盐河镇甘露村三定三评三挂钩事情
材 料 汇 编
中共盐河镇甘露村支部委员会 2011 年 11 月 12 日
淮组通[2011]8 号
关于在全市村“两委”开展“三定三评三挂钩”运动的意见
各县（区）委组织部、淮安经济技能开发区党群事情部、淮安产业园区党政办：
为进一步深化农村下层党组织创先争优运动，牢固和拓展村（含农村居委会，下同）“两委”换届事情结果，切实提高下层干部富民强村促调和的能力水平和责任意识，凭据中央、省委关于村干步队伍建立“一定三有”的要求，结合我市实际，经研究决定，在全市开展以“定岗亭职责、定任期目标、定年度筹划，干部自评、群众测评、组织考评，将事情实绩与经济报酬挂钩、与政治报酬挂钩、与退岗保障挂钩”为主要内容的“三定三评三挂钩”运动，完善目标治理、增强绩效考核、引发事情活力，为加快推进城乡一体化生长和新农村建立提供刚强有力的组织包管。
一、进一步完善岗亭目标责任制 通过明确村“两委”班子及村干部岗亭职责，制定科学公道的任期目标和年度筹划，使村干部进一步找准事情偏向，理清生长思路，增强引领科学生长的责任感和使命感。
1 1 、定岗亭职责。凭据《中国共产党农村下层组织事情条例》、中组部《关于增强村党总支书记步队建立的意见》（中组发〔2009〕7 号）、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《江苏省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉步伐》等文件规定，结合各地实际，研究制定村党组织、村委会和村干部事情职责。村党组织及村党组织书记的主要职责包罗贯彻执行党的路线目标政策和上级党组织及本村党员大会的决议；讨论决定本村经济建立和社会生长中的重要问题；生长团体经济，领导农民致富；生长下层民主，维护农村稳定；增强党组织自身建立等。村委会及村委会主任的主要职责包罗宣传宪法、执法、规矩和国度政策，教诲村民遵章守法，维护村民正当权益；依法治理村级财务、团体土地和其他资产财产；支持和组织村民依法生长种种形式的
相助经济和其他经济，包袱本村生产的办事和协调事情；治理本村大众事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，执行村民聚会会议和村民代表聚会会议的决定、决议等。各地要参照以上职责要求，进一步研究确定其他村干部的岗亭职责。
2 2 、定任期目标和年度筹划。村“两委”班子及村干部凭据岗亭职责，在充实尊重党员群众意见的底子上提出任期目标和年度筹划，并报乡镇（含涉农街道办、办事处，下同）党委审核同意。任期目标和年度筹划一般应包罗村生长筹划和农民会合居住点建立、团体经济生长和农民增收、社会事业和大众办事、信访稳定和筹划生育、党建和精神文明建立等内容。各县（区）可以凭据实际情况，将招商引资、征地拆迁、创业点建立、“双学双带”等内容列入事情目标。各村要紧紧围绕任期目标制定年度事情筹划，细化事情步伐、排定序时进度、落实责任到人，以年度筹划的顺利完成包管任期目标的圆满实现。
3 3 、开展目标允许。村“两委”要开展双向允许，即村“两委”与乡镇党委签订目标责任状，向党员群众进行公然允许。公然允许一般摆设在每年年初，村党组织书记代表村“两委”班子就任期目标和年度筹划向党群议事会成员及党员群众代表作出公然允许，并在村务公然栏进行公示。要包管允许事项的严肃性和延续性，不得随意调解大概停止执行任期目标和年度筹划。
二、进一步完善绩效考核机制 采取村干部自评、党员群众测评、乡镇党委考评等方法，不绝优化考核步伐、范例考核步伐、细化考核指标，切实将村“两委”班子和村干部的事情业绩考全考准考实。
1 1 、村干部自评。每季度至少组织召开一次村“两委”干部联席聚会会议，比较年度筹划进行自查，定期向党员群众宣布目标任务完成情况。每年年底，村干部结合岗亭职责和分工，凭据村“两委”班子和村干部实绩考评细则，逐项进行自评打分，同时，收集整理有关完成目标任务的证明质料，供党员群众评议和乡镇党委考评时参考。
2 2 、党员群众测评。村党群议事会每年年中要召开专门聚会会议，对村
“两委”班子和村干部事情进展情况进行督促查抄。每年年底，村党组织书记代表村“两委”班子向党群议事会成员及党员群众代表进行述职述廉，参会人员结合村“两委”班子成员的自评和述职情况，逐项量化打分，提出评议意见。民主评议时，党员群众可以现场提问，村干部应赐与明确复兴息争释。
3 3 、组织考评。乡镇党委要创建专门考评小组，通过走访座谈、查对数据、查察资料、现场验收等方法，对村“两委”班子和村干部事情进行考评。乡镇党委可以凭据村“两委”作出的突出孝敬、取得的重要荣誉及包袱的突击性任务等情况公道设置加分项目。凭据乡镇党委考评结果和党员群众测评结果各占 50%左右的比例，形成最终考核结果，考核结果要在乡、村两级进行公示，其中村党组织书记考核结果报县（区）委组织部存案。
4 4 、县（区）抽查复核。县（区）委组织部牵头，组织对村“两委”和村干部实绩考评情况进行抽考核实，要将各乡镇考评排名靠前和靠后的村、村党组织书记以及县（区）拟推荐表扬的村干部作为重点复核东西。对弄虚作假的乡镇，要严肃追究党委书记及相关责任人的责任。
三、进一步完善鼓励保障机制 要科学运用考核结果，将村“两委”事情实绩与村干部的经济报酬、政治报酬、退岗保障直接挂钩，树立以生长论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向，切实解决好村干部报酬报酬和后顾之忧。
1 1 、提高经济报酬。凭据省委组织部《关于进一步增强全省村党组织书记步队建立的意见》（苏组发〔2009〕9 号）文件要求，从 2011 年起，我市村党组织书记的年均根本报酬原则上不低于本县（区）上年度农民人均纯收入的 1.5 倍，年均考核报酬原则上不低于本县（区）上年度农民人均纯收入的 0.5 倍；村委会主任的报酬标准一般不低于村党组织书记的 90%，其他村干部的报酬凭据村党组织书记报酬的一定比例确定。经乡镇党委同意，村团体经济收入净增加部分要拿出一定比例用于嘉奖村干部。各县（区）要创建健全与农村经济社会生长相适应的村干部经济报酬稳步增长机制。
2 2 、落实政治报酬。乡镇党委、政府换届时，一般要提名 1 名以上优秀村党组织书记作为候选人，勉励县（区）通过公然选拔、公推直选等方法从
优秀村党组织书记中定向选拔乡镇领导干部；进一步加大从优秀村干部中考录乡镇公事员和招聘乡镇事业体例人员的比例。对付事情业绩显著、群众公认度高、考核优秀，连续 3 年被县（区）及县（区）以上党委表扬为优秀村党组织书记的，任职期间可以享受副科级经济报酬；经选拔担当乡镇领导干部、考录为国度公事员、招聘为事业体例人员大概享受副科级经济报酬的村干部，一般要在村继承任（兼）职 3 年以上。要积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村干部作为各级党代表、人大代表和政协委员人选。在推荐评选劳动模范、先进事情者、优秀共产党员等种种先进模范人物时要向农村下层一线倾斜。
3 3 、强化退岗保障。各县（区）要凭据实际情况和考核结果，一般应为所有在职村党组织书记治理企业职工根本养老保险，力争 2011 年底前为所有村委会主任治理养老保险，2013 年实现村干部养老保险全笼罩。要公道确定县乡财务、村团体和小我私家缴纳保险用度的分管比例，考核合格的村干部，原则上县乡财务分管比例不低于 70%，考核优秀的村干部，可适当提高县乡财务补贴比例大概由县乡财务全额包袱。
市委组织部定期对“三定三评三挂钩”运动开展情况进行督促查抄、现场点评和考核评比。各县（区）要切实增强组织领导和业务指导，将开展“三定三评三挂钩”运动与农村下层党组织创先争优、三级联创、农村下层干步队伍建立结合起来，将运动开展成效作为县(区)委对乡镇党委综合目标考核的重要内容，统筹摆设、整体推进、严格赏罚，确保这项运动落到实处、取得实效。县（区）委组织部要具体抓好政策指导、组织协调和督促查抄，通过表扬嘉奖、选树宣传典范、城乡挂钩帮扶、资金协调投入等举措，全力打造具有鲜明特色的“三定三评三挂钩”运动品牌。乡镇党委要进一步创建健全村干部培养选拔、教诲培训、考核鼓励等事情体系，研究制定村“两委”班子及村干部的绩效考核细则，实现村干步队伍科学化考核、范例化治理。村级党组织要以开展“三定三评三挂钩”运动为契机，进一步创建健全议事规矩和决策步伐，扩大党务公然和下层民主，团结和领导党员群众抢抓机会谋生长，确保实现村干部能力水平、村团体经济生长水平和农民生活幸福指数同步提升。
各县（区）要凭据本意见制定具体的实施步伐，报市委组织部存案。
关于创建盐河镇甘露村三定三评三挂钩运动领导小组的 通
知
为增强全村三定三评三挂钩运动的组织领导，确保到达预期效果，经研究决定，创建盐河镇甘露村三定三评三挂钩运动领导小组，其组成人员如下：
组 长：
翁开云
村党总支书记:
副组长：
黄
跃
村委会主任 成
员：王松山
村党总支副书记、村委会副主任
陈志洪
村党总支委员、村委会副主任
孙学桂
村党总支委员
朱庆荣
村党总支委员、村委会委员 张万国
村党总支委员、村委会委员 李
华
村党总支委员、村委会委员 刘发安
主任助理（大学生村官）
陈三平
村委会委员 马洪兵
村委会委员 吴建霞
村委会委员
特此通知。
中共盐河镇甘露村总总支委员会 2011 年 4 月 2 日
村两委事情职责
村党 总支 事情职责
凭据《中国共产党农村下层组织事情条例》、中组部《关于增强村党总支书记步队建立的意见》（中组发〔2009〕7 号）文件规定，村党总支是党在农村全部事情和战斗力的底子，是村级种种组织和各项事情的领导核心，其主要事情职责是：
1、贯彻执行党的路线目标政策和宪法、执法，以及上级党组织和本村党员大会的决议。
2、讨论决定本村经济建立和社会生长中的重要问题，充实发扬下层民主，推行四议两公然事情法，需由村民委员会、村民聚会会议大概村团体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民聚会会议大概村团体组织依照执法和有关规定作出决定。
3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主治理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治运动，领导村民委员会、村经济相助社和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和包管这些组织依照国度执法规矩及各自章程充实行使职权。
4、加强党组织的自身建立，完善党务俟机制，对峙民情日记制度，充实发挥远程教诲平台的作用，对党员进行教诲、治理和监督。卖力对要求入党的积极分子进行教诲和培养，做好生长党员事情。
5、卖力村组干部、财务人员及村团体治理人员的教诲治理和监督。
6、生长团体经济，领导农民致富，搞好本村的社会主义精神文明建立
和社会治安、筹划生育等事情，构建调和社会，统筹推进新农村建立，维护农村稳定。
村党总支副书记事情职责
1、协助总支书记卖力党总支日常事情，摆设党组织生活、党课、学习、党日运动、远程教诲、党员民主评议及评优运动，指导所属党支部进行学习、运动。
2、凭据村实际情况，制订培养和生长党员筹划，党总支制度事情筹划、总结。
3、分管党员思想政治事情、卖力指导共青团、妇代会、计生协会等群团事情。
4、做好党风廉政建立事情，对党员中违法违纪行为进行说服教诲并向党总支委员会提出查处意见。
5、了解掌握党员的思想、事情和学习情况，发明问题实时解决，做好党员的思想政治事情。
6、经常与党总支及下属支部书记保持密切联系，交换、支持事情，协调党、协调党、政、工、妇、团的干系，充实变更各方面积极性。
7、在总支书记授权下，召集总支委员会和党员大会；结合本村的具体情况，转达贯彻上级党的路线、目标、政策和决议；研究摆设党总支事情，重大问题提交党总支委员会和党员大会讨论决定。
8、书记不在村时，主持党总支的日常事情。
村 党总支组织委员的职责
1．了解和掌握党总支的组织状况，凭据事情需要提出党小组的分别和调解的意见，查抄和督促党小组过好组织生活。
2．了解和掌握党员的思想状况，积极配合宣传委员、规律查抄委员，对党员进行思想教诲和规律教诲，搜集和整理党员的模范事迹，向总支委员会提出表扬、嘉奖党员的发起以及对党员提出组织处理惩罚的意见。
3．卖力对入党积极分子的培养、教诲和考察事情，制定生长党员筹划，提出生长党员的意见，具体治理吸收新党员的手续，做好对预备党员的教诲、考察事情，定时治理预备党员转正的手续。
4．卖力党员评定判定、党员统计、组织干系接转、党费收缴事情。
5．卖力党总支选举中的具体事情。
村 党总支宣传委员的职责
1．了解党内外的思想状况，提出宣传教诲事情的意见，拟定和提出宣传教诲筹划和学习筹划，并组织实施。
2．提出和实施学习筹划，组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，学习时事政策和党章、党的根本知识，卖力分派和治理党报、党刊、党员读物。
3．凭据上级党委指示，围绕每个时期的中心事情任务，开展宣传发动事情。
4．抓好社会主义精神文明建立，指导本单位的政治学习，开展文化体育运动。
村 党总支规律查抄委员的职责
党总支规律查抄委员在总支委员会的团体领导下卖力总支的规律查抄事情其职责是：
1．了解和掌握党员遵纪守法方面的情况，提出进行党风党纪教诲的意见，并组织实施。
2．卖力查抄党员违纪问题，提出处理惩罚意见，对受处分的党员进行资助教诲。
3．受理党员的申诉以...
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