- 1 - 信用评价工作总结
一、2020 年上半年项目信用评价排名及存在问题 （一）信用评价排名情况 2020 年上半年，金门溪项目信用评价在参建 10 家施工单位排第 7 名，归档为 C 级（档次涉及与金门溪铁路平均），未完成集团公司信用评价分解目标。详见下表：
0 2020 年上半年项目信用评价扣分及排名表
（二）存在问题原因分析 在上半年信用评价结果公示后，项目部召开了项目信用评价管理专题会议，从强化安全质量管理、优化关键工点施工组织、迎检策划及外围沟通投入方面分析研究了 2020 年上半年项目信用评价工作中的存在不足，并针对存在问题制定了相应的改进措施。
1、安全质量管理存在不足 （1）管理方面 安全质量管理体系运转不畅，管理制度落实不到位，管理办法针对性不强；首件样板引路制度未得到有效落实，现场施工标准不清晰；考核激励制标段名称
施工企业名称
质量安全（- -）
）
施工管理（- - ）
不良行为（- - ）
自动采集（- - ）
绩效考核（+ + ）
得分情况
排名情况
档次
0 0 0 0 9.5 299.5 1 A+
1.6 0 2 0 9.7 296.1 2 A
1 2 2 0 9.5 294.5 3 B+
3 0 2 0.5
9.2 293.7 4 B
5 0 2 0 9.6 292.6 5 C
6 0 2 0 9.5 291.5 6 D+
9 0 0 0 9.6 290.4 7 C
10 0 0 0 9.4 289.6 8 D
/ / / / 9.3 289.3 9 E+
/ / / / 8.8 288.8
10 E
- 2 - 度、措施落实不到位，未有效起到奖优罚劣，鼓励先进的目的；项目部对现场施工安全质量行为监督检查缺失；部分管理组现场管理人员安全质量意识淡薄，得过且过思想严重，重进度、轻安全质量；技术质量交底培训落实效果差，现场各工序施工技术标准掌握不清等。
（2）现场施工方面 a.桥梁连续梁钢筋绑扎及预应力施工重点工序过程盯控不够，未严格按照验标要求进行检查验收，存在侥幸心理；连续梁外观质量考核不严，对外观质量缺陷未及时制定专项方案及针对性考核措施，造成外观质量问题较多；桥梁文明施工管理水平不高，现场气瓶管理松懈，乙炔瓶无回火阀，且压力表破损失效问题屡禁不止。
b.部分隧道光面爆破工艺现场管理有所下滑，光爆考核制度未有效推进落实；初期支护早喷护重视程度不够，个别工点未落实短进尺快支护的施工要求;现场人员隧道管理质量意识不强，仰拱曲模未设置加料和振捣窗，存在侥幸心理；隧道二衬防排水体系检查把控不严，个别防水板搭接宽度不足15cm 未及时发现，并令其整改。
c.路基填料级配不均匀，未及时发现并责令整改。
2、施工进度方面 关键线路卡控工点施工组织不力。春节期间关键卡控工点未落实 EPC 管理机构春节期间连续作业的要求，现场施工资源投入不够，节前大部分人员已撤离施工现场，加之春节疫情爆发给复工复产带来较大影响，造成关键卡控点复工异常缓慢。后 EPC 管理机构发函至集团公司，要求成立督导组，要求快速推进我标段复工复产工作。
3、迎检策划及沟通方面 各级检查迎检工作重视不够，策划不够细致，迎检准备及迎检细节把控不严；对各级单位检查出的问题跟踪不力，落实整改缓慢；对业主日常指示
- 3 - 及关注重点重视不够，未积极有效推进落实；日常外围关系沟通欠佳，沟通深度不足，导致信用评价工作形成被动局面。
二、2020 年下半年信用评价工作风险点及拟采取的措施
（一）扣分风险点 1、隧道隐患整治时间短，任务重。金门溪公司、EPC 管理机构要求快速进行隧道隐患整治工作，并在 9 月底无砟轨道施工前完成全部隧道隐患整治，隧道隐患整治进度及隧道实体质量纳入信用评价考核，由于整治时间较短，压力较大。
2、仍存在安全质量管理风险。现场施工安全、质量问题时有发生，另下半年金门溪公司、EPC 管理机构加大了对现场的检查、原材料抽检频次及检查问题的考核力度；另各级整改回复资料较多，整改回复及时性及回复质量也将作为日常管理扣分考核依据。
3、关键工点工期风险依旧存在。业主对关键工点进度情况持续进行考核，每月继续发布工期预警通报，对进度不满足要求的进行信用评价预扣分0.5-2 分。目前金门溪隧道剩余开挖工作量为金门溪全线隧道工程剩余最多的隧道，该隧道施工进度受到各级单位持续关注，工期风险及考核风险依旧存在。
4、信息化管理仍需提升。因部分技术、试验人员更换，部分人员对信息化各模块填报业务不熟悉，重视程度参差不齐，造成部分信息化模块报警信息时有发生，给信息化管理带来一定风险。
5、各级检查迎检及外围关系沟通仍存在较大压力。各级检查迎检工作繁重，给迎检策划标准落实带来一定压力；项目各部室与业主各部门沟通欠
- 4 - 缺，宣传力度不足，需加快加大协调力度，软化建设环境。
（二）下一步保障信用评价目标的措施 1、进度保障措施 按照国铁集团工管中心、金门溪公司及 EPC 管理机构最新施组要求，在集团公司、公司督导组的帮扶下，项目对金门溪隧道、各隧道洞门附属和电缆槽、桥梁桥面系、路基附属及接口工程施组进行了全面细致梳理，层层分解，逐级签订责任状。采取 1.2 倍增配现场施工班组及人员，加大工序、班组考核激励等具体措施，确保剩余工程施工进度满足业主要求。
2、安全质量保障措施 （1）落实剩余工程技术质量培训工作。根据剩余工程施工情况，及时组织进行各分部分项工程技术质量培训，明确施工技术质量标准；以首件样板工程为抓手，推进剩余工程首件样板实施推进，注重推广效果，确保“一次做对”。
（2）继续落实质量安全红线管理工作。项目所属副部长以上人员深入现场包保挂点盯控，规范现场报检程序，发挥现场管理人员自检自控职能。根据项目实际进展，调剂部分专职技术人员参与项目质量管理岗位，一方面强化现场施工过程技术质量检查监督职能；另一方面配合做好日常质量安全红线内业管理。
（3）重点盯控邻近既有线施工安全及高风险工序管理。抓好邻近营业线施工安全培训，沟通路局设备管理单位人员，了解最新的管理制度文件，并及时传达学习；现场落实好“一机一人”及有效联控防护机制，尤其是做好邻近营业线轻飘浮物管理；另严格执行公司高风险工序总工带队验收许可
- 5 - 制度，督促技术保障体系有效运行。
（4）重点关注火工品安全管理。梳理剩余隧道、路基工程爆破作业量，对现场火工品临时库进行及时清理；夯实火工品计划、运输、使用、退库等相关人员岗位责任，项目领导、安全部门加强监督检查，确保火工品管理平稳可控。
（5）重点加强施工现场高空作业、起重吊装作业，主抓高空作业临边防护，起重吊装机械日常维修与保养。
（6）快速推进隧道隐患排查整治工作。按照业主总体隧道整治计划要求，成立项目隧道隐患排查整治工作领导小组，由项目经理亲自负责，质量总监重点分管该项工作，配置一名管理组组长、一名试验人员、一名技术人员专职负责隐患排查整治工作；制定项目隧道隐患排查整治计划，梳理隧道隐患排查整治工作施工组织，避免与未完工隧道施工干扰，跟踪沟通铁路局工务部门提前介入隧道验收，确保 9 月底无砟轨道施工前隧道隐患排查整治工作全部完成（金门溪隧道除外）。
（7）落实防洪防汛防台工作开展。根据各级单位关于防洪防汛防台工作相关要求，以国家铁路局检查为契机，全面梳理项目范围全部防洪防汛重点段落，从现场施工场地布局、便道临时排水、沟渠河道水系清理、现场安全质量文明施工管理及应急管理方面全面梳理现场存在问题，迅速开展整治工作。
3、信息化平台管理措施 信息化系统由项目质检部设置专人进行管理，增配一名技术人员配合进行信息化管理。各个系统模块设置专人填写或审核把关，对拌和站、试验室、
- 6 - 施工日志、监控量测等自动扣分项目安排专人督促填报及审核，对各级报警情况及时进行处理。
4、标准化管理措施 （1）针对剩余工程赶工压力，一方面合理分配安全、技术质量管理人员，将优秀人员向各卡控工点倾斜，以便于现场做好过程服务与监督；另一方面项目加大对各卡控工点日常监督检查，及时发现问题，并及时督促整改闭合。
（2）做好现场亮点工程。按照项目修订后的亮点工点实施方案，计划将桥面系及无砟轨道、临海车站路基及附属工程、金门溪隧道进出口打造成示范样板工点，一方面起到内部样板引路作用，另一方面加强示范性工点宣传，积极赢得业主单位好评，力争在信用评价中加分。
5、沟通协调及迎检措施 （1）规范现场管理，加强平时内业资料积累，抓好现场问题整改；积极加强与各方的汇报联系沟通，加大感情投入和公关力度，要求项目各业务部门每月至少到业主单位对口部门汇报工作，每周电话沟通，汇报工作情况。
（2）由项目部主管领导带头，各级领导小组人员分工到位，按照项目迎检工作策划方案，对每一次的检查工作高度重视，注重细节及检查问题跟踪，日常做好各级单位主管领导及信用评价主管业务处室的日常拜访，软化外围关系。
最后通过上述措施落实，项目进一步加大施工组织及现场安全、质量文明施工管理，加强与业主单位沟通协调，力争在 2020 年下半年信用评价考核期内减少信用评价扣分，并采取相关措施争取加分，确保顺利完成集团公司下达信用评价任务指标。
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