动员会,指发动参会人员参与某项活动的会议, 以下是为大家整理的关于在巡察工作动员会上的讲话5篇 , 供大家参考选择。
在巡察工作动员会上的讲话5篇
在巡察工作动员会上的讲话篇1
在巡察组巡察工作动员会上的表态发言
今天市委巡察组来我县进行集中巡察,我们一定要充分认识巡察工作的重大意义,准确把握巡察工作的各项要求,积极主动接受监督,全力支持紧密配合,切实以良好的精神状态和扎实的工作作风接受巡察组的检查指导,并以此为动力,全面构建良好政治生态,开创我县经济社会发展新局面。 一、要从战略和全局的高度,充分认识开展巡察工作的重要性和必要性 开展巡察工作,是贯彻落实习近平总书记“推动巡视向纵深发展,完善巡视工作络格局”的重大举措,是党中央在新的历史时期加强党内监督、推动全面从严治党向基层延伸的一项重大部署。我们要从战略和全局的高度充分认识加强和开展巡察工作的重要意义,切实把思想统一到中央和省委、市委的要求上来,从思想上深刻认识到,这既是市委对领导干部的严格要求、严格管理,更是对我们的关心帮助、关怀爱护,自觉把接受巡察作为一次很好的党性锻炼机会,作为对全县工作和领导班子建设一次难得的评价、总结、提高的机会。特别是要把这次巡察作为全面构建良好政治生态、促进经济社会发展的重要推动力,积极配合巡察组开展工作,确保巡察工作任务圆满完成。 二、要创造良好环境,确保巡察工作顺利开展 县巡察办和“两办”要认真履行职责,搞好协调服务,为巡察组提供良好的工作保障,确保巡察组的各项工作顺利开展,特别是县巡察办和巡察组要把这次巡察作为一次提高自身素质、锤炼能力作风的难得机遇,向市委巡察组认真请教、认真学习,不断提高我县巡察工作水平,更好地发挥“利剑”作用;县四大班子和各级各部门要全力做好相关工作,坚决服从市委巡察组的巡察指示和巡察安排,这要作为一项纪律来要求;新闻媒体要按要求做好宣传报道工作,使广大党员干部和人民群众及时了解和支持巡察工作,认真履行民主监督权利,积极主动向巡察组反映情况,确保巡察工作在广大干部群众的热情参与下进行,取得实实在在的效果。 三、要树立实事求是的态度,积极主动接受巡察监督 全县广大党员、干部,要端正思想,实事求是、客观公正地向巡察组提供和反映情况,使巡察组能够真正全面了解和掌握应县领导班子和领导干部的真实情况,有针对性地帮助和指导我们改进工作。要把全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方方面面的工作,置于市委巡察组的监督之下,把县四大班子领导,特别是党政主要领导置于巡察组的监督之下。在这次巡察监督中,党政一把手是主要监督对象,在这里我和县长郑重表态:要以对党、对人民高度负责的态度,主动接受市委巡察组和全县广大党员干部群众的监督,希望同志们不要有思想顾虑,客观地向巡察组反映,做到知无不言,言无不尽,我们一定会本着“有则改之,无则加勉”的态度,虚心接受大家的意见,不断改进我们的工作。 四、要以巡察工作为动力,全面构建良好政治生态,进一步开创我县经济社会发展新局面 对市委巡察组提出的意见建议、指出的问题和不足,全县各级各部门和广大党员干部必须认真对待、虚心接受,必须深挖根源、积极整改,坚决把巡察组提出的意见建议落到实处。特别是要以此为契机,进一步严肃党的政治纪律和政治规矩,深入推进全面从严治党,全面构建良好政治生态,进一步激发动力、焕发活力,扎扎实实把我县各项工作做好做出成效。要深入开展“两学一做”学习教育,坚决把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入,认真学习贯彻党的十八届六中全会精神和省第十一次党代会精神、市第六次党代会精神,有效解决党员队伍在思想、组织、队伍、作风、纪律等方面存在的问题,教育引导广大党员干部不断增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,在政治上、思想上、行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。要更加积极主动把我县置于省委和市委的总体部署中,围绕全面建成小康县目标,以打造三大基地为主攻,加快推进新兴产业、城乡一体、文化旅游、生态文明、民生事业,统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设,促进全县各项事业取得新进展新进步,让全县人民过上更加幸福美好的生活。 我相信,有市委巡察组的有力监督和指导,有全县广大干部群众的积极支持和热情参与,一定会推动我们进一步解放思想、拓宽思路,改进作风、求真务实,不断开创全县各项事业发展的新局面。 谢谢大家。
在巡察工作动员会上的讲话篇2
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在巡察动员会上的讲话(市机关党组)
同志们:
根据市委巡察工作领导小组的统一部署和安排,从2019年X月X日至X月X日,市委第X巡察组对X党组开展巡察。下面,围绕做好这次巡察工作,我讲三点意见。
一、提高政治站位,保持政治定力,推进全面从严治党向纵深发展
巡察是党章赋予的重要职责,是巡视监督制度向基层的延伸,是全面深化从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,对于增强党的执政能力、厚植党的执政基础、巩固党的执政地位,具有重要现实意义和深远历史影响。X党组和各级党员领导干部要以这次巡察为契机,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,把“两个维护”作为最高政治原则和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。推动全面从严治党向纵深发展,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,夯实党执政的政治基础,为加快建设美好新X,稳步推进X自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设,争创中国特色社会主义生动范例提供坚强政治保证。
二、坚持问题导向,突出政治巡察,准确把握巡察监督的核心任务
市委巡察组将严格按照工作要求,坚决落实党中央关于深化政治巡察的决策部署,按照习近平总书记“五个持续”要求,紧扣“六个围绕,一个加强”,聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,突出“关键少数”,查找政治上存在的温差、落差和偏差,督促各级党组织强化管党治党政治责任,发挥政治“显微镜”“探照灯”作用。
(一)围绕党的政治建设,重点检查坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导情况。聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,深入检查被巡察党组织领导班子及其成员特别是“一把手”,坚持和加强党的全面领导,发挥党的领导核心作用情况;结合实际贯彻落实中央、省市重大决策部署。着力发现和纠正违反政治纪律和政治规矩,搞“七个有之”,违反“五个必须”,做“两面派”“两面人”,以及破坏党内政治生态等问题。
(二)围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。看是否把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,全面落实七届省委市委历次全会决策部署;是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;是否严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。着力发现贯彻中学做“两张皮”,与中央精神有温差、落差、偏差的问题。
(三)围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况。看是否坚持党管干部原则,突出政治标准,树立正确选人用人导向,匡正选人用人风气;是否严格落实党委(党组)在干部选拔任用工作中的主体责任,有效发挥领导和把关作用;是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事;是否在动议等环节存在“一把手”说了算等问题;是否存在打招呼、递条子,干预干部选拔任用等问题;是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题;是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题;是否存在干扰换届、破坏选举等违反换届纪律行为;是否存在基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。
(四)围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况。看是否认真执行中央八项规定精神,有效落实省市实施细则精神,结合实际制定本地区本单位具体落实措施;是否坚持不懈改作风转作风,防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。从讲政治的高度,着力查找是否存在表态多调门高、行动少落实差等突出问题,是否存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题;是否存在懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离群众的官僚主义问题;是否存在特权思想和特权现象。
(五)围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况。看是否坚持高标准、守底线,严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例;是否加强纪律教育,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;是否坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,着力发现并推动解决违规违纪的苗头性问题。
(六)围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。看是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,深入推进本单位党风廉政建设和反腐败斗争。将结合被巡察单位的历史、文化和行业特点,从单位的核心职能、重要权力和廉洁风险点入手,抓住主要问题和主要矛盾,着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部,特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败问题,督促被巡察党组织把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上,推动全面从严治党在基层见到实效。
(七)加强对巡视巡察整改情况的监督检查。本轮巡察中,巡察组将对中央和省委巡视组反馈的涉及本单位的意见整改落实情况进行逐项验收,看问题是否整改到位,有没有报假账、做表面文章,着力发现“新官不理旧账”、整改避重就轻,搞表面整改、数字整改、虚假整改等问题。对巡视整改不力的典型问题,将提出问责建议,发挥“问责一个、警醒一片”的震慑效果,坚决防止出现做选择、打折扣、搞变通等现象。
三、积极配合,协同推进,共同完成好市委交给的政治巡察任务
(一)要充分信任,积极主动配合。开展巡察是对被巡察党组织的一次全面“政治体检”,是不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的有效途径,体现了市委对大家的严管厚爱。巡察组是市委派出的巡察组,代表着市委开展巡察监督。被巡察单位要积极主动配合,充分信任巡察组,增强自觉接受巡察监督的政治意识,正确对待、坚决支持巡察工作。要指定专门的联络员,按照巡察组的要求做好通知以及材料收集、报送工作,为市委巡察组顺利开展工作、全面履行职责提供必要的保障。
(二)要实事求是,如实客观反映问题。坚持实事求是,就是要忠于事实、尊重规律,深入了解问题,精准发现问题,客观分析问题,如实反映问题,不能隐瞒遗漏、添枝加叶,更不能主观推断、歪曲捏造。希望大家本着对市委负责、对党的事业负责的态度,围绕这次巡察任务,实事求是、客观公正地向巡察组反映情况和问题,保证信访渠道畅通,落实安全保密措施,全力支持巡察组深入了解情况和准确发现问题,与巡察组一道共同解决问题。
(三)要相互监督,维护市委巡察良好形象。希望X的党员干部群众加强对巡察组的监督,确保巡察组以良好的作风和严明的纪律履职尽责,严格依纪依规巡察,共同完成好市委交给的政治任务。
最后,我再强调两点,一是巡察期间,被巡察党组织拟召开的重要会议和拟举办的重大活动,以及人事调整、突发事件等重要情况,应当及时通报巡察组。巡察组将严格按照党章和巡视巡察规定的职责权限开展工作,不干预被巡察单位正常工作,不擅自对重大问题表态。二是根据市委要求和巡察工作职责,巡察组主要受理反映领导班子及其成员以及下一级领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律“六项纪律”方面的举报和反映。对其他与巡察工作无关的个人诉求、涉法涉诉等信访问题,将按照分级负责的原则,转交有关部门处理。需要强调的是,巡察期间,绝不允许以各种方式阻拦干部群众反映问题,一经发现,将严肃处理。
巡察组工作期间,设立值班电话X,建立电子邮箱X,在XX设立来访接待室,并设置了专门邮政信箱X市X区X信箱和群众意见箱等,欢迎大家随时与我们联系。
同志们,做好这次巡察工作,使命光荣、责任重大。我们要按照市委的部署要求,统一思想,扎实工作,为推动我市全面从严治党向纵深发展做出新的更大贡献!我相信,在市委的高度重视和大力支持下,在X广大干部群众的积极配合下,巡察任务一定能够圆满顺利完成。
谢谢大家!
在巡察工作动员会上的讲话篇3
巡察组组长在巡察工作动员会上的讲话
同志们:
根据市委和市委巡察工作领导小组统一安排,从20XX年4月19日至20XX年6月9日,市委第四巡察组将对XX市XX单位党组开展巡察。下面,围绕做好这次巡察工作,我讲三点意见。
一、提高认识,树立做好工作的坚定信心
市县党委巡察制度建立以来,巡察工作紧跟中央和省委巡视工作步伐,紧盯群众身边的不正之风和腐败问题,紧盯党的路线方针政策和中央省委重大决策部署贯彻落实、紧盯市县党委两个责任,积极探索实践政治巡察的方法路径,有效发挥了利剑作用。实践证明,巡察顺党心,合民意,得到中央的高度关注。去年,习近平总书记在听取中央巡视工作汇报时,先后两次指出:要探索市县巡察,完善巡视工作网络格局;要统筹推进市县巡察工作,构建巡视监督立体网络格局。党的十八届六中全会和十八届中央纪委六次、七次全会上,总书记再次对市县巡察工作提出明确要求。特别是十八届六中全会,把巡察工作写入党内监督条例,更是对巡察地位作用的充分肯定。十八届中央纪委六次、七次全会上,王岐山同志也对巡察工作作出重要指示。十届河南省委对巡视巡察工作尤为重视,省委书记谢伏瞻同志多次作出指示。市委书记吉炳伟同志在听取每轮巡察工作汇报时也都提出明确要求。中央和省委市委对深入推进巡视巡察工作的态度鲜明,决心坚定,要求具体。因此,我们要对建立巡察制度的科学性更加自信,对巡察监督的利剑作用更加自信,对巡察工作的持久生命力更加自信。每一名巡察干部都要自觉把思想和行动统一到中央和省委市委的决策部署上来,在市委的坚强领导下,不断提升巡察监督的震慑威力,坚决完成好市委安排部署的巡察工作任务。
按照十一届市委第二轮巡察授权分工,我们市委第四巡察组负责对市卫生计生委党组开展巡察。希望被巡察单位党组要站在推进“四个全面”战略布局、推进全面从严治党、加强党风廉洁建设和反腐败斗争、加快推进“四个XX”建设的高度,统一思想,深化认识,自觉增强接受巡察监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以高度的政治责任感做好各项工作,全力支持、配合、完成好这次巡察任务。
二、明确任务,依规依纪开展巡察监督
根据《中国共产党巡视工作条例》和河南省委《关于贯彻的实施办法(试行)》等有关文件精神,我重点向大家通报一下本次巡察的主要任务和程序方法。
在巡察任务方面,按照统一部署、同步展开,集中汇报、分头反馈,分头整改的要求,坚持巡视巡察工作方针,深化政治巡察定位,坚持党的领导,坚定政治方向,查找政治偏差。紧盯重点人、重点事、重点问题,突出“关键少数”,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败斗争,深入了解被巡察单位党组织和党员领导干部履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉洁建设和反腐败工作以及选人用人情况,落实意识形态工作责任制情况。着力查找被巡察单位党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党“宽松软”等问题。着力发现利用决策权、行政审批权、执法权、人事权,搞权钱交易、以权谋私、利益输送等问题。
在巡察方法方面,主要采取召开会议、听取汇报、查阅资料、座谈了解、明察暗访、集中巡察、受理信访举报、通报反馈等方式进行。根据工作需要,列席被巡察单位民主生活会、党风廉政建设、作风建设等有关会议;调阅、复制有关文件、资料,召开不同层次的座谈会,个别谈话,了解掌握群众来信来访中反映的有关问题;采取明察暗访等形式对被巡察单位相关问题核实印证。
巡察期间,按照问题线索办理的有关规定,市委巡察组可以按照干部管理监督权限,经市委巡察工作领导小组批准和市委巡察办报备后,将有关党员干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,分别移交纪委、组织部门或者政法机关处理;对巡察发现的省管干部涉嫌违纪问题线索,由市委巡察办在巡察结束后,汇总上报省委巡视办。对群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题,向被巡察单位提出处理建议;对一时难以了解清楚的问题,由被巡察单位党委或当事人说明情况,存档备查。市委巡察组对反映领导班子及其成员的重要问题将进行深入了解,但不干预被巡察单位日常工作,不履行执纪审查职责。
三、齐心协力,确保巡察取得扎实效果
做好巡察工作,是巡察组和被巡察单位党组的共同政治责任。为保证对本次巡察工作的顺利开展,请XX党组在以下方面给予支持和帮助:一是被巡察单位党组全面工作汇报和巡察组要求的工作汇报;二是通过内部通报等途径(有条件的通过广播、电视),通报今天的会议精神,公布巡察工作的监督范围、时间安排以及巡察组的联系方式等有关情况;三是希望被巡察单位党委自觉接受巡察监督,积极配合巡察组开展工作,提前做好巡察谈话准备,并在谈话时向巡察组如实反映情况;四是巡察组在巡察期间,将根据工作需要,列席有关会议,请将会议召开的时间、地点、议题等,提前通知巡察组;五是巡察期间被巡察单位的一些重大工作、重大活动、重大人事变动等情况必须向巡察组通报;六是巡察组在开展工作中需要调阅、复制有关名册、文件、档案、会议记录等资料,请有关领导和部门给予支持和配合;七是要采取有效措施,保证巡察组的来电、来信、来访渠道畅通。
巡察工作政治性、政策性、互动性很强,市委对加强巡察队伍作风建设和纪律建设非常重视,提出了明确要求。每名巡察组成员都要严格遵守政治纪律和保密规定,不泄露、不扩散巡察了解掌握的情况以及有关会议和谈话内容;坚持实事求是原则,对反映的情况和问题,严肃对待,认真分析研究,为市委提供真实可靠的情况;坚持群众路线,深入基层,深入实际,认真倾听干部群众的反映,掌握丰富翔实的第一手资料。严格遵守工作纪律,公道正派,尽职尽责。巡察期间,不搞迎来送往,拒绝各种宴请,不受邀参加与巡察工作无关的公务活动等。欢迎广大干部群众对巡察组进行监督,并随时对巡察工作提出意见和建议。
巡察组在市卫生计生委巡察工作期间,主要办公地点在XX市金明大道157号白鹭宾馆四楼,设专门值班电话:XXX(受理时间为早8:30至晚6:00),手机联系方式:XXX,开通网上电子信箱:XXX,同时在各县区XX和市直各卫生计生单位设置市委第四巡察组征求意见箱。
同志们,巡察工作使命光荣、责任重大。让我们严格按照市委和市委巡察工作领导小组的有关要求,统一思想,振奋精神,同心同德,扎实工作,共同完成好市委交给我们的任务,为建设“四个XX”做出新的更大贡献!
谢谢大家。
在巡察工作动员会上的讲话篇4
在市委巡察工作动员会上的讲话2020年
在市委巡察工作动员会上的讲话2020年1 同志们:
根据市委和市委巡察工作领导小组统一安排,从20XX年4月19日至20XX年6月9日,市委第四巡察组将对XX市XX单位党组开展巡察。下面,围绕做好这次巡察工作,我讲三点意见。
一、提高认识,树立做好工作的坚定信心
市县党委巡察制度建立以来,巡察工作紧跟中央和省委巡视工作步伐,紧盯群众身边的不正之风和腐败问题,紧盯党的路线方针政策和中央省委重大决策部署贯彻落实、紧盯市县党委两个责任,积极探索实践政治巡察的方法路径,有效发挥了利剑作用。实践证明,巡察顺党心,合民意,得到中央的高度关注。去年,习近平总书记在听取中央巡视工作汇报材料时,先后两次指出:要探索市县巡察,完善巡视工作网络格局;要统筹推进市县巡察工作,构建巡视监督立体网络格局。党的十八届六中全会和十八届中央纪委六次、七次全会上,总书记再次对市县巡察工作提出明确要求。特别是十八届六中全会,把巡察工作写入党内监督条例,更是对巡察地位作用的充分肯定。十八届中央纪委六次、七次全会上,王岐山同志也对巡察工作作出重要指示。十届河南省委对巡视巡察工作尤为重视,省委书记谢伏瞻同志多次作出指示。市委书记吉炳伟同志在听取每轮巡察工作汇报材料时也都提出明确要求。中央和省委市委对深入推进巡视巡察工作的态度鲜明,决心坚定,要求具体。因此,我们要对建立巡察制度的科学性更加自信,对巡察监督的利剑作用更加自信,对巡察工作的持久生命力更加自信。每一名巡察干部都要自觉把思想和行动统一到中央和省委市委的决策部署上来,在市委的坚强领导下,不断提升巡察监督的震慑威力,坚决完成好市委安排部署的巡察工作任务。
按照十一届市委第二轮巡察授权分工,我们市委第四巡察组负责对市卫生计生委党组开展巡察。希望被巡察单位党组要站在推进“四个全面”战略布局、推进全面从严治党、加强党风廉洁建设和反腐败斗争、加快推进“四个XX”建设的高度,统一思想,深化认识,自觉增强接受巡察监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以高度的政治责任感做好各项工作,全力支持、配合、完成好这次巡察任务。
二、明确任务,依规依纪开展巡察监督
根据《中国共产党巡视工作条例》和河南省委《关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法(试行)》等有关文件精神,我重点向大家通报一下本次巡察的主要任务和程序方法。
在巡察任务方面,按照统一部署、同步展开,集中汇报材料、分头反馈,分头整改的要求,坚持巡视巡察工作方针,深化政治巡察定位,坚持党的领导,坚定政治方向,查找政治偏差。紧盯重点人、重点事、重点问题,突出“关键少数”,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败斗争,深入了解被巡察单位党组织和党员领导干部履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉洁建设和反腐败工作以及选人用人情况,落实意识形态工作责任制情况。着力查找被巡察单位党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党“宽松软”等问题。着力发现利用决策权、行政审批权、执法权、人事权,搞权钱交易、以权谋私、利益输送等问题。
在巡察方法方面,主要采取召开会议、听取汇报材料、查阅资料、座谈了解、明察暗访、集中巡察、受理信访举报、通报反馈等方式进行。根据工作需要,列席被巡察单位民主生活会、党风廉政建设、作风建设等有关会议;调阅、复制有关文件、资料,召开不同层次的座谈会,个别谈话,了解掌握群众来信来访中反映的有关问题;采取明察暗访等形式对被巡察单位相关问题核实印证。
巡察期间,按照问题线索办理的有关规定,市委巡察组可以按照干部管理监督权限,经市委巡察工作领导小组批准和市委巡察办报备后,将有关党员干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,分别移交纪委、组织部门或者政法机关处理;对巡察发现的省管干部涉嫌违纪问题线索,由市委巡察办在巡察结束后,汇总上报省委巡视办。对群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题,向被巡察单位提出处理建议;对一时难以了解清楚的问题,由被巡察单位党委或当事人说明情况,存档备查。市委巡察组对反映领导班子及其成员的重要问题将进行深入了解,但不干预被巡察单位日常工作,不履行执纪审查职责。
在市委巡察工作动员会上的讲话2020年2 同志们:
今天,市委召开首轮巡察工作动员会议,主要任务是:深入贯彻落实党的十八届六中全会精神以及全会审议通过的和,按照省委和YY市委关于开展巡察工作的统一安排部署,对全市首轮巡察工作进行动员部署,全面启动巡察工作。
下面,我讲三点意见。
一、强化政治意识,充分认识做好巡察工作的重大意义
巡察制度是由巡视制度衍生而来的一项监督制度,是巡视制度的有效补充和延伸,是推动全面从严治党、党内监督以及党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸的重要实践,是强化全市各级领导班子的主体责任意识,形成落实“两个责任”上下联动新格局的重要举措。
(一)开展巡察工作是推进全面从严治党的内在要求。党的十八大以来,党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略总布局,把巡视工作作为全面从严治党的重要利器,巡视的强度、力度和效果前所未有,有力震慑了腐败,推动了党风廉政建设,端正了党风,赢得了民心。开展巡察工作,是贯彻落实党的十八届六中全会精神,推动深入落实和,实现党内监督全覆盖的具体行动;是对全面从严治党要求的细化、具体化,确保层层传导压力、推动从严治党责任落实到基层的重要方式;是加强基层党组织和党员干部监督管理,拓展有效监督途径,推动解决群众反映强烈的突出问题,特别是解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,维护群众利益,进一步密切党群干群关系,巩固党的执政基础的有力手段;是确保党的路线、方针、政策得到坚决贯彻落实,推动全市经济社会持续健康发展,实现全面建成小康社会的重要保障,意义重大、影响深远。
(二)开展巡察工作是强化基层党内监督的创新举措。十八大以来,党中央高度重视巡视工作,把巡视摆在更加突出的位置,不断创新组织制度和方式方法,通过巡视发现了一批领导干部问题线索和纪律、作风等方面的突出问题,有力发挥了震慑遏制的治本作用,得到党中央的充分肯定和广大干部群众的积极拥护。中央巡视工作实践证明,巡视工作是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,是党内监督和群众监督相结合的重要方式,是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手,有力推动形成了不敢腐、不能腐、不想腐的反腐态势。开展巡察工作是党内监督的战略性制度安排,是实现巡视巡察全覆盖的重大举措,是压实主体责任,强化管党治党政治责任的创新之举;是推动基层党组织不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有力抓手,有助于丰富党内监督的新路径,构建起完整的中央、省、市、县四级巡视巡察监督体系,形成横向到边、纵向到底,有效衔接、上下联动的巡视巡察监督新格局。
(三)开展巡察工作,是推进基层党风廉政建设的现实需要。当前,CC基层干部队伍主流是好的,但也还存在一些不容忽视的问题:少数党员干部党章党规党纪意识淡薄,无视组织原则,纪律松驰,“四风”突出问题屡禁不止,甚至存在顶风违纪现象;一些党组织和党员领导干部主体责任意识淡薄,党的组织生活流于形式,党内政治生活制度落实不到位,对干部队伍监管不严,不敢管、不愿管、不会管的情况不同程度的存在。有的干部不是以党的事业为重,不讲原则,不守规矩,工作随意化,关系庸俗化。极少数党组织和党员领导干部对正风肃纪的形势任务认识不到位,对党风廉政建设不抓不管,不严不紧,“一岗双责”履行不到位,等等。这些问题,都折射出我们各级党组织不同程度地存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。开展巡察工作,直接深入基层干部和人民群众之中,了解情况、发现问题,畅通上情下达、下情上传的沟通渠道,有利于推动化解基层党组织存在的突出问题和矛盾、有利于强化党风廉政建设,进一步营造良好的干事创业环境。全市各级党组织一定要从讲政治的高度,深刻认识开展巡察工作的重大意义和重要作用,自觉把思想和行动统一到上级党委和市委的决策部署上来,切实增强责任感和使命感,坚决确保巡察工作顺利开展。
二、突出问题导向,推动巡察工作有效开展并形成常态
巡察是对基层党组织的“政治体检”,对作风建设的“综合会诊”,也是对基层党员干部精神上的集中“补钙”、思想上的深刻警醒,必须坚持问题导向,进行全方位检视和深度“体检”,做到巡出实情、查出问题、开出良方、形成长效。
(一)把握巡察工作要求。巡察工作是政治巡察,按照巡视工作的内容、范围、方式、权限和程序开展工作,承担与巡视工作同等的责任,执行巡视工作纪律,是党的巡视工作的延伸和补充,是市委的一项重要工作。要始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子,以“四个意识”为标杆,以“党章党规党纪”为标尺,突出针对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”和“六大纪律”进行巡察。要强化问题导向,树立“发现不了问题是失职,发现问题不报告是渎职”的意识,坚持对显性问题刨根见底,对隐性问题深究细查,做到找准问题、深挖问题、证实问题,进一步传导全面从严治党的强烈信号,不断增强基层党组织和党员干部全面从严治党的紧迫感和廉洁用权的自觉性,唤醒党员领导干部的党章党规党纪意识。
(二)突出巡察工作重点。巡察工作要在贯彻巡视工作方针和上级安排部署的前提下,紧紧围绕市委五届六次全会、市第六次党代会精神和市委市政府重要决策部署,结合全市基层工作实际,把执法权和审批权集中、资金和项目聚集、服务和管理混乱、与民生事项联系紧密、群众反映突出的单位和工作环节作为重点巡察对象。一要紧紧盯住党的领导弱化问题,重点巡察党的路线方针政策特别是强农惠农政策,上级党委政府及CC市委市政府重大决策部署特别是脱贫攻坚政策在基层的落实情况,基层党组织领导核心和战斗堡垒作用发挥情况。重点发现执行上级决策部署不力、重大项目和重点工程建设推进不力、领导带头意识不强、威信不高等问题,滥用执法权、审批权、监督权,损害群众切身利益等问题。二要紧紧盯住党的建设缺失问题,重点巡察基层党组织思想建设是否抓得紧、组织建设是否抓得牢、作风建设是否抓得实、制度执行是否抓得严。重点发现基层党组织软弱涣散、抓中心议大事能力不强、党组织生活不健全、党员队伍管理松散、民主决策制度不落实、班子不团结、战斗堡垒作用不强等突出问题。三要紧紧盯住全面从严治党不力问题,重点巡察基层党组织和党员干部遵守党章党规情况,落实全面从严治党主体责任情况,执行“六项纪律”特别是政治纪律和政治规矩情况,以及推进党风廉政建设情况,落实中央八项规定精神情况,实践监督执纪“四种形态”、把纪律和规矩挺在前面的情况。重点发现主体责任、监督责任、领导责任不落实,老好人思想严重、不抓不管,对存在问题应当发现没有发现,发现了不制止、不处置、不报告、不问责,导致“四风”和腐败问题屡屡发生的失职失责等突出问题。
(三)创新巡察工作方法。借鉴巡视工作的经验,市委在开展巡察工作的实施意见中,规定了常规巡察和专项巡察两种基本方式以及13种工作方法,为开展巡察工作提供了方法指导和遵循。开展巡察工作,对我市而言是一个全新的探索和尝试,没有更多可以借鉴和参考的经验。各巡察组要在巡察实践中,围绕市委实施意见和本轮巡察工作方案要求,结合工作实际,积极探索、勇于创新,紧盯问题、发现问题。一要广开渠道、全面摸排。巡察组进驻前,要通过市纪委、组织部、政法委、检察院、财政局、人社局、审计局、信访局等相关部门,了解被巡察对象的相关情况,从中找出工作方向,带着问题进驻深入了解。要及时向社会公布巡察对象、巡察时间、联系方式等信息,积极接受群众信访举报,进一步拓宽监督渠道。二要突出重点、深挖细查。巡察组进驻后,要结合巡察对象实际,对巡察对象的地域特点、经济发展、行业特点、地方风俗等进行综合分析研判,因地制宜、因事制宜,采取灵活多样的工作方法,尽快梳理出“重点内容”“重点环节”“重点人群”“重点事项”,找准矛盾的聚焦点、问题的风险点和工作的薄弱点,不搞漫无目的的人人过关谈话,不搞无实质内容的查记录、看笔记、翻资料,要注重从蛛丝马迹中发现问题、从普通表象中挖掘问题、从群众反映中梳理问题,对发现的问题线索固定证据、分析研判后,集中力量突破。三要多方印证、锁定问题。巡察组对了解到的情况和反映,要根据个别谈话、征求意见、查阅资料发现的问题线索,开展有针对性地延伸调查、谈话问询、明察暗访进行了解核实,对核实情况进行分析研判、甄别筛选,多方印证、去伪存真,着力提升发现问题线索的质量。
(四)强化巡察结果运用。巡察监督作用能否充分发挥,关键在成果能否有效运用。巡察工作的目的,不仅仅在于发现违纪违法问题,更在于通过巡察唤醒被巡察党组织的党章党规党纪意识,要立足发挥巡察的治本作用,用好巡察成果,落实全面从严治党要求。一要抓早抓小,立行立改。巡察期间,巡察组要落实“把纪律挺在前面、抓早抓小”的要求,对那些群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题,及时移送被巡察党组织,向被巡察党组织提出“立行立改”的建议,督促被巡察党组织落实“两个责任”、及时整改。通过及时移交并推动解决问题,让有问题的人受到震慑,让党员干部受到警醒,让群众亲眼目睹、亲身感受,为巡察工作赢得更广泛的信任和支持。二要跟踪督办、传导压力。巡察了解工作结束后,巡察组要如实向市委报告了解的重要情况和问题,对巡察发现的问题和问题线索,要建立台账、及时登记、迅速移交,市纪委、组织部和有关部门要立查立办、快查快结,对典型问题要通报曝光,对涉及群众利益的问题要公开处理,做到件件有交待、有结果。市委巡察工作领导小组、巡察办、巡察组要跟踪督促问题整改和线索处置,对巡察反馈意见,要建立工作台账,对账销号、逐项督促落实;对巡察整改落实、移交办理等情况,要加强监督检查,实时跟踪落实情况。对巡察反馈的意见,被巡察党组织要建立整改问题清单、任务清单、责任清单,提出整改措施、提交整改报告、公开整改情况。三要举一反三,标本兼治。各巡察组要围绕发现的问题,提出整改建议,严肃认真地向被巡察单位反馈。指出问题不仅要一针见血、直击要害,还要善于抽丝剥茧、梳理归纳、举一反三,把普遍性、倾向性、全局性问题找出来,提出标本兼治的对策建议,着力解决从严治党方面的深层次问题。被巡察党组织要把巡察成果运用,体现到解决党风廉政建设突出问题、建立长效机制上,对制度机制问题要加强研究,不留“暗门”、不开“天窗”,织密制度笼子。通过强化巡察成果运用,推动各级党组织认真落实从严治党的政治责任,推动党组织主要负责人把主体责任扛在肩上,管好自己、抓好班子、带好队伍、管好干部,推动党组织班子成员按职责分工切实履行“一岗双责”,做到“两手抓、两手硬”。
三、统筹协调联动,形成做好巡察监督工作的强大合力
巡察工作政治性、原则性、政策性强。市委巡察工作领导小组、市委巡察办、各巡察组、各相关部门、被巡察党组织必须准确把握巡察工作要求,强化责任担当,密切协调配合,形成工作合力,确保巡察工作有效开展。
(一)加强组织领导。市委已成立巡察工作领导小组,负责组织实施巡察工作,向市委负责并报告工作,市委承担巡察工作的主体责任。各巡察组要严格按照市委关于开展巡察工作的实施意见和本轮巡察工作方案规定的内容、范围、方式、权限和程序开展工作,接受市委巡察工作领导小组的统一调配,主动向领导小组和市委请示汇报材料,加强与巡察办的沟通交流;对巡察中的发现的重要情况、敏感事项和重大问题,要及时向市委巡察工作领导小组请示报告。巡察办要加强组织协调和过程管控,在工作安排、方式方法、成果运用等方面,做到一体推进、一体规范、一体运用。
(二)健全工作机制。一要建立联动配合工作机制,加强与YY市委巡察工作领导小组及巡察办的沟通协调,认真落实YY市委巡察工作领导小组工作部署;加强与纪检监察、组织、政法、审计、信访等部门的协作配合,对违反规定不支持配合巡察工作、造成严重后果的,要依据有关规定追究相关责任人的责任。二要建立定期研究工作机制,市委常委会定期不定期研究巡察工作,及时研究决定巡察领导小组提请常委会决定的重要事项;每轮巡察工作结束后,市委巡察工作领导小组和市委“五人小组”要及时听取巡察情况汇报材料,审定巡察反馈意见,研究成果应用,提出意见建议。三要建立成果运用工作机制,巡察工作结束后,巡察组负责问题线索的受理、了解、研判、报告工作;市委巡察办负责问题线索的备案、移交、协调、督办、归档等工作;巡察成果作为市委议事决策、处理问题,纪检监察机关开展纪律审查,组织部门选拔任用干部的参考和依据。四要建立监督管理工作机制,制定完善市委巡察工作领导小组工作规则、市委巡察工作领导小组办公室管理办法、巡察工作人才库管理办法等制度,加强对巡察干部的监督管理,对巡察工作不力,发生严重问题的,依据有关规定追究相关责任人的责任。
在市委巡察工作动员会上的讲话2020年3 在作风巡查查工作动员大会上的讲话同志志们:作风巡查是改善地区发发展软环境的有力武器。市委委、市政府对此十分重视,徐徐书记在年初召开的全市作风风巡查工作会议上明确指出,,要高举作风巡查这把“尖兵兵利剑”,进一步扩大巡查范范围。今天,市第三农村基层层作风巡查组第二次来到我们们XX进行动员部署,这是对对我们做好今年作风巡查工作作的极大鞭策和鼓励。在此,,我建议大家用掌声,对市巡巡查组一行的到来,表示热烈烈的欢迎和衷心的感谢!刚才才,钱部长已经宣读了巡查组组人员名单。韩组长结合今年年巡查工作的新要求,发表了了重要讲话。韩组长的讲话具具有很强的思想性、指导性和和可操作性,大家一定要认真真领会精神,全力抓好贯彻落落实。总的来看,去年我区的的农村基层作风巡查工作富有有成效。各巡查组坚持问题导导向,深入基层一线,倾听民民声民意,集中化解了一批突突出信访矛盾、督办了一批民民生发展问题、完善了一批基基层工作机制、查处了一批基基层腐败干部,得到了上级的的肯定和群众的拥护。这些成成绩的取得,得益于市委和市市纪委的坚强有力领导;得益益于韩组长亲临XX、加强指指导;得益于市、区两级巡查查组辛勤劳动、无私无畏、忠忠诚履职,做了大量的工作;;特别令人感动的是一些退二二线的老领导、老同志,经验验丰富、干劲十足,甚至带病病坚持工作。在这里,我代表表区委,向市、区两级巡查组组全体同志表示衷心的感谢!!下面,我就贯彻落实市委、、市政府的部署要求和刚才韩韩组长的重要讲话精神,进一一步抓好我区作风巡查工作,,再讲四点意见:第一,要认认真查找去年作风巡查的工作作短板作风巡查作为一项创新新性工作,还有许多短板,值值得我们深入查找和反思,并并采取有力措施加以改正。主主要表现在三个方面:一是镇镇街的主体责任还没有充分发发挥。从去年的巡查情况来看看,各巡查组下去后收到了大大量的信访件,不同程度地出出现了”干部作风要查、经济济问题要审、历史情况要追、、重大项目要摸、匿名诬告要要止”这样总包总揽的情况。。而镇街党委政府大部分还是是停留在让纪委配合叫人的层层面,袖手旁观的多,直接过过问的少。因此,区委今年决决定,各镇街除了配合市、区区巡查组做好有关工作以外,,在镇街层面还要再组织一次次作风自查,自行把剩下的村村巡查一遍,帮助巡查组查找找作风问题,减轻工作压力。。二是治标和治本还没有很好好结合。总体来看,去年的巡巡查工作还是以化解信访问题题、整治面上问题为主,对于于制度的执行力和执行情况没没有进行很好地督促和评价,,一些带有根本性的问题,在在巡查过后仍然存在。所以,,今年各巡查组下去之后,要要认真思考治标之后治本的问问题,要督促各镇街、部门出出台和完善一批管理制度,着着重巡查区委、区政府决策部部署的落实情况。三是对巡查查结果的运用还不够有力。巡巡查工作的生命力在于巡查结结果的充分运用。去年,有个个别镇街对巡查发现的问题不不够重视,仅仅一份书面整改改报告一交了事,对游离于镇镇街和部门管理监督之外的村村干部违纪违规违法问题,没没有进行有效的约束和及时的的惩治。今年,各巡查组要加加快补齐这一短板,切实强化化巡查之后的“回头看”工作作。第二,要准确把握今年作作风巡查的新要求今年,我区区农村基层作风巡查工作力度度不减、节奏不变、尺度不松松,非但如此,范围要进一步步扩大、运行要进一步完善、、要求要进一步提升。区委决决定,要把作风巡查从农村基基层扩大到区属部门、镇街和和基层站所。各镇街、部门一一定要深刻领会区委的决策精精神,切实把思想和行动统一一到区委的部署上来。一要用用推动中心工作的自觉,充分分用好作风巡查这把“尖兵利利剑”。开展作风巡查,要以以解决问题为中心,以推动中中心工作为目的。要通过开展展作风巡查,大力整治和查纠纠干部队伍中存在的不良风气气,严厉查处违纪违法的人和和事,凝聚干部干事创业的正正气,为中心工作的落实清除除“路障”,实现巡查工作和和中心工作“两不误、两促进进、两提高”。特别要将作风风巡查融入XX城市转型、经经济转型、社会转型中,结合合城中村改造、道路交通建设设、“三改一拆”“五水共治治”、招商引资和温(瓯)商商回归、重点工程建设、征地地拆迁“清零”等中心工作,,发挥党内监督的服务保障作作用,督促干部正确履职、依依规办事,着力解决项目落地地难、工作推进难等突出问题题,促进中心工作提速提质开开展。二要用强化责任担当的的自觉,从严开展区属部门作作风巡查。各巡查组要明确,,对区属部门的作风巡查是政政治巡查,不是业务巡查。巡巡查组的任务,不是查部门的的具体业务工作,而是查业务务背后反映出来的党组织和党党员领导干部存在的作风问题题。要重点查部门是否严明党党的纪律特别是政治纪律,是是否坚决贯彻落实区委的决策策部署,确保政令畅通。要着着力查纠党员干部不担责、不不作为、慢作为、乱作为等问问题,真正使当前群众和企业业反映强烈的机关作风问题得得到解决,从根本上改善我区区发展软环境。三要用加强基基层党组织建设的自觉,从严严开展农村基层作风巡查。各各巡查组要明确,对农村基层层的作风巡查是民意巡查。要要把农村基层作风巡查与村级级组织换届工作紧密结合起来来,重点巡查问题多、民愤大大、党群干群关系紧张、村两两委严重不团结的村,及早解解决影响正常换届的问题,确确保今年换届工作顺利进行。。要着眼于巩固党的执政基础础,深入开展作风巡查,从组组织上强化基层领导,从力量量上加大基层反腐力度,为夯夯实基层执政根基奠定更加扎扎实的基础。四要用落实基层层党委“两个责任”的自觉,,从严开展镇街作风巡查。各各巡查组要明确,对镇街的作作风巡查是责任巡查。要通过过作风巡查,使各地领导干部部深刻认识责任,真正把“一一岗双责”扛起来。要通过这这次巡查工作发出一个明确信信号,基层党委不落实“两个个责任”特别是主体责任的,,不仅要追究当事人责任,还还要问责两个责任不到位的党党委和纪检组织。各镇(街道道)党(工)委主要领导要明明白,当领导干部,最关键是是要带好队伍,对他们负责,,才是真正对事业负责。人带带好了,不怕工作干不好。第第三,巡查组要着力发现和解解决一批突出问题巡查组肩负负着党委、政府的权威和信任任,其战斗力和工作水准直接接决定着巡查工作的质量。巡巡查中一定要加强自身建设,,无私无畏,敢于深挖,着力力发现和解决一批突出问题。。一要做足功课,做到知己知知彼。巡查不同于普通的日常常检查,是有针对性、系统化化的深入检查,要细致、深入入地检查被巡查单位可能存在在的各方面问题。巡查前必须须做足功课,全面掌握情况。。要熟练掌握巡查工作的内容容和程序,熟悉信访接访及处处置的流程,全面掌握被巡查查单位的情况。对被巡查单位位及下属单位的主要职责、财财务管理、建设工程、重大审审批事项等情况要基本有数,,对于信访投诉的突出问题要要心中有底,真正做到知己知知彼、百战不殆。二要善于深深挖,全面剖析研判。巡查不不能满足于发现具体问题,不不能“隔靴搔痒”,对于发现现的有深挖价值的问题线索,,要有刨根问底的干劲和敏感感性,坚决一查到底,做到不不搞清问题不收兵、不拿出结结论不罢休。要透过现象看本本质,深入分析产生问题的原原因,特别是制度方面的原因因。要通过分析原因来明确干干部的责任,将责任明确到点点、到人,该是哪个环节哪个个人的责任就是谁的责任,为为最后的问责或组织处理提供供初始依据。三要无私无畏,,从严查处典型。坚持“巡””与“查”并重,对发现的问问题涉及到干部责任的,不论论是一般干部还是领导干部,,都要敢于问责。对巡查组提提交的问题,相关部门要严格格按照规定办理。涉嫌违纪违违法的问题和线索,要移交纪纪检监察机关或公安、检察机机关调查处理。特别是对于已已经严重违纪违法的,相关职职能部门要果断出手,该初查查要初查,该立案要立案,该该问责要问责,该通报曝光要要通报曝光,形成强有力的威威慑。四要紧盯整改,树立巡巡查权威。干部作风问题能否否得到有效解决,是评判巡查查是否有效最主要的标准。巡巡查工作一定要紧盯问题整改改,毫不掩饰地指出问题、毫毫不含糊地明确责任,像巡视视反馈意见整改一样,“见人人、见事、见意见、见制度、、见结果”,做到责任不清楚楚不放过、整改不到位不放过过。特别要督促被巡查单位在在制度上查漏补缺,确保巡查查效果得到长效发挥。第四,,各单位要积极配合支持巡查查工作顺利开展今年巡查工作作任务比较重,从前期准备到到进点巡查,再到反馈意见,,时间非常紧。全区各单位务务必要主动配合,全力支持市市、区两级巡查组顺利开展各各项工作。区委作风巡查领导导小组各成员单位要密切协作作,充分发挥部门资源优势,,大力协助市、区两级巡查组组解决巡查中遇到的困难和问问题。区纪委、组织部、审计计局、信访局、检察院等有关关部门要最大限度地向巡查组组提供重要问题线索,使巡查查工作更加有的放矢,提高效效率。区纪委各纪检室要加强强同各巡查组的挂钩联系,强强化业务指导,及时介入问题题线索调查。各职能部门要坚坚持有案必查、执纪必严,对对于巡查组移交的问题,要及及时进行调查核实。各被巡查查单位要按照区委作风巡查的的要求,主动与巡查组加强工工作联系,在巡查组进驻之前前做好自查自纠工作,要切实实解决自身存在的“外面可以以办、XX办不了”“外面办办得快、XX办得慢”的问题题。各巡查组和被巡查单位要要善于总结经验,及时向区委委巡查办提供高质量的动态信信息。宣传部门要充分利用各各类新闻媒体和宣传阵地,加加大对巡查工作的宣传报道力力度,促进社会各界更加了解解和支持巡查工作,营造良好好的社会环境和舆论氛围。同同志们,作风巡查是我区全面面从严治党的重要举措,是当当前作风建设的头等大事。我我们一定要以高度负责的政治治觉悟、求真务实的工作作风风、勇于实践的创新精神,动动真碰硬,善作善成,用作风风巡查的新成效,为XX打造造迈入全面小康社会标杆城区区提供坚强有力的保障。
在巡察工作动员会上的讲话篇5
在企业党委2019年巡察工作动员会上的讲话
在企业党委2019年巡察工作动员会上的讲话 同志们: 为延续深入学习贯彻____新时期中国特点社会主义思想和党的109大精神,认真落实上级党委巡查有关会议部署,切实实行管党治党政治责任,根据团体公司党委《2018—2021年巡察工作计划》《2019年度巡察工作方案》,今天我们在这里召开巡察工作动员会,正式启动2019年第1批巡察工作,派出两个巡察组,采取“1拖2”的方式,对4家单位进行常规巡察。刚才,XX书记转达了全国巡查工作会议暨109届中央第3轮巡查动员部署会精神;XX书记宣布了团体公司党委今年第1批巡察工作的具体安排。1会儿,XX还要作总结讲话,提出具体要求。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就展开好本次巡察工作讲3点意见。
1、以党的政治建设为统领,坚定不移深化企业政治巡察 党的109大以来,____总书记前后4次就巡查工作专门发表重要讲话,反复强调深化政治巡查,有力推动了巡查工作的深入发展,这也是109届中央巡查工作1个突出特点。我们要深入学习贯彻党中央和上级党委关于深化政治巡查的要求,切实落实到企业内部巡察工作全进程。
(1)把“两个保护”作为根本任务,推动政治巡察具体化、常态化。巡查巡察监督本质上是政治监督。政治监督必须旗帜鲜明讲政治,突出党的政治建设,把“两个保护”作为根本任务。“两 个保护”是具体的,不是抽象的,不是喊口号,关键要在贯彻落实党的线路、方针、政策和党中央重大决策部署上见行动、见效果。我们展开企业内部巡察,必须依照中央和上经党委的部署要求,紧密围绕中心、服务大局展开政治监督,紧扣被巡察党组织职能责任,着力发现和推动解决贯彻落实中存在的责任、腐败、风格等突出问题,确保步调1致、令行制止。1要加强对学习贯彻____新时期中国特点社会主义思想和党的109大精神情况的监督检查,聚焦政治责任,抓好政治监督,要催促“两个保护”落到实处,对比____新时期中国特点社会主义思想,特别是总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述,着力发现和纠正政治偏差,切实发挥政治导向作用。2要聚焦监督重点,深入监督检查被巡察单位党委落实党的线路方针政策情况、落实团体公司党委决策部署情况、落实全面从严治党主体责任和监督责任情况、落实党建工作责任特别是组织建设和选人用人责任情况、落实整改责任情况等。3要准确掌控政治和业务的关系,把政治监督与业务监督、工作检查辨别开来,善于从具体业务切入、从政治高度发现和辨析问题,既不堕入具体业务就事论事,也不脱离业务空谈政治,更不简单“扣帽子”,兼顾、辩证、精准掌控,全面审视被巡察党组织和领导干部的政治立场和政治担当。4要立足推动改革、增进发展,催促被巡察单位把讲政治转化为做强做优做大企业的实际行动,以提高生产经营管理水平、提多发展质量的实绩,体现政治责任和政治担当。
(2)把聚焦职能责任作为根本要求,增强政治巡察的针对性、实效性。我们在展开巡察进程中,必须聚焦党委政治责任,深入查找政治偏差,要充分斟酌每一个被巡察单位的具体情况,抓 住主要矛盾和矛盾的主要方面,突出监督重点,增强监督实效,特别是要依照全国巡查工作会议“4个聚焦”要求,牢牢围绕4个方面责任展开监督。在贯彻落实党中央大政方针方面,重点发现被巡察单位党组织“4个意识”不强,贯彻党中央线路方针政策、团体公司重大决策部署和企业规章制度不坚决不深入问题,是不是存在上有政策、下有对策,虚伪应付、实不作为和选择性履行问题;重点发现被巡察单位党的领导融入企业治理结构不到位,党组织领导核心作用发挥不充分等问题。在全面从严治党方面,要深入检查被巡察单位领导班子是不是坚强有力,发挥党的“把方向、管大局、保落实”作用,是不是对党全面领导存在模糊和毛病认识。重点发现落实主体责任和监督责任不到位,违背政治纪律和政治规矩,履行中央8项规定精神不力和“4风”隐形变异,大手大脚浪费浪费,“靠企吃企”、并吞国有资产和弄利益输送、权利寻租、以权谋私等问题;要着力发现纪委实行职责能力不强、发挥作用不够的问题,了解展开平常监督、加强对党委领导班子及其成员监督、应用“4种形态”、深化“3转”、加强队伍建设等情况。在党建工作方面,要紧盯关键少数,重点了解被巡察单位领导班子成员特别是主要负责人,是不是认真学习贯彻党章和新情势下党内政治生活若干准则,严明政治纪律和政治规矩。重点发现党的建设弱化、淡化、虚化、边沿化,落实党建工作责任不扎实,基层党组织软弱散漫,领导班子不团结,履行民主集中制不严格,背规用人、带病提拔、跑官要官、裙带关系等问题。在巡查巡察问题整改方面,重点发现被巡察单位落实整改责任不到位,消极应付,弄纸面整改、数字整改、虚假整改等问题。特别是对巡查巡察发现的问题,要掌控共性、突出个性,重视加强综合分析研判,深入查找和推动解决企业改革发展的深层次问题,举1反3,梗塞漏洞,扎紧制度 笼子,深化标本兼治。
(3)把破除情势主义、官僚主义作为重要内容,强化政治巡察的责任感、紧急感。109届中央纪委3次全会把力戒情势主义、官僚主义提到加强党的政治建设的高度来看待、作为重要任务来部署,要求把整治情势主义、官僚主义摆在突出位置来抓。最近,中央办公厅印发了《关于解决情势主义突出问题为基层减负的通知》,把2019年作为“基层减负年”,明确要求对情势主义、官僚主义问题加强政治巡查和政治督查,为解决困扰基层的情势主义问题提供坚强保障。团体公司党委依照上级党委的部署要求,结合去年底关于展开集中整治情势主义、官僚主义的有关工作安排,把坚决整治情势主义、官僚主义作为此次巡察的重要内容。1方面,催促党员干部充分认识情势主义、官僚主义影响职工大众对党的信心信任、腐蚀党的执政基础的严重危害性,深入查找对党中央重大决策部署不畏敬、不在意、喊口号、装模样的毛病表现,着力发现并推动解决上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,敷衍塞责、出工不出力等突出问题。另外一方面,巡察办和各巡察组要带头反对情势主义、官僚主义,科学公道安排巡察各项任务,避免反复要材料、报数据、简单以“留痕”评价工作。巡察监督检查不能简单看痕迹,而是要看贯彻落实的实际效果,把问题看准看透看实。要认真贯彻中央8项规定及其实行细则精神,严格控制会议,少开会、开短会,开管用的会,切实减轻被巡察单位负担,以实际行动为反对情势主义、官僚主义作示范、树标杆。
2、以发现突出问题为导向,坚持不懈发挥巡察利剑作用 经过全团体上下的共同努力,目前企业全面从严治党获得新的阶段性成果,正朝着夺取反腐败斗争压倒性成功的目标迈进,但全面从严治党永久在路上,情势仍然严峻复杂,任什么时候候都不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,必须坚定不移、常抓不懈、久久为功,把管党治党的螺丝拧得更紧,推动全面从严治党向纵深发展。从2018年团体公司党委对X家单位的巡察情况来看,企业全面从严治党问题仍然突出。去年通过巡察发现了7大方面、X个问题,经过梳理归纳,主要表现以下7个方面: 1是在党的政治建设方面,有的单位党委政治核心作用发挥不突出,把方向、管大局、保落实不力,党委会议事前置程序落实不到位,把关不严。有的对新情势下党建工作新举措研究不透,重要制度出台不及时,转达贯彻断档。有的履行民主集中制不到位,落实“3重1大”决策论证不充分,集体决策存在临时动议、酝酿不充分的问题。有的贯彻落实团体公司治亏减亏、精细化管理等重大部署不完全。
2是在党的思想建设方面,1些单位党委及班子成员学习贯彻____新时期中国特点社会主义思想和党的109大精神“头雁效应”不明显,没有把学习贯彻工作作为重要政治任务来抓,学用“两张皮”,谈不上真学真懂真信真用,更谈不上学懂弄通做实。有的单位“两学1做”常态化制度化落实不够,党委理论中心组学习重情势不重实效,学习效果不佳,特别是基层党支部政治理论学习深度不够,相当1部份基层党员干部对上级党委的重大部署决策了解落实不到位。有的单位意识形态管控工作还有待完善,对意识形态工作责任制等相干制度和要求落实不力。
3是在党的组织建设方面,1些单位对干部提拔程序、选任条件把关和监督管理不严格,存在重使用补位、轻监督管理的问题。从近几年上级党委巡查和企业内部巡察情况来看,选人用人问题反应集中是1个普遍现象和共性问题。有的单位党建主体责任缺失,党委班子抓党建责任意识不够强,存在重管理、轻党建的问题。有的单位基层党建还存在很多薄弱环节,党组织建设弱化、虚化、淡化、边沿化问题突出,党建工作与业务工作深度融会不够,“沙滩流水不到头”现象仍然存在。部份领导人员两重组织生活落实不到位,存在流于情势、走过场的问题。部份基层党支部书记党建水平不高、聚焦主业不强,影响了党支部战役堡垒作用的发挥。
4是在党的风格建设方面,1些领导人员和基层管理人员依然存在“企业可以特殊1点”的毛病思想,内部公款吃喝、背规配备使用公车、私车公养、背规公款购买烟酒、背规报销等问题仍然突出,有的接受供应商宴请,参与文娱消费。反应出各级党组织压力传导层层衰减,导致部份单位在落实中央“8项规定”精神问题上屡禁不绝。1些单位风格建设不严不实,有的以会议贯彻会议、以文件落实文件,文件照搬照转、不结合企业实际,情势主义、官僚主义问题还比较突出。部份单位对职工大众关心的热门问题解决的少,还存在大额拖欠职工工资和社会保险费等现象。
5是在党的纪律建设方面,有的单位应用监督执纪“4种形态”不到位,纪律教育不够重视,警示震慑作用不明显。有的单位终年无自办案件,个别单位对上级转办案件不能定期按质完成。有的单位纪检监察组织监督气力不足,监督力度不够,监督效果不明显。
6是在党风廉政建设和反腐败工作方面,部份单位党委对如何落实主体责任思想认识不到位、履职定位不清、缺少针对性措施,主动抓、亲身管、动真碰硬的决心不够。有的单位领导班子成员“1岗双责”落实不力,对分管领域的党风廉政建设抓得不紧。1些管理人员廉洁意识、规矩意识淡漠,甘于被围猎,出卖企业利益,有的已严重背纪、涉嫌背法。1些人员在干部提拔推荐、巡查巡察等工作中,出于个人目的,故意失实乃至歹意举报,给企业和领导干部个人造成了严重负面影响。
7是在巡查巡察和审计整改方面,有的单位对巡查巡察和审计发现问题整改不完全,乃至个别单位虚假整改。有的单位实行巡察问题整改主体责任不力,前紧后松“1阵风”。有的单位个别历史遗留问题久拖未定。
以上问题的产生,归根结柢是基层党组织没有实行好管党治党政治责任酿成的。在全面从严治党愈来愈严、力度延续加大的背景下,我们依然有些党组织缺少政治站位,缺少政治担当,个别领导人员仍然我行我素、顶风背纪,好像还生活在108大之前,这类情形必须引发我们的高度警惕和深入反思!这也充分辩明,当前企业全面从严治党情势仍然严峻复杂,需要我们发挥好巡察“利剑”作用,以永久在路上的执着和韧劲,坚定不移深化政治巡察,推动企业政治生态延续好转。
3、以严格履职尽责为标准,全力以赴完成巡察工作任务 能进入巡察组,体现了团体公司党委对大家的高度信任,希望大家经过接下来这几天的培训,能够尽快适应巡察工作能力要求,并在巡察实践中自觉接受党性锻炼,努力挑起政治巡察这副 重任。特别是要牢记巡察组肩负“两个保护”政治责任,决不是来评功摆好的,而是来发现问题的,而且还不是1般的问题。巡察发现问题要体现政治高度、彰显震慑力度、触及思想灵魂、对症施药,让被巡察单位党组织和党员领导干部接受1次实实在在的政治体检,真正把压力和责任传导下去,并通过问题的整改和解决,推动全面从严治党向纵深发展。
1要讲党性,大胆展开工作。每位巡察干部都是共产党员,是党员就要讲党性、讲原则。巡察工作是考验1个党员是不是对党虔诚,对企业负责的“试金石”。党性不强的人,想做“老好人”的人是干不好巡察工作的。巡察要有震慑力,巡察组必须勇于担当、善于作为。对被巡察单位不重视、不配合、不认真对待的行动,要坚决予以批评指正,对被巡察单位不符合政治巡察要求,质量不达标的报告及汇报材料,要坚决打回,限期重新汇报,直到符合要求为止。对拿不准的事情和重大问题,要及时向团体公司党委报告,团体公司党委坚定支持巡察组正确实行权利。针对巡察发现的1些问题,特别是1些突出问题和有代表性的问题,巡察组要统1思想认识,特别是组长要带头破除畏难情绪,要坚定“努力再往前落实1步”的工作思路,深入细致地进1步摸清并核实真实情况,让被巡察单位心悦诚服、主动认账,确保所发现问题经得起检验。对触及重大原则、重大决策的问题,巡察组要与被巡察单位党委主要负责同志充分交换意见,及时提出批评,做到责任落实要“前压半步”,该写检查的写检查,该写说明的写说明。总之,就是要在巡察进程中牢牢压实“两个责任”,彰显巡察威力,体现巡察成效。对那些依然“不收敛、不收手”,顶风违背中央8项规定精神的人和事,1定要抓典型、严处理,1律通报曝 光,充分发挥巡察震慑遏制作用。
2要讲方法,提升工作效力。用两个月左右的时间完成“1拖2”巡察,时间紧、任务重,只有讲求方法、重视效力,才能确保工作质量。各巡察组要兼顾安排好巡察节点时间和阶段性重点工作,保持巡察工作的连续性,对被巡察单位不能“顾此失彼”,出现空白时间段。要牢记“发现问题是巡察工作的生命线”,始终坚持以发现问题为第1要务,而且要以“6个围绕、1个加强”和“5个延续”为重点发现典型突出问题,这样巡察才有生命力,如果发现不了问题或发现的都是鸡毛蒜皮的问题,巡察就没有存在的价值。要坚持“充分依托被巡察单位党组织展开巡察”的工作思路,对看得准、摸得清能够立行立改的问题,原汁原味地向被巡察单位进行通报反馈,说透彻、讲清楚,让被巡察单位尽快拿出整改措施。要掌控被巡察单位的实际情况,突出监督重点,综合分析研判,对巡察发现的问题和线索,要分类处置、在件件有着落上集中发力,增强发现和推动解决问题的针对性实效性。巡察虽然有规可寻,但每批巡察都会产生面临新问题,巡察组要做细做实巡察工作方案,抓好兼顾调和,确保各关键节点任务能够定期完成。
3要讲实效,推动问题整改。“推动解决问题是巡查巡察工作的落脚点”,巡察监督成效如何,关键看整改是不是到位。要把巡察整改作为检验被巡察党组织“4个意识”的重要标尺,纳入监督重点内容。巡察组对巡察工作中发现的1般性问题,要及时向被巡察单位进行移交,提示他们早注意、早解决,做到即知即改、立行立改,争取在巡察结束前就整改到位。被巡察单位党委要压实问题整改主体责任,党委书记是第1责任人,领导班子成员都要把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去,坚决避免”新官不理旧 账”,坚决避免敷衍应付、边改边犯,坚决避免以简单问责下级代替本级整改。要强化巡察整改情况催促检查,建立健全平常监督调和配合机制,明确整改进程中各阶段、各主体的职责和履职方式,构成有序衔接、各司其职、分工协作的监督链条。要健全完善整改公然机制,自觉接受职工大众监督。对整改不落实、整改不力的,要捉住典型,严肃问责,以问责倒逼整改,坚决避免巡察整改中的情势主义和官僚主义,推动全面从严治党要求落实落地。
4要讲纪律,确保干净担当。巡察干部,要严于律己,坚决做到工作上不能有私心,不该说的话不说,不该见的人不见,不该吃的饭不吃,不该喝的酒不喝,不该坐的车不坐,不该去的地方不去。要遵照政治纪律、保密纪律、廉洁纪律,重视巡察安全。纪律是刚性的,是不可触碰的红线,特别是巡察人员,更要谨言慎行、严格遵照。要严格履行中央8项规定精神,自觉接受被巡察单位党组织和职工大众的监督,坚决杜绝盛气凌人、口大气粗,坚决避免以巡谋私、跑风漏气等“灯下黑”问题。巡察组成员的“手电筒”不但要照向他人,更要照向自己。要知道,我们是去履行纪律、发现问题的,有千百双眼睛在盯着我们,希望巡察组每位同志都能够强化自我束缚,以更高的标准严格要求自己,模范遵章守纪,为全团体干部职工做好榜样。今后我们要探索建立对巡察干部的后评估制度和鼓励机制,凡是参加过巡察工作的干部,要在评先、提升等方面优先斟酌,不断增强巡察队伍活力。
5要讲责任,深化标本兼治。这主要是对被巡察单位讲的。今天,被巡察单位党委主要领导也来参会了。回去以后1定要把会议精神及时转达到班子及每位成员。被巡察单位党委要充分认 识巡察工作的重要性、严肃性,把巡察作为全面从严治党的重要抓手,推动企业各项工作的重要契机。党委书纪要实行好第1责任人职责,要切实加强组织领导,提供必要工作条件,保障巡察组顺利展开工作。党委和班子成员要提高政治站位,切实把这次巡察作为1次政治体检的进程,认真接受巡察监督检查,要勇于自我解剖,全面客观、实事求是汇报存在的突出问题,支持鼓励干部职工向巡察组照实反应情况。要认识到,巡察发现的问题,根本责任在被巡察单位党组织,自己的问题必须自己“买单”,绝不能发现问题后还当“看客”和“说客”。对巡察发现的问题,具有立行立改的马上改,责任追究也要牢牢跟上,这样才能有效放大震慑效果。要把“定方案、定人员、定责任、定时间、包落实”的整改要求落到实处,避免“过关心态”和“就问题整改问题”的毛病认识,重视举1反3,推动标本兼治,建立问题整改的长效机制,扎实做好“后半篇文章”。
同志们,参加巡察工作,是团体公司党委交给大家的1项重要政治任务,也是1项重大政治责任,更是1次重要政治考验。巡察组和被巡察单位要站在讲政治的高度,更加科学、周密、有效地做好巡察工作,坚持不懈地推动全面从严治党向纵深发展,努力营建良好政治生态,为推动企业高质量发展做出应有贡献! 谢谢大家。
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