农业局党组关于选人用人整改工作的实施方案
为切实抓好区委巡查整改工作，规范干部选拔任用程序，稳妥解决历史遗留问题，把政治坚定、作风正派、成绩突出、德才兼备的干部聘用到中层领导岗位上来，充分调动全系统广大干部职工的工作积极性和创造性，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《AA 市 AA 区股级干部选拔任用工作实施意见》（莲组[2014]103 号）和《关于进一步规范股级干部选拔任用工作和国家工作人员因私出国（境）管理工作的补充意见》（莲组[2016]102 号）文件精神，现就做好 AA 市 AA 区农业局选人用人整改工作，制定如下实施方案：
一、指导思想 以党的十九大精神为指引，坚持全面从严治党，坚持党管干部的原则和德才兼备的用人标准，规范股级干部的选拔任用，规范基层干部的选任调任，引入竞争机制，拓宽用人渠道，优化干部结构，增强工作活力，促进优秀人才脱颖而出，努力培养和建设一支懂农业、爱农村、爱农民的农业干部队伍，促进农业工作有序健康发展。
二、基本原则 1.坚持党管干部和群众公认原则，坚持德才兼备和注重实效原则，坚持公开公平竞争原则，坚持择优录用和任人唯贤原则，坚持民主集中制原则。
2.坚持竞争上岗和日常管理相结合，合理调整，优化组合，因岗择人。本次股级岗位竞争上岗符合任用条件的干部，其具体任职岗位，局党组可根据工作需要统一调配聘任。
3.坚持严格管理干部与关心关爱干部相结合，对于落聘干部做好思想工作。
4.鼓励局机关直属事业单位干部参与竞聘乡镇（街道）农技站股级干部岗位。
三、组织领导 选人用人整改工作，在局党组的统一领导下进行，成立以叶庆武为组长，陈雪清为副组长，朱爱琴、李益平、程碧霞、舒跃军、吴小梅为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在法制人事科教科，舒跃军兼任办公室主任,叶君勇、杨碧美、朱杰杰、陈倩、纪旭泽为工作人员。
四、工作步骤 分批次推进：
第一批次：组织乡镇（街道）农业技术服务（中心）站股级岗位竞争上岗。具体岗位见附表 1。
第二批次：组织局机关内设机构及下属参公单位股级岗位竞争上岗。具体岗位见附表 2。
第三批次：组织局属区级事业单位股级岗位竞争上岗。具体岗位详见附表 3。
同时，整顿规范下属单位人员借用和顶岗。根据市、区人力资源和社会保障局“对8 年乡镇服务期未满、工作满 5 年的可在农口系统内调动”的政策调整意见，规范下属单位的借用和顶岗。
五、股级干部竞聘条件 （一）基本条件 1.拥护并执行党的路线、方针、政策，具有履行职务所需的理论水平，有较强的事业心和责任感。
2.坚持解放思想、实事求是，办事公道、勤政为民，敢于负责、敢抓敢管，具有开拓精神。
3.作风正派，廉洁自律，具有担任竞争职位所必需的相关业务知识，相应的组织协调和管理能力。
4.有一定的群众基础，工作实绩明显。
（二）资格条件 除符合莲组[2014]103 号所规定条件外，还需符合：
1.竞争局机关和参照公务员法管理事业单位股级干部，应是本局及下属单位在编在职工作人员；竞争下属事业单位股级干部，应是本局下属事业单位在编在职的工作人员。
2.竞争正股级职务的干部，应是现任正股级干部或在副股级岗位工作一年以上；竞争副股级职务的干部，应是现任副股级干部或具有两年以上工作经历的一般干部。
3.近两年年度考核为“称职”或“合格”以上（ 含试用期满考核），具有大专以上
学历，身体健康。
4.竞争新提任股级干部年龄原则上 45 周岁以下（1972 年 10 月 31 日以后出生）。
5.编制在乡镇站事业人员竞争城区站、联城站和区级事业单位股级岗位须在乡镇工作服务期满（8 年服务期的须满 5 年以上）。
6.必须符合任职回避制度、交流制度相关规定。
六、竞争上岗方法和程序 1.宣传发动。11 月 1 日，召开局机关和下属事业单位干部职工会议，对股级职位竞争上岗工作进行动员，阐明本次竞争上岗活动的目的和意义，统一思想，提高认识，鼓励干部职工积极参与，明确步骤和方法。
2.公开报名。符合竞争条件的人员向局办公室填报竞争上岗报名表（见附表 4），可报一个志愿、也可兼报其他志愿，并写明是否服从组织安排（联系人：杨碧美，联系电话：*********** ）。其中，乡镇（街道）农业技术服务（中心）站股级岗位竞争上岗报名时间为：11 月 2 日至 3 日。截止报名时间，未填写竞争上岗自荐表的中层干部，视作自动放弃。
3.资格审查。局党组授权竞争工作领导小组进行资格审核，并报局党组研究通过。
4.民主测评。对符合资格人员的报名人员进行民主测评，测评内容包括德、能、勤、绩、廉等，测评分占总分 20%。竞聘乡镇（街道）农技站股级干部岗位的，参与民主评测对象为局机关干部、局机关直属事业单位和参公单位负责人、乡镇（街道）农技站中层干部、竞聘者所在站的全体干部，测评时间在 11 月 13 日前；竞聘局机关及直属事业单位、参公事业单位股级干部的，参与测评对象为局机关及直属事业单位、参公事业单位全体干部、乡镇（街道）农技站负责人。
5.竞职演讲。采用竞职演讲的方式，由考官和群众性考官按八二比例分数组成，竞争成绩占总分 50%。原则上竞聘中层干部人员都要上台演讲。召开演讲大会，由竞职人员简述工作履历、工作业绩和工作设想等情况。演讲次序由现场抽签决定，每人演讲限时 8 分钟以内。其中，竞聘乡镇（街道）农业技术服务（中心）站股级岗位的竞职演讲在 11 月 15 日前完成。
6.组织考评。由局党组（班子）领导对符合资格人员的报名人员，在德、能、勤、绩、廉等方面进行全面测评，结合岗位给予综合评分，局党组（班子）领导测评分值占
总分 30%。其中，竞聘乡镇（街道）农业技术服务（中心）站股级岗位的组织考评在11 月 20 日前完成。
7.确定考察对象。按照民主测评 20%、竞争分数 50%、局党组（班子）成员考评30%，总分为 100 分的计算方式进行分数汇总，结合入围者综合素质、适岗性等情况，进行综合平衡，由局党组研究确定和公布考察对象人选并向区纪委派驻纪检（监察）组、乡镇（街道）党（工）委书面征求考察对象情况。在民主测评、竞职演讲、局党组（班子）领导测评等三项评分中，只要有一项不到该项分值的 60%为不合格者，不能列为考察对象。同时，有下列情形之一的不能列为考察对象：①群众公认度不高的；②近三年年度考核结果中，有被确认为基本称职以下等次的；③有跑官、拉票行为的；④配偶已移居国（境）外的，或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的；⑤受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的；⑥其他原因不宜提拔的。
8.考察和讨论决定。竞争提任的考察对象由局党组组织人员进行考察（考察中发现有影响任职情况的由局党组研究确定替补人选），形成书面考察材料。局党组根据考察情况集体研究决定拟任人选，并按照干部管理权限，上报区委组织部、区编办、区人力社保局和派驻纪检（监察）组审核备案。
9.任职。经相关部门审核审批同意后，拟任人选在本单位公示 5 个工作日。公示结果不影响任职的，按规定程序办理任职手续。新提任的股级干部试用期六个月，试用期内，享受同等职务待遇。试用期满，经考核合格，正式任职，不合格，免去试任职务。由局党组组织上岗前的党风廉政教育谈话。
股级干部竞聘结束，正式任职后，原股级干部职务一并免去。
七、工作要求 1.积极参与，增强竞争意识。符合条件的干部职工要积极参加竞争上岗，克服各种不正确的思想认识，放下思想包袱，善于展示自身的聪明才智，敢于自荐，接受竞争的挑战。
2.统筹兼顾，保证竞争和工作两不误。在竞争上岗工作期间，全体干部职工要坚守工作岗位，做好工作，现任股级领导要以高度的责任感抓好单位的工作，不得出现任何工作上的失误。竞争上岗结束后，不管处在什么岗位上，都要以良好的心态和积极的姿态投入新的工作。
3.加强监督，严肃竞争纪律。在竞聘上岗过程中严格遵守“5 个严禁、17 个不准、5 个一律”纪律，严禁采取打招呼、托人情等手段，搞非组织活动。公开竞争上岗在派驻纪检（监察）组的监督下进行，在民主测评、竞聘演讲、局党组（班子）领导考评中，全体干部职工要以高度负责的精神，实事求是评价每位竞争者，每个干部职工要独立地表达自己的意愿，严禁徇私舞弊。如有搬弄是非、无理取闹、散布谣言，搞拉、串票等非组织活动，将严肃处理。从事竞争上岗组织实施工作的有关人员，要严格遵守保密纪律。
4.加强团结，形成整体效能。全体干部职工都要有整体一盘棋的思想，服从大局，围绕本局工作，在各自的岗位上尽心尽力，互相支持，互相协作，充分发挥整体最大效能，积极圆满地完成竞争上岗工作。
5.本《方案》由局党组负责解释，未尽事宜或特殊情况变更方案，由局党组集体讨论决定。
附表 1：
AA 区农业局下属乡镇（街道）农业技术服务（中心）站股级岗位竞争上岗职数表 机构 名称 岗位 备注 乡镇（街道）农业技术服务（中心）站 城区农业技术服务（中心）站 站长 1 名、 副站长 3 名 正股副股 联城农业技术服务站 站长 1 名、 副站长 2 名 正股副股 老竹农业技术服务站 站长 1 名 正股副股
副站长 2 名 雅溪农业技术服务站 站长 1 名 副站长 2 名 正股副股 黄村农业技术服务站 站长 1 名 副站长 1 名 正股副股 峰源农业技术服务站 站长 1 名 副站长 1 名 正股副股 大港头农业技术服务站 站长 1 名 副站长 1 名 正股副股 仙渡农业技术服务站 站长 1 名 副站长 1 名 正股副股 太平农业技术服务站 站长 1 名 副站长 2 名 正股副股 丽新农业技术服务站 站长 1 名 副站长 1 名 正股副股
附表 2：
AA 区农业局机关内设机构及下属参公单位 股级岗位竞争上岗职数表
机构 名称 岗位 备注 内设机构 办公室 主任 1 名 正股
法制人事科教科 科长 1 名 正股 农业产业科 科长 1 名 正股 农产品质量监管科 科长 1 名 正股 机关党委副书记、纪委书记 书记 1 名 正股 参照公务员法管理单位 区畜牧兽医局 副局长 3 名、 科长（主任）4 名 正股副股 区农业行政执法大队 大队长 1 名、 副大队长 3 名 正股副股
附表 3：
AA 区农业局区级事业单位股级岗位竞争上岗职数表
机构 名称 岗位 备注
区级事业单位 区农业特色产业办公室 副主任 1 名 副股 区农村土地承包经营权流转服务中心 副主任 2 名 副股 区农业技术推广中心 主任 1 名、 副主任 8 名 正股副股 区农业机械管理站 站长 1 名、 副站长 2 名 正股副股
附表 4：
AA 区农业局股级岗位竞争上岗报名表
姓 名
性 别
出生年月
身份证号
(
岁) 民 族
籍 贯
出 生 地
入 党 时 间
参加工作时间
健康状况
联系电话（手机）
专业技 术职务
有何 专长
学 历 学 位 全日制 教 育
毕业院校 系及专业
在 职 教 育
毕业院校 系及专业
现编制所在单位、职务和任职时间
学 习 和 工 作 简 历
奖 惩 情 况
近两年年
度考核 结果 主 要 家 庭 成 员
称谓 姓 名 出生年月 政治 面貌 工 作 单 位 及 职 务
报考岗位
第一岗位：
第二岗位：
局竞争办公室审核意见
（签名）
年
月
日 局党组审核意见
（签名）
年
月
日 报考岗位仅供参考，分正股、副股两个层次进行评分，根据岗位需求竞争上岗。
附表 5 AA 区农业局股级岗位竞争上岗民主测评表 内
容 德 能 勤 绩 廉 测
评 分 要
素 政
职
诚
治
业
实
素
道
守
质
德
信
决
组
业
策
织
务
水
协
素
平
调
质
工
工
工 作
作
作 责
态
作 任
度
风 心
工
工
工
工 作
作
作
作 数
质
效
效 量
量
率
益 遵
廉 纪
洁 守
自 法
律
评 价 姓
名 好
4 较好 3 一
般 2 差
1
好 4 较好 3 一
般
2 差
1 好
4 较好 3 一
般
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1
好
4
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一
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1
好
4
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一
般
2
差
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