新时代加强高校老年党员教育管理工作的思考与探索

[摘要]新时代加强高等学校离退休老年党员教育管理是高校党的政治建设和组织建设的重要内容，是党建不可或缺的重要环节，是学习习近平新时代中国特色社会主义思想，实现中华民族伟大复兴过程中必须解决的社会问题。通过深入分析高校离退休党员队伍的特点及老年党员教育管理的难点，指出新时代高校老年党员教育管理存在的问题，并从五个方面有针对性地提出了解决问题的具体对策。

[关键词]新时代;老年党员;教育管理;对策

[作者简介]刘维民（1962-），男，汉族，吉林省永吉县人，大连交通大学电气信息工程学院，正处级组织员，高级工程师，研究方向：党的建设与组织发展。

[中图分类号] D267.6 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2019）10-0056-02

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党员教育管理作为党的建设一项基础性工作来部署推进，管党治党取得了明显成效。2019年5月，中央出台了《中国共产党党员教育管理工作条例》，这对提高党员队伍建设质量，推动全面从严治党向纵深发展，夯实党的执政基础，为实现党的执政使命，奠定了坚实的基础。

高校中的离退休老年党员通常都有很高的社会地位，在学术领域一般都有一定的权威性，忽视高校离退休老年党员的教育与管理，其负面效应，小则影响到家庭，大则辐射到高校、教育界乃至整个社会。所以，进入新时代，对老年党员的教育必须给予应有的、足够的重视。做好高校老年党员教育管理是党的政治建设、组织建设的重要内容，是党员教育管理工作不可或缺的重要环节，是党建工作必须着力解决的问题。

一、新时代高校老年党员队伍的特点

高校离退休老年党员是党员队伍的特殊群体，这一群体主要由过去在教学、科研、管理第一线工作的高级知识分子组成，他们政治素质高，业务能力强，学识非常丰富;他们为党的教育事业默默奉献，桃李满天下。但随着时代的变迁、社会的变革、岗位的变动、价值观的变化，这个群体的特点也越来越不同以往。一是人员年龄偏大，身体机能下降，独立思考能力及判断力都在减弱;二是人员心理健康状况较差。岗位变化产生的失落感、社会及家庭结构变化产生的孤独感、疾病及忧患意识产生的恐惧感始终困扰着他们;三是老年党员队伍不断扩大，党员队伍素质参差不齐;四是人员居住地分散，离校较远，这些老年党员参加党组织活动不方便、不及时，久而久之，甚至不参加组织活动。

长期以来，高校党组织没有根据离退休老年党员的这些特点，采取针对性的措施开展教育管理工作，导致部分老年党员理想信念弱化，政治鉴别力下降，容易被不良价值取向和言论所左右，从党的坚定支持者，变成了怀疑者，甚至走向了对立面，在社会上造成了很大的负面影响。高校党委对此要给予高度重视，必须采取有利措施，迅速改变这一不利状况，使党员教育管理工作深入到这一特殊群体并产生实效。

二、新时代高校老年党员教育管理工作存在的问题

党员的教育管理工作不规范。近年来，高校基层党组织把主要精力用于抓老年党员生活服务方面，忽视了老年党员队伍的政治建设、组织建设、制度建设，忽视了理想信念教育及社会主义核心价值观教育，党员教育管理工作存在很大的随意性。党组织“三会一课”等制度流于形式，工作的随意性及教育管理环节缺失，使老年党员教育管理工作无法深入，无法做到规范统一。

党员教育管理工作存在死角。高校中的离退休党员组织关系一般落在高校老干部管理部门，也有部分人员行政关系在学校，组织关系落在所居住的社区。这些人的教育与管理由社区负责，但是部分人员很少参加社区党组织活动，出现了盲点;组织关系在学校的个别老年党员由于健康原因，行动不便无法参加组织活动;有的老年党员经常因照顾孙辈去异地居住，导致长时间不能参加组织生活;有的老年党员组织观念淡薄，信仰动摇，不想参加组织活动。各种状况形成了党员教育管理的死角，无法做到全员覆盖。

党员教育管理活动形式单一、活动内容单调。党员教育的主要途径是通过组织党员参加党组织生活会的方式进行，多数情况下生活会的方式过于单调，局限在学文件、读报纸、听报告等方面，教育内容过于单一，机械地学习上级文件情况居多，对文件内涵进行深度解析的居少，教育方式对老年党员难以产生吸引力，使老年党员对党员教育活动渐渐丧失兴趣，甚至拒绝参加活动。

党员教育管理考核机制不完善。上级党组织考核基层组织主要聚焦在搞了多少次组织活动、传达了多少文件、开了几次会、活动参加人数等方面，而对教育管理制度的落实、存在问题的解决、教育管理活动的成效等方面过问甚少。考核不到位，监督力不足，在教育活动中不可避免出现应付现象，使老年党员教育管理工作实效性不佳。

针对上述问题，高校各级党组织要按照《党章》及《条例》规定，从多方面开展富有成效的教育活动，引导老年党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，使他们在退下来后，仍能发挥共产党员的先锋模范作用。

三、新时代高校老年党员教育管理工作的对策

加強党的政治建设、组织建设是做好老年党员教育管理工作的保障。“十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把党的政治建设摆在突出位置，政治导向鲜明。但还必须清醒的看到，党内存在的政治问题还没有得到根本解决，切实有效解决这些问题，必须进一步加强党的政治建设”①。老年党员虽然工作退了休，但思想是永远不能退休的。要让老年党员积极参与到新时代党的政治生活中来，加强党性锤炼，让老年党员旗帜鲜明的讲政治，始终保持共产党员先进性，永远做党的信奉者、追随者。高校党组织要以突出政治功能、教育功能、服务功能为重点，健全组织体系，真正做到哪里有离退休党员，哪里就有党的组织;要深入落实“三会一课”等基本组织制度，组织老年党员定期参加支部生活，做到哪里有离退休党员，哪里就有健全的组织生活，使党员教育工作触及到每一名党员。

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想是做好老年党员管理工作的总纲。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装老年党员头脑，是高校基层管理部门党组织的政治任务。组织老年党员学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本精神，使他们增强“四个自信”。在学习方式上，根据老年党员的特点，坚持集中教育和个人自学相结合。通过学习讨论交流，达到提高老年党员政治素养的目的，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

遵守党章是做好高校老年党员教育管理工作的基础。党章是党的宪法，党章集中体现了党的整体意志和共同理想，是统一全党思想和行动的准则。在老年党员教育管理过程中，要按照中央提出的要求，让老年党员熟读熟知党章，认真执行党章。改革开放40多年，国家的政治、经济发生了深刻的变化，同时各种不良思潮也在社会各个角落弥漫。老年党员队伍不是孤立存在的社会群体，这些思潮也必然要反映到老年党员队伍中来，这为统一老年党员队伍的思想带来了挑战。只有学习遵守和执行党章，才能统一全党的思想，才能确保党始终沿着正确的方向前进。所以，学习党章的过程是让老年党员重新了解党的过程，是进一步坚定革命信念的过程，也是深入了解习近平新时代中国特色社会主义思想的过程，是老年党员教育管理工作的必要环节，决不可忽视。

弘扬和践行社会主义核心价值观是加强老年党员教育管理的主要途径。习近平指出“要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事，弘扬中国精神，传播中国好声音，推动全党全社会更好培育和践行社会主义核心价值观”②。高校老年党员在长期的教学科研实践中铸就了坚定的理想信念，形成了优良的传统和作风，在他们身上彰显着时代的主旋律。因此，保持和发挥这部分老年党员的优势，充分利用支部生活会等活动，开展社会主义核心价值观教育，是加强老年党员党性修养、道德修养，永葆红色本色的主要途径。同时，凭借他们的高尚品德和丰富阅历，宣传社会主义核心价值观更具有信服力和感召力，使老年党员教育管理工作更加富有活力，更加富有成效。

创新党员教育管理方式是开展老年党员教育管理工作的助推剂。组织老年党员定期参加支部主题党日活动、按期交纳党费，加强党性锻炼，特别是在建党节、国庆节等重大节假日，根据老年党员的具体情况，举办红色文化活动，增加老年党员之间互动与交流，将对开展党员教育管理工作起到很好的助推作用。这种方式激发了老年党员的积极性和参与度。深入开展老年党员自我教育活动，通过老年党员讲党课，讲述自身经历，传达坚定的理想信念，这更能引起老年党员的共鸣。对于无法正常参加主题党日活动的要提供上门服务，解决生活上的困难，做到知情、解难、暖心。使他们自觉地加入到党员教育管理活动中来。

随着退休人员的不断增多，高校老年党员队伍在不断扩大，这为高校各级党组织提出了新的课题。高校各级党组织要按照《党章》的有关规定，总结老年党员教育工作的经验，按照中央的规定，从政治教育、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等方面，做好老年党员的教育管理工作，引导老年黨员坚定共产主义远大理想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”，从而打造一支信念坚定、政治合格，不忘初心、牢记使命，充分体现共产党员先进性的老年党员队伍。

[注释]

①中央组织部负责人就印发《中国共产党党员教育管理工作条例》答记者问.共产党员网，2019-05-22发布.

②习近平.认真学习先进典型 用心用情做好老干部工作.新华网，2016-12-23发布.