农民专业合作社发展情况调研报告
农民专业合作社发展情况调研报告为促进我县农民专业合作社规范健康发 展，县政协提案法制委员会办室组织部分县政协委员，县农水科技局市场监替局 相关负责人和本土专家组成调研组，采取实地调研和外出考察相结合的方式，于 年月至月，深入到城关江口广货街龙王四亩地筒车湾新场镇等部分农民专业合作 社，与农技人员和合作社负责人深入交流；于月口至口，赴汉中市略阳县留坝县 洋县，宝鸡市凤县考察学习。
历时近四个月对我县农民专业合作社发展现状存在的问题对策建议进行 了调查研究，现将有关情况报告如下。
一发展现状与模式（一）总体情况我县农民专业合作社在县委县政府的重视 和各行业部门的指导下，近年不论在数星上还是质量上均取得了较快发展，合作 领域不断拓展，综合能力不断提升。
截止年月，全县登记注册合作社X个，遍布镇村。
从行业分布看：从事种植业X个（有机大米杂粮食用菌中药材等，从事林 果业个（苗木板栗核桃等，从事养殖业X个养猪养牛中蜂土鸡等，从事特种养殖 个林麝梅花鹿，从事服务业X个，其它个。
全县农民合作社总资产达到了 X亿元，入社农户X余户。
在脱贫攻坚战中，各镇按照“合作社+皐地+贫困户”经营模式，多渠道带动 贫因户增加收入，共有X户X人（建档立卡贫困户）通过合作社带动有了稳定的收 入，分别占全县贫困户的X%和X%。
年全县农民合作社销售农产品总值X余万元，实现经营收入X余万元，实 现盈余X余万元，上缴税金余万元。
目前全县己成功创建县级示范社个，市级示范社个，省级示范社个。
（二）发展模式从调查总体情况看，我县农民专业合作社合作模式合作层次 不断提升，统一经营得到较快发展，综合发展能力口益增强。
发展比较成功的典范模式如下：一是产业带动型。
模式为“产业+合作社+农户”，由合作社把基地和农户联系起，其特点是 实现生产基地化专业化标准化，形成了产加销发展模式。
如XX绿宝生态农业专业合作社，该社成立于年月，主要从事有机大米有 机杂粮种植加工销售活动。
现有入社农户X户，其中贫困户户，占X%。
合作社以朱鹘野化放飞基地城关镇塞沟村为基点，按照产前统一种苗农资 技术规程：产中农户分散管理分户经营实时监控；产后统一高于市场价回收统一 品牌包装统一宣传销售。
在种植过程仅使用有机肥，采用物理防控手段，保证产品品质，实现全程 无污染控制。
合作社注册了“秦耕”商标，已拿到了有机转换认证证书。
年有机大米种植规模达到X亩，有机杂粮X亩，预计年产有机大米杂粮X 吨，产值达到X万元。
据统计，年该社发展有机种养业综合收入X万元，户均纯收入X元，人均 纯收入X元，户建档立卡贫困户人均纯收入达到脱贫标准。
二是园区牵头型。
模式为“园区+合作社+基地+贫困户”，由现代农业园区牵头，把同类农 产品生产的合作社组织起，其特点是生产技术成熟成本节约率高经济效益较好。
如XX县梨子园养蜂专业合作社，该社成立于年，现有社员X人，其中女 社员X人，占全体社员的％,带动贫困户户，占％。
该社主要从事中蜂养殖蜂蜜加工销售良种选育新技术研发与推广蜂产业 原辅材料供应。
值得赞誉的是该社通过外引内联方式，已经与中国农科院蜜蜂研究所西北 农林科技大学等单位建立长期合作关系，为中蜂养殖提供了坚强的科技支撑。
现存蜜蜂X箱群。
通过土地入股技术入股劳力入股资金入股等多种形式，严格按照“五统一 管理”即统一蜂种统一农资统一技术规程统一品牌统一销售，实现了标准化建基 地“从田间到餐桌”全程无污染控制。
合作社生产的“蜂婆娘”系列生态蜂蜜产品共计X吨，实现产值X万元，入 社社员户均收入X元。
三是能人领办型。
模式为“能人+合作社+农户”，其特点是由徳高望重的村干部，懂管理会经 营的人才掌握农业技术的能手返乡青年等能人，依靠当地的产业优势和地理人优 势，组建专业性强社员联系紧密生产效率高辐射面广的农民合作社。
如四亩地镇四亩地村青年邓庚，十多年，通过土地流转园区务工合作种植 林麝饲草中药材林麝养殖入股等方式，增加经济收入。
年，司已流转户贫困户共计X亩土地，发放土地流转金X万元；户贫困户 人在园区务工，领収工资X7J元；给户贫困户发桑树构树苗7J棵，收购林麝饲草 x万斤；与x户贫困户合作种植核桃x亩。
建成林麝圈舍x间x平方米，养殖林麝x头，并以“司+农户”的模式带动 周边农户养殖x头，使基地林麝养殖总量达到x头，年产麝香x克，为全县提供 x头优质种麝。
种植林麝饲料林面积达到亩。
核桃面积达到亩，五味子面积达到x亩，中药材亩。
江口回族镇竹村青年农民李宁创办的佳慧生态养猪合作社新场镇新场村 脱贫能人大户刘海峰创办的宝蜂种养合作社都取得了良好的经济效益。
这些能人大户不但自己能致富，也带动了当地农民特别是建档立卡贫困户 增加收入，为精准扶贫精准脱贫发挥了重要作用。
四是企业驱动型。
模式为“企业+合作社+农户”，由合作社把企业和农户联系起，其特点是 生产规模大生产标准化高经济效益好。
如xx县新场镇花石村成立的荣兴花石专业股份合作社，发展生态养殖产 业，由合作社负贵生态养殖环节，西安海荣集团负贵产品销售（即将森林散养猪 肉回购后用于海荣酒店自营），互利共赢，优质生态猪肉产品不愁销路，能够保 证合作社社员有稳定的收入。
五是支部引导型。
模式为“支部+合作社+农户”，政府部门为确保实施的农业产业项目拓展 延伸，支持当地的专业大户或村干部兴办的合作社，其特点是生产规模大专业性 较强，巩固了产业结构调整的成果。
如筒牟灣镇海棠园村在包扶单位中央办厅驻村工作队的弓I导和帮助下，于 年月注册成立了，心 县海棠园农产品专业合作社”，注册资金万元，该社以种植
生产绿色有机大米为主，兼顾销售蜂蜜香菇木耳野生獗猴桃等农副产品。
年以，免费为农户提供水稻良种斤，有机肥吨，组织种植培训多次。
年累计带动农户户，户均增加现金收入元，其中建档立卡贫困户户。
该合作社在精准脱贫中发挥了无可替代的积极作用。
（三）主要成效农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，农产品的生 产经营者或农业生产经营服务的提供者利用者，门愿联合民主管理的互助性经济 组织。
互助性质的合作社是发展农村集体经济的新型实体，是创新农村社会管理 的有效载体，是国家实施乡村振兴战略最有效的组织者和实施者,在我县农村经 济发展中起到了积极作用。
一是深化了农产品供给侧改革。
农民合作社适应市场经济发展要求，以市场为导向，依靠产业发展促进农 民增收，通过资金技术劳动力土地等生产要素的合理配置，使农业和农村经济结 构更加趋向合理，提升了优势农产品的市场竞争力。
目前，我县以农民合作社为基本主体，以“一村一品一县一业”为抓手，坚 持工业化发展理念，实施产业化运作，集中打造以生态养猪养牛养蜂等现代畜牧 业，以板栗核桃为主的干鲜果业，以富硒大米杂粮为主的有机产品，以天麻猪苓 白芨等为主的中药材等四大特色产业，加快了我县传统农业向现代农业的转变步 伐。
二是提升了农业综合效益。
农民合作社作为农民自己组织起的民办经济组织，与广大农民有着密切的 利益关系，有效克服了分散经营的农户无法对接大市场的弊端，有利于形成名特 优农产品优势产业带和区域布局，促进农产品生产规模化，推动农业产业化经营， 提升农业综合效益。
目前，全县农业产业化经营组织已发展到X家，总资产X亿元，年产值X 亿元。
同时，大力培育知名品牌，全县农业产业化龙头企业中，有陕西名牌产品 个，陕西省著名商标个，有机食品认证个，无害认证个，XX地理标志XX香菇XX 天麻XX猪苓产品个，有效提升了企业产品质量和知名度。
三是提高了农民组织化程度。
XX处于秦岭腹地，大沟深，耕地规模偏小地块零碎分散是我县农业生产社 会化的根本制约因素。
只有联合起，才能抗御市场风险。
农民合作社作为一种自愿组织起的联合体，能有效发挥组织协调作用，推 动农业实施规模化经营。
截止年底，全县通过农民专业合作社共流转土地面积X亩，占家庭承包耕 地而积的X%,涉及农户X户，占总户数的X%。
四是带动了农户增加收入。
通过参加农民合作社，首先降低了生产资料购买费用。
农民通过合作社组织参与市场竞争，农资购买最大幅度增加，农户可亭受 到批发价或出厂价：其次新品种新技术大而积推广，使农产品质臺和品质提高， 增强了产品市场竞争力；再次是节约了交易成本，合作社集产加销于一体，通过 内部服务使交易成本降低。
充分利用合作社平台和履行社会责任，带动贫困户实现产业精准脱贫。
调查结果显示，％以上农民认为通过参加农民合作社提高了收入，参加合 作社的贫闲户通过土地入股分红劳动力入股分红资金入股等形式，收入目标有了 突破。
五是锻炼了一批新型农村经营人才队伍C
通过创立农民专业合作社，使我县一批有知识善经营会管理的农村乡土人 才脱颖而出，为农民专业合作社发展注入了新的动力，是实施乡村振兴战略的基 本力最。
六是促进了林草资开发。
我县具有丰富的林业资和潜在的林间草地资，面对市场需求，XX荣庚生物 科技有限司充分发挥林业资优势，发展林麝养殖业，开展林麝养殖技术研究，在 林麝的饲养管理饲料营养驯化繁殖疾病防治及活体取香等题方而形成了完整的 技术成果，为XX建立优质林麝种基地提供保障，开辟了新的致富产业，从而促 进了县域经济发展。
存在主要问题尽管我县农民合作社发展势头强劲，取得了可喜成绩，但从 总体上看仍处于起步阶段，数最多质量差的问题比较突出，一些合作社有名无实 流于形式，发展质最规范水半人才队伍外部环境等方面还存在诸多困难和问题。
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