发挥优势借好平台助力脱贫攻坚

　发挥优势借好平台助力脱贫攻坚

　□王树茂

　 2017 年 8 月 8 日，“发展红色旅游也是扶贫攻坚的有效形式座谈会”在新华社召开。会议旨在深入贯彻学习习近平总书记关于发展红色旅游与实施脱贫攻坚系列重要讲话精神，发挥红色旅游脱贫攻坚的综合功能，探讨红色旅游扶贫富民的有效途径。此次座谈会由新华社《半月谈》杂志社主办，新华社新媒体中心、《新华每日电讯》、新华社内参编辑部、全国红办、国务院扶贫办红色旅游扶贫联盟、中国西柏坡精神研究院、井冈山市茅坪乡、兰考县旅游部门、北京博雅方略（集团）公司等单位的相关负责人和专家学者及媒体记者近 30 人参加了座谈会。新华社客户端、《半月谈》等多家媒体报道了座谈会情况，提升了红色旅游的影响力和吸引力。

　 目标精准，打通脱贫攻坚“最后一公里”

　 会议首先分享了井冈山市茅坪乡、兰考县旅游部门发展红色旅游，助力脱贫攻坚，率先脱贫摘帽的成功做

　法及北京博雅方略（集团）公司多年来开展红色旅游规划与研究和旅游扶贫工作所取得的成果。与会人员对井冈山、兰考及北京博雅方略（集团）公司所做工作给予高度评价，同时围绕红色旅游助力脱贫攻坚、引导和鼓励社会力量参与扶贫工作等热点话题积极建言献策并进行了深层对话与交流。

　 会议认为，红色旅游具有与生俱来的扶贫富民功能，红色旅游发展给革命老区带来了客源流、资金流、信息流，有效拓展了振兴老区、脱贫致富的途径。井冈山、兰考在全国率先脱贫摘帽就是最好的例证。

　 会议指出，红色旅游助力脱贫攻坚要创新方式、强化举措，打好“组合拳”。要坚持红色引领、规划先行、产业融合，通过资源产品组合，大项目驱动，“红色旅游+”模式，特色+精品，资本推动，创新+创业，党政联动综合开发等模式，把“政府主导、市场能动、社会参与”的有效机制体现到红色旅游扶贫富民的实际工作中。

　 会议强调，红色旅游是一种信仰之旅、精神之旅、灵魂之旅，这个意义比仅仅的多增加收入更加重要。物质条件的改善固然重要，但精神上的“获得感”，才是坚定贫困群众能够真正脱贫的力量源泉。要发挥好中央主流媒体的作用，讲好脱贫攻坚战中的红色旅游故事。要注重总结经

　验，发现典型、培养典型、宣传典型，坚持把扶贫与思想文化道德建设结合起来，拔掉精神缺钙的根子，从思想道德、文化传承、教育等方面入手，大力宣传推广好的地区、好的单位、好的个人的先进经验和事迹，营造良好的扶贫工作氛围。

　 会议要求，要以贯彻落实《2016-2020 年全国红色旅游发展规划纲要》（以下简称《三期规划纲要》）为抓手，围绕脱贫攻坚目标，积极发挥红色旅游脱贫攻坚作用，在红色旅游助力脱贫攻坚成效上，想办法、出实招、见行动，做到对症下药、精准滴灌；要注重整合资源、坚持创新引领、把握精准施策；要动员全社会力量支持、参与脱贫攻坚工作，开创“物质扶贫”与“精神扶贫”双轮驱动，共同服务于全面建成小康社会的新模式、新形态、新思路。

　 与会专家学者认为，本次座谈会以红色旅游为主题，围绕扶贫攻坚，跨界融合、精准发力，发言没有套话空话，会风务实高效，找准了红色旅游扶贫攻坚的问题点、症结点、突破点，实现了红色旅游、主流媒体、政府、社会团体、互联网、企业家之间的良性互动和精准对接，对打通脱贫攻坚“最后一公里”有着重要指导意义和导向作用。来自脱贫攻坚战一线的中共茅坪乡党委书记刘晓泉在发言中

　表示，希望以后要经常组织这样的座谈会，使中央政策一直走到老百姓的田间地头，为精准扶贫提供智力支持；脱贫不是最终目标，将依托井冈山的旅游资源，把家乡建设得更美，大力发展旅游等各项产业，带领村民奔小康。

　 特点鲜明，用好宣传推广平台

　 国家旅游局高度重视发展红色旅游，近日，国家旅游局局长李金早在陕西铜川调研红色旅游时指出，保护好生态环境，传承革命基因，发挥好传统教育功能，把红色旅游景区建设好、管理好、宣传好。为落实局党组和局领导有关红色旅游工作的指示要求，红办“借船出海”，利用主流媒体、权威平台——新华社，召开了“发展红色旅游也是扶贫攻坚的有效形式座谈会”，讲述脱贫攻坚战中的红色旅游故事，发挥红色旅游的脱贫攻坚作用，达到了预期目的。主要特点：

　 站位高。脱贫攻坚工作是我国为实现全面建成小康社会总体目标而实施的系列战略举措的重要组成部分，也是全面建成小康社会总体目标能否实现的关键环节，是近期党和国家各项工作和任务的重点内容。在我国扶贫脱贫工作已到了“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，我们只有增强紧迫感和主动性，围绕助力脱贫攻坚进一步开拓思路、强化

　责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更持续的举措，才能确保党中央提出的到 2020 年全面建成小康社会的历史承诺如期兑现。

　 立意准。红色旅游是党的事业，是国家战略。在助力脱贫攻坚战中充分发挥红色旅游的政治优势、宣传优势、文化优势、政策优势和群众优势，发挥红色旅游脱贫攻坚作用，是本次座谈会的出发点和着力点。

　 接地气。从参会对象上看，新华社邀请的参会人员：有在全国实现率先脱贫“摘帽”的井冈山市茅坪乡的代表，有在河南省实现率先脱贫“摘帽”的兰考县旅游部门代表，有多年致力支持红色旅游事业、旅游扶贫公益活动的北京博雅方略（集团）公司代表。从座谈内容上看，与会人员共同分享了红色旅游给井冈山茅坪乡、兰考县带来的巨大变化及老区人民的获得感；北京博雅方略（集团）公司首席专家、北京大学教授窦文章以《红色同行，用实事践行旅游扶贫——博雅的使命与责任》为主题，回顾了集团公司开展红色旅游研究、旅游规划、专题培训、旅游扶贫公益活动等多项红色旅游扶贫历程、做法以及实践成果，表示在落实《三期规划纲要》中，将进一步深化对红色旅游内涵的认知，加强与革命老区的联系，了解需求，精准服务，担当社会责任。

　从座谈形式上看，注重从细微处入手，注重以小见大，用小单位、小人物、小故事彰显红色旅游扶贫攻坚的大命题、大格局、大作为。

　 平台大。以革命老区丰富的红色旅游资源为依托，整合社会力量，推动扶持当地红色旅游发展，并通过旅游业的相关联产业，实现脱贫富民，是红色旅游助力扶贫攻坚的有效形式。新华社伴随着新中国成立、成长、发展、壮大，是党的喉舌和耳目。平台之大、作用之强、效果之好、影响之深可想而知。由新华社组织召开座谈会的意义在于，它是站在党和国家的高度观察事物、分析问题；它回答的是党情、国情、世情，它的“发声”是“好声音”“主旋律”“正能量”。

　 形成合力，打赢脱贫攻坚战

　 形成脱贫攻坚的社会合力，是打赢脱贫攻坚战的决胜因素。如今，我国进入全面建成小康社会的“深水期”，容易扶贫的大都实现了脱贫，剩下的都是“硬骨头”。这就要求红色旅游在助力脱贫攻坚中要充分发挥政治、文化、富民、民生综合功能，汇聚全民力量，协同推动脱贫攻坚。

　 以贯彻落实《三期规划纲要》为抓手，明确红

　色旅游扶贫工作的新定位。围绕脱贫攻坚目标，紧密结合集中连片特困地区扶贫开发和革命老区振兴发展，整合当地现有资源，扎实推进精准扶贫，拓展红色旅游的脱贫富民功能。我们欣喜地看到，交通运输部近日印发了《全国红色旅游公路规划（2017—2020 年）》（以下简称《规划》），确定126 个红色旅游公路项目，建设总里程约 2442 公里，涉及28 个省（区、市）。其中，中西部地区建设里程占比达 90.8%。根据《规划》，到“十三五”末，我国将基本实现所有红色旅游经典景区至少有一条三级以上公路衔接，50%以上的红色旅游经典景区有二级以上公路（城市道路）衔接，景区与周边城区、交通网络的衔接更加顺畅，能够较好地满足游客出行的全方位需求，为红色旅游助力脱贫攻坚提供坚实的交通运输保障。

　 强化担当精神，传导责任压力。在具体的助力脱贫攻坚策略上，我们坚持针对施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，构建国家省市县四级旅游部门一起抓扶贫、层层落实责任制的格局，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强责任感使命感，坚决防止不作为、慢作为，坚决打赢脱贫攻坚战，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高

　度一致，形成向贫困宣战的压倒性态势。

　 把红色旅游发展优势转化为理论优势和话语优势，讲好脱贫攻坚中的红色旅游故事。树立先行脱贫典型，尤其是那些脱贫能力差的人群的先行脱贫，会有很好的示范效应。充分利用好红色旅游的政治优势、文化优势和宣传优势，宣传各种大众化的脱贫案例，激发人们的脱贫热情，调动其学习积极性，使其内心真正向往脱贫，形成脱贫的强烈愿望。要让先行脱贫者具有真正的示范性、可学习性和可模仿性，使成功经验具有可迁移性，才能激发大多数人的内在动力。

　 “盘活”协同联动机制。在坚持政府主导、强化领导责任的基础上，推动“线上线下”联动、不同阶层联动、不同区域联动、公私联动、政企联动，防止协而不同、联而不动。要通过创新持续巩固专项扶贫、旅游扶贫、社会扶贫等多种类型、多方力量、多措并举有机结合的大扶贫格局。在新的历史时期，要广泛地动员和凝聚机关事业单位、企业和各种市场主体、社会组织和广大人民的智慧和力量，构建“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的扶贫新格局，以托起“最后贫困者”的幸福梦。