1 抓基层党建述职报告一 一、所做的主要工作 一是注重责任落实。深刻领会习总书记“抓好党建是最大的政绩”的新论断和全市创建“三个生态”的新理念，自觉把党建工作纳入全县工作大局中去思考、谋划和推进，先后 8 次主持县委常委会研究党建有关议题，21 次带队到乡村和单位开展调研，协调解决社区办公条件差、村级档案管理不规范等问题32 个。坚持率先垂范，传导压力，狠抓乡镇党委书记和县直部门党组织书记责任落实，建立了县级干部党建联系点制度，修订完善了“五大领域”党建工作目标管理考核办法，健全了县乡村三级责任落实体系，形成了齐抓共管的工作格局。
二是注重队伍建设。认真履行抓班子、管队伍的工作职责，指导完成了村“两委”班子换届后续工作，将 29 名农民大学生、13 名大学生“村官”分配到村工作，为 34 个贫困村选派了“第一书记”，目前全县每个村至少有一名大学生村官和一名农民大学生。加强对乡村干部的教育管理，举办党组织书记轮训班18 期，研究出台干部考勤管理、村干部管理办法等制度 15 项，建立了县级干部联系乡镇捆绑考核、村级“四议两公开”民主管理等制度。
三是注重能力提升。围绕服务型党组织建设，在农村创新建立了干部驻村服务工作制度，全县 80 个村均组建了驻村服务工作队和双联扶贫工作队，新建村级便民服务中心 61 个，选派了398 名干部驻村开展工作，有效地解决了联系服务群众“最后一公里”的问题。在机关组织开展了“机关和村级党组织结对共建”活动，全县 113 个县直机关党组织与 80 个村党支部结成帮建对子。在社区大力推行“民情流水线”工程，建立了民情接
2 待日、民情分析会、民需办理协调会三项制度，组织 2000 多名在职党员到社区经常开展便民服务。在非公企业中推行“支部书记兼任工会主席”的新模式，先后培育市级党建示范企业 6户。在社会组织中召开了党代会，在 12 个乡镇成立了社会组织党建工作站，进一步理顺了社会组织党建管理体制。同时，采取县级干部包抓、机关干部驻点指导等方式，完成了 16 个软弱涣散党组织的整顿任务。
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四是注重基础保障。县财政列支693万元保障基层党建工作。督促各村通过领办合作社等方式发展集体经济，筹资 537.8 万元，新建村级活动场所 12 处、提升改造 6 处，为乐蟠路和文化路社区协调划拨办公用房 680 平方米，有效地解决了一些党组织业务经费少、议事场所小等问题。
二、存在问题及原因分析 一是在抓常抓细方面做得不够。对基层党建工作多依赖组织部门抓落实，精力投入不足，指导督促不够，思想上仍然有重发展、轻党建的倾向，导致有些工作没有抓实抓细。比如，目前村干部选配难的问题越来越突出，全县现有的 310 名村干部中，45 岁以下的仅占 39%，初中以下学历的占到 37%。虽然我们采取下派、委培、后备等方式进行了积极探索，但目前还没有形成一套科学完备、吸引力强、效果明显的村干部选拔激励办法。
二是基层党建保障水平有待于进一步提高。目前全县 80 个村的年均办公经费仅为 1.3 万元，只能维持简单的业务运转；村级集体经济薄弱，自主发展能力很弱。
三是服务型党组织建设还有较大差距。一些村级党组织“四议两公开”民主管理制度流于形式，村级班子在群众中的威望
3 不高。有些社区驻区单位机动性比较大，致使党建工作的开展有所弱化。一些党员干部缺乏应有的党性锻炼，能力素质有待提高，先锋模范作用没有得到充分发挥。
四是非公企业和社会组织党建仍然比较薄弱。多数企业和社会组织党员人数少且流动性强，党建工作开展不经常，在很大程度上影响了基层党组织作用的有效发挥。
认真反思以上问题，我认为主要原因有三个方面：一是思想认识不到位，在落实主体责任上有偏差，在破解基层党建工作难题上决心不大、研究不够、办法不多；二是工作方式方法有欠缺，对农村、社区党建工作比较重视，而对非公企业和社会组织等新兴领域党建工作研究谋划的不深不够；三是工作标准定位不高，在抓示范、抓典型方面下的功夫多，在抓短板、抓后进方面投入精力少，尤其是放松了对一些软弱涣散党组织主要负责人的督导问责，没有把每个领域、每个环节都抓具体、抓深入。
三、下一步工作打算 今后，我县基层党建工作将以全市创建“三个生态”的发展理念和这次会议的部署要求为指导，重点抓好四项工作。
一是强力落实党建工作责任。切实增强抓党建的主业意识，坚持每月至少专题研究党建工作 1 次以上、到基层开展专题调研督查 2 次以上。认真落实党组织书记抓党建述职评议、过程考核、年度奖惩等制度，对履职不力的党组织书记及时进行组织处理。建立党建工作学习交流制度，适时召开农村社区、机关企业、社会组织党建工作现场会，不断提高抓党建工作水平。
二是扎实推进服务型党组织建设。以培育服务型党组织、为民型干部、富民型党员为目标，在农村重点加强对干部驻村服
4 务工作的管理考核，不断完善村干部的选拔培养和激励管理办法，着力形成“好人”治村、“能人”强村的良好局面；在社区集中开展“社区党组织建设年”活动，探索建立楼宇党支部和特色党小组，不断提升社区便民服务水平；在机关继续推行城乡党组织结对共建活动，充分发挥好机关党组织和党员出思路、解难题的重要作用；在非公企业和社会组织中下派党建指导员，帮助党组织开展一些评优选模、岗位竞赛等活动，提高党组织的号召力和凝聚力。同时，建立软弱涣散党组织动态监测和常态整顿工作机制，全面提升各级党组织的服务水平。
三是切实强化党建工作服务保障。按照省市要求，逐年提高村组和社区工作经费和基层干部待遇，年内使村级办公经费平均达到 2 万元以上，5 个社区办公经费达到 6 万元以上，集体经济收入 2 万元以上的村达到 50%以上，村组干部的工资报酬按规定正常增长。加大对村和社区党组织活动场所建设的投入力度，年内计划提升改造村部 6 处，改扩建社区活动场所 5 个。
四是认真落实从严治党各项措施。按照习总书记关于从严治党的“八项要求”，切实抓好各级党组织的思想、组织、制度和作风建设，认真落实党风廉政建设“两个责任”，加强对各级党组织“一把手”的约谈提醒和压力传导，特别是在管好党员队伍上出实招，研究制定发展党员和处置不合格党员的指导意见，从严加强党员的教育、监督和管理，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为全面建成小康合水提供坚强的政治保证。
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抓基层党建工作述职报告 二 一、履职情况 一年来，我始终坚持“把抓党建作为最大政绩”这一理念，紧盯“两个率先”目标履行党建工作职责，在持续深化“三双”战略中提升党建科学化水平。
( ( 一) ) 领好头，把抓党建着力在靠责任上。坚持把党建作为自己的主业，把党建工作“第一责任人”具体为“四个第一”：一是从自我做起，带领各级党组织书记把党建摆在全盘工作的第一位，统筹谋划，高位推进；二是把抓党建工作的第一切入点放在抓各级党组织书记上，通过抓书记促使书记抓；三是对各级党组织书记的第一要求是“抓不好党建，一切都等于零”,传导压力，以身作则；四是把层级签订党建目标管理责任书作为第一落点，明晰责任，量化考核。同时，指导各级党委定期
6 主持召开党建领导小组会、党建联席会，组织开展“三级联述联评联考”活动，做到了述职述党建、考核考党建、任用干部看党建，促使各级领导干部把党建扛在肩上，放在心上，落实在行动上。
( ( 二) ) 把好向，把抓党建发力在促发展上。面对新常态，我心中有一道加法题：党建+经济+社会+文化+生态=发展。党建犹如总引擎，经济、社会、文化、生态是四轮驱动。实践证明，党建的带动力越大，发展就越快越好。一是以党建促进项目建设。对于确定的每一项重点工作，严格实行“一名县级领导抓总、一个单位牵头、一个党组织负责、一个团队落实”的责任体制，把党组织建立在项目现场，让党员干部冲在项目一线。以此带动全年实施 500 万元以上各类项目 259 个，特别是东湖公园改扩建等十大重点项目建设均实现了实质性飞跃，形成了以党建带项目、以项目促跨越的发展局面。二是以党建促进助农增收。着眼农村发展、农民增收，不断探索党建与产业发展的契合点，在全市率先推行“五步联推”产业富民模式，全区村级集体经济年收入达到 6300 万元，农民人均纯收入达到 7430 元。三是以党建促进精细管理。从强化管理入手，逐步推进纯居民社区“数字化管理”、商贸集聚社区“社企共建”、单位集中社区“大党工委制”新模式，开展“一元钱”爱心银行、服务进楼院等志愿活动 200 余次，让居民深切感受到哪里有需要哪里就
7 有党组织的服务。四是以党建促进效能提升。紧扣机关和“两新”党建实际，组织开展城乡党组织结对共建活动，累计协调帮扶资金 5535 万元。推行“党员领导+责任区”、“党员+责任对象”的“1+1”模式，实现了以社会领域党建工作全覆盖推动优质服务全覆盖。
( ( 三) ) 正好行，把抓党建聚力在转作风上。从一开始，我就把党的群众路线教育实践活动定位为强党建、转作风、惠民生、促发展的净化工程、德政工程，把活动的关键锁定在抓整改落实上。一是以整改大兴为民之举。坚持即知即改、立行立改，“整治城市环境脏乱差”活动，开创了干群携手共建城市美好家园的新局面；“百名干部带案下访解民忧”活动，兑现了解决一个信访案件就是解决一个民生问题的承诺；失地农民安置行动，有效保障了重大项目用地拆迁。二是以整改劲吹务实之风。从查摆纠改“四风”问题入手，突出重点整治“十风”，进一步提升了干部队伍的服务形象。三是以整改立下清廉之规。出台修订完善了《西峰区干部纪律作风监督管理办法》等 67 个制度，在全市率先推行丧葬婚嫁、外出考察学习、公务接待三项备案管理，全区“三公”经费同比下降 84%，各级各部门的工作效能显著提升。
( ( 四) ) 理好事，把抓党建给力在强保障上。一是抓干部选任强保障。坚持把干部选任的重心向工作一线、向乡镇街办倾斜，
8 先后有 370 名农村致富带头人进入村“两委”班子，93 名机关干部到村任职。二是抓经费投入强保障。健全完善了“六位一体”经费投入机制，区财政全年投入党建经费 875 万元，较上年提高了 16.8%。三是抓问责落实强保障。严格实行“12345”保障机制，对重点工作突破不了的、保不了一方平安稳定和抓不好班子带不好队伍的领导，实行一次问责、两次诫勉、三次淘汰。全年整治软弱涣散党组织 28 个，查处违反纪律作风规定的问题 26 起 89 人，促进各项工作抓落实干到位。
二、存在的主要问题及原因 主要表现在三个层面，从思想上看有“三种不良倾向”：个别党员甚至是领导干部，一是把抓党建简单等同于抓学习、搞活动、动干部，存在就党建抓党建的现象；二是把党建当作软指标，缺乏硬落实，存在重业务轻党建、重虚功轻实做的现象；三是片面认为抓党建是顶层设计，存在依葫芦画瓢的现象。从工作上看有“三个薄弱环节”：一是随着城市的发展，社区设置相对滞后，城乡均面临党员活动场所少和组织生活不规范的问题；二是流出党员疏管理，流入党员管理疏，服务跟进不及时，管理有难度；三是大学生村官尽管有文化，但年龄小、经验少、群众的信任度不够高，而部分本土村干部年龄普遍偏大、文化程度和工资报酬普遍偏低，工作积极性不够高，“人难选、选人难”的问题依然比较突出。从落实上看有“三个方面的能
9 力不足”：一是部分党员缺乏荣誉感和使命感，先锋引领能力不足；二是个别党组织等靠要思想比较严重，带头致富能力不足；三是村级集体经济发展不平衡，“缺钱办事、无钱服务”的问题仍比较普遍，支撑保障能力不足。
认真反思产生问题的原因：一是抓领导、领导抓的责任传导不够到位。在推动党建责任落实上，刚性制度和激励约束办法不够有力，党员干部担当精神有待强化。二是抓统筹、统筹抓的大局观念不够强。反映在抓常委会自身建设和区直综合部门党组织建设用的精力相对多一些，抓其他部门党组织措施还不够具体，抓乡镇、村级党组织班子建设相对多一些，抓“两新”组织等新型领域党建工作还不够深入。三是抓创新、创新抓的工作方法不够多。对抓党建和抓发展的最佳结合点找得不够精准，在探索基层党建模式、破解保障难题、释放党建工作活力上还有待创新。
三、下一步工作思路和措施 2015 年，我将牢牢把握党要管党、从严治党这一主线，高举南梁精神大旗，坚决落实市委施政新理念、新举措，不断巩固扩大群众路线教育实践活动成果，为打造全市“三个生态”先行区提供坚实的政治保障。
( ( 一) ) 聚焦“一个主业”，传导压力履党责。坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，采取抓书记、强支撑、严
10 考核三措并举，切实把党建作为领导干部履职的主责，全面落实基层党建工作联述联评联考制度，确保各级党组织书记把党建锁定在抓关键上。
( ( 二) ) 落实“两个责任” ，执纪问责正党风。坚持思想建党与制度建党相结合，认真落实党风廉政“两个责任”，扎实开展“三级约谈”，引导党员干部守纪律、讲规矩，真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。
( ( 三) ) 破解“三个难题”，强化保障夯党基。把大力整治软弱涣散的村级党组织、持续加大对基层党组织基础建设投入力度、科学考评党建工作，作为三项重要任务，下实手、出重拳解决基层党组织作用发挥不够、经费保障不力、考核刚性不足的三个问题，进一步夯实基层党建工作基础。
( ( 四) ) 主攻“四大...
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