回到教师逆向流动的逻辑起点

摘 要：教育均衡是教师逆向流动的逻辑起点，教育均衡得不到合理的解释，教师逆向流动也会丧失意义。人们通常理解的教育均衡带有很强的竞争意蕴，主张所有儿童都处于同样的竞争起点。这种教育均衡有明显的理论缺陷，也不具备实践的可行性。能力充足是理解教育均衡的新视角，它建立在公民身份平等的基础上，主张所有儿童的基本知识和学习能力都达到同等的充足。为了能力充足的教育均衡，需要保证落后地区和农村的学校有足够多的合格教师，既要留任现有的合格教师，还要弥补合格教师的不足。教师逆向流动是补充合格教师的重要途径。适度强制加有效激励是实现教师逆向流动的制度结构。

关键词：教师逆向流动；教育均衡；能力充足

中图分类号：G451.2

文献标识码：A

文章编号：1672-0717（2012）06-0071-06

基金项目：2011年教育部人文社会科学规划项目“欠发达地区义务教育阶段教育轮岗制的研究”（11YJA880151）。

作者简介：张灵（1968-），男，江西上饶人，上饶师范学院教育科学学院副教授，硕士生导师，主要从事教育学原理和教育政策研究。

教师流动有多种形式。从流动方向看，包括单向流动和双向流动，前者又包括单向上位流动和逆向流动。所谓单向上位流动，就是高质量教师从薄弱学校流向优质学校、从农村学校流向城市学校或者从落后地区的学校流向发达地区的学校。逆向流动与单向上位流动恰好相反。长期以来，我国的教师流动总体上以单向上位流动为主，双向流动和逆向流动较为少见。我国的城乡之间、地区之间和学校之间的巨大差距导致了教师流动的单一化和畸形化。而教师流动形式反过来又强化了已有的教育差距和教育不均衡。鉴于此，我国的教育决策者和教育研究者倡导教师逆向流动，试图通过恰当的制度安排使之成为教师流动的常态。这一方面是为了防止教育差距和教育不均衡持续扩大，另一方面是为了实现教育的均衡发展。制度的有效性既取决于设计本身，还取决于制度的逻辑起点。如果没有对制度的逻辑起点的深刻把握，无论制度设计得多么巧妙，都将无济于事。教师逆向流动的逻辑起点是教育均衡。本文试从教育均衡入手，对它进行深入的理论思考，进而对相关的政策和制度略作评论。

一、从《科尔曼报告》说起

1964年，为了执行美国《民权法》402款之要求，美国教育总署委托科尔曼领衔的小组开展了为期两年的调查。1966年，科尔曼向美国教育总署提交《教育机会平等》报告，将教育机会平等分为教育资源的平等和教育结果的平等。根据他的理解，凡是对学生的学习成绩产生影响的都属于教育资源，包括有形的社区投入、学生的种族构成和无形的学校资源（包括教师的德行、教师对学生的期望和学生的学习兴趣）。教育结果包括两类，学校对家庭背景和入校成绩相同的学生成绩的影响，以及学校对家庭背景和入校成绩不同的学生成绩的影响。科尔曼等人认为，这五项内容是衡量教育机会平等的指标[1]（P25）。

科尔曼等人的调查研究显示，无论从学校资源的哪个方面看，不同学校之间的差异对学生成绩的影响远远小于学校内部的学生个人之间的差异，各年级、所有种族和民族的学生都概莫能外。所以，学校之间的差异很可能解释不了学生成绩的大部分差异，因为大部分差异存在于校外，存在于学生的家庭背景。报告还提出，家庭的客观特征对学生的初始平均成绩影响明显，但随着学生的年级上升而逐渐减弱；家庭的主观特征对学生后期成绩影响明显，且随着年级的上升而逐渐加强[2]（P296-302）。就学校资源而言，科尔曼认为，越接近于社会环境的因素对学生的成绩的影响越显著。在学校资源类型中，社区对学校的投入主要靠近于物质环境，比如学校设施、图书资料和日常开支，这些因素对学生成绩的影响最不明显；学校和班级的学生群体构成是最接近于社会环境的部分，它对学生成绩的影响也最为显著；教师及其德行与期望介于两者之间，对学生成绩的影响也属于中等[1]（P74）。

科尔曼报告还指出，不同社会阶层的儿童对学校教育有着不同程度的依赖性，处境不利家庭缺乏适宜儿童学习和成长的文化资本，他们的孩子对学校教育有着很强的依赖性；反之，优势阶层的家庭拥有丰富的文化资本，他们的孩子对学校教育的依赖性相对较低[2]（P297）。美国学者詹克斯等人的研究得出了类似结论。他们对美国纽约市的白人和黑人儿童的研究表明，小学生的阅读成绩提高的速度在入学期是暑期的三倍；在入学期，黑人儿童的平均阅读成绩提高的速度与白人儿童不相上下，但黑人儿童在暑期几乎没有取得任何进步[3]。因为，黑人儿童在暑期几乎没有接受任何学习上的指导，他们的家长缺乏相应的能力和动力去充当暑期辅导教师的角色，也没有足够的物质资源去聘请家庭辅导教师。

《科尔曼报告》及其它研究并没有否定教师之于教育质量的重要性，尤其是它们证实了处境不利阶层的儿童对学校教育的高依赖性。然而，教师只是影响学校教育质量的诸多因素之一，而且远非最重要的影响因素。对于学生的学习成绩而言，家庭远比学校更为重要，学生群体的社会构成也远比教师更为重要。所以，从某种意义上讲，一个设计良好的教师逆向流动制度有可能提高学生的学习成绩，却很难实质性地弥补学生成绩的阶层差距。

二、教育均衡的竞争意蕴

教师流动制度无法实质性地缩小不同阶层儿童的学习成绩差距，也就无法实现人们通常理解的教育均衡发展。所谓教育均衡发展，也就是教育机会平等理论在学校办学条件上的运用，实现区域内义务教育学校的基本办学条件的大致均衡。教育均衡发展的理论依据是教育机会平等，那么它必然承受了教育机会平等的理论缺陷。卡瓦纳（Matt Cavanagh）在《反对机会平等》中指出，机会平等实质上是竞赛隐喻的理论表达，它留给人们的印象是：具有某类特征的一群人，在遵守同样的规则的前提下，在同一条起跑线上展开角逐，到达终点之前，每个人都有拔得头筹的机会[4]。卡瓦纳的观点非常深刻。教育机会平等具有很强的竞争意蕴，这既是它的道德优势，也是它的理论缺陷。