浅谈脱贫工作中产业扶贫存问题及对策建议

　浅谈脱贫工作中产业扶贫存在的

　困难及对策建议 脱贫攻坚是最大的民生工程，也是各级党委政府必须完成的政治任务。按照习近平新时代扶贫开发思想，各地在精准扶贫上都下足了功夫，经过持续不断的扶贫攻坚，贫困地区已然发生了很多变化，贫困地区的群众住上了新房、也有了新业、喝上了安全的饮水、硬化路通到家门口，这些场景是笔者下乡时的亲身感触。经过扶贫攻坚贫困地区的变化是值得肯定的，但脱贫攻坚是一场持久战，要彻底打赢打好这场硬仗，还有很多困难需要克服，需要久久为功、绵绵用力。

　一、 产业结构调整难 农业产业结构调整是农村发展的希望,是农村奔小康的重要手段，但是以传统农业为主仍然是山区地区农业产业的主要结构，产业结构调整还面临诸多困难。

　一是自然条件制约。经济社会发展相对滞后的地区，多于山区为主，通过近几年各级各部门的关心帮助，在基础设施建设上弥补了一定的历史欠账，但是山高、坡陡、箐深，耕地以山地为主、土地产出低，远离消费市场，自然条件相对较差成为一个共性的制约因素，严重影响了农业产业发展。

　二是科技思想制约。目前,农村年纪较轻、有知识、有思想的劳动力很多已外出务工,剩下来在家务农的这部分群众,大多接受新知识、新技术的能力较差，不善于摸索新技术、收集新信息、寻找新项目。另外，农产品市场价格波动大，一旦出现低谷，对农民种植意愿和积极性的影响较大。

　三是产业结构单一，农业产业化经营组织规模小、竞争力弱。以农业为主，缺乏龙头企业有效带动，农民“靠天吃饭”现象比较严重。小农经济思想根深蒂固，没有对农业进行横向的和纵向的以及深度的扩展。土地经营权和生产要素市场化机制的缺乏，使农业生产只能以家庭为单位，经营规模长期凝固化，形成了农业生产中每个农户分散式的小规模经营。农民的市场意识差，参与市场的积极性不高，因此参与农业产业化经营组织的数量也较低，导致农业产业化组织的规模小，竞争力弱。

　 二、 产业发展的对策建议 坚持把发展生产脱贫一批作为工作的重中之重，整合各类产业扶贫资金，加大贫困地区农业结构调整力度，不断增强贫困群众自我发展能力。

　一是坚持因地制宜原则，引导贫困村组立足自然禀赋、发挥比较优势，积极推动集中连片的农业产业集群发展，以专业化布局、区域化生产，形成“一乡一业、一村一品”的特色优势产业。

　二是创新体制机制，着力引进和培育新型经营主体，积极探索“龙头企业+合作社+贫困户”、“家庭农场+贫困户”的合作帮扶新模式，形成贫困户长期稳定增收渠道。注重发挥新型农业经营主体带动作用，善利益联结机制，帮助农民对接市场，提高抗风险能力。

　三是加大科技培训服务，加强劳动力培训和转移就业工作力度，不断扩大转移就业规模，提高转移就业质量，通过产业发展增加家庭经营收入和组织开展劳动力培训转移增加劳务收入并举，进一步增加农民收入。四是积极发展集体经济。以巩固提升村为重点，积极探索符合市场经济要求的集体经济运用新机制，确保集体资产保值增值，增加贫困群众资产性收益，增强集体经济活力。

　四是加大产业扶贫、金融扶持力度，不断创新产业扶持模式，探索企业与农户利益联结机制，着力打造一批龙头企业，带动山区农业壮大、农民增收。结合自然条件和家庭状况，通过政策引导、技术指导、

　以奖代补等措施，大力发展农业产业，加大对已落地的产业的管理，尽早发挥效益，促进贫困群众增收。