税务局党组书记专题党课讲稿——党章，引领我们前行
前
言
近日，中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》并发出通知，对“两学一做”学习教育作出安排。这是新形势下加强党的思想政治建设的一项重大部署，通知指出，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。
2016 年 4 月 26 日—27 日 xxx 在安徽调研时强调：“两学一做”基础在学，首先要学好党章。
这次党课，就是要结合我们自身实际，认认真真的学习《党章》，主要讲四个方面。
一、学习《党章》的重要意义
我党历代领导人都十分重视党章的学习。
毛泽东同志：“我第二次到北京期间……我热切地搜寻当时所能找到的为数不多的共产主义文献的中文本。有三本书特别深刻地铭记在我的心中，使我树立起对马克思主义的信仰……这三本书是：《共产党宣言》《阶级斗争》《社会主义史》。到了 1920 年夏天，在理论上而且在某种程度的行动上，我已成为一个马克思主义者了，而且从此我也认为自己是一个马克思主义者了。”
邓小平同志：“国要有国法，党要有党规党法，党章是最根本的党规党法。”
胡锦涛同志：“党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。”
xxx：“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己。”
因此，学好党章对我们全体党员具有十分重要的意义。
认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。
党章是全党必须遵循的总规矩。认真学习党章、严格遵守党章，是学习贯彻党的__大精神的重要内容，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，是全党同志的必修课，是全党同志的应尽义务和庄严责任，也是“两学一做”学习教育的起点和基础。
我局拥有 153 名共产党员（其中预备党员 8 名），占全局干部职工总数的 78%，要成为一名合格的共产党员，必须认认真真、原原本
本地学习党章、尊崇党章、维护党章，努力把党章内化于心、外化于行。
二、《党章》的发展历程
对党章的发展历程有个基本了解，方便我们了解党的历史知识，对增强党章的学习很有帮助。
党的二大，通过了中国共产党历史上第一部正式章程。此后，党章历经十六次修改，共产生过十七部党章。这十七部渗透着历史烟云的党章文本，从一个独特的角度，再现了中国共产党从年幼走向成熟、虽历经曲折仍不断获得成功的全部过程，记录着党的思想理论、政治主张、路线方针政策、制度机制不断发展的历史轨迹。党章发展大致经历了以下历程。
党的二大至六大。这一时期我党处在幼年，独立性较差，党章的制定带有强烈的共产国际影响的色彩，但党章的修订内容也反映出早期的共产党人对自身建设的探索。如，随着党的队伍的不断扩大，三大党章提出进行基层组织建设，四大党章明确三人以上均得成立党支部，五大党章第一次将党的组织系统划分为中央组织、地方组织（省委、市委或县委、区委）和基层组织三个层次，并明确规定了各级党组织的职责任务。
党的七大至八大。七大党章在修订时，第一次增写了总纲部分，第一次确立了毛泽东思想是党的指导思想，第一次规定了党员的权利和义务，更加完善了党的民主集中制原则和制度，特别强调了党的群众路线。这完全表明了在长期斗争中逐渐成熟起来的中国共产党，这
一时期对中国革命规律和党的建设规律的认识达到了新的水平。八大党章充分体现了执政党建设的新特点，明确提出了对执政党建设的新要求，反映了我们党探索执政党建设的新成果。
党的九大至十一大。从 1957 年的反“右”到 1978 年党的十一届__中全会前夕，中国共产党在探索社会主义建设道路过程中发生了失误，党的自身建设也遭到挫折。党自身状态在这 20 年中制定的九大、十大和十一大党章中体现出来，这三部党章都带有明显的“左”倾错误的痕迹。
党的十二大以来。在改革开放的新时期，中国共产党开始对执政党建设进行新的探索。在党章的修订中更具理论底蕴，把马克思列宁主义、毛泽东思想与当代中国实际结合，不断丰富和发展中国特色社会主义理论体系。更具开放视角，如，把党的先锋队性质由 “一个先锋队”进一步表述为“两个先锋队”，从“一个代表”上升为“三个代表”等，极大地丰富了党的先进性的内涵。更具务实精神，如，重视党员权利的保障，并对党员领导干部具备的基本条件作了补充等，体现了理论与实践、继承与创新、原则性与操作性的统一。
20__年，党的__大从继续推进党的理论创新、推进党和国家事业发展、推进党的建设新的伟大工程出发，对章程进行修改，实现了党章又一次与时俱进。这是全党集体智慧的结晶，是中国共产党党章史上又一座新的里程碑，充分体现马克思主义中国化的最新成果，顺应了对党的工作和党的建设提出的新要求。
三、现行党章的主要内容
中国共产党现行党章于中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，于 20__年 11 月 14 日通过。除总纲外共十一章五十三条。规定了党的纲领、组织机构、组织制度、党员的条件、党员的义务和权利、党的纪律等项内容。我们选择几个章节共同学习一下。
第一章 党员
本章对党员的性质，申请入党人的基本要求，党员的义务、权利，发展党员的基本程序、入党宣誓，预备期党员的教育情况，党员的退党、劝告退党，自动脱党，除名等问题作出了规定。
但是，什么样的共产党员才称得上是合格的共产党员呢?在讲课之前，我们观看了《李保国同志先进事迹报告会》，河北农业大学教授、博士生导师李保国同志用自己的行动，谱写了一曲新时期党员干部无私奉献的赞歌。中组部追授李保国同志“全国优秀共产党员”称号。xxx 对其先进事迹作出重要批示，指出：“李保国同志 35 年如一日，坚持全心全意为人民服务的宗旨，长期奋战在扶贫攻坚和科技创新一线，把毕生精力投入到山区生态建设和科技富民事业之中，用自己的模范行动彰显了共产党员的优秀品格，事迹感人至深。李保国同志堪称新时期共产党人的楷模，知识分子的优秀代表，太行山上的新愚公。广大党员、干部和教育、科技工作者要学习李保国同志心系群众、扎实苦干、奋发作为、无私奉献的高尚精神，自觉为人民服务、为人民造福，努力做出无愧于时代的业绩。”
我们党历史上涌现了许许多多如可歌可泣的优秀共产党员，既有我们熟悉的如江竹筠、雷锋、吴仁宝，也有我们不熟悉的如苏宁、刘
义权、兰辉，李保国同志只是其中的一位。在我们身边，也有这样的优秀党员，皇庄镇皇一村的王富来就是其中之一，就是这样一位 86岁高龄的老人，从 1996 年开始，主动当起了清洁工，义务清扫村里的主街和村民活动中心，每天早晨四点准时开始工作，得 6、7 个小时才能清扫干净，近 8000 平方米的清扫任务，一个人完成，一把扫帚一条街，一扫就是 20 年。不嫌脏不怕累，更不计报酬，王富来用自己的无私奉献守护着一名共产党员应有的精神信仰。我们党用自己和广大党员的行动，把践行党章贯穿于奋斗的长河中，镌刻在历史的丰碑上，成为党的一面旗帜。
中央“两学一做”学习教育方案提出：合格共产党员需做到“四讲四有”即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为；
讲政治、有信念。讲政治、有信念是对党员的基本要求。毛泽东同志曾指出：“不讲政治，就等于没有灵魂。”要做一名“有灵魂”的共产党员就要始终保持头脑清醒，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向。共产党员要自觉加强政治理论学习，不断加强政治修养，坚定理想信念，做政治上的“明白人”。要真学真信、真学真用，将党的创新理论升华为党员个人的理论信念，坚定“三个自信”。xxxxx 强调指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。因此，共产党人要以理想铸魂，用信念作骨，坚决做到讲政治、有信念。
讲规矩、有纪律。讲规矩、有纪律是对党员党性的重要考验，是党员对党忠诚度的重要检验。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。xxxxx 则强调指出，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”规矩既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优良传统、政治要求和道德规范等。党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非，增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行。做一名合格党员，不仅要“心中有党”，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，还要做到，不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，必须严格执行并维护党的纪律，特别是要严守党的政治纪律，不断加强纪律修养，自觉维护党的团结和统一。
讲道德、有品行。讲道德、有品行是党员的重要标准，其中德是第一位的，品行和能力相比，品行更为关键。党员必须努力实践全心全意为人民服务的宗旨，上好道德修养这一人生必修课，当好社会主义核心价值观的模范践行者。对共产党员来说，道德是党性的基础、是力量的源泉、是勇气的后盾、是纯洁的保证、是抗腐的良药、是服务的动力，是保持党的先进性的根本保障。做一名合格的共产党员，就要以共产党人的品行标准，严于律己、以身作则，讲党性、重品行、作表率。在新形势下，必须坚持社会主义核心价值观在思想道德领域
的主导地位，以社会主义核心价值观塑造党员道德品行，保持党员的先进性和纯洁性，推动全社会道德建设。只有这样，才能在各种形形色色的诱惑面前立于不败之地。
讲奉献、有作为。讲奉献、有作为是党员必须履行的重要义务。党员干部就要有“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的情怀，要有“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的品质。党员讲奉献就是要树立积极健康向上的世界观、人生观、价值观，吃苦在前、享受在后，要时刻把百姓的冷暖安危记挂在心间，装在心里，坚持好党的群众路线，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。要善于做小事，要甘为孺子牛、拓荒牛、老黄牛，努力为人民群众谋福祉，时刻不忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任和信任，处处发挥模范带头作用，坚持党和人民的利益高于一切。只有讲奉献才能充实人生，只有加强责任意识、公仆意识、服务意识，甘于奉献，甘于为人民群众服务，才能最终让百姓生活得更好。
对于不合格党员__XX 市地方税务局党组关于印发《开展处置不合格党员工作实施方案》的通知（廊地税组发〔20__〕11 号）文中作出不合格党员认定指导标准：
（一）共性标准
有下列情形之一的，可认定为不合格党员：
1.理想信念缺失。对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，不认同和践行社会主义制度核心价值观，推崇西方价值观
念和社会制度，热衷于组织参加宗教活动、非法组织和邪教组织、封建迷信活动。
2.政治立场动摇，在思想上、政治上、行动上，不能自觉与党中央保持一致，不能严格遵守党的政治纪律，传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。
3.宗旨观念淡薄，服务群众意识差，利己主义严重，与民争利甚至损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时袖手旁观或临危退缩。
4.工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，在生产、工作、学习和生活中不起先锋模范作用，落后于普通群众。
5.组织纪律散漫，无正当理由连续 6 个月不参加党的组织活动，或不做党组织所分配工作，或不按规定交纳学费的。
6.不按党的组织原则办事，不按程序向上级反映情况和问题，煽动或参与非正常上访和和越级上访等；或在选举、人事任免、发展党员和讨论决定重大事项时，组织或参与非组织活动。
7.道德行为不端。违反社会公德、职业道德、家庭美德，参与黄、赌、毒活动，打架斗殴、酗酒闹事；或不承担赡养、抚养教育义务，虐待家庭成员；生活作风不检点，造成不良影响的。
8.存在其他不符合党章规定党员标准、但不构成违纪的。
（二）地税机关不合格党员认定标准
除共性标准外，地税部门党员有下列情形之一的，可认定为不合格党员。
1.履职能力差。工作懈怠，缺乏进取和担当精神，不能完成本职工作，在年度考核中被评定为不称职等次的。
2.工作作风差。对上级部署和决策执行不坚决，或搞“上有政策，下有对策”，致使工作不能按要求正常开展，造成不良影响的。
3.服务意识差。工作方法简单粗暴，有拖拉推诿，刁难纳税人现象，甚至不按政策规定办事，有吃、拿、卡、要行为。
4.社会影响差。价值观不够端正，在涉及个人进退留转和工作调整等方面有不正...
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