乡镇精准扶贫工作实施方案

　乡镇精准扶贫工作实施方案

　贫困问题是一个世界性问题，而削减贫困乃至毁灭贫困始终是世界各国面临的重大主题之一。下面是为大家整理的乡镇精准扶贫工作实施方案.供大家共享。

　?乡镇精准扶贫工作实施方案一 ?

　20**年是深化实行精准扶贫工作机制的关键年，济源市根据省扶贫办的工作部署，提前谋划，自我加压，开拓进取，多措并举，有力地促进了目标任务的顺当实施，保证了各项工作任务落到实处。现将 20**年工作开展方案做如下汇报：

　一、基本状况 ?

　龙溪镇位于贵州省遵义市余庆县中部，地处遵义市、黔东南州、黔南州及铜仁市四地、州、市、五县结合部，省道 S305、S204 线在此交汇，交通非常便利，有”经商歇旅陆路码头’之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。东北与石阡县河坝乡交界，北我县大乌江镇接壤，西与我县构皮滩镇相邻，南与黄平县纸房乡相接，西南与瓮安县草塘镇相邻，东南与我县小腮镇相邻，平均海拔 850 米。全镇辖 7 个行政村，1 个居委会，221 个村民组。国土面积**1.7 平方公里，城镇区域面积 2.5平方公里，全镇总人口 3.6 万人，其中集镇居住人口 1.1 万人，城镇化率 30.6%，农夫人均纯收入6633元,财政总收入达到2258.62万元,经济进展呈现强劲势头。有一类贫困村 1 个、三类贫困村 1 个。国土面积 **1.7 平方千米，其中，耕地面积 71820 万亩，荒山 5200 亩 ?

　20xx 年，人均纯收入 2**4 元。龙溪镇距县城 24 公里，省道 S305、S204 线在此交汇，交通非常便利，有”经商歇旅陆路码头’之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。目前，商贸经济非常活跃，全镇个体工商户达 1100 余户;工业经济进展强劲，如今龙溪牛肉干加工厂、信邦药业等 20 余户企业落户龙溪，工业园区建设面积 10平方公里，7 家规模企业已建成投产，年产值达 1.2 亿元;产业经济已具规模，多年来，以粮油、烤烟、畜牧业为基础的经济得到稳步进展，以中药材、经果林、苦丁茶为特色的产业结构调整初见成效;建成茶叶基地 3000 余亩、茶叶生产加工

　厂房 1 家;进展核桃**00 亩;进展板栗 20**亩;常年烤烟种植面积 5200 亩，中药材种植面积 5000 亩，果园面积 5820 亩，养殖大户 949 户。主要集中分布在红军村、小河村、苏羊村和芝州村。常规种植水稻面积**000 亩，其中优质稻**400亩，玉米面积**000 亩。

　二、贫困村致贫缘由分析 ?

　1、平场村。一是资金紧缺，种植技术缺乏，土地贫瘠，产出不高，严峻制约产业进展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，交通不便，通讯网络掩盖率低，基础设施建设滞后。三是外出务工人员多，生产力水平落后。

　2、小河村。一是贫困人口分布广，交通不便，居住条件边远，有的地方人畜饮水困难，基础设施建设滞后;二是资金紧缺，缺乏先进的种植技术，土地贫瘠，产出不高，严峻制约产业进展;三是自然灾难频发，生存环境恶劣，外出务工人员较多，返贫现象突出。

　二、帮扶方案 ?

　镇党委政府紧紧围绕”看真贫、扶真贫、真扶贫’和”六个到村到户’、总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫缘由分析，结合听取驻村工作组、村”两委’汇报、召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的状况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶方案。

　1、平场村。一是加大政策宣扬技能培训。通过召开群众会，向群众宣扬党的方针政策，同时结合平场村的规划，举办各种技能培训班，给群众灌输先进、科学的理念，分析致贫缘由，提高生产力水平，增加农业产出，促进农夫增收;拿出切实可行的扶贫规划，让群众看到脱贫的盼望，对脱贫布满信念。二是基础设施建设。为改善生产生活条件，切实解决群众出行难、广阔种植户农产品运输难的问题，方案硬化建成 23 公里的通村水泥路，方案硬化上厂、下厂、吞口洞、台子田、六头山等 8 个村民组通组水泥路;完成狗槽湾、王木沟、牛角田、天堂四个小山塘整治工程和狗槽湾提灌站、上水堰提灌站建设，争取通过生态移民搬迁项目安置台子田、六头山、上寨、大木岩、大堰沟和上下厂等村民组生产生活条件较为恶劣农户 50 余户农户;方案建设蓄水池**口，解决果园浇灌;建设 10公里果园便道，解决水果运输难的问题，建一个水果加工厂。三是产业进展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，方案在地势平坦的坝区建

　成水稻规范种植示范基地一个;在上寨与平寨相接的地方建优质桃示范基地一个，在上寨建土鸡养殖基地一个，在青杠园、瓮岩坪建烤烟生产示范基地一个，在瓮岩坪建核桃、梨、桃建综合水果基地一个，通过示范基地的建设推动整村产业结构调整，促进整村经济进展。

　2、小河村。一是产业进展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，方案在马中岭、马郎河种植优质桃 800 亩;方案在跃进、团山种植茶叶600 亩;在团山组建成大棚蔬菜基地 100 亩;在小河中坝建板栗基地一个 200 亩;二是技能培训。针对各村留守人员种植技术短缺科学先进的种植技术问题，方案每年举办精品水果、蔬菜、茶叶种植等培训班 4 期，每年培训 600 余人次，吸引外出务工的劳动力回乡创业，让闲置劳动力就地就近务工。三是基础设施建设。建 1 个茶叶加工厂;方案硬化通村水泥路 10 公里;道路围绕产业建设，方案建设蓄水池 10 口，解决果园浇灌;建设 10 公里果园便道，解决水果运输难的问题，为切实解决广阔种植户运输困难，硬化子曹沟、学堂坳、大坡、大坪、上游、中坝、上关、下关、丰岩坪、熬凤山、赵家土、干田坳、平武等村民组通组水泥路，解决涉及**个组老百姓出行问题;河道治理 5 公里;复原被大水冲垮农田**00 亩;在人畜饮水困难的上关、下关、干田坳、丰岩坪、大坪、学堂熬等村民组修建蓄水池 10 口，解决村民人畜饮水困难。

　另外，在全镇建设一个中心水果冷藏库，一个农产品批发市场。

　三、组织保障 ?

　为加强对精准扶贫结对帮扶工作的组织领导，成立以党委书记申杨任组长、镇党委领导班子任副组长，各部门负责人及各村支书、村主任为成员的精准扶贫结对帮扶工作领导小组，领导小组下设办公室在农业服务中心，田洪刚同志兼任办公室主任，田维成、冉茂琴同志负责日常工作。明确各部负责人、扶贫办负责人、驻村工作组全体成员详细落实，确保推动精准扶贫结对帮扶工作有序开展。

　四、保障措施 ?

　(一)加强组织领导。驻村工作组要以高度的责任感，充分熟悉精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰难性，将此项工作列入重要议事日程，负责本镇精确扶贫结对帮扶工作的组织协调、检查指导和督促验收等工作，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样，见成效。

　(二)强化资金保障。要主动协调、细心支配，主动争取到户贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶方案中需要解决的困难和问题，为精准扶贫结对帮扶工作实施推动有力。

　(三)加强督促检查。班子成员、各村、各工作部门要加强协调，紧密协作，对比帮扶方案，制定落实方案，主动争取广阔群众的支持，加快逐一落实，并准时发觉和反馈工作中存在的困难和问题，订正工作中的不足。每月定期向龙溪镇精准扶贫领导小组报告工作实施进度，经镇领导小组汇总后向县委、县政府、县扶贫办报告工作推动状况。对在此次工作中落实不力、推动缓慢，给精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

　根据《贵州省余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》、《余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》等总体要求，结合龙溪镇的实际，紧紧围绕”五个梳理’、”六个到村到户’、详细内容，特制定本精准扶贫帮扶方案。

　(一)总体思路 ?

　20**年，我们将连续深化贯彻党的 xx 大精神，连续坚持精准扶贫方针，加快转变经济进展方式，抓住济源市列入太行山片区的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推动、搬迁扶贫、科技扶贫、”雨露方案’培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，仔细开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我市扶贫开发各项工作。

　(二)目标任务 ?

　加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对 4 个贫困村实施整村推动工程;完成”雨露方案’培训 600 人，提高贫困农夫劳务技能;完成**0 人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务，改善贫困地区群众生产生活条件;选择 4 个村开展到户增收项目，切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫;仔细开展老区村建设，改善革命老区村进展条件;扎实搞好定点扶贫，深化长久开展社会帮扶。

　(三)主要工作 ?

　1.全面开展搬迁扶贫 ?

　坚持群众自愿原则，对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村，充分考虑资源及就业条件，因地制宜，科学规划，有序搬迁，把迁户并村与新型农村社

　区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来，引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能进展、可致富。20**年方案完成搬迁 40 户**0 人，同时做好市级搬迁工作。

　2.分类实施整村推动 ?

　以改善贫困村生产生活条件，进展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调进展，实现贫困村整体脱贫 ?

　20**年方案实施 4 个村整村推动任务，根据《河南省财政扶贫整村推动专项资金管理方法》的规定，重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。

　3.搞好雨露方案培训 ?

　加大”雨露方案’培训力度，促进贫困农夫就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农夫职业技能素养为目标，主动制造条件，促进培训就业农夫向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村有用技术培训。20xx年方案培训 600 人。

　4.稳步推动到户增收项目 ?

　选择贫困人口比较集中和具有产业进展基础的村，在改善生产生活基本条件的同时，以村为单位，实施到户产业进展项目，实现增收目标。20**年方案开展4 个村，实施到户产业进展项目。

　?乡镇精准扶贫工作实施方案二 ?

　20XX 年，全省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策(以下简称两项制度)有效连接’试点工作已全面有序铺开。宜章县被省扶贫办定为两项制度有效连接试点县，经争取，我镇香花、高枧两个村纳入试点村。为切实搞好这项工作，依据县扶贫办的支配部署和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案：

　一、指导思想 ?

　全面贯彻党的会议精神，以邓小平理论、”三个代表’重要思想和科学进展观为指导，深化实行国家和省、市、县关于建立和完善两项制度有效连接试点工作的有关精神，建立健全符合杨梅山镇实际的两项制度有效连接工作运行机制，确保试点工作制度完善、方法科学、管理规范、操作简便、运行有序，做到公开、公正、公正，实现稳定、长久、有效地解决全镇贫困人口温饱，构建和谐社会，

　促进全镇经济社会进展。

　二、基本原则 ?

　(一)坚持扶贫开发对象应扶尽扶、应保尽保、应退则退的原则。坚持实事求是，仔细了解不同贫困群体收入状况，制定符合本镇实际的农村低保和扶贫开发对象人均收入标准，客观的识别两种对象，努力做到应扶尽扶、应保尽保、并强化动态管理，做到应退则退。

　(二)坚持属地管理、分级负责原则。强化镇人民政府的主体责任，建立健全政府统一领导，镇民政办组织，驻镇相关单位协作、村落实的两项制度有效连接工作机制。

　(三)坚持连接配套、统筹兼顾原则。坚持与新农合、农村养老保险等社会救助措施相配套;坚持与临时救助、促进就业以及其他社会保障政策相连接。

　(四)坚持规范操作、阳完作业原则。坚持公开、公正、公正，保障群众的知情权、参加权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显 ?

　三、组织领导 ?

　成立杨梅山镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政策连接试点工作领导小组，由镇党委书记陈熙任组长，镇长欧强彬、人大主席黄志军任副组长，刘明发、刘齐标、王利生、谷长勇、廖平方、邓红洲、谢国招、利勇方等同志为成员。为确保两项制度有效连接试点工作顺当进行，两项制度有效连接试点工作纳入试点村目标管理。确定试点的两个村要由村民大会推举建立 9 一**人的农村低保和扶贫开发对象评议小组，详细负责受理识别的申请、核查申请人的家庭收入，对两种政策对象进行评议和排序，根据各自的识别标准初定农村低保和扶贫开发对象，并张榜公布，确保识别对象公开、公正、公正。

　领导小组将定期对两个村的两项制度有效连接试点工作开展状况进行专项督查。各试点村应支配适量的工作经费以确保试点工作顺当开展。

　四、工作措施 ?

　(一)加强监督管理，确保试点工作阳完透亮 ?

　1、加强宣扬发动，增加群众的知情权，让广阔群众主动支持、协作、参加。

　2、加强资金监督管理，严格执行财政扶贫资金管理制度，推行村务公开制度，试点工作进展状况、资金支配状况进行公示，接受群众监督，杜绝资金跑、漏现

　象。

　3、保证公正公正，设立举报电话，接受群众的监督。

　(二)细化操作标准，确保试点工作公正、公正、公开、规范。

　1、扶贫对象评比原则。

　(1)五优先原则：①无基本生产生活资料的农村人口优先;②因大病或特发大事导致家庭负债巨大且短期内难以复原正常生活水平的农村人口优先;③见义勇为付出巨大经济和健康的农村人口优先;④长期从事基层工作现已离任且家庭困难的基层干部优先;⑤纯两女困难户优先。

　(2)七不评原则：①打牌赌博、作奸...