关于山西省村两委换届17个试点县(精选范文6篇)

以下是为大家整理的关于山西省村两委换届17个试点县6篇 , 供大家参考选择。

山西省村两委换届17个试点县6篇

【篇1】山西省村两委换届17个试点县

村两委换届选举方案

镇区办事处村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作实施方案

为做好村“两委”换届选举工作，根椐《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》和村委会换届选举有关法律规定，按照区工委、管委办公室下发的《关于转发区工委组织人事部、区民政局关于全区村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施意见>的通知》（叶党办〔2011〕33号）文件精神，特制订如下实施方案：

一、指导思想和基本原则

我办村“两委”换届选举工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以推进村干部队伍年轻化、知识化、技能化进程，提高村级组织建设整体水平为目标，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选举产生村“两委”领导班子，为增强基层民主活力、加快新农村建设、促进社会和谐提供有力的组织保证。

村“两委”换届选举工作，必须把握以下原则：

（一）坚持党的领导。村党组织要敢于领导、善于领导，牢牢把握换届选举工作的领导权和主动权，做到总揽全局，指导有力，确保村“两委”换届选举工作始终在党的统一领导下有步骤、有秩序地进行，把党的意图和群众的意愿落到实处。

（二）充分发扬民主。坚持党的群众路线，切实保障党员和群众的推选权、选举权、提名权、投票权。进一步扩大农村基层民主，充分调动党员群众参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性和主动性，加快推进新时期农村民主政治建设和社会主义政治文明建设步伐。

（三）严格依法办事。换届选举的各项工作，都要严格按照有关法律法规和党内规定办事，切实做到法定的程序不变、规定的步骤不减。对换届选举中出现的违法行为，依法查处，严厉打击，确保整个换届选举依法有序进行。

（四）坚持群众公认。把党员和群众的意愿作为选人用人的基础，积极引导广大党员和群众主动支持选举、参加选举，正确行使民主权利，真正把那些群众认得上、信得过的人选进村“两委”班子。

（五）公开、平等、竞争、择优。把村“两委”换届选举的有关法律法规和政策交给党员和群众，把选举的意义、目的、方法、候选人条件及程序告知党员群众，增强选举工作的透明度，扩大党员和群众的参与面，真正使勤劳守法致富、热心为民服务、得到群众拥护的优秀人才脱颖而出。

二、选配要求

（一）合理确定职数。本着精干、高效的原则，确定村“两委”班子成员职数，“两委”成员实行交叉任职，村党组织委员会、村民委员会各由3人组成，村干部总职数不超过5人。村民委员会成员中应当有1名妇女成员。

（二）明确任职条件。村“两委”成员候选人应具备以下基本条件：

1、拥护中国共产党的领导，模范遵守国家法律和有关法规，严格执行党在农村的各项方针政策和党组织的决议，讲政治、顾大局、守纪律；

2、有较强的市场经济观念和开拓创新精神，懂经营、会管理，工作能力强、带富能力强、协调能力强；

3、真心实意为群众服务，想干事，能干事，有奉献精神，得到多数党员和群众的认可；

4、思想品质好，自觉践行社会主义荣辱观，为人正派，处事公道，清正廉洁，照章办事，积极履行应尽的义务；

5、有较强的民主意识和群众观念，善于倾听和尊重群众意见；

6、年富力强，身体健康，文化水平比较高，能够胜任工作的需要；

7、现任村干部继续提名的年龄，原则上男不超过57周岁，女不超过52周岁（经推选，条件特别优秀的可适当放宽）；新提名人员的年龄，原则上男不超过45周岁，女不超过40周岁，一般应具有高中（中专）以上文化程度（经推选，条件特别优秀的可适当放宽）。

有下列情况之一的，一般不应推荐为村“两委”成员候选人：

1、贯彻执行党的路线方针政策不积极、不认真，甚至消极对抗的；

2、违反国家法律法规、社会公德和村规民约，不履行应尽义务、不按规定缴纳各项税费的；

3、私心严重，拉帮结派，带头搞宗族派性、闹不团结的；

4、违反信访规定，带头组织、煽动和参与集体上访的；

5、本次换届选举前三年内本人违反计划生育政策或超过三年处罚没有到位的；

6、带头搞封建迷信活动，参与邪教组织的；

7、受到党纪处分按规定不能提名的；

8、有严重危害集体利益和群众利益行为的；

9、长期或经常性外出，不能正常在村工作的；

10、年龄偏大，身体状况差，工作能力弱，不能履行职责的。

各村要结合实际，制定“两委”成员候选人具体的任职资格条件，经党组织和村民选举委员会讨论后，再依法由党员和村民代表会议通过，并以予公告。

（三）优化班子结构。村“两委”成员年龄结构呈梯次配备，以40岁左右为主体，35岁以下、高中（中专）以上文化程度的比例要进一步提高；注意选配优秀妇女同志进入村“两委”班子，妇女成员的比例要进一步提高；注重从党员中推荐提名村委会成员，党员村委会主任比例要进一步提高；提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。

（四）拓宽选人渠道。鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参选。本村没有合适人选的，可通过公开选拔、跨村任职、从机关党员干部中选派以及动员区、办事处机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工回村任职等办法，产生村党组织书记。要把大学生村官作为培养、补充村“两委”班子成员的重要，积极引导和支持优秀大学生村官参加村“两委”换届选举。到村任职1年以上的大学生村官，可由本人提出书面申请，经村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举；党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和办事处党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。要积极鼓励、全面推动符合条件的大学生村官通过选举进入村“两委”。对于不是本村村民参加村委会选举的，须先由村民选举委员会提交村民代表会议讨论通过，取得候选人资格。第四批选派干部要参加所在村党组织委员会的选举，选派村要做好引导工作，确保选派干部当选，当选后仍然作为第一书记。选派干部不占村党组织委员会委员职数，不参加村委会主任的竞选。

三、方法步聚

全办村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作从2011年7月20日开始到9月初结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，先进行村党组织委员会换届，再进行村民委员会换届，分四个阶段实施。

（一）换届准备阶段（7月16日至7月19日）

1、成立组织。办事处成立村“两委”换届选举工作领导组、督查指导组，切实加强对换届选举工作的领导和指导，建立健全包保责任机制，落实选举经费，加强督查指导。

2、制订方案。认真开展调查摸底，在认真总结以往换届选举经验的基础上，严密制定换届选举工作实施方案。对干群矛盾较多、上访问题突出的村要有针对性地制定工作预案。

3、动员部署。办事处召开动员会、培训会，全面安排部署村“两委”换届选举工作，明确目标任务、政策规定、操作程序和换届选举要求，对办事处指导组、村民选举委员会成员及选举工作人员进行培训。

4、宣传发动。充分利用各种宣传载体，采取灵活多样的形式，广泛深入地宣传《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》，特别是宣传好《安徽省村民委员会选举办法》和各级有关村“两委”换届选举工作的文件精神，让广大党员和群众充分了解村“两委”换届选举的法律法规和政策，熟悉选举的各个环节和投票方法，切实引导党员和群众积极参与“两委”换届选举工作。

（二）村党组织委员会换届选举阶段（7月20日至7月31日）

要按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》的有关规定，全面实行“两推一选”。具体分为五个步骤进行：

1、前期工作（7月20日—21日）。各村要迅速组织召开动员会，全面安排部署本村“两委”换届选举工作。并召开村党组织委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向办事处党委呈报关于召开党员大会的请示。办事处党委批复后，及时召开村党组织委员会和党小组长会议，传达办事处党委批复精神，研究召开党员大会的相关事宜。对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐、选举。

2、党员推荐（7月22日—24日）。村党组织召开党员大会，听取本届党组织委员会委员的述职报告，公布候选人条件，全额推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选，现场公开计票，并将推荐情况报办事处党委。参会党员超过党员总数的三分之二，会议有效。党员大会吸收非党的村委会成员、配套组织负责人和村民组长参加。办事处党委对照候选人条件，按照下一届村党组织委员会成员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。

3、群众推荐（7月25日—27日）。村党组织召开村民代表会议，在办事处党委批复的下一届村党组织委员会委员候选人初步人选中，全额推荐下一届村党组织委员会委员候选人人选，现场公开计票。参会的村民代表超过村民代表总数的三分之二，会议有效。办事处党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定考察对象。

4、组织考察（7月28日—29日）。办事处党委派出考察组对考察对象进行考察，根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党组织委员会委员和书记、副书记的候选人预备人选，批复村党组织。其中，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。

5、党内选举（7月30日—31日）。村党组织按照有关规定和程序召开党员大会，听取和审议本届党组织委员会的工作报告，差额选举产生新一届委员会。新一届村党组织委员会及时召开会议，等额选举产生村党组织书记、副书记。选举结束后，村党组织及时向办事处党委呈报选举结果，办事处党委予以批复，并报区工委组织人事部备案。

（三）村民委员会换届选举阶段（8月1日至8月31日）

要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》和《安徽省村民委员会选举规程》的要求，结合贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》以及省委组织部、省民政厅《转发中央组织部、民政部〈关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知〉的通知》精神，分五个步骤进行：

1、推选产生村民选举委员会和改选村民代表。村民选举委员会一般由7至11人单数组成，由第七届村民委员会召集村民代表会议或村民小组长召集村民小组会议推选产生，任何组织和个人不得指定或委派，确保村民的推选权。村民选举委员会设主任一名，由选举委员会成员推选产生。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，其选举委员会成员资格自动终止，缺额按推选时得票顺序递补。村民选举委员会成立之后，第七届村民委员会发布公告，明确选举委员会主持村委会换届选举工作。改选村民代表，由村民选举委员会组织村民按每5户至15户推选1人或由各村民小组推选若干人。村民代表总数不得少于30人，2000人以上的村一般不少于50人，其中妇女代表不得少于三分之一。多民族村应有少数民族代表。

2、制订选举方案。办事处工作指导组要认真指导和引导村民选举委员会依法依规制定本村选举办法，对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及回避制度等作出规定，经村民代表会议审议通过，发布选举日公告，同时张榜公布选举方案。

3、做好选民登记工作。要全面、准确地做好选民登记工作，防止错登、重登、漏登，保证村民的选举权。

（1）发布登记公告。在选民登记前，要确定选民登记时限，并予以公布。村民选举委员会要确定若干名有一定文化水平、工作认真负责、熟悉本村情况的村民担任登记员，负责选民登记工作，并对其进行培训。

（2）进行选民登记。村民选举委员会应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：①户籍在本村并且在本村居住的村民；②户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；③户籍不在本村，但在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民代表会议同意参加选举的公民。选民登记可在上一届选民登记的基础上进行核对、增减，并登记造册。对长期在外无法取得联系的，可不计算在本届选民数内。

（3）公布选民名单。村民选举委员会应在对选民资格进行审查后，于正式选举日20日前张榜公布登记参加选举的村民名单，接受群众监督。

（4）颁发选民证。村民选举委员会根据选民登记名单填写选民证，由村民小组组长负责，以村民小组为单位颁证。投票选举时，选民须凭选民证领取选票。

4、推选村民委员会成员候选人。村民委员会成员候选人由本村登记参加选举的村民按下列方式之一直接等额提名：

①由村民选举委员会召集过半数的登记参加选举的村民在规定的候选人人数内填写提名票，当场唱票、计票，公布提名结果；

②由村民选举委员会委派村民代表参与监督，以村民小组为单位召集过半数的登记参加选举的村民在规定的候选人人数内填写提名票，然后集中在村民代表会议上唱票、计票，公布提名结果（以上两种提名方式在一个村不得同时使用）。

提倡把村党组织委员会成员按照规定程序提名为村民委员会成员候选人。提名村民委员会候选人至少应有1名妇女名额。

村民选举委员会对候选人的资格进行审查后，按得票多少的顺序确定正式候选人。各职位正式候选人的人数应分别多于应选人数1-2名。正式候选人确定后，应在选举日的10日前进行公告。

5、做好选举前准备工作。在投票选举日3日前，再行公布投票选举的具体时间、地点；各村村民选举委员会确定选举方式、投票方法，同时做好办理委托投票手续；办事处领导组办公室做好选票的印制工作，工作指导组要指导好布置会场工作。

6、组织好选举日的投票工作。

坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员、组织群众亲自投票。选举时，应召开选举大会集中投票，设秘密写票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续。要切实维护投票现场秩序，禁止任何人扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。

选举结束后，要立即当众封存选票，填写选举结果报告单和当选人情况统计表，上报办事处和区民政局备案。

（四）整章建制阶段（9月1日至9月10日）

1、做好工作交接。村“两委”换届选举之后，在办事处主持下，做好新老班子的交接工作。换届选举结束10日内，原村“两委”要将公章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务以及其他遗留问题等及时移交给新一届村“两委”。对无拖延移交的，村党组织、办事处党委应当给予批评教育，督促其改正。对拒绝移交的要依法强制其移交。对移交过程中发现的重大问题，要及时向办事处或者纪检监察机关、司法部门反映并依纪依法处理。

2、整理归档资料。对选举过程中产生的全部资料由村民选举委员会整理归档，妥善保管。

3、健全配套组织。在村党组织领导、参与和支持下，由新一届村民委员会召开工作会议，建立健全村委会配套组织，并在10日内组织召开各村民小组会议，选举产生村民小组长。村民委员会成员可以通过民主选举程序兼任村民小组组长。

4、完善规章制度、制订目标计划。按照《安徽省村“两委”工作规则》的要求，新一届村“两委”要依法建立健全完善党务、村务公开和民主管理制度，制定任期目标和年度工作计划，全面开展任职承诺。

5、总结验收。办事处领导组办公室将组织检查验收，形成书面工作总结，报区工委组织人事部和区民政局，并准备迎接上级的检查。

四、工作要求

村“两委”换届选举工作，政策性强，面广量大，情况复杂，直接关系到全办工作大局和长远发展与稳定，各工作组、相关单位和各个村一定要高度重视，把这项工作列入重要议事日程，切实加强组织领导。

（一）建立领导机构和工作机构。办事处成立专门的领导机构和办公室，并向各村派驻工作组和指导员，加强宏观指导，及时总结经验，发现问题，提出解决的措施办法。

（二）明确责任，形成工作合力。各和相关单位要在办事处党委的统一领导下，要充分发挥职能作用，通力协作、密切配合，加强对换届选举工作的研究和指导，深入开展调查摸底，掌握舆情动态，对可能出现的问题搞好预测，制定处置预案，提前做好准备。对工作中出现的新问题、新情况要及时交流情况、沟通信息，重要信息要及时报告，及时处置。对以暴力威胁、贿赂或者利用家族宗派甚至黑恶势力，操纵、干扰、破坏选举的各种违法行为，要予以严厉打击，确保村“两委”换届选举工作顺利进行。

（三）强化保障措施，优化班子结构。要以这次换届选举为契机，进一步改善村干部队伍的整体结构，使村干部队伍的平均年龄进一步下降，文化素质进一步提高，“双带”能力进一步增强。对换届选举期间，男满57周岁、女满52周岁的村“两委”干部，任期届满，在选举前主动申请退出选举的，经办事处党委同意后，按正常离任对待，享受同级别在职村干部的养老保险待遇，其个人缴纳部分由财政负担，办事处按照上级规定并根据实际情况每年给予一定的生活补贴，直到领取养老保险金为止。

（四）严明工作纪律，坚持公正公平。要认真贯彻落实中组部、民政部、省委组织部、省民政厅关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的要求，切实做到“十个严禁”。不得随意解释和曲解法律、法规和政策，各工作组要加强对竞选人员的教育，进行集体谈话，签订纪律承诺书，督促他们严格遵守换届纪律，自觉抵制违法违纪行为。领导组办公室将设立监督电话和监督信箱，并指定专人负责受理。加大查处和打击力度，对拉票“贿选”等不正当竞争行为，发现一起、查处一起、通报一起。对以违法操作、“贿选”等手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选村“两委”成员的，取消当选资格。

（五）把握选举动向，维护社会和诣。对落选的干部及时进行谈话，鼓励他们振奋精神，经得起考验，积极支持新班子工作，形成团结和谐的干事氛围。对新当选的干部，要勉励他们不辜负党和人民的期望和重托，勤政廉洁，勇于创新，积极工作。对换届选举中出现的思想问题和群众反映的问题，要高度重视并及时进行调查处理，耐心做好解释答复工作，尽量将问题解决在萌芽状态，减少和防止上访特别是越级上访。对群众上访答复统一归口办事处换届选举工作领导组，以保证口径统一，确保农村社会稳定。

【篇2】山西省村两委换届17个试点县

村“两委”换届选举工作的几点建议

在充分学习吸收XX省村“两委”换届选举工作经验的基础上，结合我市实际，提出以下几点建议：

1、做好我市村“两委”换届试点工作。我市作为全省村“两委”换届工作的试验田，承担着为全省村级换届选举提供典型模式和成功经验的任务，建议我市近一步吃透中央、省有关换届选举政策，结合当地县情、村情的基础上，充分吸收XX省的典型经验，充实选举方案。重点借鉴在村民代表选举、村民代表会议制定村选举办法，把握重点环节、打击贿选等方面的成功做法。理清工作思路，加强组织领导，创新工作方法，扎扎实实地做好此次村两委换届选举试点工作总结出一套成功的经验，为全省其他兄弟县市提供成功经验，向省委交上满意答卷。

2、缜密制定全市村“两委”换届选举工作实施方案。为更好的指导全市村“两委”换届选举工作，做到有的放矢，在总结我市试点工作经验的基础上，制定全市村“两委”换届选举工作实施方案，强化选举工作的指导性、操作性，确保换届选举工作依法、有序、平稳进行，

3、大力加强领导统一思想。换届工作关键是依法选举，重点是严格程序，根本保障是强有力的组织领导，各级党政一把手要亲自抓，负总责，并成立由纪检、组织、政法、民政、公安、检察院、法院、司法、计生、乡镇等单位为成员的领导小组，组长有市、县主要领导担任，形成上下齐抓共管的强大合力，为换届选举工作提供组织保证。

4、督促县市区做好村“两委”换届前的准备工作。提前做好村“两委”换届前的各项准备，要逐村制定村“两委”换届选举工作方案，重点环节工作要前移。各县市区对所辖村具体情况要提前进行摸排，并分类进行统计，排查出重点村、难点村。并抽调职能部门精干力量逐村进驻，配合好乡镇工作，力争在换届前发现矛盾隐患并及时化解。乡镇要严格推行依法选举，保持农村社会稳定，并逐村制定出相关突发事件应急预案，努力确保换届工作顺利完成。

5、做好村“两委”班子和干部任期考核工作。在换届选举前，各乡镇要对村“两委”班子和干部任期目标完成情况进行换届考核，由市统一安排，各乡镇具体负责。各乡镇根据各自实际情况，由乡镇纪委牵头，农经站、财政所和被审计村的村民代表等人员组成审计组，做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作，为村“两委”换届营造良好氛围。

6、严格选举程序，扩大有序民主参与。村“两委”换届要按照村党组织先行选举，再进行村委会换届选举，同时逐步完善村监会换届选举工作，着力扩大公民有序政治参与。一是村党组织换届选举要严格落实全国村“两委”换届试点工作会议精神，全面推行“两推一选”办法，条件成熟的村党组织可采取“两推直选”的办法产生村党组织书记、副书记和委员。 二是村委会选举要积极推行更易操作的“自荐直选”办法，努力提高“自荐直选”办法使用的比例，不建议实行无候选人的“海推直选”办法。三是注意选配优秀妇女同志进入村“两委”班子，村民委员会成员中要有妇女成员。积极推行女性干部专职专选，努力提高女性干部所占比例。四是要把大学生村官作为培养、补充村“两委”班子成员的重要来源，全面推动符合条件的大学生村官进入村“两委”。到村任职1年以上的大学生村官，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举；党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。

7、加大贿选查处力度，确保换届风清气正。在村“两委”换届选举中，进一步明确贿选的界限，加强监督，加大查处和打击的力度。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等违法手段参选的，一经发现即取消其本届参选资格，已经当选的，其当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任，坚持“有报必查”、“露头就打”。

8、严把参选人资格条件审核关，保证选举质量。村“两委”换届工作中要对参选人资格条件严格审核，乡村两级先对参选人进行初审，再由纪检、组织、法院、民政、公安、检察院、司法、计生等部门进行联审。根据相关法律要求界定，省相关文件精神，由县乡根据各自实际情况在村选举办法中明确规定，“凡出现不符合村选举办法规定资格条件人员当选的，当选无效”。

【篇3】山西省村两委换届17个试点县

村两委换届工作总结

　　新集镇村“两委”换届工作汇报
　　根据县委、县政府的统一要求，我镇坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，严格按照换届选举的有关法律、法规，突出重点，把握关键，积极稳妥推进村“两委”换届工作，截止7月7日，全镇14个村党支部换届选举工作第一轮党员和群众推荐已全部结束，现将情况汇报如下：
　　一、主要做法
　　强化组织领导，制定工作方案，培训骨干。一是制定实施方案，规范相关工作。县换届选举工作会议结束后，镇党委及时召开班子成员会议，专题研究和部署村“两委”换届选举工作，结合我镇实际，根据《新集镇村“两委”换届选举工作实施方案》，对开展村“两委”换届选举工作的指导思想、方法、步骤、措施、时间、政策界限、措辞作了明确规定和安排。二是成立领导班子，组建工作机构。镇党委成立了新集镇村“两委”换届选举工作领导小组，党委书记任组长，亲自指导换届选举工作。同时成立了3个指导组，建立了指导组包保责任村制度，明确了职责，任务，确保责任到人。三是强化培训。7月4日镇党委召开了全体镇村干部、镇直相关单位负责人动员培训会议，全面学习了具体操作方法和相关法律法规，为依法做好选举工作奠定了基础，同时，针对选举中出现的新问题，新情况，统一口径，明确解决方法和工作要求，最大限度的保证了选举依法开展。
　　强化宣传，抓好舆论发动，营造和谐氛围。
　　换届选举工作的成败，在很大程度上取决于群众民主参与意识的高低，取决于群众对选举工作的正确认识。因此，镇、村两级充分利用会议，标语，走访，座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”
　　换届选举工作，并对群众关心的“选举的公开、公正、公平问题”进行了重点宣传，让广大群众了解，掌握选举的方法，步骤，重要意义和法律依据，做到家喻户晓，人人皆知，调动群众参选的积极性和主动性。在对“两委”候选人的基本条件明确后，通过召开党员大会，村民代表会议，群众会议以及张贴公告等形式对候选人条件进行宣传，积极引导群众把奉公守法、办事公道、廉洁勤政、年富力强、热心为村民办事的人选进“两委”班子，提高农村基层组织的整体水平。
　　严格程序，狠抓关键环节，配强村“领头雁”。
　　镇换届领导组严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和“两推一选”的规定，指导各村党支部换届选举工作，完善方案，明确重点环节，严格按照“两推一选”程序，本着有利于交叉任职的需要，依法推进支部换届工作。并根据各村实际情况不同，分类加强工作指导。
　　村民委员会是群众性自治组织，镇换届领导组再三要求指导组成员在具体指导中，慎之又慎，严格依法办事。各项公告时间必须符合法定期限，内容必须规范，地点要醒目，要让广大村民都知道，推荐候选人、正式选举必须要达到参选率，代表会必须按要求开，需要通过代表会的内容一项不能少，所有选举工作必须由村民选举委员会自行操作，指导组不能包办代替，既使是没有明确规定的特殊情况，都必须要经过选举委员会同意后方可进行。
　　严肃工作纪律，加强检查监督，确保风清气正。
　　为了保证换届风清气正，我镇对换届工作高度重视，建立了书记抓，抓书记的村“两委”换届工作机制，及时召开村“两委”换届工作动员大会，传达村“两委”换届“十个严禁”纪律要求，指
　　导组和考核组成员向镇党委签订承诺书，就严肃换届纪律作出书面承诺，确保个各项换届公平、公正、公开，同时由镇纪委统一制作了换届纪律提醒卡，发放到每名党员、村民代表、农户手中，同时采取公开栏、展板、标语、横幅等方式广泛宣传，使换届纪律家喻户晓，并设臵了举报电话，全程监督。通过传达贯彻，切实做好镇村干部的思想政治工作，引导广大干部特别是领导干部在换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，正确对待“进退留转”，自觉服从组织安排，教育全镇广大干部群众增强政治意识和大局观念，力保思想统一，上下一致。通过加强检查监督，严肃工作纪律，以铁的纪律保证换届风清气正，确保我镇换届选举工作的圆满成功。
　　三、几点特点
　　群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选率达到%，部分村参选率达到90%。
　　村“两委”换届统筹安排，稳步进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先支部后村委，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，稳步进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当，6个村全部产生村“两委”班子，前后历时仅52天。
　　新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了66名村“两委”成员，平均年龄岁，其中高中以上文化程度31人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，能人大户49人，占74%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有11名妇女干部选进
　　了村“两委”班子。
　　选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。
　　四、存在问题
　　一是个别选民的政治觉悟和文化素质偏低，存在无所谓的思想，认为选谁当村干部都一样，不能很好的行使自己的权利。
　　二是由于我镇部分村村民居住分散、人口众多，外出务工人员较多，工作量大，工作队员少，给选举工作带来一定影响。
　　五、下一步工作打算
　　一是完善机构，加强制度建设。根据换届工作的要求及工作需要，要求新产生的领导班子在规定的时间内建立健全组织体系及一民主议事，民主评议，民主决策，民主公开为主要内容的各项规章制度，进一步完善村民自治章程，并制定三年发展规划，实现以制度管人、以制度管事，规范地推进村民自治，同时完成了村委会与原村委会的人、财、物交接工作。镇党委及时制定村级岗位责任制考核办法，进一步分解量化、将任务落实到人，顺利完成上级布臵的各项任务。
　　二是对新当选的村“两委”干部进行培训。选举结束后，及时从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面对当选干部进行集中培训，以提高他们的领导能力及业务素质，使新当选的“两委”干部都能迅速进入角色，树立起为人民服务的意识，不断提升自己的综合素质，提高服务人民群众的工作水平，促进村级工作平稳健康发展。另一方面是认真做好落选干部思想工作，在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时，引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作，鼓励他们放下包袱、努力工作，在今后的工作中带头勤劳致富。
　　三是实行农村干部承诺制。为进一步增强换届后村两委干部履行职责的压力和动力，使村级组织成为新农村建设中的组织者、实践者和推动者，我镇党委结合新农村建设和村两委干部岗位职责要求，从组织建设、经济发展、民主管理、兴办实事、维护稳定和精神文明建设等6个方面，把村级各项工作任务细化分解，明确每一项工作目标的承诺时限和具体责任人，要求各村委干部签订《村干部履行职责承诺书》，上报镇党委备案，并在村务公开栏上对外公布，让群众真正知晓村干部要干什么，干成了什么，工作成效，切实把村两委干部的工作情况臵于广大群众的监督之下。
　　四是搞好材料的收集与整理。选举工作结束后，镇选举办及时组织专人负责各种材料的收集整理归档，上级下发的文件、会议材料、宣传资料，以及我镇自己出台的工作实施方案、日程安排、培训资料、会议记录、建议名单、选票票样、各种选举报告单、统计表、花名册等都收集整理好，并统一专项归档备查。并要求各村委及时整理归档好镇一级下发的各种文件材料，做好归档备案工作。
　　总之，在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部和县民政局的指导下，在镇党委政府的精心组织下，在镇人大、纪委的严格监督下，在各级工作人员的共同努力下，我镇村“两委”换届工作基础扎实，措施得力，进展顺利，效果较好。在今后的工作中，我镇将以村“两委”换届选举作为契机，抓好村级组织建设，促进村级发展长效机制建立健全，推动农村经济社会更好更快发展。
　　中共青山镇委员会办公室
　　20XX年9月13日
　　XXX镇村支两委换届选举工作总结
　　XXX镇的换届选举工作在县委、县政府的正确领导下，按照全县的统一安排部署，在规定的时间内，全面、圆满地完成了选举工作任务，实现了村级领导班子配齐配强的基本目标。据统计：全镇共选配了德才兼备村支两委干部196人，其中班子成员中，男性163名，占 %；女性33名，占%，文化结构上看，专以上文化程度的2名；高中及中专文化程度95 名, 占%；初中及以下文化程度的99名。年龄结构上，30岁以下的有5名；30—35岁的有28名；36—45岁的有84名， 46—55岁的有55名；55岁以上24名，平均年龄44岁。一肩挑5人，占15%；交叉任职62人，占47 %。从年龄结构来看，班子更年轻化了；从文化程度上看，文化水平更高了，较之上一届，村级班子更进一步地实现了配齐、配强的目标，能人治村的格局进一步形成，我镇的新农村建设人才基础工程进一步巩固。现将工作情况总结如下：
　　一、基本做法：
　　未雨绸缪，打好换届选举的准备之仗。
　　一是组织准备。在龙潭村召开换届选举的现场会以后，我镇召开换届工作专题会议，研究部署我镇的换届选举工作。成立了换届选举领导小组，组建了审计、指导、督导等9个工作专班，镇委与各工作专班签订了责任状，明确了各自的工作目标、工作职责和工作纪律，并凭请民政局和组织部的领导对专班的工作人员进行了专门的业务
　　培训，为换届选举提供了强有力的组织保障。
　　二是舆论的准备。为保证换届选举家喻户晓，换届选举的精神深入人心，在未召开全镇的动员会之前，我镇的宣传工作就已经铺开，全镇共张贴标语200余条，悬挂横幅35条，让广大群众明确村级换届选举的意义，积极参与到选举工作中来，为选好自己的当家人做好了思想上的准备。
　　三是人才的准备。认真进行财务的清理审计，搞好村干部的述职述廉、民主评议和考核活动。在清理中，对账目不清，有侵占、挪用集体财物嫌疑的行为人组建专班进行调查，保障人民群众的监督权，保证集体资产不流失。在清理资产的同时，对各村两委的干部进行民主测评，将测评结果在村民代表和党员代表中公布，同时对各村的后备干部进行调查摸底，对相当一部分在外创业并有经济实体的年轻人进行动员，鼓励他们回村竞选，为组建新一届村支两委的班子做好了人才的储备。在本次换届选举中，共有8位优秀青年回乡参加竞选，其中有6名成功当选。
　　严格把关，保证选举工作的有序开展。
　　一把方案制定关。按照全县的统一部署，结合本镇的工作实际，我镇制定了换届选举实施方案，对各村的换届选举日程安排和选举办法的制定进行了指导和把关。以保证指导力量的统筹安排和各村换届的有序进行。
　　二把程序步骤关。针对换届选举的法定程序和规定的环节，各指导小组坚持指导到位。选举委员会成立、选民登记确认、海选提名候
　　选人、正式确定候选人等，严格按照法定的时间和程序操作，不投机取巧，不偷懒耍滑，真正做到了法定程序不变通，规定环节不减少，依法依规办事，保证了换届选举的顺利开展。
　　三把细节规范关。选举工作是程序性非常强的工作，每个环节都有明确的规定，在这一点上，指导组的工作人员坚持按要求办事，从开会清点到会人数，会议记录，统计表格，到公告的内容；从秘密写票处的设置到秘密写票、公开计票和唱票等细节上都作了明确的要求，为充分发扬老百姓的民主决策提供了公正、公平的环境。也保证了换届选举治安秩序的稳定。
　　二、基本经验
　　三条原则的有机结合，是选举成功的一大法宝。XXX镇的选举工作始终把握住了三项原则，那就是坚持党的领导，严格依法办事和充分发扬民主。这三项原则，坚持党的领导是基层政权建设的基本方向；严格依法办事是老百姓实现政治权利的基本保障；充分发扬民主，选好老百姓的当家人是村级换届选举的基本要求。在工作中，我们坚持正确的舆论导向，让老百姓在提高认识的基础上，明白选好村级领导班子的对于一方发展的重要意义，让他们懂得换届是选齐选强领导班子，是要把有奉献精神又有本领的人选拔出来，作为老百姓自己的当家人；在工作程序上，我们严格按照选举规程办事，保证选举有一个公正、公平的环境；在充分发扬民主的问题上，让老百姓明明白白选人，在充分认识候选人的基础上，表达自己的真实意愿，而不是被欺骗的民主，被歪曲的民主。
　　、换届选举是一次很好的普法机会
　　在以往的换届选举工作中，比较普遍的现象就是告状，信访件满天飞。这一现象的存在大致有两个原因，一个原因是某些人因为与候选人存在个人恩怨，恶意拆台，想通过“告”达到搞臭候选人的目的；另一原因是我们指导组工作人员造成的。有部分工作人员政策法律水平不高或者想投机取巧，不按照法定程序操作，愚弄百姓，结果弄巧成拙，引起上访。所以说，换届选举首先要对工作人员进行相关法律法规的学习和培训，对他们进行普法，进行纪律教育，再其次是通过他们的指导和宣传对老百姓进行法制教育。让老百姓了解选举法，自觉地按照选举法的规定办事，促进选举工作的良性循环，为今后村民的民主自治提供素质保障。今年换届期间，我镇信访办公室基本上是“门前冷落鞍马稀”，涉及选举的信访件总共5件，有3件是举报村干部经济问题的，只有2件是事关选举工作的信访，一件是选民资格认定引起争议的上访，在镇指导组的指导下，得到了纠正；另一起是举报某支委选举程序违法的上访，县委组织部带领工作专班进行了查证，确认选举没有违法操作。全镇32个村的选举结果均合法有效。很多老百姓都深有感触地讲：今年的选举确实很正规，我们的投票没有受到任何干扰。
　　三、问题和不足
　　存在问题和不足：
　　不足之一：《湖北省村民委员会选举办法》中的某些条款在实际操作中难以坚持。《办法》第十七条规定：村民委员会的主任、副主
　　任和委员候选人由本村过半数的选民直接提名产生…..在提名候选人时，由于不能出现委托票，在少数边远的村，参加投票选举的人数要求过半数，难以实现。具体地讲，在部分边远的村，相当一部分年轻人出门打工，在登记选民时，这部分打工人员的直系亲属与他们可以联系，并且打工人员本人没有放弃选民登记的意愿，那么，他们应该作为选民登记。在海选提名候选人时，这部分人却因为远在他乡，不能赶回来投票。在家的选民可能大部分是老人和病人，由于山大人稀、路途遥远，加之他们对选举的无所谓的态等原因，很少全家出动来投票。由于以上两个原因的存在，所以参会人数过半很难。
　　不足之二：选民的民主选举意识离我们的要求的还有差距，还有相当一部分老百姓政治觉悟不够高。一种表现是选谁跟我没关系，都一样。另一种表现是选谁跟我有关系，是亲戚关系、宗族关系或者是其他厉害关系，候选人怎么样无所谓，总之要投他一票。以上两种情况，前者，是比较盲目，在投票的过程中，容易被左右，投票比较草率，第二种，是比较武断、主观。两种表现的结果往往都是选出的人并不是真正为老百姓办事的人，不是理想人选。
　　不足之三：在极个别村，坚持党的领导和充分发扬民主没有很好地结合。坚持党的领导和充分发扬民主出现了一些不和谐痕迹。分析起来，主要原因还在于我们干部的工作方式方法、政策水平。极个别干部工作作风简单粗暴，对老百姓缺乏应有的耐心，不深入群众，不是摆事实讲道理，不是引导群众客观公正地看问题，辩证地看待干部的功过是非，而是以“党的绝对领导”的强势压人。这样非但没有树
　　XXXXX20XX年村“两委”
　　换届选举工作总结
　　XXXXX管委会社会发展局
　　在市委、市政府的正确领导下，依据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》的相关规定，我区按照“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，周密部署，精心组织，严格程序，狠抓落实，积极稳妥推进村“两委”换届选举。自20XX年7月27日正式启动村“两委”换届选举工作以来，我区历时两个多月，圆满完成了换届选举工作。现将工作情况总结如下：
　　一、换届选举基本情况
　　党组织换届选举结果
　　此次换届选举村党组织XX个，其中村党委XX个，村党支部XX个，农村党员XXX名。我村级党组织换届选举采取 “两推一选”的方式进行，占村党组织总数的100%。选举产生村党支部书记16人，其中“一肩挑”的村有10个，比例达%；选举产生村党支部班子成员53人，36—45岁2人，46—55岁1人，初中及以下2人，高中中专1人，连选连任1人；其中女委员13人，占委员的%；与村委会成员交叉任职的有29人，占村两委总数的%。
　　村民委员会换届选举结果
　　此次换届选举村民委员会XX个，村民小组XXX个，村民总户数XXXX，村民总人数21986人，参加选举村民18699名，本届登记的村民数18401人，其中女性9016人，委托投票的村民3216人。选举产生村民委员会主任16人，其中党员15人， 35—45岁8人，45—50岁3人，51岁以上5人，初中4人，高中或中专6人，大专以上5人，连选连任9人；选举产生村民委员会副主任及委员共 49人， 35岁以下7人，35—45岁13人，45--50岁以上29人，初中及以下17人，高中中专27人，大专以上5人。
　　村两委班子人员知识结构、年龄层次更趋合理，选举工作取得了良好的效果。
　　二、主要措施
　　这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。此次村“两委”换届选举中，领导高度重视、认识统一、责任明确、人员到位、措施有力，做到“四抓”、“把三关”、“二创新”，全区村级“两委”换届选举工作取得明显成效。
　　高度重视，强化领导抓组织
　　党工委、管委会领导对村“两委”换届选举工作高度重视，把村“两委”换届选举工作作为全区一项重要工作来抓。同时，十分注重换届选举组织机构的建设，主要体现为“四抓”。
　　一是抓机构，切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重，有利条件和困难因素并存。为了顺利完成全区村级换届任务，区党工委多次召开专题会议研究 “两委”换届工作。
　　成立工作领导小组，并抽调精干人员组建了领导小组办公室，专门成立组织指导组深入各村，对两办事处换届选举工作中出现的问题进行指导。
　　二是抓组织，及时解决问题。为切实搞好村级换届选举工作，两街道办事处及各行政村也都相应地成立了村“两委”换届选举工作领导小组，并推行了党政班子成员包村制度，每一个领导干部都参与换届选举工作，负责各村换届选举工作的具体实施，为全区换届工作顺利进行提供了有力的保证。
　　三是抓培训，严格工作程序。村“两委”换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质，增强依法办事的能力，我区先后采取讲座、讨论、问题解答等形式进行村“两委”换届工作培训工作，做到了力度大、有规模、方法活，不仅营造了换届工作的声势，而且明确了包村干部的任务，增强了责任感、掌握了操作规程，增强了依法办事的自觉性，为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。
　　四是抓统筹，工作有序推进。工作中，注重统筹安排、兼顾全局，做到工作不断、队伍不散、秩序不乱。一是把换届工作与村级财务审计相结合。通过村级财务审计，给群众一个明白，还干部一个清白；二是换届工作与解决农村热点、难点问题相结合，维护农村社会稳定。
　　多管齐下，强化措施把关口
　　工作中，我们把握政策，采取多种措施严格程序，积极探索，做到“严把三关”。
　　一是严把程序关。在村“两委”换届选举中，我们严格执行法定程序，做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果逐项公开。街党委组织在指导各村党支部换届选举工作中，严格按照相关政策法规，完善方案，明确重点环节，本着有利于交叉任职的需要，依法推进支部换届工作。并根据各村实际情况不同，分类加强工作指导。
　　二是严把素质关。在村“两委”换届选举工作中，为了严把选人用人关，为确保实现选举目标，我们采取民主测评的形式，全面了解群众、党员、干部的思想动态。在此基础上，通过正面宣传，侧面引导，让选民正确行使自己手中的权利，投好神圣的一票，真正把那些素质过硬、作风正派、能团结带领广大群众共同致富、党委政府的“意中人”，选进村“两委”班子。
　　三是严把职数关。按照有利于加强党的领导，有利于精简效能的要求，本着“宜兼则兼、精干高效”的原则，我区严格控制了村“两委”成员的职数配备，在支部换届中全面推行“两推一选”，让支部成员候选人在党员群众推荐中产生，党内选举群众也有发言权。新当选的党支部成员的公信度也得到极大提高，为村委会主任依法兼任村支部书记，村支部成员依法兼任村委会成员，实现精简干部职数，奠定了坚实的群众基础。
　　立足创新，构建制度求实效
　　此次村“两委”换届选举呈现出许多新情况、新特点，对我们搞好此次换届选举提出了新的更高的要求。为做好村“两委”换
　　届选举工作，我们重点做到“二创新”。 一是建选举观察员制度。立按照《村委会组织法》、《湖北省村委会选举办法》相关规定，我们建立村民委员会选举观察员制度，明确观察员的四项职责和应遵守的六项纪律，选派观察员观察、了解选举工作情况。在全区选派了李开银等12名选举观察员，观察了解选举工作情况，加强对换届选举工作的监督。
　　二是全面推行候选人公开承诺。按照要求，在村“两委”选举中，全面推行候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度。我们扎实开展“四项承诺”活动，要求各候选人向党员、群众作出各项承诺，把严肃换届纪律贯穿到换届选举中去。
　　三、主要经验和体会
　　总结这次换届选举工作，我们的主要经验和体会是：
　　1、加强领导，建立机构是搞好换届选举工作的保证。村“两委”换届选举是全区农民政治生活中的一件大事，党工委、管委会高度重视，抽调人员组建了领导小组办公室，专门成立组织指导组深入各村，按照工作要求分组分片进行指导，对两办事处换届选举工作中出现的问题进行指导，督促各村及工作组依法开展工作，在时间上、程序上严格按照区制定的《实施方案》开展工作。两街道办事处及各行政村也都相应地成立了村“两委”换届选举工作领导小组，为全区村“两委”换届选举工作提供了坚强的领导机构和组织保障。
　　2、宣传发动，依靠群众是搞好换届选举工作的前提。村“两

【篇4】山西省村两委换届17个试点县

**乡镇村“两委”换届工作总结

根据《村民委员会组织法》等有关法律法规，我镇于今年4月份起，依次开展了村“两委”换届选举工作，截止5月底，全区村“两委”换届选举工作已基本结束，现将有关工作情况总结如下：

一、基本情况

**乡镇共辖**个村，居住着***户***口人。县级换届选举工作动员大会召开后，我镇换届选举工作在党委、政府的高度重视和县、镇换届选举领导小组的指导下，坚持以科学发展观为指导，以《村民委员会组织法》、《选举办法》及县实施办法等法律法规为依据，按照“村民满意，群众放心”的两个标准，把握“加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事”的三项原则，结合开发区实情，积极稳妥地开展了村“两委”换届选举工作。整个换届选举体现了以下四个特点：

（一）选民民主法制意识增强，参选率普遍较高。全区共有选民**名，参加投票选举的选民有**名，参选率达100%，其中妇女选民**人，直接投票选民***人，委托投票**人。针对外出务工人员较多的情况，选举工作领导小组加大换届选举宣传力度，既大造声势，又深入细致，做到进组入户，家喻户晓，并对各村的委托投票工作严格把关。广大选民踊跃参加投票选举，不少老人都积极来到投票站投下神圣的一票。

在村党组织“两推一选”过程中，共有**名农村党员参加了推荐、选举。

（二）村级领导班子结构得到了进一步改善。完成换届的**个村新一届村“两委”班子成员实际人数为**名。新一届村两委会班子成员平均年龄**岁，其中党支部书记平均**岁，村委会主任平均年龄**岁；有**个村班子配备了**岁以下年轻干部。

（三）村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村委会成员中党员数**名，占到总数的**％；有**名村两委会班子成员具有高中以上学历，占到总数的**％。

（四）村两委交叉任职比例提高。换届后实现党支部、村委会交叉任职的有**人，交叉任职比例达到**%，干部职数明显减少。党支部成员有**人连任，村委会成员有**人连任。

二、基本做法

（一）加强领导，精心组织。

一是制定实施方案，规范相关工作。县换届选举工作会议结束后，镇党委及时召开班子成员会议，专题研究和部署村“两委”换届选举工作，结合开发区实际，根据《**镇村“两委”换届选举工作实施方案》，对开展村“两委”换届选举工作的指导思想、方法、步骤、措施、时间、政策界限、措辞作了明确规定和安排。二是成立领导班子，组建工作机构。党委成立了“**镇村“两委”换届选举领导小组”，党委书记任组长，来具体领导、指导、组织、协调、督促换届选举工作。同时成立了指导组，主要是对各管区村“两委”换届工作进行具体指导、协助开展换届选举工作，制定实施方案，保障了经费、人力、时间要求，保证了选举工作的顺利进行。三是强化包村干部的培训工作。党委认真组织工作人员及村干部进行了集中培训，全面学习了具体操作方法和相关法律法规，为依法做好选举工作奠定了基础，同时，针对选举中出现的新问题，新情况，在换届工作中成立政策咨询组，统一口径进行，明确解决方法和工作要求，最大限度的保证了选举依法开展。

（二）广泛宣传、发动群众。

换届选举工作的成败，在很大程度上取决于群众民主参与意识的高低，取决于群众对选举工作的正确认识。因此，镇、村两级充分利用会议，标语，走访，座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，并对群众关心的 “选举的公开、公正、公平问题”进行了重点宣传，让广大群众了解，掌握选举的方法，步骤，重要意义和法律依据，做到家喻户晓，人人皆知，调动群众参选的积极性和主动性。在对“两委”候选人的基本条件明确后，通过召开党员大会，村民代表会议，群众会议以及张贴公告等形式对候选人条件进行宣传，积极引导群众把奉公守法、办事公道、廉洁勤政、年富力强、热心为村民办事的人选进“两委”班子，提高农村基层组织的整体水平。

换届工作启动以来，全镇召开工作会**次，动员培训会**次，各管区党总支累计召开动员培训会**次，村支委会**次，党员大会**余次，村民代表会**余次，广播宣传**余次，印发宣传材料***余份，张贴标语**条。

（三）规范程序，依法选举

在村委换届选举中，各村根据实际情况，由村民代表会议推选村民选举委员会，认真搞好选民登记，做到不错不漏不重，并在选举日的20日之前张榜公布，预选和正式选举，制定具体的主持程序，严格控制委托票数量，一人接受委托不能多于2人，总之，我们做到了党的领导，依法选举，发扬民主，体现民意，组织保证，做到了该有的程序一个不能少，保证了选举工作公开公平和公正。

在村党组织换届中，我们严格实行了“两推一选”，通过宣传发动，民主推荐，组织考察，提出候选人，然后召开村党员大会，进行正式选举，在选举中，按应到会正式党员须超过4/5方可召开党员大会，杜绝不能到会党员的代投票问题，确保选举有序，合法。

三、换届选举的主要特点

本次村“两委”换届选举同上届选举相比，具有五个显著特点，一是党委、政府对选举工作的领导更加成熟，工作更加务实，措施更加得当，二是由于宣传到位，选民的参选率提高，民主意识增强，三是当选人结构趋向年轻化，特别是村两委主要成员，年轻化，知识化，四是文化素质普遍提高，五是一批办事公道，热心为群众办实事，好事的新人，被选进了村“两委”班子。

四、存在的问题

从总体上来看，我镇这次村两委换届选举工作比较顺利，但由于农村情况的日趋复杂，在工作中也暴露了不少问题，主要有以下三个方面：

（一）个别选民的政治觉悟和文化素质偏低，存在无所谓的思想，认为选谁当村干部都一样，不能很好的行使自己的权利。

（二）工作人员在程序操作上有一些疏忽。尽管换届选举前，做了大量宣传教育工作，但是还有少数人员受文化素质、个人能力的制约，在委托投票、代写等环节上还是出现了疏忽，为这次选举工作带来了不必要的麻烦。

（三）由于我镇部分村村民居住分散、人口众多，工作量大，工作队员少，给选举工作带来一定影响。

五、下一步工作安排

一是对新当选的村“两委”培训，已于2011年6月8日－10日在对完成换届村的班子成员进行了集中培训，并组织书记、主任到县内部分企业、**单位进行了参观学习，使新当选的“两委”干部都能迅速进入角色，树立起为人民服务的意识，不断提升自己的综合素质，提高服务人民群众的工作水平，促进村级工作平稳健康发展。

二是加强制度建设，新班子健全后，帮助各村迅速建立健全一民主议事，民主评议，民主决策，民主公开为主要内容的民主管理制度，进一步完善村民自律章程。村规民约。村务公开等监督制度，推进村级组织规范建设，健全党组织领导下的村民自治机制。

三是实行农村干部承诺制，督促各村搞好年度工作目标任务和后期工作目标任务。

四是搞好材料的收集与整理。在村“两委”换届选举工作过程中，涉及材料很多、很重要，我镇十分重视材料的收集与整理工作。在预备工作开始，各种材料均由专人负责收集整理，上级下发的文件、会议材料、宣传资料，以及我镇自己出台的工作实施方案、日程安排、培训资料、会议记录、建议名单、选票票样、各种选举报告单、统计表、花名册等都收集整理好，并统一专项归档备查。

                      2011年6月16日

【篇5】山西省村两委换届17个试点县

一、操作程序

（一）村党组织换届选举工作操作程序

为规范有序推进村党组织换届选举工作，根据《中国共产党章程》和有关党内法规，制定本操作程序，分前期准备、启动部署、人选推荐、大会选举、后续工作五个阶段，供在实际工作中参考。

一、前期准备阶段

按照中央要求和省委部署，结合本地实际，深入细致地做好换届选举前期准备工作。

（一）成立机构

在市（地）、县（市、区）委领导下，成立组织部门牵头抓总，纪检（监察）、宣传、综治、公安、财政、农经、信访、共青团、妇联等部门各司其职、密切配合的村党组织换届选举工作领导小组，下设专门工作机构，充实力量，明确责任，加强领导和指导。乡（镇）党委也要成立村党组织换届选举工作领导小组，合理调配力量，落实各项任务。村党组织换届选举工作由上届村党组织主持。

（二）调查摸底

县、乡党委开展调查摸底工作，全面了解所辖村发展稳定、现任村党组织工作、班子成员公信度、党员群众愿望诉求等情况，深入分析研判换届形势。结合后进村整顿建设，重点摸准吃透村情复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱、上次换届问题较多的重点村、难点村、后进村的情况，全面查找存在的突出问题，认真排查分析可能出现的非法、非组织活动干扰及其他可能影响换届选举的问题和隐患。

（三）制定方案

市（地）、县（市、区）委制定村党组织换届选举工作方案，作出整体安排，乡、村两级做到时间到天、任务到人；规范换届选举程序，规范选票、请示文件、候选人承诺书、全程纪实签字文本等文书材料样式，制作操作流程图，下发到乡、村党组织，确保各个环节、各个步骤无缝对接、有序推进。乡（镇）党委在县（市、区）委工作方案的基础上，结合实际，制定具体实施方案，先易后难，一村一策，分类指导换届选举工作。方案的基本要素和主要内容：

1、时间要求。按照中央和省委统一部署，结合本地经济社会发展和生产生活实际，合理确定换届选举时间，科学摆布换届选举工作。从正式启动到选举结束，一般不超过2个月。

2、步骤安排。可参照本程序确定，结合本地实际，确定村党组织换届选举的工作阶段、重点任务、责任主体及具体要求。

3、职数结构。按照《关于做好2017年全省村党组织和村民委员会换届选举工作的意见》规定，确定班子职数和结构。

（1）班子职数。村党组织委员会由书记（副书记）、委员共3-7人单数组成，一般支部委员会3-5人，总支部委员会、党的基层委员会5-7人，具体数量可由县（市、区）委根据村型规模大小、人口数量及经济社会发展情况确定。党员数量和合并村屯较多、脱贫攻坚任务较重的，可根据需要在规定职数范围内增设1名副书记。

（2）班子结构。县（市、区）委根据农村和村级发展需要，提出性别、年龄、学历、来源等配备的具体要求。注重推选女性和35周岁以下成员（含35周岁）。新提名的村党组织负责人应具有初中以上文化程度（含初中），年龄原则上不超过60周岁。继续提名人选原则上年龄不超过70周岁。村党组织书记和村委会主任一般应不同时超过60周岁。超过规定年龄的但又适合继续提名的，须经县级组织、民政部门批准备案。注重从农村致富带头人、农民合作社负责人、外出务工经商人员、农村经纪人、复员退伍军人、村医村教、回乡大中专毕业生、大学生志愿服务农村人员中推选村干部，着重选拔熟悉农村工作、农业技术、经营管理、市场营销等方面的优秀人才。对本村党组织书记没有合适人选的，可以从符合条件的驻村第一书记、驻村扶贫干部、包村干部以及在本地成长的提前离岗干部职工中推选。

4、资格条件。明确候选人资格条件，提出政治素质、工作能力、道德品行等方面的要求，告诉党员和群众应选什么样的人，不应选什么样的人，树立鲜明的用人导向。

（1）基本条件。把政治标准放在首位，扩大视野、拓宽渠道、严格把关，切实把“懂农业、爱农村、爱农民”的优秀人才选进村党组织班子。

村党组织班子成员候选人应具备以下资格条件：①思想政治素质好。政治立场坚定，听党话、跟党走，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，能够带头贯彻执行党的方针政策和上级党委的决策部署。②带领致富能力强。有较强的集体观念、市场观念和开拓意识，有头脑、懂经营、会管理，能够带头致富、带领群众领办创办新型农业经营主体、发展村级集体经济，走共同富裕道路。③服务群众能力强。与农民群众有深厚感情，心系群众，乐于助人，积极为群众做好事、办实事、解难事，在群众中有较高威信。④依法治理能力强。有较强的法制观念，办事公道，作风民主，敢于碰硬，工作有方法，善于做群众工作和协调处理矛盾。⑤廉洁自律意识强。为人正派，遵规守纪，诚实守信，模范遵守社会公德，积极弘扬传统美德。

【篇6】山西省村两委换届17个试点县

严肃村“两委”换届选举工作纪律

为扎实做好全镇村“两委”换届选举工作，防止和抵制各种不正之风的干扰，确保换届选举健康有序进行，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和中纪委、中组部关于换届工作“5个严禁、17个不准、5个一律”等有关法律法规和要求，尹灵芝镇纪委现就严肃村“两委”换届选举工作纪律有关要求通知如下：

1、坚持依法依章办事，确保换届选举过程合法合规

(一）要做好两个细化，进一步细化和规范村“两委”换届选举程序和实施办法，精心编制换届工作流程图。要依法依规制定好选举办法，进一步细化选民登记、委托投票、有效选票认定以及回避制度等相关规定，使整个换届选举过程清晰明白，易于操作。（二）要着力规范候选人竞争行为。让参与竞争人员和党员群众明白哪些可以做，哪些不可以做，确保依法、有序参与。（三）要严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续，规范委托投票和代写选票。完善秘密写票制度，确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿，防止出现舞弊现象。

二、加大对选民宣传教育力度，严格依法进行村“两委”选举

各村要加强对选民的法制教育，要组织广大农村党员、干部和群众认真学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》应此增强选民的民主法制意识，珍惜自身民主权利，自觉抵制换届选举中的“贿选”等违法违纪行为，真正把那些公道正派，能依法办事，带头实干，热心为群众服务的人选进村“两委”班子。

要明确具有以下情况的人员不宜确定为村“两委”成员和村级组织班子成员候选人，即：被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；被劳教或者解除劳教未满3年的；涉黑涉恶受处理未满3年的；受到撤销党内职务处分未满2年的；信奉邪教、搞封建迷信活动、参与赌博造成恶劣影响的；利用宗教甚至黑恶势力等干预农村正常工作的；拉帮结派干扰选举、拉票贿选的等。

　　三、要进一步严明村“两委”换届选举纪律

在村“两委”换届中，要求农村广大党员干部和群众特别是参与竞选者自觉执行：（1）做到依法选举，不准以贿赂、欺骗、威胁、暴力、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等非法手段破坏和阻挠选举；（2）做到有组织选举，不准竞选人策划与指使他人操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等非组织活动；（3）做到有秩序竞选，不准在选举期间以任何形式发放钱物（包括以集体福利为名或指使非竞选人私下向选民发放钱物、架设锅灶宴请选民等）；（4）做到与其他竞选人公平竞争，不准用诬告、造遥、诽谤等手段对其他竞选人进行恶意中伤；（5）做到遵守村务民主管理规定，不准突击花钱、私分公物；（6）做到及时办理交接手续，不准以任何理由不交印章、不交账本、不移交村务、不移交办公场所。

特别要提出的是，各村要严格按照村支部、村委换届的文件精神，抓好落实，有部分干部在本届换届中也许不会当选，或者不想干的，也要积极配合镇、村两级完成好换届工作。

三、要严肃查处村“两委”换届选举中的违法违纪行为，依法维护选举秩序

对村“两委”换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为，要由纪检监察部门牵头，有关部门配合，依纪依法严肃查处，做到发现一起严查一起，在换届选举一开始就形成打击不法行为的高压态势。对查处的典型案例，要在一定范围内通报，以教育警示广大党员群众。对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。对以“贿选”等手段被确定为候选人或当选的村“两委”成员，一经查实即依法取消其候选人或当选资格。

对村“两委”换届选举中的违法违纪、破坏选举秩序问题，要高度重视，切实加强领导和指导，及时制止和纠正村两委换届选举中的“贿选”、破坏选举秩序等违法违纪行为。要形成以党委、政府领导，人大监督，纪检监察、公安司法，各有关方面密切配合，齐抓共管的工作格局，严厉打击换届过程中违法违纪行为，给本届换届选举工作营造风清气正的良好局面。