【摘要】随着我国经济发展与社会进步，民航事业正处于高速发展之中，空中交通流量日益增加，因空中交通流量控制问题导致的航班延误等现象正逐渐成为空中交通管制工作中航班延误现象出现的最主要原因之一。因此，以当前民航体制为基准，如何充分利用空域有限资源，减少航班延误现象，提升空中交通流量管理工作能效，是当前空管行业急需解决的重要问题。本文针对空中交通流量控制现状，分析并探讨出了解决方法，对空中流通流量控制发展进行展望，以求为航空安全水平提升工作贡献力量。
【关键词】空中交通 流量控制 现状 发展
我国民用航空运输周转总量与货邮运输总量已经迈上了500亿吨与500万吨新台阶，但是我国航空运输行业在飞速发展同时，也遇到了诸多问题。例如我国主要城市空域与机场均面临着空中交通拥挤问题，出现了大量航班延误现象，航班延误不仅会对我国国民经济造成较大影响，更为航空事故埋下了安全隐患。空中交通出现拥挤传统情况下是由自然原因所导致，时至今日，机场、空域以及航路容量超负荷状态，已经成为空中交通拥挤产生的主要原因。我国北京、上海、广州、成都、深圳等大型国际机场承载了民航40%旅客量与55%货运量，一旦上述几大国际机场出现航班延误现象，会导致全国范围内航班延误连锁反应。因此，加强空中流量控制是我国民航发展过程中，急需解决的重大问题。
一、空中交通流量控制背景与意义
随着经济发展，人民生活水平越来越高，选择飞机出行人数日益增多，人们客观需求促进了我国民航航班水平的发展，航班数量与航班线路的不断增加，进而产生了公众越来越关注的航班延误问题。空中交通一线管制人员经常遇见在某一时刻内，航班数量急剧增加，最终只能通过延误航班时间来解决空中交通流量过大的问题。因此我们可以看出，空中交通流量控制的意义在于：“合适的时间段内进行合适的空中交通流量控制，并以此来保障航班安全飞行。”当前而言，我国大部分空域处于军队掌控之中，所以发展空中交通流量控制具有重要的现实意义。
二、我国空中交通流量控制现状
我国空中管制开展时间较短，空管流量工作在具体实施过程中仍旧存在许多不完善之处，其具体表现为：流量控制部门不确定、权力与责任划分不明确、工作程序流程不完善等。这几大问题严重制约了我国空中交通流量控制工作进一步开展。
（一）流量控制部门不确定
一般情况下，飞行流量分布较小地区，没有专门设置流量控制机构，流量控制工作只需管制部门自行控制便能达到空中交通实际运行需求。然而随着我国民航事业迅速发展，我国主要城市国际机场空中交通流量已经位于世界前列水平，因此，在主要城市国际机场专门设置流量控制部门显得十分重要。空中交通流量交由专门部门进行管理，不仅解放了一线管制力量，还能协调各部门之间流量控制工作，完成流量控制规划与统一。
（二）流量控制综合水平不高
我国空中交通流量控制设备与技术仍处于发展中阶段，且各个部门之间存在一定差异，水平参差不齐，互不兼容，这种现象在很大程度上制约了我国空中交通流量控制综合水平的提高。例如我国各地区航班动态信息系统存在互相独立现象，无法做到统一空中流量控制，缺乏统一综合处理系统，不利于我国空中交通流量控制综合水平提升。
三、空中交通流量控制问题及解决方案
为适应民航事业迅速发展，保证航空交通安全，需在全国范围内建立统一流量管理控制方案，着眼于解决下列问题：
（一）空中管理体制
当前而言，我国还没有完全确立国家统一管理空管体制，目前所实行的管理方式，缺乏统一的管理智慧与软硬件采购以及相应设施建设。为此，我国民航部门应吸取国外先进空管经验，建立国家统一管理模式，解决空中交通流量问题，在国家空中管理委员会统一协调指挥之下，达到管理统一、采购统一、指挥统一。
（二）民航交通空域紧张
我国国情决定了我国空域管理以空军为主，随着我国民航事业不断发展，原有空域已难以满足日益增多的飞行航线。为此，军用航空与民用航空应做好沟通，互相协调，空域作为国家重要资源，应该得到合理、高效、安全的运用，军、民航空之间需在空域管理中，合理分配空域资源。
（三）管理过程
我国空中交通流量控制管理工作取得了较大发展，不仅在重点城市开辟了国际航线，还对重点航线与航路之间结构进行了优化与重组，这些调整工作对缓解空中交通冲突起到了积极作用，有效降低了航班晚点等现象发生。RVSM技术的运用，使我国民航飞行高度增加近一倍，显著增加了我国民航空域容量与空中交通流量。
四、我国空中交通流量控制发展方向
（一） 地域性
地域性其内涵在于统一的空中交通流量控制系统其覆盖范围应扩大至全国，上至民航总局，下达省级空管所各个部门。又由于我国所存在的特殊国情，因此全国统一空中交通流量控制系统在建设过程中务必做好与军方航管部门对接工作，并做好保密工作，对军方活动会产生的影响进行详细统计与记录。
（二）先进性
先进性其内涵在于统一的空中交通流量控制系统其科技水平要达到国际前列，走在民航事业尖端。面对民航事业飞速发展所带来的挑战与机遇，紧握机遇、迎接挑战，在充分利用先进技术前提下，做好先进性建设工作，使民航事业发展与我国经济发展完成同步，未雨绸缪，在做好当下科技建设同时，构建未来发展宏图。
五、结束语
统一的空中交通流量控制管理系统是我国民航事业发展的必然选择，该系统能提升我国航空运输能力，扩大空域范围，实现空域资源价值，从而实现我国民航运输行业与国民经济的快速发展。而建立一个统一的空中交通流量控制管理系统不仅满足了我国民航事业对空中交通全球一体化需求，还完善了我国空中交通流量控制系统面向亚太、面向世界、面向未来的战略要求与空中服务要求。
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