[商务局市级环保目标工作自查报告]

　XX年商务局市级环保目标工作自查报告

　XX年，我局以科学发展观为指导， 把做好环境保护工作 作为一项重要国策和推动经济又好又快发展的重要举措，指 导商贸企业转变经济增长方式，建立节能减排长效机制，开 展节能减排活动，努力形成政府、市场、企业联动的工作格 局，着力推进全行业环境保护工作，并取得一定成效。

　加强组织领导是做好节能减排工作的关键。局领导对做 好环境保护工作高度重视，多次召开局长办公会研究商贸系 统节能减排工作的思路、实施方案和落实措施。专门成立了 由 xx 局长担任组长的 xx 市商贸行业节能减排工作领导小组， 为了保证节能减排工作各项任务落到实处， 坚持“总体设计、 集中管理、分头实施”的工作原则，领导小组副组长由各分 管副局长担任，有关处室处长为成员，统一负责全行业节能 减排工作的组织、协调和推进。同时，指导各区县成立相应 机构开展工作。我们把宣传《环境保护法》和环保知识作为推进节能减 排工作的首要任务来抓，指导各商贸企业利用晨会、例会、 广播、展板、板报、标语等多种形式大力宣传环境保护，普 及环保知识， 宣传先进典型， 使环境保护工作意识深入人心。

　3 月份，我局组织商贸餐饮连锁直销等企业 180 余人开展了 植树活动， 宣传发展低碳经济， 打造低碳城市的理念 ;4 月份 与 xx 晚报联合在南大明宫建材家居城广场举办了的 xx 首届 绿色家电美居消费节，以“发展低碳经济，打造低碳城市” 为主题，主要展示展销绿色环保、节能的新款家电、美居产 品 500 多种。现场还组织专家向消费者解答绿色产品消费相 关政策，引导消费者树立 “绿色、环保、低碳”消费理念。

　引导企业开展家电以旧换新活动，促进传统家电升级换代， 积极推广新型节能产品 ; 结合四城联创工作，建设节能型社 会和环境友好型社会，充分发挥商务行业窗口作用，营造迎 接和服务世园会的良好氛围。我局发布节能环保行动倡议书 了，向全市商务系统各机关、企事业单位，全体员工发出节 能行动倡议。从强化节约意识，加快形成节约型的生产经营 方式，加强节能日常宣传，倡导绿色消费，鼓励开展绿色营 销，建设节约型机关等五个方面来推进节能减排环保工作更 上一个新的台阶。今年以来，在市城中村和城乡结合部环境安全集中整治 工作领导小组的领导下，在市环保局的大力支持和精心指导 下，按照统一部署、 集中整治、 点面结合、 重点突破的原则， 我们大力开展了城中村及城乡结合部煤场、回收站的环境整 治工作。xx 现有 23 家煤场， 1000 多家再生资源回收站，大部分 分布在城中村和城乡结合部。长期以来，受条件限制和环境 影响，储煤场扬尘污染得不到有效治理，露天堆放的煤炭覆 盖不够到位，出场运煤车辆冲洗不及时，生产加工企业加工 机械防尘设施配备不齐全，易产生的粉煤灰和物料对环境造 成一定污染 ; 一些再生资源回收站露天焚烧垃圾、废旧塑料 （ 电线 ） 、废旧轮胎、落叶、荒草时有发生，污染了环境，影 响了群众生活，问题比较突出，成为影响环境质量的制约因 素。有些问题群众多次反映，引起了市委、市政府的高度重 视和批示，我们虽然多次进行了查处，但仍处于被动状态， 防不胜防。为改变这一局面，全面促进煤炭行业环保工作再上新台 阶，我局在全市范围内开展了城中村及城乡结合部煤场、再 生资源回收站环境安全整治工作，采取区县主管部门、再生 资源网络体系建设办公室共同联动，综合整治。制定下发了 《关于煤炭、再生资源行业环境污染集中整治工作实施方案 的通知》，成立了领导小组，分解任务，落实责任，扎实整 治，全面开展了环境安全整治工作。主要采取了以下措施：一是制定方案，召开会议，安排部署，统一思想，提高 认识。二是确定整治目标和整治范围。城中村及城乡结合部 是储煤场和煤炭交易市场的聚集地，绝大多数煤场设置在绕 城高速内和城乡结合部，我们针对煤场设置结构和市场交易 特点，区别对待，分类处理，采取新建、整治、拆迁等疏堵 结合的办法进行综合整治。三是对整治工作进行阶段性安排， 提出任务要求。对能够整改的督促其限期整改，进行规范 对污染严重的坚决予以取缔 ; 对有条件建设密闭式钢架结构 大棚的企业， 协调有关部门， 进行大力支持。

　四是突出重点， 狠抓落实，解决群众反映强烈的热点、重点、难点问题。按 照打造创建国家环保模范城市的要求，广泛发动群众，调动 煤炭、再生资源企业积极性，大力推进煤场规范化、回收站 标准化建设，营造良好的经营环境。除了要求煤场围墙加高 外，还要求企业多植树， 植大树，配备 2 辆以上大型洒水车。

　对易产生扬尘的粉煤灰和物料提前做好预防，已建成防风抑 尘网和喷洒设施的要确保正常运转，设施未到位的要加快建 设速度，尽快投入使用。露天推放的煤炭必须采取覆盖并进 行喷淋防尘，市场出入口道路必须硬化，冲洗设施到位，驶 出的煤炭运输车辆不得污染路面。加工生产企业要严格控制 生产过程中产生的二次污染，粉煤机要配备防尘设施，确保 文明、安全、无污染的进行加工生产。五是确定区县主管部 门及企业联系人，随时掌握工作进展情况。六是加强督促检 查，开展经常性检查工作。先后出动 40 多台次车辆， 100 多 人次对全市煤炭污染治理进行了大检查。针对存在的问题， 如：煤堆覆盖不到位、洒水次数少、出场车辆不及时冲洗等 问题进行了认真查处。

　对问题严重的， 现场下发整改通知书。

　开展整治活动以来，共对 11 家企业下发了整改通知书，要 求在规定的时间内进行整改，并回头检查落实情况。七是建 立问责制，对在本次整治工作中不作为，工作进度慢，效果 差的单位，进行通报批评。一年来，落实市政府关于搬迁绕城高速内和绕城高速外

　1 公里内煤场的要求，配合有关部门拆除了存在环境污染问 题的长安区超强煤炭有限公司、陕西绿洲能源有限责任公司 煤场，目前绕城高速内和距绕城高速外不足一公里的煤场， 己从 11 家减少到 6 家。在长安、灞桥建设了 2 个 150 亩以 上的大型煤炭交易市场，配备完善的环保设施，逐步淘汰小 型污染严重的煤炭交易市场。支持 xx 鑫盛能源物资有限公 司建设密闭式钢架结构储煤大棚，彻底解决了该煤场的扬尘 污染问题。

　6月 21日，市人大常委会副主任芦猛虎带领市环 保局、市四城联创办公室、市城中村和城乡结合部环境安全 集中整治领导小组办公室等相关部门，对我市煤场扬尘污染 治理工作进行了检查。芦主任对我局煤炭行业扬尘污染治理 工作给予了充分肯定。一是高度重视环保工作，专门召开了报废汽车回收拆解 企业环境污染治理动员大会。就环境治理工作对企业提出了 要求，并进行安排部署。二是按照 《报废汽车回收管理办法》 （XX 年 6 月 16 日国 务院 307 号令 ）和《报废机动车拆解技术规范》对全市两家 报废汽车回收拆解企业的拆借场地，拆解车间、报废汽车存 储场地环境进行了全面检查。重点检查报废汽车拆解过程中 制冷剂回收、废废液体分类设备设施配备，并对在检查中发 现的问题当场指出责令企业限期整改。三是要求报废汽车回收拆解企业的作业程序必须严格 遵循环保和循环利用的原则， 将报废汽车废油、 废液体分类、 分罐存储，严格按照规范操作，防止废油、废液体渗漏地面 污染环境。特别是报废机动车车辆在拆解过程中报的制冷剂 应用环保部门规定的容器存储，规范登记，并交给专门的制 冷剂回收机构回收利用，坚决杜绝制冷剂直接排入大气层。今年，根据《 xx 市市级部门环境保护目标责任书》的要 求，我局将环保要求纳入企业经营许可、 评级考核指标体系。

　成立了以市定办、 市环保局、 市农委、市药监局、 市质监局、 市工商局等为成员单位的 xx 市生猪定点屠宰企业审核换证 工作领导小组，在年检审核畜禽定点屠宰厂 ( 场)工作中，按 照国务院《生猪屠宰管理条例》有关规定，屠宰企业屠宰工 艺流程首先要符合兽医卫生及环境保护要求，完善环评手续， 并建设污水处理设施，达标排放。并与农业、环保、质监、 工商等相关部门联合对企业所提供的相关资料和现场进行 审查。对于审核内容达不到要求的， 不予换证。

　并进行整改， 整改仍达不到的，依法取缔其定点屠宰资格。为加强生猪屠宰行业环境监管，我局按照外排污水达到 《肉类加工工业水污染物排放标准》 (gb13457-92) 中表 3 的 二级标准 ; 督促屠宰企业开展污染物治理设施建设，确保治 理后污染物达标排放。使企业不仅设置污水处理的三级沉淀 池，防止对周围环境的污染。目前已有 xx 市 xx 屠宰场、 xx 市纯香肉制品有限公司两家企业投资建设沼气池，利用新鲜 牲畜粪便、屠宰污水及生活污水，经集中收集处理后进入沼 气池，不外排，为生产和生活提供能源 ; 同时沼气发酵的残 余物（ 沼液、沼渣 ）可为蔬菜、农作物等生长发育提供优质有 机肥，从而解决了屠宰加工场排泄物对周边环境的影响，还 有效地化解与周边群众的矛盾，为屠宰加工业主提供了洁净 能源，降低了屠宰加工成本，达到改善环境，利用能源，促 进生产，提高生活水平的目的。依据市政府办公厅关于 《 xx 市城中村和城乡结合部环境 安全集中整治工作实施方案的通知》和我局《关于煤炭、再 生资源行业环境污染集中整治工作实施方案的通知》 ，重点 对回收站露天焚烧垃圾、 废旧塑料 （电线） 、废旧轮胎、落叶、 荒草等现象进行重点查处整治。一是积极协调城管、供销等单位、再生资源回收网络建 设办公室、区县有关部门，多次召开协调会，研究制定整治 措施，积极开展整治工作，强化管理。二是组织相关部门对城乡结合部再生资源回收站进行 摸排，掌握一手资料，重点进行整治查处。三是共出动车辆 50 多台次，检查人员 140 余人次，对 近百家企业进行了检查，累计下发整改通知书 30 余份。四是对不符合回收站点设置规划、经营手续不全、卫生 差的 5 家回收企业依法进行取缔，有效地改善了回收站脏乱差现象

　五是坚持不懈的实施环境污染治理，积极开展整治范围 内回收站的规范工作，对从业人员进行学习培训，按照“七 统一”要求，实施标准化建设， 坚决杜绝焚烧废旧物料现象， 达到货物堆放整齐， 环境卫生明显得到改善， 交易井然有序。一是积极做好迎接市人大对全市商务行业节约能源法 贯彻实施工作的检查和全国人大常委会清洁生产促进法执 法检查组对我市清洁生产促进法的贯彻实施情况。 5月 27日，市人大常委会副主任芦猛虎带领市人大常委会部分委员、代 表对我市商贸行业贯彻实施《节约能源法》工作情况进行检 查。芦主任对我市商贸行业贯彻实施《节约能源法》工作给 予了充分肯定。二是近期与发改委、市节能中心对商场超市室内温度控 制情况进行调研和检查。

　三是对我市零售业节能环保工作开展情况进行调研。

　四是参加了由市节能办在大雁塔广场举办的 xx 市节能 宣传周，并制造了商贸系统节能宣传展板。组织国美电器、 华润万家等企业参加了 11月5— 7日在曲江举办的“XX年第 三届节能减排博览会”。组织企业参加了 XX年地球一小时活 动，在 3 月最后一周的周六夜晚自愿关灯一小时。五是对 XX 年 xx 市高效照明产品进行推广，引导商场超

　市在使用、销售政府招标节能灯来享受相应的政策补贴。六 是参加 xx 市节能规划编制座谈会， xx 市十二五能源发展规 划草案提出意见和建议。虽然我们在环境保护方面做了一些工作，但与市政府的 要求和群众的期望还有一定的差距，还存在一些问题，整治 工作还未完全达标，主要是煤炭装卸扬尘得不到有效控制， 各种防尘设施配备不够到位 ; 再生资源回收站脏乱差现象时 有发生。拆解过的车辆废零配件没有及时处理以及个别工人 拆解报废车辆未按规定操作，导致废油液体渗漏，部分报废 汽车存储场地没有完全硬化 （ 铺水泥地面 ）; 商贸行业节能工 作进展不平衡，部分中小企业管理粗放，节能技术和能源利 用水平不高。我局将以科学发展观为指导，以创建国家环保模范城市 为契机，不断创新工作方式，切实加强环境保护工作，保障 我市环境安全，有效提升城市外在形象，使我市的环境质量 持续得到改善。一是结合创建国家环境模范城市和世园会环境污染治 理工作，在远郊和区县建设 2— 3 个大型环保型煤炭交易市 场，逐步取消和搬迁小型及绕城高速内所有煤场。二是进一步加大监管报废汽车回收拆解企业环保工作 力度，强制企业加快环保拆解设备升级改造， 使制冷剂回收、 废油、废液体分类分罐存储更科学、更安全、更规范、更环 保。三是不断加强生猪屠宰行业的环境监管，使企业达到节 能减排，废气利用，从而发展循环经济，推进绿色屠宰加工 业崛起。四是建设 2 个再生资源交易市场和循环经济产业园，组 织回收站进场经营，改变目前点多、规模小、难管理、环境 卫生差的现状。重点查处煤场扬尘污染和回收站焚烧废旧物 料问题，强化环保意识，改善场容站貌，进一步提升环境质 量。五是依靠科技创新，推动节能降耗工作。加快用高新技 术改造传统商业的速度，加快淘汰能耗高、效率低、污染重 的技术和设备。重点是改造空调、电梯、照明等节能系统。