建筑施工企业安全生产标准化
自评报告
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深圳市建筑工程股份有限公司 二〇一六年十月
目
录
第一章
企业基本情况
第二章
企业安全生产管理体系及安全生产职责落实情况
第三章
企业安全管理、人员操作、设备设施管理等标准制度的制定及执行情况
第 四 章
企业开展安全生产大检查、安全隐患排查及整治情况
第五章
企业对承建项目危险性较大分部分项工程监控情况
第六章
企业负责人对承建项目带班检查及督促整改情况
第七章
综合评价得分及结论
前
言
安全生产标准化，“制度先行”是基础。我公司领导历来坚持以现代企业制度管理企业，做到“有法可依，有章可循”。因此，在企业改制后的 2013 年，公司根据经营和发展战略的需要，组织完善、充实了公司新版“管理规定”，有效推动了我司安全生产标准化进程：
根据广东省住房城乡建设厅“关于开展建筑施工企业安全生产标准化考评的通知”要求，我公司自 2016 年 9 月起开展建筑施工企业安全生产标准化达标工作。公司为此专门成立了以公司法人代表江炳坤总裁为组长的“创建安全生产标准化工作领导组”，专门负责安全生产标准化的落实、检查、完善及评价工作。按照国家关于安全生产的法律、法规和及《广东省建筑施工企业安全生产标准化考评办法》等相关规定，认真扎实地对公司的安全生产基础管理工作、设备设施的安全状况、作业环境与职业健康等工作进行了全面细致的梳理和贯标工作。为全面提升我公司的安全生产水平，建立持续改进的安全生产标准化长效机制，顺利通过企业安全生产许可证到期验审，使我公司业务得到可持续发展，对本企业安全生产标准化进行了自考评。
第一章
企业 基本情况
深圳市建筑工程股份有限公司始创于 1952 年，现为国家大型施工企业，注册资本金 123000 万元，具有：房屋建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包、地基与基础工程施工专业承包、建筑装饰装修工程施工专业承包壹级资质；消防设施工程施工专业承包贰级资质；水利水电工程施工总承包叁级资质；钢结构工程专业承包叁级；同时在世界各地拥有承包建筑工程经营资格。
六十多年来，深圳市建的每一次飞跃都见证着祖国前进的步伐。特别是在党的十一届三中全会后，公司与深圳经济特区同发展，共繁荣，生产经营良性互动，积累了丰富的施工管理经验，并通过了质量、职业健康安全、环境管理体系认证。先后高质量承建了以深圳书城、深圳宝安创业路立交桥、深圳地铁 15A 标段、深港西部通道、深圳机场新航站运营区、龙岗区北通道及滨河污水处理厂；深圳滨海医院、深圳大学城、深圳职业技术学院西校区、深圳同济大学科研基地、深圳萃北小学等多所中小学工程；海王银河科技大厦、深圳天威视讯大厦、海王星辰大厦、盐田世纪物流园；遍布珠三角的恒大绿洲、恒大名都、恒大御景、恒大城；以及碧桂园等大型房地产工程项目，创下多项广东省优、深圳市优工程，并获国家优质工程奖及国家市政金杯奖。
在大力拓展业务的同时，深圳市建始终坚持诚信守约，依法经营，热心公益活动，先后被国家经贸委评为“全国 100 家连续十年以上重合同守信用企业”，被广东省工商行政管理局评为“连续十年重合同守信用企业”，多次荣登深圳市“守法纳税大户”排行榜，当选“AAA”资信企业，获得全国优秀施工企业、中国建筑业综合实力 100 强、广东省企业 100 强、深圳企业 100 强及援建四川地震灾区过渡安置房工程先进集体、等多项荣誉称号，并成为国家级最具成长力 200 强企业之一。
随着国家经济体制改革的深入，深圳市建公司不断与时俱进。逐步确立了房地产开发、金融投资、建筑工程业务齐头并进的发展模式；进一步完善经营机制，建立产权清晰，权责明确；政企分开，管理科学的企业制度；不断进行市场创新，意识创新，制度创新，管理创新；以良好的形象积极参与市场竞争，已连续数年经营业绩每年超百亿大关，为国家、省、市的经济建设、社会发展和企业的进步，努力奋斗。
第二章
企业安全生产管理体系及安全生产职责落实 情况
1. 管理方针
公司贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针。
2. 管理理念
1）以人为本，生命第一。
2）讲安全就是讲政治。
3）安全第一的意识应落实到每一件具体工作中、每一项具体行为中。
4）所有事故都是可以预防的。
5）安全就是效益。
6）预先控制，防控结合。
7）各级管理者首先把安全管理放在首位，所有的安全行为必须落实到责任人。
8）项目是核心，项目经理是关键。
9）强化执行。检验安全管理执行力的标准，必须是各项安防措施事先落实到位。
10）注重培训效果，所有员工必须经过培训方能上岗。
3. 组织领导
3.1. 人员机构
3.1.1. 组织机构
公司安全管理组织机构（详见下图）：
3.1.2. 人员岗位要求
1）安全总监 安全生产总监的任职条件应满足：大学本科及以上学历，从事工程项目管理工作 10 年以上；大学专科学历，从事工程项目管理工作 15 年以上；中等专科学历，从事工程项目管理工作 20年以上。
同时应具备高级以上专业技术职称或注册安全工程师执业资格。
2）安全专职人员 总裁 主管生产副总裁、总工程师 公司安全生产总监 公司各职能部门 工程安全管理部 项目部/分公司安全管理领导小组 项目经理、总工程师、项目副经理、安全主任 安全部 各职能部门 安全管理组织机构框 图
公司安委会 安全联合巡检组 作业队长、技术主管，分公司项目部负责人 作业队安全员（施工员）
作业班组 安质副队长 青安岗
①安全专职人员（含监察专员）任职条件应满足：大学本科及以上学历，从事工程项目管理工作 3 年以上；大学专科学历，从事工程项目管理工作 5 年以上；中等专科学历，从事工程项目管理工作 10 年以上。同时应具备中级以上专业技术职称或注册安全工程师执业资格。
②项目部安全工程师由工程专业中专以上学历、助理工程师以上职称、有 3 年以上现场施工技术管理经验，责任心较强的技术人员担任。
3.1.3. 人员配置要求
1）公司安全人员 深圳市建筑工程股份有限公司设安全生产总监 1 人、工程安全管理部设安全专职人员不少于 6 人、巡检队设巡检人员不少于 3 人。
2）项目部安质人员 项目部设安全主任 1 人；工程合同造价在 5000 万元以下的项目安全部人员不少于 1 人，工程合同价款在 1 亿元以上 5 亿元以下的项目专职安全员不少于 2 人，工程合同价款在 5 亿元以上的项目专职安全员不少于 3 人。
3）作业队专职安全员 作业队设安全专职人员 1 人。
3.2. 职能定位
3.2.1. 公司安全管理机构职责
1 ）安委会职责
公司安委会负责全公司安全生产领导、监督、检查、评比工作，安委会成员在安委会组长的领导下开展工作。
a、建立、健全安全生产各项规章制度，完善安全生产管理体系。
b、严格执行国家、上级主管部门有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法律、法规和公司的各项制度、规定。
c、按照有关规定，结合生产规模、性质和特点，配置相关资源。
d、计划、布置、检查、总结和评比安全管理工作。
e、审核、审批重点安全工作方案，组织策划重要专项活动的。
f、对计划、方案、措施等进行监控。
g、组织一般事故的调查、分析和处理，参与较大及以上事故的调查处理。
h、召开安委会会议，研究、解决有关安全管理中存在的突出问题。
i、安全生产的考核兑现。
2）
）
联合巡检组 安全职责 公司巡检队主要负责公司在建项目的安全隐患排查和管控，在分管副总裁的领导下，以“检查——整改——复查”循环的方式开展工作。
a、完善巡检管理制度和实施细则，编制年度巡检计划，实施巡检相关工作。按有关规定进行隐患的排查和管控，确保公司各项目主要风险可控。
b、对安全生产管理体系的运行情况进行检查。
c、开展专项活动的检查。
d、参加公司或配合上级安全检查，负责重点检查、专业检查、季节检查，对查出的问题跟踪整改关闭。
3）
）
工程 安 全管理 部安全职责 公司工程安全管理部受分管副总裁直接领导，主要职能是负责基础工作的强化和管理体系的建设，主要以“检查——整改——复查”的方式开展工作。
a、负责安全法律法规、标准和其它要求的识别、获取、更新、传达，并监督执行;协助公司领导具体贯彻执行国家、行业及上级主管部门、公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法律、法规和公司相关的规章制度、措施、标准；督促项目部及所属单位制定符合实际的规章制度、措施和细则。
b、安全生产管理体系的建立、完善及维护。
c、安全风险的辨识、评估及日常管理。
d、负责项目安全生产管理策划，编制指导性项目安全管理策划书。
f、监督、检查有关部门人员安全工作履职情况。
g、编制安全生产事故案例简报，通报安全管理中存在的隐患问题。
h、建立健全安全生产管理网络，掌握、分析公司安全生产动态，指导基层安全工作，加强安全生产基础建设，总结推广先进经验。
i、参加公司安全检查，参加事故调查分析，汇总调查组意见，报送公司安全管理委员会，主办事故处理上报手续。
j、负责公司各类因工作伤亡事故的登记、统计、分析、报告及一般事故处理工作。负责本公司伤亡事故安监业务档案整理保管工作。做到分季度、分年、分事故类别掌握本公司伤亡情况。
k、参与公司应急求援预案体系的建立，督促指导各项目部应急救援预案的建立与实施。
l、负责组织安全文明工地的评审和申报工作，对达到公司样板的安全文明工地提出奖励意见，并做好集团公司样板安全文明工地的申报工作。
m、主办公司安全生产许可证，协助人力资源部门做好“三类人员”（企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员）、现场作业人员的安全培训取证工作，协助公司人力资源部做好本公司特种作业人员的培训取证和复审换证工作。
n、监督检查安全生产管理体系运行以及有关人员安全工作履职情况，并督促整改存在的问题。
4）
）
质量 技术中心安全职责
a、编制危险性较大工程的专项安全施工方案及施工工艺，经审批后组织培训、交底。
b、在进行技术培训、交底时，同时进行安全技术措施培训、交底。
c、审核项目部及分公司上报的重要方案和施工工艺，需要时组织相关部门评审。
d、检查有关方案的实施情况以及大型临时结构使用前的验收情况，需要时参加验收。督促整改检查验收过程中发现的隐患问题。
e、负责对涉及本部门的危险源进行辨识和风险评价，并进行相应的管理。
f、检查安全技术措施是否按审批的实施性施工组织设计、施工安全技术方案、施工生产计划实施，并督促整改存在的问题。
g、检查安全投入是否符合计划要求，并督促整改存在的问题。
h、参加有关安全生产事故的调查处理。
i、负责对涉及本部门的危险源进行辨识和风险评价，并进行相应的管理。
5 ）人力资源部职责 a、在劳动人事管理、职工教育培训工作中，具体贯彻执行国家、上级主管有关安全生产、
劳动保护、职业健康的方针、政策、法律法规和公司的各项安全制度、规定。
b、参加有关人事工作会议，编制项目人力资源计划，提交新上项目人力资源配置建议。
c、参加有关薪酬管理会议，对薪酬分配提出安全生产考核意见。
d、对安全管理人员履职情况进行检查评估，对不合格人员提出处置建议，对优秀人员提出下一步发展建议；对薪酬与安全生产考核情况进行检查并提出意见，并督促整改存在的问题。
e、依据安全生产和职业健康要求，按照职业岗位能力标准，加强岗位培训和职业技能培训。
f、建立健全劳动安全专职机构，按照定员编制，配备充实安全监察（检查）人员，做好“三类人员”（企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员）的安全培训取证工作。检查、督促和办理员工的（含临时用工、劳务工）“三级教育”培训工作。
g、在员工晋级时，坚持安全考核制度，实行安全一票否决。
h、及时办理经伤残鉴定委员会鉴定后，不适合从事隧道开挖、高处作业、起重、驾驶、电工、架子等工种员工的工作调换。
i、按照公司、集团公司安全生产管理委员会对有关事故责任人的处理决定，办理员工奖惩手续。
j、对特种作业人员持证情况进行调查，及时制定培训计划，及时抽人员送培。
k、负责对涉及本部门的危险源进行辨识和风险评价，并进行相应的管理。
6 ）财务部职责 a、在财务工作中，具体贯彻执行国家、上级主管、有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法律、法规和公司的各项安全制度、规定。
b、制编公司年度财务收支计划时，要保证安全生产、劳动保护、环境保护、职业健康所需经费，确保必须的资金投入。
c、根据国家《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》，负责办理公司年度风险抵押使用相关手续。
d、根据国家《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》及深圳市建安全生产费用的相关使用规定，计提安全生产费用。监督检查下级财务部门安全费用的计提和使用情况，并督促整改存在的问题。
e、参加制定公司安全生产奖惩办法。执行安全生产奖罚决定。
f、负责对涉及本部门的危险源进行辨识和风险评价，并进行相应的管理。
7 ）合同部职责 a、编制责任成本管理目标责任书时，按照规定编制安全措施费。
b、审核项目部上报的劳务分包合同时，着重审核...
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