[摘要]离退休党员是党的宝贵财富，新形势下进一步加强高校离退休党员的教育管理是继续推进高校党的建设新的伟大工程的重要内容。通过强化观念更新、调整组织设置、创新工作方式和活动栽体、完善服务体系、搭建奉献平台，才能真正发挥离退休党员的作用。
[关键词]高校 离退休党员 教育管理工作
高校离退休党员受党的培养教育多年，是一支政治坚定、忠诚于党的教育事业、作风优良的队伍，在我国经济社会发展中发挥了重要作用，是党的宝贵财富。新形势下进一步加强高校离退休党员的教育管理是继续推进高校党的建设新的伟大工程的重要内容。随着人事制度改革的进一步深化和社会老龄化步伐的加快，新的社会矛盾的多样化、人的社会化、社会的老年化、离退休党员的高龄化、居住的分散化、生活的社区化以及信息传递的快速化、思想的复杂化、观念的多元化等一系列不可回避的主客观因素的影响，离退休党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等也发生了许多变化。面对这种新情况，应当从离退休党员特点出发，深入研究和认真解决，增强离退休党员教育管理的实效性。
一、充分认识新时期加强离退休党员教育管理的意义
1.加强离退休党员教育管理，是高校党建工作的重要组成部分。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键要抓好党的自身建设，继续推进党的建设新的伟大工程。随着我国老龄化社会进程的加快，离退休党员的数量也在逐年增多。离退休党员队伍教育管理质量如何，直接影响着党建工作的整体质量。
2.加强离退休党员教育管理，有利于巩固党的执政地位。广大离退休党员德高望重，有着深厚的群众基础，在协助高校党委、行政、社区群众思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，维护社会和谐稳定方面有着不可替代的作用，是党联系群众的桥梁和纽带。抓好离退休党员的教育管理，有利于夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。
3.加强离退休党员教育管理，有利于老同志坚定革命理想信念，永葆共产党员的先进性。胡锦涛总书记曾经批示过：“老同志作为干部虽然离退休了，但作为党员永不退休，还应从政治上关心老同志”。关心、照顾好老同志，充分发挥老同志的作用，是各级党委和组织部门的重要职责，也是我们党优越于其他政党的优势。只有坚持不懈地做好离退休党员的教育管理工作，才能促进新老干部的合作与交替健康发展，更好地加强班子建设，才能够使老同志“政治坚定，思想常新，理想永存”。新的形势下，加强离退休党员教育管理，这是高校各级党组织应尽的职责和任务。
二、当前离退休党员教育管理存在的主要问题及原因
1.离退休部分党员理想信念动摇，宗旨观念淡薄，价值观念发生倾斜。就其原因主要有：一是思想认识动摇。少数离退休老党员从工作岗位上退下来后，革命意志发生了不同程度的衰退，对党内和社会事务逐渐失去了热情，只想清静安闲度晚年，个别的还要求退党。二是学习不够。由于身体、年龄等方面限制，老党员接受新事物较慢，对学习产生厌倦心理，大多时间放在体育锻炼或个人爱好上，很少关心国家大事，放松了政治学习。
2.离退休党员教育管理弱化。主要是因为：一是没有把离退休党支部建设和离退休党员教育管理工作摆在应有的位置，抓基层党建工作“一手硬，一手软”，重视对在职党支部的领导，而轻视对离退休党支部的领导，党委对抓离退休党支部的积极性、主动性不高。二是离退休党员教育管理的实效性和针对性不强。离退休党员数量众多、构成比较复杂，而在教育管理中仍然用“一个方子开药”，很难适应不断发展变化的新情况、新特点。三是对离退休老党员存在失管、漏管问题。
3.離退休老党员组织生活松散化。其原因主要是：一是身体及家庭因素。身体多病、外出打工、照顾子女等是影响离退休党员参加组织生活的重要因素。二是离退休党员思想懈怠，对参加组织生活的热情不高。三是党员多、活动场地小。离退休党员没有一个充裕的、固定的场地，影响组织生活参与率。四是组织生活形式单一，缺乏生机与活力。教育内容脱离党员的思想和现实，形式和方法单调呆板，缺乏针对性和实效性。五是少数离退休党支部软弱涣散，难以承担教育管理重任，对党员队伍中存在的问题束手无策，甚至放弃对党员的教育管理和监督。
三、加强离退休党员教育管理工作的对策与措施
1.强化观念更新，夯实加强离退休党员教育管理工作的思想基础。高校党委要从落实科学发展观的高度，提高对加强离退休党员教育管理的认识，切实加强领导，摆上日程，把离退休党员教育管理纳入高校党建工作的总体规划，做到与在职党员教育管理同规划、同部署、同指导、同检查、同考核、同表彰。要把加强离退休干部党员教育管理工作作为一种政治责任，定期研究离退休党员教育管理工作，把离退休干部党支部建设列入基层党建考核范围，列入老干部工作考核范围。
2.调整组织设置，构建老龄党员组织建设新模式。高校党组织要结合老干部工作的特点，积极探索和分析新形势下适应老干部“双高期”特点的党组织建设工作的新思路和新方法，要按照中组发[2006]12号文件的要求，本着有利于加强对离退休干部党员的教育管理、有利于离退体干部党员参加组织生活、有利于离退休干部党员发挥作用”的原则，根据离退休干部党员年龄、居住地、身体状况、特长、人数等实际情况，采取符合实际的组织设置和活动方式，建立健全离退休党支部。一是选好配强班子，提高凝聚能力。党组织要注意将政治素质好、党性强、离开工作岗位不久的相对年轻的同志选为离退休干部党支部书记，促进支部书记向低龄化、健康化转变。二是定期组织培训，强化综合素质。要坚持定期组织党支部委员进行政治理论、党务工作和组织领导能力等方面的培训，提高他们胜任本职工作和组织活动的能力，应作为加强离退休干部党支部建设的关键环节抓紧抓好。三是加强制度建设，规范组织管理。离退休干部党支部的制度建设，既要突出老同志年龄、身体、活动等方面的特殊性，又要兼顾他们的政治热情，使各项制度的运行更趋完善和合乎实际。
3.注重关心爱护，解决老龄党员学习生活新困难。离退休党员教育管理工作是一项以服务离退休干部党员为宗旨的重要工作。这就要求各级党组织和党务工作者，必须始终坚持服务为本、服务为先，进一步增强服务意识，改进服务方式，创新服务载体，细化服务措施，要把教育管理与服务保障有机结合起来。一方面依托离退休党支部做好日常的教育管理工作，根据离退休党员的实际情况，采取因人而异、因人而管的方法，由过去把党员请出来做工作转变为工作“送上门”，传达党的重要会议精神、学习文件和通报情况等，确保离退休职工党员的教育覆盖面。另一方面，强化对离退休党员的服务保障工作，督促有关部门按时足额发放退休金、生活补贴等，同时要努力做到“三知三访”，即知家庭住址、知家庭情况、知愿望需求，生活有困难时必访、生病住院时必访、重大节日时必访，使离退休党员感受到党
组织的关怀和温暖，增强他们的归属感。
4.创新工作方式，形成老龄党员教育管理新机制。一要创新学习教育机制。教育的内容要具有广泛性和教育方式具有多样性；学习内容要在确保广大老党员政治思想的先进性的基础上，根据老党员的特点设置课程：学习方法上要坚持集中学习和分散学习相结合、专题辅导和体会交流相结合、理论学习和参观考察相结合的“三个结合”；学习载体上要积极创造条件，满足老党员的学习需求，同时要开展合适的组织活动，增强离退休党员的参与意识。二要创新管理机制。要建立专人联系的双向沟通机制，定期上门为他们上党课，适时通报本单位的大事，坚持做到政治上送营养，生活上送温暖，思想上常沟通。三要创新活动载体。要从离退休党员的实际需要出发，精心设计组织开展一些适合离退休党员特点的活动。要针对老年人的生活特点，及时开展“送温暖、献爱心”活动，积极帮助他们排忧解难。
5.搭建奉献平台，探索老龄党员发挥作用新途径。要根据离退休党员的身体状况和个人的特长及兴趣爱好，按照“力所能及、优势互补”的原则，鼓励他们积极发挥好余热，做到离岗不离党，退休不褪色。一是成立党员志愿者队伍，搭建社区服务平台。成立有老党员参与的党员志愿者队伍，大力开展党员义务奉献日活动。定期开展各种类型的服务项目，为群众提供法律咨询、寻医问药、科普宣传等便民服务项目。二是成立道德文明督导队伍，针对当前社区管理和精神文明建设中存在的一些问题，组织老党员巡查督导，劝阻一些不文明行为，为城市社区建设发挥余热。三是成立关心下一代委员会，搭建教育平台。组织一部分资历深、阅历广、熟悉党的光荣传统的老干部、老党员组成关心下一代辅导队伍，让他们在大学生思想教育中发挥补充作用。通过上党课、讲传统、忆党史，开展爱国主义教育、党史教育、革命传统教育、人生观教育等，提高青少年的道德修养。五是实施扶贫帮困工程，搭建救助平台。组织离退休党员通过关心困难家庭生活、主动协调邻里关系、帮助居民化解矛盾等实实在在的事，用一片爱心把党的温暖送到千家万户，让的每一户困难家庭和弱势群体都体验到党的温暖。
参考文献
[1]《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》(党的十七大政治報告)2007.10.15
[2]中共中央，组织部，《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》(中组发[2006]12号)2006.5.23
[3]冯玉芳，离退休党员教育工作难点与对策[J]，大庆社会科学，2003.19(4)：60-60
[4]刘小平，解放思想，创新机制，加强对离退休党员的教育管理[J]，辽宁行政学院学报，2009，77(5)：66—67
相关热词搜索： 离退休 教育管理 新形势下 对策 党员