以目标和问题为导向
以责任落实为根本 全面深化安全生产管理提升 ——公司 2018 年度安全生产工作会工作报告 林会平 （2018 年 2 月 27 日）
为贯彻落实全国、全省和两级集团公司 8 2018 年安全生产工作会议精神和公司三届四次职工、工会会员代表大会暨 暨 8 2018 年工作会精神，全面客观总结 7 2017 年公司安全生产工作，深入分析公司面临的安全生产形势以及存在的不足，科学谋划 8 2018 年以及今后一段时期公司安全生产工作，以问题及责任落实为导向，全面提升安全生产管理能力和企业本质安全水平，为公司“结构调整年”
提供坚定的安全保障。
根据会议安排，由我向大会作 2018 年安全生产工作报告，报告共分四部分。
第一部分
7 2017 年安全生产工作回顾
四、以强化领导带队检查和隐患 排查治理为重点，凸显本质安全原则，实现“严格控制”隐患治理、“
科学分析”
辨识隐患、“准确界定”危害程度等多维度安全检查。
3、安全检查和隐患整改情况。
（2）数据统计图例说明
第二部分
7 2017 年安全工作突出问题
一、现场安全标准化普及存在偏差，导致精细化管理基础薄弱。
公司级的标准已经具备指导施工现场安全生产标准化建设工作的基本能力，公司采用树立标杆、差别化管理等传统方式来推动安全标准化建设，对于提高个别项目的安全标准化建设效果是显著的。但是公司大部分项目的安全标准化建设在常态化、持续化、普及化等方面还是相对滞缓，而精细化管理的基础正是安全标准化的达标程度所决定，安全标准化常态化、持续化、普及化即是公司成为行业领跑者的瓶颈之一又是精细化管理走向新台阶的重要基石。
举例说明：房建分公司所属河南分公司将系统安全管理理念引入区域化经营发展战略，安全标准化建设贯彻执行到位，实现了由 1 个项目向 15 个项目的规模迅速扩张和管理模式的快速复制，所有项目均作为当地建筑行业的标杆。
二、人才储备存在缺口及安全管理人员缺位。
1、由于安全岗位管理人才在发展通道上比较狭窄、薪酬待遇上比较低、权责相对较重，业务能力强、责任意识高的安全管理人才流失，导致现如今匹配公司发展的安全管理人才储备存在大量缺口。
2、由于项目安全员配置过少，再加上有时需办理和处置施工许可报建、城管、环保、派出所等当地部门一些项目管理事宜，导致无法在施工现场监护和旁站，这样的项目安全管理可以说是缺位的，不出事是偶然的，出事是必然的。
3、公司现有专兼职安全管理人员共计 50 人，其中，实际在岗的专职安全员 30 人，20 人押证却不在安全员岗位。
公司 2018 年新开工项目所需安全员应保证 30 人以上，综上所述，项目实际在岗的专职安全员还需 50 人左右。
第四部分
8 2018 年安全生产主要任务
2018 年公司安全生产环境保护工作的指导思想是：
坚持安全发展，坚持改革创新，坚持系统治理，坚守安全环保红线。以“结构改革 ” 为主题，建立与企业创新变革相适应的安全生产环境保护保障新体系。以风险管控和事故预防为重点，健全与企业安全生产环境保护主体责任相一致的保障新能力。推进安全环保科技创新和管理创新，完善安全环保标本兼治和系统建设，加强综合协调和分级管控，全面落实责任目标，构建公司发展新格局提供坚定的安全保障。
序号 项目造价、工程规模（ ㎡）
关键岗位 合计 项目 经理 技术 负责人 施工员
安全员
质量员
备注 1 5000万元以下 5人 1人 1人 1人 1人 1人
2 5000万元-9999.99万元 8人 1人 1人 2人 2人 2人 安全员按专业配备；施工员、质量员同等增加。
3 1亿-1.99亿元 10人 1人 1人 3人 3人 3人 4 2亿-2.99亿元 13人 1人 1人 4人 4人 4人 5 3亿-3.99亿元 16人 1人 1人 5人 5人 5人 6 4亿-4.99亿元 19人 1人 1人 7人 7人 7人 7 5亿元以上 22人 1人 1人 8人 8人 8人
2018 年安全生产工作目标是：
杜绝一般及以上生产安全环保责任事故、瞒报事故和较大涉险事故，严格控制重伤以下生产安全事故，杜绝一般环境保护影响事件，亿元产值重伤不超过 1 1 人，轻伤不超过 3 3 人；不发生新增职业病病例、安全生产“黑名 单”事件、无重大环境污染影响事件；争创株洲市安全生产先进单位；争创全国“建设工程项目施工安全生产标准化建设工地”1 1 个，省级安全标准化考评合格率达到 100% ，优良率不低于 60% 。
2017 年安全生产工作的主要任务是：
一、加强各层级管理人员安全素质建设，夯实“教育培训保安全”基础。
1、培训计划 （1）公司安环部对安全管理人员的安全技术素养提升进行培训，基层安全的管理才是公司安全管理的直接表现者。鼓励安全管理人员积极考取注册安全工程师，提升注册安全工程师的薪酬待遇，扩大发展平台。
（2）与人力资源部共同培养和选拔一批安全管理业务线优秀内训师，打造“人人都是讲师”的安全管理人员队伍，每月开展建筑施工安全技术标准规范的授课和学习，并录制微课、微视频上传至群共享，加强优秀的培训 PPT 课件资料和视频资源的共创共享，更好地为项目培训和指导工作。（每月）
（3）开展好“企业主要负责人讲安全”安全专题辅导和各级领导干部安全专题培训；
（4）继续推行对项目管理人员安全专业知识的现场考核，督促管理人员学习掌握法律、法规、标准。
（5）深入开展第十七个国家“安全生产月”活动，认真组织“安全文化月”活动、事故案例视频教育、“反习惯性违章”活动、安全生产知识竞赛活动、职业病防治知识竞赛活动、安全演讲比赛、安全文化墙、文化长廊、项目交叉检查等宣传活动，争创市级“安全生产月”活动先进单位。
2、人才储备计划 （1）安全环保部与人力资源部将结合项目实际情况，对各方面能力突出的安全管理专业技术人才提供更好的平台，同时应招聘一批安全管理型人才，为公司发展提供安全管理人才储备。
（2）切实解决专职安全生产管理人员的职业发展通道问题，切实解决好基层安全员的权责对等问题，在薪酬待遇、提拔任用等方面予以倾斜，调动其工作积极性，提高岗位的荣誉感。并要求新召大学生轮安全岗位，增强各专业岗位人员安全责任意识。
（3）根据集团公司下发的《五矿二十三冶建设集团各直属单位、项目部及基层生产经营单位安全总监管理规定》，要求公司所有满足条件的项目部必须设置安全总监，并明确项目部安全总监的职级和薪酬待遇。
二、强化安全管理提升，为 标准化管理 向精细化管理转变奠定基石 。
1、责任制修订及每季度责任落实考核及追责 （3）明确联营制项目及合伙制项目的安全管理责任主体，均按照“谁主管、谁负责”“管生产必须管安全”原则实行。
2、特种设备“一体化”管理模式落实 建立建筑起重机械租赁、安装、拆卸、维修、保养“一体化”管理模式，完善制度，明确责任，建档备案、整合资源，加强培训和考核，提高服务水平，保障起重机械本质水平。
3、严格按照“一单四制”要求进行隐患排查治理，以问题为导向，严肃查处重大安全隐患风险 （1）推进隐患排查治理，实现项目本质安全 三是加大对安全资料的检查力度，不定期对项目的安全过程资料进行检查，每季度对所有安全资料进行检查，最大程度规避安全责任风险；四是对加大隐患项的查处力度，对以下 2017 年出现的突出隐患采用“零容忍”态度从重处罚：临边洞口防护 是否 到位 、工具式防护栏杆是否满足规范要求设置 ；工具式卸料平台 是否 严格按照方案进行锚固和验收；悬挑层 及作业层是否封闭到位 ；塔吊 是否装设风速仪、警示灯， 限位装置 是否有效，起重机械是否 检测合格 后 投入使用、信号指挥人员 是否配备充足、起重吊装所使用的钢丝绳是否满足规范要求；总配电、开关箱电器元件选配是否正 确、接零保护系统是否完善、“一机一闸一箱一漏”是否 设置到位、照明灯具是否符合规范要求、电工巡视记录是否完整、有效 ；
外架连墙件 是否设置合规、施工升降机卸料平台是否 单独搭设；支模架与外架 是否断开设置 、支模架梁底支撑 是否严格按方案执行、支模架是否连成片且受力稳固；现场排水是否通畅 ；隐患整改回复单是否及时、有效反馈至公司安全环保部及录入 P ERP 系统 等( ( 注: : 只列出了一部分, , 对于其它反复出现的安全隐患一样从重处罚8 ,2018 年要大幅度降低隐患重复出现概率) ) 。
同时要求公司所有项目每月按工程进度和关键节点及时上报重大安全隐患台账至公司安全环保部，如与计划相冲突，请提前三天告知公司安全环保部。公司安全环保部将按照上报的工程进度及节点要求，合理安排工作计划，参与项目重大安全隐患的验收工作，验收完成后各项目才能进行下一步工序，如谎报、瞒报，将按《施工现场安全隐患处罚标准》进行处罚。
5、明确 2018 年工伤管理重要举措 （1）华晨神农湾、尚格名城、水口山项目、涟钢抢修项目、旷代广场 3 期、幼师学校异地建设工程列入 2018 年公司重点监管项目。
（2）针对高处坠落、物体打击等易发频发事故类型，加强安全教育和应急技能培训、演练。
（3）加强 3 月、10 月、11 月，上午 8 点-9 点、下午 2点-4 点时间内的盲区管理及安全检查频次。
（4）加强岗前安全教育、持证上岗和体检工作，测量血压防中风，有效规避职业健康类风险。
（5）加强全员安全培训教育和安全技术交底。加强临边、洞口的安全防护，布料机上移楼层后，及时封闭洞口。及时清理操作层和作业面的废料和垃圾，做到工完料尽场地清。
（6）加强易受伤部位（手、脚）的劳动保护。
（7）要求项目部发生任何工伤，1 小时内必须报告至公司安全环保部，安全环保部将会同项目部参与工伤事故调查； （8）要求项目部三天内提交的工伤事故报告必须科学、严谨、规范，确保达到举一反三的效果； （9）安全环保部对发生的工伤事故严格按照《项目经理年度安全评价十二分制》进行处罚； （10）项目部如未会同安全环保部共同进行工伤事故调查，安全环保部将不接收工伤事故调查报告；另：处罚决定按第三条进行。
（11）如有项目部存在瞒报、谎报工伤事故，安全环保部将按照《项目经理年度安全评价十二分制》进行处罚。
7、完成项目部安全管理资料标准化工作 施工现场安全管理、文明施工水平与安全资料管理能力相辅相成。在迎接国家和省市级检查时，暴露出在建项目部安全管理资料水平参差不齐、不规范、不严谨等问题，在迎检前临时突击补资料倍感压力，必须推进项目部安全管理资料标准化工作。
9、提高安全生产标准化的普及率 （3）推进安全生产标准化成果推广应用 强制推行铝模+悬挑架、型钢成套钢筋加工棚、施工升降机指纹控制台及施工升降机标准防护、工具式加工车间、工具式安全通道、工具式洗车台、工具式临边防护加支架、踢脚板和斜撑与电梯井防护架、临水临电永临结合、治污减霾防噪的措施、现场水循环利用、限流器、LED 灯和灯带、智慧工地等工艺标准和应用，坚决淘汰“长鼻子”吊斗、滚筒式砂浆搅拌机（发现一起查处一起），规范起重吊装钢丝绳索、卡、具的使用，与现场五牌一图一起悬挂五矿二十三冶员工安全准则牌；上亿元产值规模的工程项目必须设置安全体验区，推进安全生产标准化升级改造和安全品牌建设。
（5）全年确定争创全国“建设工程项目施工安全生产标准化建设工地”重点项目 2 个，分别是三亚南山“三个一”市政项目和株洲北大资源项目，请项目部抓紧落实项目指标申报途径，全面规划项目阶段性创优计划，严格责任落实和过程控制，确保目标实现。
（6）省部级优良工地及安全标化工地创建。一是守住底线，必须确保省内、外所有在建项目不出现安全标准化考评不合格现象。二是追求优良率，必须确保省内纳入建筑施工监管信息平台的全部项目阶段性考评优良率在 60%以上，其他项目优良率不低于各项目安全环保责任状确定的最低比例。三是确保数量要求，省内、外项目创建优良工地的项目数分别不低于应创项目数的 60%和 50%。
各位领导、同志们，目前正值新春佳节之际，各在建项目复工在即，我们要高度重视特殊时段特殊季节安全生产工作，坚决杜绝各类生产安全事故的发生。
“ 风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须奋鞭策马 ” （二选一：防微杜渐不略丝毫细节，如履薄冰不存任何侥幸），新的一年，希望大家恪尽职守，勤奋有为，为公司安全发展再做新的贡献。
谢谢大家!
相关热词搜索： 安全生产工作 报告