X XX 镇 镇 1 2021 年新冠肺炎疫情防控应急预案
为了进一步提升应对新冠肺炎疫情防控应急反应水平，提高疫情防控应急工作处置能力，确保全镇疫情防控应急工作有序进行，切实维护人民群众生命健康安全。经党委研究，结合 XX 镇实际，特制定本预案。
一、目的意义 通过制定《XX 镇 2021 新冠肺炎疫情防控应急预案》，检验新冠肺炎疫情防控应急预案的科学性、实用性和可操作性，进一步健全疫情突发事件应急机制，提高政府应对疫情突发事件的综合处置能力，有效控制新冠肺炎等疫情传播保障公众健康与生命安全；明确职责分工、提高干部及群众的应急反应能力，提高广大人民群众对新冠肺炎等疫情的应对能力和防范意识，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》，并结合我镇实际，制定本应急预案。
二、基本原则 新冠肺炎疫情防控应急工作基本原则为预防为主、常备不懈的原则，统一领导、分级负责的原则，反应迅速、措施果断的原则，部门配合、分工协作的原则。
三、成立领导指挥机构和工作组及主要职责 镇成立了新冠肺炎疫情防控应急指挥部，负责对全镇疫情防控应急工作的统筹指挥、协调调度。
（一）冠肺炎疫情防控应急指挥部。
指 挥 长：
XXX
党委书记
XXX
镇
长 副指挥长：XXX
副镇长
XXX
镇卫生院院长 成
员：XXX
镇人大主席
XXX
党委副书记 XXX
纪委书记
XXX
副镇长
XXX
副镇长 XXX
便民服务中心主任
XXX
党政办主任 XXX
财政所所长
XXX
卫健办主任 XXX
镇卫生院分管疫情防控
XXX
镇交管站站长 各村（社区）党总支、党支部书记
指挥部下设办公室在在镇新冠肺炎疫情防控办公室，XXX 任办公室主任，XXX、XXX 二同志负责日常办公，XXX、XXX 协助办公。
（二）新冠肺炎疫情防控应急工作组及主要职责。根据工作需要，XX 镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部成立 7 个工作，由镇长 XXX任现场指挥长。应急工作组组成人员及工作职责如下：
1. 医疗应急物资保障组。组长：XXX（卫生院长）， 成员：XXX、XXX、各村（居）卫生站长。主要负责准备疫情防控应急工作所需的医疗物资保障工作，并做好登记、发放等管理工作。
2. 疫情应急信息组。组长：XXX（党委副书记），成员：XXX、XXX、XXX、XXX。主要负责疫情应急工作信息的收集、报送和舆情的管控工作。
3. 疫情应急现场封控组。
组长：XXX（政府副镇长），
成员：XXX、XXX、XXX、各村（居）支部书记。主要负责村（居）干部
及志愿者组成疫情现场封控组，负责按要求对疫情现场及周边环境进行封控管理。
4. 疫情应急交通运输组。组长：XXX（政府副镇长），成员：XXX、XXX、XXX、。主要负责疫情防控应急工作所需车辆准备及运输工作调度。
5. 疫情环境消毒组。组长：XXX（政府副镇长）。成员：XXX、XXX、XXX、各村（居）主任、镇级单位负责人，负责按要求对疫情防控应急现场及周边环境进行消毒杀菌。
6. 应急治安管控组。组长：XXX（便民服务中心主任）
成员：XXX、XXX、XXX、各村（社区）干部。主要负责维护疫情防控应急辖区群众生产生活秩序，按要求做好治安管控工作。
7. 疫情流调监测组。组长：XXX（卫生院长），成员：XXX、XXX、XXX、各村（社区）卫生站长。主要负责协助上级疫情防控专业技术单位，开展流行病学调查，对有关人员采取隔离观察、检诊检疫、标本采集等，根据现场情况对疫区进行消毒指导，对疫情突发应急事件迅速做出全面评估。
四、监测报告制度 （一）日常监测 1. 建立疫情“三级监测网”。按照传染病疫情监测的要求，全镇建立镇级、村（居）级、社（组）级三级疫情监测网络，监测网络的各级责任单位和责任人均有责任和义务发现、报告各类传染病病人或疑似病人。特别是村（居）、社（组）要对来（返）乡人员的情况
排查、询问清楚，特别是从境外返乡和高、中风险疫区回来的人员，如若有特殊情况立即报告镇疫情防控办公室。
2. 加强疫情监测。按照卫生行政主管部门和疾控中心各类传染病监测方案的要求，开展新冠肺炎疫情监测工作，辖区镇卫生院、村卫生室要建立和执行“首诊负责制”，严格传染病报告制度及突发事件疫情报告制度，及时发现“不明原因高热病人”或“疑似新冠肺炎病人”，及时果断现场隔离处置，立即向上级医疗卫生部门报告。
（二）报告制度 1.凡发现上述从境外返乡和高、中风险疫区回来的人员和发现“不明原因高热病人”或“疑似新冠肺炎病人”等情况，各单位责任人应以最快的方式向镇疫情防控办公室、卫生院报告；镇疫情防控办、卫生院接到疫情报告后应当以最快的方式向县疾控中心、卫生行政主管部门报告，并启动应急准备。
2.任何单位和个人都不得以任何理由，隐瞒不报或阻止、延误传染病疫情报告，对没有及时报告或不实的报告，造成影响的，将追究相关责任的责任，造成严重后果的将按照相关的法律法规追究法律责任。
五、应急处理 （一）应急处理程序。
1.重点疫情发生后，在上级卫生行政部门、疾控中心及其有关部门的统一指挥下，保证应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资供应，负责及时运送病人或疑似病原人。应急预案启
动后，有关单位、部门应当根据预案规定的职责要求，服从镇疫情防控应急指挥部的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关控制措施，相互协作，集中力量开展相关工作，指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备。
2.镇卫生院应在卫生行政部门的统一领导下，立即组织专家指导临床治疗，组织医疗救护力量全力参与，对传染病病人或疑似传染病病人，应当采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，对需要转诊的，应当依照有关规定执行。
3.在疫情突发事件中需要接受隔离及医学观察措施的病人、疑似病人和密切接触者在卫生行政主管部门或有关机构采取医学措施时应当予以配合。
（二）应急反应的终止。传染病疫情应急反应终止需符合国家的有关规定，申请卫生行政部门、疾控中心组织有关专家进行分析论证，同时请示上级卫生行政部门，报请上级疫情应急指挥部等批准后方能实施，并向上级卫生行政部门、疾控中心报告。
六、责任追究制度 依据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》以及各级卫生行政主管部门、疾控中心的规定，未按工作要求执行的，将追究个人责任。
1.未依照预案的规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对相应责任人报请上级行政部门后，依法给予降级或者撤职的行政处分；造成传染病传播、流行
或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
2.对于在突发公共卫生事件调查、控制、医疗救治工作中出现玩忽职守、失职、渎职等情况，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
3.拒不履行疫情应急处理职责的，通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
本预案实行不断更新的制度，即根据疫情防控工作的具体实际，不断更新此应急预案。
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