XX 局疫情防控应急预案 为指导 XX 系统进一步做好疫情防控工作，落实疫情防控措施，严防疫情输入，根据市县疫情防控会议要求，特制定本应急预案，请全体工作人员认真执行。
一、工作目标
按照“外防输入、内防扩散”原则，切实做好疫情防控工作，保障敬老院住养老人、值守点居民及 XX 工作人员身体健康，维护正常工作秩序。
二、职责要求
1.局属各单位应进一步完善疫情防控工作制度，并将责任分解落实到人。
2.局属各单位要结合疫情特点和疫情防控形势，完善应急预案和工作方案。
4.认真落实各项防控措施。
5.做好疫情防控物资储备、场所预备、人员配备。
6.发生疫情时，应第一时间报告局疫情防控领导小组办公室和县联防联控领导小组办公室，对接县卫健局做好疫情处置工作。
三、防控措施
（一）节假日防控措施
1.强化意识：局属各单位要加大疫情防控宣传力度，告知工作人员疫情形势，常态化面向工作人员和服务对象开展疫情防控和健康知识教育。
2.组织动员：严格落实疫情防控责任和值班制度，确保疫情防控应急工作队伍全天待命、随时到位。
3.健康排查：工作人员不得前往中高风险地区。凡出省或出县到风险疫区人员，必须按程序报备并如实报告密切接触人群,不得隐瞒。所有从疫情发生地返岗,或者与疫情发生地人员有密切接触的人员,要严格执行居家隔离观察和核酸检测要求,无异常情况后方可返岗，有可疑症状的及时就医。隔离期间注意观察自身身体状况,并如实向局疫情防控领导小组办公室报告。
4.物资准备：做好口罩、体温枪、消毒液等物资储备。
（二）工作日防控措施 1.个人防护：工作人员上班必须正确佩戴口罩、做好口罩的定期更换和使用后口罩的正确处理。要自觉接受测温筛查，体温正常方可工作。若有发烧、咳嗽、气喘等症状，不得进入办公区域，第一时间报单位检查登记，并回家观察，必要时到医院就诊，并将病情诊断结果报单位负责人。与路途救助人员接触的，必须全程佩戴口罩，勤洗手、勤消毒。
2.按时消毒：办公室、公务用车、会议室、电梯、桌椅、工作台、地面等公共区域和物体表面应定期消毒，每日 2 次。
3.健康教育：有针对性地开展防控知识宣传，摒弃乱扔乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”“我的健康我做主”的良好氛围，推广健康生活方式，进一步提高工作人员对防治正确认识和防护能力。
4.通风换气：加强工作场所自然通风和机械通风，保持空气流通。尽可能不使用空调，定期开窗通风。
5.减少会议：若确需集中开会的，参加人员必须佩戴口罩，交流时保持 1 米以上距离，会后对会议室进行消毒。
6.饮食安全：各敬老院要严格食材购买管理，尽量避免同时聚集用餐。
（三）发现病例后防控措施 一旦出现密切接触者，要积极配合县联防联控领导小组办公室和县卫健局开展疫情处置工作，在指导下做好密切接触者的隔离观察和核算检测工作。医学观察期限一般为 14天，每天报告 2 次体温和其他健康状况。
XX 镇疫情防控应急预案 一、总则
（一）编制目的。为落实上级相关要求，有效预防、控制疫情，指导和规范我镇疫情防控的应急处理工作，最大程度减少或消除疫情防控对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，结合我镇实际，特制定本预案。
（二）工作原则。
1.加强预防。增强忧患意识，高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对感染者的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。
2.快速反应。感染事件应急处置的各环节都要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
3.以人为本。把保障公众健康和生命安全作为首要任务。凡是疑似染患者的，要及时做好患者及接触者思想工作，并采取隔离措施，最大程度地避免病毒扩散造成的人员伤亡和危害。
4.联动处置。建立和完善联动协调制度，加强各个村、社区、企事业单位和政府之间的沟通协调，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
5.责权一致。实行应急处置工作行政领导责任制，依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预
案的规定行使权力；在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任单位、责任人员应视情临机决断，控制事态发展；对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。
二、应急组织体系及职责
（一）应急指挥机构 应急指挥机构由 XX 担任组长，XX 任副组长，XX 等同志为机构成员。办公室设在 XX 办公室，XX 同志兼任办公室主任。
（二）应急组织职责 1.信息沟通。各相关职能办、站所分管领导和联络员之间通过快速、有效的信息沟通渠道实现信息即时共享互通，以及早预警争取时间，有效控制疫情的发展和蔓延。
2.联席会议。根据需要，不定期召开协调联席会议和联防联控情况通报会议，通报预防和处置情况。
3.联防联控。相关职能办、站所通过信息沟通和信息资源共享，制定防控措施，加强协作。建立疫情通报制度、定期会商制度和预测预警机制，定期检查工作落实情况，研究解决问题，部署相关任务，做到各司其职、各尽其责。一旦有疫情发生，要同时开展调查，同时进行疫情处理。
4.集中办公。在疫情防控关键时期，应急指挥机构成员实行集中办公。
三、工作职责和分工
会商研判疫情发展趋势，完善应对预案和重大措施，统筹协调和指导落实各项防控措施，组织对疫情防范和应对工作落实情况开展督导检查。具体职责分工如下：
（一）XX 同志牵头负责，对辖区内疫情信息和疫情流行区回诸等人员信息进行全面摸排，及时上报市卫健局，同时，将信息实时反馈至 XX 镇中心卫生院，做到无缝对接、信息共享；组织全镇开展爱国卫生运动；与市卫健局联系对接，按要求做好应急物资配备和大规模人群核酸采样点的应急准备工作；承担联防联控工作办公室日常工作。
（二）宣传统战线。由 XX 同志牵头负责，做好宣传工作，积极开展防控知识宣传，提高群众预防疾病的能力和及时、主动就医的意识；做好舆情监测，及时消除群众的疑虑和恐慌心理，客观反映疫情及防控工作，对应急工作开展中发现的先进典型及负面对象及时进行宣传报道。
（三）财政办公室。负责落实疫情防控和应急处置必要的经费保障。
（四）经济发展办公室。由 XX 同志牵头负责，督促辖区内企业落实传染病病人、疑似病人、密切接触者医学观察期间的各项工资福利待遇情况；协助做好因公感染工作人员的工伤评定工作，落实相关待遇补助；对节后企业返工回流人员进行摸排，并将有关情况上报社会事务服务管理办公室。
（五）农业农村办公室。由 XX 同志牵头负责，开展非法饲养家禽的整治行动；开展饲养动物疫情防治工作，对与人类接触密切的饲养动物疫情监测和相关应急管理工作，向上级、相关部门通报饲养动物疫情情况；加大对私屠滥宰等违法活动的打击力度。
（六）社会治理办公室。由 XX 同志牵头负责，指导、督促各行政村（社区）做好出租房外来人员信息摸排工作，及时联系派出所进行处置各行政村（社区）在摸排或应急处置过程中发现的态度恶劣、拒不配合的外来人员或房东，提供强有力的保障。
（七）综合行政执法中队。由 XX 同志牵头负责，根据突发公共卫生事件应急处置需要,实施管理行政执法工作；积极配合市场监管所开展非法活禽、野生动物等交易的整治行动。
（八）市场监管局 XX 所。由 XX 同志牵头负责，监督管理疫情处置药品、医疗设备和器械；加强对所有农贸市场的监管工作，重点督促市场举办者严格执行市政府有关禽类交易的规定；进一步加强监督执法力度，开展非法活禽等交易整治行动，严厉打击农贸市场内的野生动物非法交易行为；加强市场内防控知识的宣传教育，强化场所的清洁消毒，切实做到定岗定责定人；加强巡查管理力度，严厉查处违法经营活禽行为。
（九）XX 镇中心卫生院。由 XX 同志牵头负责，组织制定医疗救治和预防控制技术方案；统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施，完善疫情监测工作方案，开展疫情常规检测工作；下派社区医生对各村（社区）疫情流行区人员信息和重点人员进行摸排跟踪，并按照摸排小组工作要求，开展全面摸排，与镇政府、派出所实现信息实时共享互通；全面完成医护人员防护级别提升、应急物资储备、医务人员培训等各项防控工作；做好健康宣教，并通过上门随访、视频通话等方式对疫情流行地区返诸人员进行健康随访；落实居家医学隔离措施，按照防控要求由医务人员每日对隔离对象进行体温测量并询问其健康状况；做好隔离点随时消毒工作；按照有关规定做好医院污水、医疗废物等处置工作。
四、疫情防控应急响应工作要求
发生疫情防控时，防控应急领导小组要按照分级响应的原则，迅速作出相应级别应急响应。
疫情防控应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。
五、善后处理
（一）后期评估。疫情防控结束后，镇疫情防控应急领导小组应积极配合上级部门对疫情防控的处理情况进行评估，并提供相关资料信息。
（二）责任追究。对在疫情防控的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《疫情防控应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。
（三）抚恤和补助。按照国家有关规定，配合有关部门做好对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，落实有关待遇的工作；对参加应急处理一线工作的人员，根据工作需要制定合理的补助标准给予补助。
（四）征用物资、劳务补偿。按照国家有关规定，疫情防控应急工作结束后，镇疫情防控领导小组协助有关部门对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理评估，给予补偿。
六、保障措施
（一）建立信息系统。建立完善疫情防控应急决策指挥系统的信息、技术平台，承担疫情防控及相关信息收集、处理、分析和传递等工作，采取分级负责的方式进行实施。
（二）应急处置机构和队伍。加强疾病预防控制建设，承担疫情防控及苗头报告工作；加强志愿者队伍，建立人员数据库，平战结合、分类管理、明确职责。
（三）培训与演练。加强辖区卫生应急培训工作，制定定期培训制度，提高辖区疫情防控应急处置能力。开展各类防疫知识的宣传教育，积极参与上级政府组织的疫情防控应急演练，制定演练计划，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展疫情防控的应急演练。
（四）物资、经费保障。制定落实镇疫情防控应急处置的财政补助政策，建立物资和生产能力储备机制。发生疫情防控时，根据应急处理工作需要调用储备物资，卫生应急储备物资使用后及时进行补充。
（五）应急避难场所保障。镇政府根据疫情情况和响应等级，及时设立集中隔离点，要求单人单间，被确定为集中隔离点的单位，应服从镇疫情防控领导小组的安排，并提供相应的后勤保障。
（六）宣传教育。镇宣传线、各村（社区）、企事业单位要制定宣传计划，利用广播等媒体进行防疫应急知识的宣传教育，指导群众依法、科学应对疫情防控。
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