关于巡视整改落实情况的报告
局党组巡视组：
根据**党组巡视工作部署和局党组巡视组 11 月 14 日“整改通知”要求，**领导班子高度重视，多次专题研究整改意见，坚决推进整改落实，并取得了初步成效。11 月 24日上午，召开主任办公会和支部委员会联席会议，专题研究向局党组巡视组报送的巡视整改落实情况报告。现将整改落实有关情况报告如下：
一、高度重视，多次专题研究部署整改落实工作 **领导班子高度重视局党组巡视组反馈意见的整改落实工作，按照“高度重视，立即整改”的要求，在接到“整改通知”的当天，就立即召开主任办公会和支部委员会联席会议，对整改落实工作进行安排部署，研究提出整改落实工作要求。
一是切实 提高 认识。领导班子及全体干部职工把巡视整改作为当前的重要工作，作为提升单位规范化管理水平的重要契机，切实抓紧抓好抓实，抓出成效。在整改落实过程中，11 月 16 日下午，召开第 16 次党支部会议，认真学习十八届六中全会精神，领导班子成员、党支部委员、各处处长、党小组长积极发言，交流学习心得体会，并邀请巡视组领导出席指导。会议要求，学习六中全会精神要做到与“两学一做”学习教育、专项巡视整改落实、完成重点工作任务
的“三个紧密结合”，进一步统一了思想，推进了整改落实。二是 坚持问题导向 。对照局党组巡视组“整改通知”，逐条深入查摆存在的问题，深刻剖析问题根源，有针对性地研究提出整改措施，并明确整改任务、整改时限及责任处室，持续跟踪督办。对于与局内其他到位相关的工作，多次进行沟通，认真听取意见，需要请示的事项报请局领导审定。
三是坚持领导带头。在整改落实过程中，坚持班子成员带头提高认识，带头查摆问题，带头分析原因，带头研究、协调意见，带头整改落实，坚持以上率下，做出表率，有力推进了整改落实工作。
二、认真查摆问题，落实整改措施意见 对照局党组巡视组“整改通知”中的三个问题，进行逐项梳理，逐项整改落实。
（一）关于“未严格执行《中国粮食研究培训中心考勤管理制度》，存在上班迟到、无故缺勤、考勤未与绩效工资挂钩等情况”的问题
1 1 、存在问题
2015 年 2 月，**印发《中国粮食研究培训中心考勤管理制度》（试行)，并开始实施指纹打卡制考勤管理。制度实施以来，总体上考勤管理比较规范，干部职工能认真执行考勤管理制度，对规范干部职工作风纪律起到了积极作用，但同时也还存在上班迟到、请病假时间较长等问题。通过对照职
工考勤汇总表看，2015 年度有迟到 15 人次，连续休病假 1人次，事假 20 人次；2016 年以来有迟到 16 人次，连续休病假 1 人次；2015 年和 2016 年都存在连续休病假比较突出的问题。
2 2 、原因分析及整改措施
根据**考勤情况来看，总体上能够认真执行考勤管理制度，但也存在局巡视组指出的问题。
一是上班迟到问题。从主观方面讲，思想上重视不够，自身要求不严；从客观方面讲，也存在北京交通情况复杂，或由于不可抗拒因素（长安街、西单地段交通管制、堵车原因）导致出现上述问题。
二是连续休病假问题。主要是客观原因造成的，其中 1 名同志住院做手术，1 名同志生重病。根据《中国粮食研究培训中心考勤管理制度》第六条规定，用年休假、探亲假冲抵事病假后，除崔菲菲同志外均未超出规定的时间要求。今年 3 月份，经主任办公会专题研究，自今年 4 月份起扣除崔菲菲同志每月绩效工资 3070 元。在这次整改中，对迟到的同志进行了批评教育，要求班子成员和处级干部带头，督促全体干部职工严格执行考勤管理制度。
（二）
关于“干部档案管理存在干部任免表、年度考核表、聘任合同、工资变动表等未归档或归档不及时的情况”的问题
1 1 、存在问题
经过认真查摆，**干部档案管理总体较好，但也确实存在部分干部任免表、年度考核表、聘任合同、工资变动表未归档或归档不及时的问题。
2 2 、原因分析及整改措施
一直以来，由于**对于档案管理重视不够，且缺乏专业的档案管理人员；在办理完签报、及时兑现工资等事项后，部分归档等后续工作没有及时跟上，造成缺少部分材料或没有及时归档等问题。针对上述问题，**已及时补齐缺少的部分材料，对于涉及到某些同志需要原单位补齐的材料，已以书面的形式正式通知本人在规定的时间内补齐。
（三）
关于“粮食行业技能培训教程销售中存在较大资金风险和隐患，并可能影响行业技能培训工作的开展”的问题
1 1 、存在问题
2016 年 3 月，经中央编办批准，**被列为公益一类事业单位，业务范围中没有经营项；同时，自 5 月份国家实行“营业税改增值税”以来，**更是无法开具销售类的发票。由于以上原因，此前遗留的已发售教材有 82.57 万元的未收回款，以及已经到账的 7.48 万元教材销售款无法开具发票。
2. 原因 分析及整改措施
为防止发生教材销售中的资金风险和隐患，经主任办公会专题研究，从今年 5 月份开始已经停止销售教材，同时要
求认真研究符合规定的新的教材发放方式。在这次整改过程中，我们认真研究处理措施，并征求局人事司、规划财务司意见，对此前遗留的已发售教材但未收回的 82.57 万元和已经到账的 7.48 万元销售款，由于无法开具发票，拟采取前者不再收取，后者退还给付款单位的办法解决。上述共计90.05 万元的教材免费提供给相关职业技能鉴定培训部门使用。
同时，对目前还有部分已印好但未发放的库存教材，按照职业技能鉴定工作“考培分开”的原则，拟按照近三年各省（区、市）粮食局及中央粮食企业开展技能鉴定培训所需教材的平均需求量，免费提供给相关职业技能鉴定培训部门使用，但教材的物流费用由各相关职业技能鉴定培训部门向物流公司支付。
三、下一步打算 （一）进一步严格考勤管理
1 1 、进一步加强考勤管理，严格考勤检查。对违反考勤制度人员，及时进行提醒、批评和教育，对严重违反考勤管理制度的人员，及时按照考勤管理制度进行处理。
2 2 、认真执行全局考勤制度，及时完善 ** 的考勤管理制度。目前，局办公室正在征求《关于进一步加强执行考勤制度工作的通知》的意见，待正式下发后认真执行。同时，按照局发通知要求，及时修改完善《中国粮食研究培训中心考
勤管理制度》（试行）。
（二）进一步加强档案管理
1 1 、提高档案管理水平。初步计划，拟 2017 年招聘 1 名人力资源管理人员，重点做好档案管理工作。同时，进一步加强学习和培训，提高档案管理人员的水平。
2 2 、进一步完善干部档案管理制度。对干部档案进行大排查，特别是干部任免表、年度考核表、聘任合同、工资变动表等干部重要档案资料，做到按时及时归档，确保干部职工档案管理规范。
（三）变更教材的编印、修订、出版及增印发行方式
根据国家有关规定，职业教育的教材三年内至少修订一次；同时为满足行业职工培训和职业院校学生学习需求，也需要编印一些新的教材，鉴于此项工作是为行业人才队伍建设提供服务保障，属公益性质，建议今后教材的编印、修订、出版费用仍采取现行做法，列入年度财务预算解决，教材免费提供给相关技能鉴定培训部门使用。
对于因职业技能鉴定培训和部分职业院校开展教学、职工个人自学对教材需要超出财务预算保障的部分，由**在每年的 6 月和 12 月分两次向各省（区、市）粮食局和中央粮食企业的技能鉴定管理部门征求意见，汇总教材需要增印的数量，并联系出版社印刷，所需印刷费用由教材需求单位与出版社结算。
此外，自今年起，《中国粮食发展报告》和《中国粮食年鉴》也将采取赠送或资料交换的方式发行，不再面向社会公开征订销售。
目前，关于销售教材的处理建议还是初步的，我们正在会签局人事司和规划财务司后报送局领导审定，待局领导审定后，我们将按要求认真执行。
专此报告，请审示。
中国粮食研究培训中心 2016 年 11 月 24 日
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