工作报告,范文中的一种形式。它是指党的机关、行政机关、企事业单位和社会团体,按照有关规定,定期或不定期地向上级机关或法定对象汇报工作。汇报的内容,包括近一段的工作情况和下一段工作部署。比如,党代会、人代会、政协全会上的工作报告,各机关、单位的, 以下是为大家整理的关于党代会工作报告20203篇 , 供大家参考选择。
党代会工作报告20203篇
党代会工作报告2020篇1
加快科学发展 突出务实重干
为实现富民强县目标而努力奋斗
——在中国共产党沈丘县第十一次代表大会上的报告
(2011年6月20日,征求意见稿)
各位代表,同志们:
现在,我代表中国共产党沈丘县第十届委员会向大会报告工作。请予审议。
中国共产党沈丘县第十一次代表大会,是在“十二五”开局之年、全面建设小康社会的关键时期、加快发展方式转变的攻坚时期、实现沈丘跨越发展的重要战略机遇期召开的一次十分重要的会议。
大会的主要任务是:高举中国特色社会主义理论伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,回顾总结县十次党代会以来的工作,研究确定“十二五”时期全县工作的指导思想和战略任务;选举产生中共沈丘县第十一届委员会和纪律检查委员会,选举出席中共周口市第三次党代会的代表;动员和号召全县各级党组织、全体党员和广大人民群众,进一步解放思想、开拓进取、务实重干、求实求效,为实现富民强县目标而努力奋斗。
一、过去五年县委工作简要回顾
县十次党代会以来,在市委、市政府的正确领导下,县委团结带领全县广大党员和干部群众,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,坚决执行上级党委、政府的重大决策部署,推动了经济社会又好又快发展,较好完成了县十次党代会确定的各项目标任务。
综合实力大幅提升。2010年,全县地区生产总值完成119.89亿元,“十一五”时期年均增长13.2%,是五年前的2.2倍。人均GDP达到12196元,年均增长13.5%,是五年前的2.74倍。地方财政一般预算收入完成3.43亿元,年均增长28.8%,居全市第二位,是五年前的3.54倍。其中,税收收入年均增长34.4%,居全市第三位;国税全口径收入完成2.58亿元,年均增长30.6%,是五年前的3.8倍,总量连续三年全市第一。全部工业增加值完成42.9亿元,年均增长15.8%,是五年前的2.44倍;规模以上工业增加值完成28.4亿元,年均增长26%,是五年前的5.55倍。全社会固定资产投资完成85亿元,年均增长39.3%,是五年前的5.24倍;城镇固定资产投资完成60.6亿元,年均增长51%,是五年前的7.85倍。社会消费品零售总额完成44.73亿元,年均增长19.4%,是五年前的2.43倍。整体说,主要经济指标基本都实现了翻番,平均增幅都在两位数以上。
发展后劲明显增强。坚持经济工作项目化、项目建设责任化、责任落实公开化的经济建设思路,树立大招商、招大商的招商引资理念,每年重点抓好“四十工程”,诸多项目特别是一大批大项目的落地建设、达产达效,有力地支撑了经济社会发展。坚持工业兴县、工业强县战略不动摇,着力提升工业“五力”,工业的综合实力、发展活力、核心竞争力、对财政的贡献力和对其他产业的带动力明显增强。工业企业总数由468家增加到772家,规模以上企业由42家增加到114家,超亿元企业由3家增加到18家。2007年、2008年我县工业经济在全市综合考评中连续两年位居第一。2008年我县工业经济发展的实践获省政府发展成果奖。坚持产城一体、融合发展,产业集聚区初具规模,承载能力和服务功能进一步增强,被评为中国县域产业集群竞争力百强,被命名为全省承接产业转移试点单位、全省中小企业创业基地和全省中小企业服务平台。坚持以突破的办法破解难题,国有资产拍卖、工程项目建设实行市场运作、规范管理、全程公开,城市建设实现良性滚动发展;着力构建政银企合作平台和农民工“扎根”机制,产业集聚区企业融资难、用工难问题正逐步解决。
产业结构不断优化。三次产业比由32:39:29调整为28.5:41.5:30.0,二三产业占GDP比重达到71.5%。2010年,以金丝猴集团、秋迪糖业为龙头的食品加工主导业完成产值76亿元,占全县工业总产值的“半壁江山”。金丝猴集团成为全市工业企业第一纳税大户和全省百强企业;以华丰网业、恒丰网业为龙头的聚酯网特色产业在发展中整合升级,我县成为全国最大、全省唯一的聚酯网生产、销售和研发基地,被中国轻工业联合会授予“中国聚酯网之乡”。2007年,我县成为黄河以南首个小麦单产超千斤县,并连续四年超千斤,粮食总产实现“七连增”。 秸秆生物质能源开发利用的实践获2010年省政府发展成果奖。生物环保养猪、槐山药种植、槐山羊养殖等特色经济规模发展,农民专业合作社、三农服务社蓬勃发展,沈丘建筑、沈丘物流等劳务品牌享誉全国。
城乡面貌日新月异。实行“三区互动”,即“集中建设新城区,逐步改造老城区,强力推进产业集聚区”,城镇化率达到32.6%,比五年前提高12.9个百分点。城区主次干道、县乡道路、“四桥工程”、群众休闲健身场馆、城市公厕、垃圾污水处理等一大批基础设施相继建成。建起锦华大酒店、绿城水岸名家、永基时代新城等一批高层建筑,大大提升了城市的名气和品味。依托沙河灌区项目,启动城区清水循环系统治理,全部完工后既能使城区一年四季有清水循环,又能灌溉下游40万亩农田。号召全民“大栽树、栽大树,大街小巷栽满树”,城乡生态环境、居民宜居环境得到显著改善。付井镇、老城镇、纸店镇等省市重点镇加快建设,城镇功能逐步完善。老城镇西关村、东城办和谐新村被确定为全省新农村建设示范村。
社会事业长足进步。每年办成一批实事好事,用于保障和改善民生的财政支出逐年增长,近三年均占财政总支出的65%以上。农民人均纯收入达到4190元,年均增长14.6%;城镇居民人均可支配收入达到12100元,年均增长17.7%。城乡居民储蓄存款余额达到78.96亿元,年均增长14.95%,是五年前的2倍,连续五年总量全市第二。开通了县长民生热线,实行24小时值班,反映问题办结率98%以上,群众满意率95%以上。过去积累多年的城乡交通、城区排水、农村危桥等老大难问题正在逐步解决。教育卫生事业快速发展,科技创新体系正在形成,社会保障体系逐步完善,计划生育政策全面落实,生态环境保护得到加强,民主法制日臻完善,依法行政有序推进,信访形势保持平稳,平安建设深入开展;安全生产常抓不懈,上半年拆除烟花爆竹企业(厂区)76家,人民群众的安全感和满意度不断提高。
党的建设全面加强。决策机制和议事制度不断完善,常委自身建设扎实推进,我县被中央确定为党的地方组织党务公开联系点;城乡党建“五联五创”、“双强工程”认真开展,基层组织建设不断加强,被评为全省基层组织建设先进县;党风廉政建设和反腐败斗争深入推进,“四个一”工程(一条廉政文化宣传街、一个廉政文化广场、一个廉政文化教育基地和一个县乡村廉政文化教育网络)廉政文化建设效果明显;机关作风和效能建设继续深化,党组织的凝聚力、战斗力进一步增强;按照市委统一安排,圆满完成乡镇党委换届工作,通过民主推荐、演讲比赛、量化比选、差额票决等办法产生领导干部,班子结构和活力明显改善,树立了正确导向,换出了党风正气,广大干群和社会各界反映良好;深入开展学习实践活动、创先争优活动,全县上下加快科学发展的意识进一步增强,专心干事、齐心创业、共谋发展的氛围日益浓厚。
五年来,我县先后荣获全国粮食生产百强县、全国民族团结先进县、全国科技进步先进县、全国科普工作示范县、全国第二次经济普查先进县、全省县域经济发展先进县、全省双拥模范县、全省对外开放先进县等荣誉称号。全国人大原副委员长盛华仁、省委书记卢展工等多位高层领导同志先后到沈丘调研,对我县经济社会发展给予了充分肯定,沈丘对外形象大幅提升。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导、关怀支持的结果,是我县历届党委、政府继往开来、与时俱进的结果,是全县广大党员干部群众团结拼搏、实干苦干的结果,是社会各界齐心协力、共同努力的结果,是广大老干部、老同志关心支持、发挥作用的结果,特别是县九届、十届县委在李留心、王云彪同志的带领下有了良好开局、打下了良好基础。在此,我谨代表中共沈丘县委,向所有关心、支持、参与沈丘经济社会建设的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
思考五年来的工作,我们深深体会到:必须坚持科学发展这个主题,必须贯穿转变发展方式这条主线,必须把握改善民生这个根本,必须强化务实重干这个作风,必须维护和谐稳定这个大局,必须坚持加强党的领导这个保证。这既是过去五年工作积累的基本经验,也是今后一个时期需要我们继续坚持的基本要求。
各位代表、同志们,在看到取得成绩的同时,我们又要时刻保持清醒的头脑。从整体说,自己与自己比,成效明显;放在全省来看,很不显眼;与先进地区相比,差距甚远;今后的发展,更是任重道远。我县人口多、基础差、底子薄的基本县情仍然没有根本改变,综合实力还很弱、经济结构不够优化、社会管理任务艰巨等问题需要我们在今后的工作中切实加以改进和解决。
二、今后五年县委工作的指导思想和总体部署
成绩属于过去,希望昭示未来。在新的历史起点上,沈丘正处于乘势而上的关键时期,机遇与挑战并存,希望与忧患同在。这五年,能否抢抓机遇、把握机遇、用好机遇,是我们面临的重大考验!这五年,能否在激烈的区域竞争中加快沈丘科学发展、跨越发展,实现富民强县,是我们肩负的重大责任!
今后五年工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,围绕富民强县的工作目标,以“四个重在”为实践要领,以中原经济区建设为重要机遇,按照“统筹城乡、产城共融、‘三化’协调、一体发展”的工作要求,解放思想,务实重干,着力做牢基础、做强工业、做大城市、做实农业、做好民生,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,努力开创全面建设小康社会新局面。
今后五年县委工作的总体目标是:实现“一高一低、四个翻番、六个明显”。就是经济发展速度高于全市平均水平,人口自然增长率低于全市平均水平;经济总量翻一番、财政一般预算收入翻一番、城镇居民可支配收入翻一番、农民人均纯收入翻一番;县域经济综合实力和对外形象明显提升,转变发展方式取得明显进展,经济结构有明显优化,统筹城乡发展取得明显变化,各项社会事业发展取得明显进步,社会管理明显加强。到2015年,地方生产总值达到240亿元,年均增长13%;财政一般预算收入达到6亿元,年均增长18%,全面完成“十二五”规划确定的目标任务。
今后五年县委工作的总体要求是:一是坚持科学发展,用突破的办法克难攻坚。要一切从实际出发,遵循经济规律,尊重群众意愿,统筹各项工作、各项事业、各项建设、各方力量,开足马力向前进,开动脑筋解难题。二是坚持调整转变,用优化的方式提升增效。要按照“高质量、优结构、可持续、惠民生”的方向,加快发展方式转变,走好不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子。三是坚持项目带动,用有力的支撑推动发展。要把经济、政治、社会、文化、生态文明建设和党的建设具体到一个个项目,积极谋划建设一批事关发展全局、综合效益好、支撑能力强重大项目,以项目支撑发展。四是坚持富民强县,用惠民的举措凝聚力量。要坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”,激发人民群众发展的积极性,在发展中实现富民与强县的有机统一。五是坚持务实重干,用扎实的作风求得实效。要保持奋发有为、干事创业的激情,抓好基层、打好基础,务实重干,求实求效,努力创造经得起实践和历史检验、人民满意的业绩。六是坚持党的领导,用先进的理念锤炼队伍。要坚持党的领导,充分发挥党委总揽全局、协调各方、凝聚合力的领导核心作用,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用,推动全县各项事业不断取得新进步。
具体要抓好以下五个方面的工作:
第一,强力推进经济工作“三大重点”,持续增强县域经济社会发展的实力。一是项目建设。项目是经济的龙头、工业的载体、发展的支撑。持续坚持“经济工作项目化、项目建设责任化、责任落实公开化”的工作思路,不断完善项目建设的管理和推进机制。大力营造支持项目建设的政策环境、服务环境、法制环境、舆论环境,让一切有利于发展的愿望得到尊重、活动得到鼓励、才能得到发挥、成果得到肯定。强化领导干部挂点联系重大项目制,落实项目推进责任制,推动各类重大项目加快落地、开工、投产和达效。到2015年,全社会固定资产投资要完成210亿元,年均增长20%以上。二是招商引资。发展是第一要务,招商是要务之要。要牢固树立招商引资决定发展、决定未来的理念,强化认识,增进共识,加强舆论宣传,建立重奖激励机制,完善商务信息网络,进一步形成大招商、招大商的浓厚氛围和工作格局。紧紧抓住国际发达国家和沿海发达地区向中国、向中西部产业转移的历史机遇,创新招商工作机制,积极招商“选”资、招商引“智”,着力引进一批大项目、高科技项目、高成长项目。加大食品加工、聚酯网业等产业链的招商,不断提升产业层次。未来五年,争取新落地各类招商项目280个,其中超亿元以上工业项目30个以上,实际利用省外资金330亿元以上。三是产业集聚区。按照“四集一转”(企业集中布局,产业集群发展,资源集约利用,服务功能集合构建,带动农民由农村向城镇转移)的要求,创新推进机制,努力把产业集聚区建成我县经济发展的核心区、招商引资的先导区、主导产业的聚集区和统筹城乡的先行区。要加强规划控制,科学修编产业集聚区五年发展规划,并与土地利用总体规划、县城建设总体规划“三规合一”。要积极完善功能,按照“政府主导、园区实施、企业参与、市场运作”的要求,不断完善供电、供水、标准化厂房等生产性服务设施,不断提升行政审批、技能培训、科技研发、产品检测等行政性服务设施,加快建设餐饮、住宿、休闲、娱乐等生活性服务设施。要规范企业管理,突出科技创新、集聚集约、改造提升和龙头带动,抓增量、调结构、增后劲、壮实力,严格执行产业政策、投资额度、投资强度、单位面积产出率,建立落后产能项目和企业淘汰退出机制,提高企业发展能力和产业集聚区发展水平。到2015年,产业集聚区完成项目投资150亿元,销售收入突破230亿元以上。
第二,强力推进结构调整“三大产业”,不断提升富民强县的产业支撑。一是做强做优工业支柱产业。制定实施“食品加工业五年发展规划”,重点扶持金丝猴集团、秋迪糖业等企业,突出奶制品、豆制品、面制品、饮料制品等主食工业化,打造金丝猴集团超50亿元企业,培育5个以上超10亿元企业,把我县发展成为食品工业强县。与现代物流融合发展,规划建设豫东粮食仓储物流加工园区(纸店),实现优质原料基地、加工生产基地和港口物流基地一体化发展。力争到2015年,食品加工业产值突破200亿元,占全部工业总产值的70%以上。制定实施“聚酯网业再升级工程”,重点扶持华丰网业、恒丰网业等企业,全面推进设备更新换代、企业重组、技术创新、科技研发,加强与国外名企战略合作,加快与美国奥博尼等公司“攀亲联姻”,努力扩大国际市场份额和竞争力,实现外向型、国际化发展,建成在世界上有重要影响的聚酯网产业基地。制定实施“传统产业改造升级专项”,重点扶持乾丰暖通、三闸纺织、矿山配件等企业,推进产品调整、精深加工、工艺革新、降本增效。加快组装矿山配件产业园、轻工服装产业园,打造对外加工和出口基地,培育产业发展新优势。二是调整调优农业特色产业。以金丝猴集团、中储粮直属库等涉农企业为龙头,以专业合作组织和“三农服务社”为纽带,以规模化、标准化生产为手段,着力打造农业优质安全农产品生产基地、优质农产品精深加工基地、现代生态高效农业示范基地,推动传统农业向现代农业转变。大力发展槐山药、无公害蔬菜、奶牛养殖、生物环保养猪、槐山羊等特色经济,积极申报槐山羊、槐山药原产地地理标识,努力打造绿色、高效、著名的农业品牌。积极推进秸秆生物质能源开发利用,争取两到三年时间,建立起设备制造、收贮运输、制炭制肥、发电上网等较为完善的产业链条。大力发展劳务经济,促进农民工在家门口实现就业,并逐步地融入城镇。三是扶持扶优繁荣第三产业。研究制定第三产业发展规划,提升服务业发展整体水平和在国民经济中的比重。调整优化服务业布局,鼓励老城区和乡镇企业“退二进三”、“工退商进”,沿城区主次干道、“两路一河”和“城中村”、“边角地”改造部位优先发展第三产业。提升传统服务业档次,加快发展现代服务业。积极引进家乐福、沃尔玛等国内外高端经营业态入沈发展,积极引进知名金融机构进沈布点。加快建设御景国际、旷亚大厦等商业地产开发项目,建成一批四星级以上酒店。鼓励发展物业管理、养老托幼、家政服务等民生服务网点,鼓励发展会计、律师、评估、信息等商务服务中介,完善现代服务体系。
第三,强力推进统筹城乡“三大关键”,积极推动城乡一体化发展。一是以粮食安全为基础、以农民增收为目标,切实抓好新农村建设。要稳住粮食生产重要支撑。围绕建设粮食生产核心区,稳定粮食种植面积,提高劳动生产率和土地产出率。建立多元投入机制和科学养护机制,加强农田水利等薄弱环节建设。扎实推进沙河灌区项目、坑塘河渠疏浚工程、新增千亿斤粮食工程、农业综合开发中低产田改造工程等项目,不断加大农业基础设施建设。加强农技推广、农产品质量检测、动植物疫病防控等农业服务体系建设,多途径增强农业抗灾能力。要稳步推进新型农村社区建设。以科学规划为引导,以乡镇所在地为重点,以农民群众为主体,整合各类项目资金,建设新型农村社区,让农村变社区。积极稳妥开展认真抓好“一事一议”和财政奖补政策,不断完善农村基础设施配套。加大农村各项改革,开展宅基地、林权确权,推进土地适度规模流转,变资产为资本。搞好示范带动,深入推进新农村“111”工程建设,加快东城和谐新村、老城西关新村等新农村示范点建设。二是以“三区互动”为思路、以丰富内涵为内容,切实加快城镇化进程。坚持把新型城镇化作为“三化”协调科学发展的引领,按照“高楼、绿树、清水、整洁、亮化”的内涵,着力打造“水韵绿城”,着力推动产城共融、城乡统筹。坚持规划先行,进一步编制和完善控制性详细规划和各种专项规划,建立健全依法实施规划的运行机制,确保城市建设健康有序发展。进一步完善城市污水处理、垃圾处理、供水供电、道路交通等城市基础设施。采取组团式、全方位的成片开发建设模式,主攻“两路一河”(兆丰大道、东环路和沙颍河)、行政新区、产业集聚区,突出经济、人居、生态复合功能,加快空间组装,带动人口集聚。分期分批对重要节点进行“城中村”、“城边村”、“园中村”改造,有计划有重点对重要部位进行景观式、园林式开发。高起点、高标准设计建设一批高层建筑,深入开展城乡生态林业建设,加快推进城区清水循环系统治理,建设高楼林立、清水绕城、满眼绿色的生态之城、宜居之城,让老百姓越来越得法、越来越提劲。到2015年,城区建成面积达到35平方公里,聚集人口30万人,城镇化率达到45%以上。三是以“四城联创”为抓手、以品味提升为标准,切实加强精细化管理。深入开展城市品牌创建活动,积极争创省级以上卫生城、园林城、文明城和双拥模范城,全面加强城市管理,提升城市品味和形象。要创新城市管理体制,加强执法力量和资源整合,分层次落实城市管理主体责任,全面推行街道社区网格化管理和居民自我管理,推动城市管理制度化、规范化、长效化,营造最佳的人居环境和发展环境。“城市是我家、管理靠大家”,全县各级各部门既要协同配合又要个个争先,要发动全社会共同参与,围绕治“脏”、治“乱”、治“陋”、治“违”,特别是依法严厉整治违法占地、违法建筑的“两违”行为,深入开展城乡环境卫生综合整治、公共交通秩序整治和违规违章行为综合整治行动,大力塑造素质文明、环境优美、秩序井然的城市新形象。
第四,强力推进民生事业“三大任务”,大力提升人民群众的幸福指数。始终坚持民本民重、着力民生民心,带着强烈的政治责任和对父母般的孝心,千方百计、竭尽全力地为群众办好事办实事谋福祉。一是切实办好惠民实事。扎实推进“十项民生工程”,着力解决群众最切身、最紧迫的现实问题。实施更加积极的就业政策,完善促进就业长效机制和公共就业服务体系。努力增加城乡居民收入,建立机关企事业单位职工工资正常增长和支付保障机制。建立完善覆盖城乡居民的社会保障体系,建立健全城乡困难群体、特殊群体、优抚群体的社会保障机制,逐步实现农村“新农合”、“新农保”和城镇医保、养老保险的全覆盖。通过项目支持、市场运作、“一事一议”等多种渠道加快安全饮水、农村路桥建设,力争到“十二五”末,基本解决全县人民群众安全饮水问题和农村道路、危桥问题。进一步完善保障性住房政策体系,加大廉租房、经济适用房、农民工公寓的建设力度,着力解决中低收入家庭和产业集聚区工人的住房问题。二是着力提升民力民智。把提升人民群众的知识水平、致富技能以及法制观念、文明意识作为解决民生的长远之策、根本之策。在改善物质生活的同时,注重改善精神生活,提升群众素质。实施人才培训工程,建立人才发展的体制机制,创新人才培养的措施方法,完善人才使用的政策制度,每年都要有计划地招聘一批本科以上专业人才,统筹抓好党政人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会管理人才队伍建设,努力培养造就数以百计的管理人才、数以千计的技能人才、数以万计的专门人才。实施民风培育工程,大力弘扬和塑造 “思想解放、睿智创业、开放开明、大气包容”的沈丘精神。大力开展文明社区、文明村庄、文明单位、文明家庭创建活动,认真开展好市民、好员工、好婆婆、好儿子、好媳妇评选活动,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。广泛开展群众喜闻乐见、形式多样的群众性精神文明活动,引导教育群众净化思想境界、树立健康心态。定期举办各类法制宣传教育活动,普及市民法律知识,增强群众法制观念,从各级领导干部做起,从广大党员做起,带动和教育广大人民群众人人争做遵纪守法的好公民。定期开办市民大讲堂,让群众在小事中受教育、在平凡中得感动,促进自己和气、家庭和睦、邻里和顺、社会和谐。三是统筹发展社会事业。坚持教育优先发展,促进义务教育均衡发展,加快普及学前教育和高中阶段教育,大力发展职业教育和特殊教育,县教育园区2012年底要整体完工。完善城乡公共卫生和医疗服务体系,推进医疗卫生资源均衡化、区域医疗服务一体化、基本医疗服务标准化,不断提高人民群众健康水平。积极发展运行机制健全、群众体育普及、场地设施完善的体育事业。认真落实计划生育政策,争创全国计划生育优质服务县。进一步提高疾病预防和控制能力,高度重视食品、药品安全问题。保护妇女、儿童和弱势群体的合法权益,积极发展残疾人事业、档案事业。加强科技科协工作,提升全民科学素质。全面构建诚信体系,着力改善生态金融环境。
第五,强力推进社会管理“三大创新”, 努力确保政治社会大局和谐稳定。各级党组织和领导干部都要以高度的政治责任感和历史使命感,积极适应社会转型期、矛盾凸显期的新形势新变化,按照最大限度地激发社会活力、最大限度地增加社会和谐因素、最大限度地减少社会不和谐因素的要求,全力谋之、鼎力为之。一是创新社会管理理念。要从“心”开始,牢固树立群众至上的理念,以人为本,服务为先,笃行不怠,须臾不忘。切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断让人民群众得到实实在在的利益。二是创新社会管理机制。着力构建信访工作服务体系,以群众工作统揽信访工作,由单一受理信访投诉向全方位为群众服务转变,由被动处理向主动作为转变,由权宜应对、阶段突击向常态管理、从严管理、规范管理转变。坚持好书记县长大接访、首问负责制、领导包案制等制度,继续办好“县长民生热线”,落实好县政府领导班子和公检法领导班子群众工作日集体接访制度,让群众理有地方说、事情有人管,最大限度地解决群众的实际困难和问题。着力构建安全生产保障体系,推动生产安全、消防安全、交通安全等工作法治化、长效化发展,努力消除各类安全隐患。强化主体责任,加大监管力度,严厉打击各种非法生产和违规经营行为。加快烟花爆竹企业整合和有序退出。完善应急救援体系建设,提高预防和处置突发公共事件能力。着力构建社会治安防控体系,坚持科技先行,实现人防、物防与技防的有效结合,健全街区防控、社区防控、单位防控、乡村防控、视频音频防控组成的治安防控体系;坚持严打开路,始终保持高压态势,加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动;坚持立警为公、执法为民,深入开展“整治社会治安、整肃公安队伍”活动,要务求取得明显阶段效果,并努力建起长效机制。着力加强网络监管,净化网络文化,正确引导舆论,坚决打击影响国家安全和损害群众利益等网络违法犯罪行为。加强舆情监测,营造文明健康、积极向上的网络氛围。三是创新社会管理格局。充分发挥各级党组织、政府职能部门和社会组织在协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会公正、维护社会稳定中的作用,努力形成纵横到边、反应灵敏、处置有效的社会管理新格局。探索试行将社会管理职能向乡村、社区延伸,尽可能从源头上防止、减少、弱化严重社会问题和社会冲突的产生。政法机关要廓清定位、担当重任,做到依法执法、公平执法、为民执法。要积极发挥人大、政协的职能作用,巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,做好民族宗教工作,发挥工青妇等群团、社团组织的桥梁纽带作用,巩固和发展军地共建、融合共建的良好局面。
三、全面加强党的建设,为加快科学发展、实现富民强县提供坚强保证
要以党的先进性建设为主线,以加强执政能力建设为重点,以加强干部作风建设为抓手,全面提高党的建设整体水平。
(一)强化思想政治建设。始终按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的要求,加强各级领导班子和党员干部的思想政治教育。始终加强理论学习,强化政德修养,增强党性观念,做到政治上坚定、政治上清醒、政治上忠诚。始终保持共产党人的政治本色,树立和坚持正确的世界观、人生观、价值观、政绩观。始终带着高度的政治责任、强烈的发展愿望、牢固的为民意识,坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和上级党委政府的重大决策部署。始终把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好,切实把贯彻落实上级重大决策部署的要求体现在工作措施上,体现在发展行动上,体现在人民群众利益的实际效果上。
(二)强化干部队伍建设。加强常委自身建设,认真落实县委工作规范和常委议事制度,推进决策的科学化、民主化,不断提高新形势下领导经济工作、管理社会事务、开展群众工作、维护社会稳定的能力,提高应对复杂问题、处理棘手矛盾、破解工作难题的能力。坚持党管干部原则,树立正确的用人导向,完善贯彻落实科学发展观考核评价体系,让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位、不干事的人没市场。制定实施党员干部素质提升计划,使学习由“软任务”变成“硬约束”、由“抓活动”向“促常态”转变,通过党校培训、集中讲座、外出考察、在发达地区建立沈丘干部培训基地等方式加大党员干部培训力度,力争三年时间使全县科级领导干部基本培训一遍。加强年轻干部、后备干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部的教育培养,全面提升干部队伍的整体素质。认真做好离退休干部工作,思想上重视,生活上关心,建立定期联系通报机制,充分发挥他们在改革发展稳定中的重要作用。
(三)强化基层组织建设。以创优争先活动为载体,切实增强基层党组织的向心力、凝聚力、战斗力,引导和激励党员在推动发展、改善民生、促进和谐中创先争优,以党内创先争优带动社会各界齐争共创。认真落实基层党建工作责任制,实行乡镇、部门党委(党组)书记履行基层党建责任制述职制度,抓好班子、带好队伍、管好干部,增强各级领导班子执行力。推进基层组织共建、党建资源共享体系建设,实现党组织和党的工作全社会覆盖。坚持把选好带头人作为基层党建的重中之重,多管齐下选优配强基层党组织书记。建立健全基层干部选任、培养、激励、管理机制,做到真正重视、真情关怀、真心爱护。推行党员阳光管理办法,健全流动党员管理制度,力争做到只要哪里有群众、哪里有党员,党的组织就覆盖到哪里、党的工作就跟进到哪里。
(四)强化反腐倡廉建设。加强惩治和预防腐败体系建设,认真落实党风廉政建设责任制,认真执行《廉政准则》等各项规定,以廉政文化“四个一”工程为载体,常吹“廉政风”、常敲“警示钟”、常打“预防针”,教育广大党员干部做到做人有准则、做事有原则、工作有规则,既要干事干成事,又要干净不出事,树立做人坦诚、做官清白、做事奋发的良好形象。保持惩治腐败高压态势,严肃查处违纪违法案件的力度,加强重大基础设施投资、政府性投资、支农惠农投资等项目的监督检查,坚决纠正损害群众利益的不正之风,大力营造清正廉明的政治环境和崇廉爱廉的社会氛围。
(五)强化干部作风建设。全县各级党组织和全体党员要切实转变作风、切实增强责任意识。责任体现党性,责任折射品德,责任决定态度,责任产生动力,责任关乎事业,责任连着民心,责任影响形象,责任重于泰山。要按照省委“三具两基一抓手”和市委“三少三多”(少一些是非长短,多一些和气和善;少一些评头论足,多一些苦干实干;少一些斤斤计较,多一些奉献贡献)的要求,力戒“五浮”(思考问题浮浅、行为方式浮躁、工作方式浮漂、工作作风浮滑、总结工作浮夸)和“三疲”(思想疲惫、作风疲沓、责任疲软),切实做到责随职走、心随责走。党员干部要带头做表率,靠实力、靠实干、靠实绩、靠实在处世立身,想好再说,说了就做,说到做到,说好做好。真正把心思放在研究问题、推动工作、谋划发展、为民造福上来。要大幅提升领导干部实际运作能力,增强“做”功,通过“做”把县委、县政府的决策部署落到实处,通过“做”解决工作中的具体困难和问题,通过“做”把富民强县的目标变成现实。
(六)强化党务公开建设。坚持把党务公开作为一项政治任务、政治责任来认识、来谋划,积极探索推进党务公开、深化政务公开、试行县委权力运行公开。从县委书记、县委常委做起,从各级党组织“一把手”做起,实行县乡村“三级联动”,进一步把风气搞正、把工作做实、加快科学发展、促进社会和谐,推动县级层面权力公开、权力规范、权力监督、权力民主,确保决策正确;推动中间层面依法行政、提高工作效率、优化发展环境;推动基层层面为民服务、为民办事、为百姓谋福祉,真正让权力在阳光下健康运行,让决策在民主中科学形成,让工作在监督下强力推进,让人民在公开中得到实惠。
各位代表,同志们,美好的蓝图令人鼓舞,宏伟的目标催人奋进。未来五年,我们的事业任重而道远,我们的任务光荣而艰巨。我们坚信,有上级党委的正确领导,有各级党组织作坚强后盾,有全体党员的全力支持,有全县人民的信任和齐心协力,我们一定能不断开创各项事业的新局面,一定能加快沈丘科学发展、跨越发展,一定能实现富民强县的宏伟目标!
党代会工作报告2020篇2
党代会纪委工作报告
以下是小编整理分享的党代会纪委工作报告。欢迎阅读。
各位代表、同志们:
现在,我代表中共林州市第十三届纪律检查委员会向市第十四次党代表大会作工作报告,请予审议。
一、过去五年工作回顾
市第十三次党代会以来,全市各级纪检监察机关在上级纪委和市委的正确领导下,以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及中纪委历次全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党要管党、从严治党,聚焦主业主责,持续纠正“四风”,创新机制体制,抓牢“两个责任”,坚持纪挺法前,狠抓工作落实,全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。五年来先后荣获“省纪检监察系统先进集体”“省信访举报目标管理先进单位”“省纪检监察信息工作优秀单位”“省纪检监察系统督查工作先进单位”“省廉政文化先进县市区”等荣誉。
围绕中心大局,加强监督检查,确保市委各项决策部署落实到位
围绕市委市政府重大决策部署开展贯彻落实情况监督检查,确保政令畅通。牵头成立市督查局,重点围绕全市工业项目推进、城市建设三年大提升、水利建设三年大会战、蓝天碧水工程、美丽乡村建设等中心工作加强效能监察,共督导项目390个,约谈180人次,责任追究76人。在全省率先开通“行政专线”,公开市政府领导及各单位一把手电话,加强对群众诉求的受理和督查督办,开通以来共接听受理群众来电4万余件,交办督办17951件,办结率达99%。深入开展“优化发展环境年”、懒政怠政为官不为专项治理和涉企涉民生科室评议等活动,强化政府系统局委一把手公开服务承诺,实行民营企业与服务部门双向评价,营造良好发展环境。开展对节能减排、安全生产、环境保护、食品安全和处置非法融资等工作的监督检查,确保各项政策落实到位。持续开展不良贷款专项清理,共收回不良贷款亿元,盘活不良贷款亿元。持续开展房地产市场专项整治,追缴各类税费和土地出让金亿元,有力地服务了全市发展大局。
抓牢“两个责任”,层层压实推进,着力构建从严治党新常态
始终坚持把落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任作为深入推进反腐倡廉建设的“牛鼻子”,通过精准定责、日常督责、严格追责,压实抓牢“两个责任”,初步建立形成了一套管党治党长效工作机制,为推进全面从严治党夯实基础。
一是精准定责,厘清任务清单。出台《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施意见》《党委履行党风廉政建设主体责任、纪委履行监督责任任务和负面清单》,厘清责任边界,明确责任内容。乡镇和市直各单位党委书记向市委递交责任书,层层传导压力,强化各级党要管党、从严治党的政治责任。
二是日常督责,健全保障机制。建立健全基层党委专题报告、约谈问责、定期考核、述责述廉等制度,督促落实主体责任。2015年对12个年度考核为“一般”和“差”的单位一把手进行约谈。组织7个单位党委主要负责人向市纪委全委会进行述责述廉。同时完善配套制度建设,稳步推进“一把手五不直接分管”、重大事项“末位表态”等制度,强化对一把手监督。
三是严格追责,倒逼责任落实。出台《党委主体责任、纪委监督责任追究案件报告和通报曝光制度》《纪检监察机关“一案双查”实施办法》,先后对主体责任落实不力的城管局、公安局等4个单位进行责任追究。
运用“四种形态”,严格纪律审查,始终保持惩治腐败高压态势
五年来,全市各级纪检监察机关共立案审查1536件,党政纪处分1653人,其中科级干部154人,移交司法机关30人。先后查处了原药监局局长、粮食局局长、建管局局长、档案局局长、市场发展中心主任等一批“一把手”违纪问题,形成有力震慑,保持了惩治腐败的高压态势。
一是践行监督执纪“四种形态”。纪律审查由“管少数”向“管全体”转变,由“查深查透”向“快进快出”转变,由查大案要案向抓早抓小转变,更加注重对苗头性、倾向性问题的及时监督提醒,运用谈话、函询、诫勉等方式,让有问题反映的党员干部讲清问题、认识错误、及时改正。
二是注重工作创新。实行全员办案制和协作区办案制,形成人人参与、全员上阵的工作局面。加强纪检监察、检察、公安、审判机关的协作配合,成立协调办,出台《查办案件协作配合工作制度》,形成强大的反腐合力。
三是认真办理群众来信来访。五年来共受理群众来信来访2230余件次,办结率达99%以上。工作中,创新实行“三见面”和心理疏导工作法,加强与上访人交流沟通,有效化解疑难信访问题。认真办理上级巡视组交办件,其中,中央和省委巡视组交办428件,已全部办结,共立案51件,党政纪处分94人;安阳市委巡察组交办204件,合并运转195件,目前办结175件,党政纪处分39人,查结待处17人。针对群众反映热点问题,先后开展农村涉财信访举报突出问题、基层侵害群众利益信访举报突出问题、信访积案化解等专项治理,共办理信访件139件,党政纪处分140人。
四是坚持以法治思维和法治方式推动案件查办工作。通过健全安全办案机制、成立专职陪护队伍、加强办案点建设等措施,严格落实办案安全责任制,实现“双零”目标。
坚持“常、长”二字,落实八项规定精神,纠正“四风”的发条越拧越紧
紧紧扭住落实中央八项规定精神和反对“四风”要求不放松,坚持做到经常抓、长期抓,实现作风建设常态化、制度化。
一是严格监督检查,解决突出问题。严格控制“三公经费”支出,同三年前相比下降%。积极推行“公务灶”制度,每年减少支出200余万元。出台规定禁止公款购买寄送贺年卡,全市一年可节省开支近百万元。积极开展行政机关办公用房专项清理,腾退、调剂23350㎡。
二是完善长效机制,严格问责曝光。紧盯“四风”问题,言出纪随、寸土不让。坚持每周开展一次检查,每两月进行一次公开通报,元旦、春节、国庆等重要时间节点全面检查。共查处违反作风纪律干部221人,党政纪处分62人,组织处理和约谈159人。深入开展以“三清三严”为主要内容的正风肃纪活动,以整风的精神,彻底整肃干部队伍作风上存在的突出问题,共开展检查20余次,查处违纪党员干部137人,其中撤职3人,免职6人,辞退8人,党政纪处分43人。
三是突出治理重点,回应群众关切。先后开展“会所中的歪风”、党员干部私自从事营利性活动和收送礼金红包、领导干部违规干预和插手市场经济活动谋取利益、涉医领域突出问题、禁止党员干部大操大办婚宴等专项治理,收到良好的社会效果。其中,在收送礼金红包专项治理中,党员干部主动上缴礼金红包万元。2012年开始的婚宴专项治理,受到社会各界一致好评,大操大办婚宴现象得到有效遏制。这项工作被安阳市纪委评为创新工作一等奖,被省纪委评为“反腐倡廉好制度”。
坚持问题导向,积极开展巡察工作,震慑效果得到显现
认真落实中央巡视工作方针,高举巡察利剑,坚持政治巡察,立足发现问题。
一是高规格组建机构。成立市委巡察工作领导小组,下设一办五组,五名组长全部由乡镇党委书记或局长担任,副组长全部由正科级干部担任。面向全市公开遴选13名公务员充实到巡察机构。建立完善函询会商、督查回访等制度,确保巡察工作有序开展、规范运行。
二是突出巡察重点。始终聚焦全面从严治党,深入查找被巡察单位党组织和党员领导干部在落实“两个责任”、贯彻中央八项规定精神、遵守“六大纪律”等方面存在的突出问题,着力发现群众身边的不正之风和贪污腐败等问题。去年以来,共开展两轮巡察,完成对5个乡镇和9个市直单位的巡察工作。
三是加强督查整改。通过专项督查、催报督查、联合督查等方式,督促全面整改。两轮巡察共向被巡察单位交办信访事项443件,已办结390件;其中问题线索251件,办结198件,党政纪处分29人。
紧盯热点难点,强化纠风治乱,切实解决基层侵害群众利益突出问题
一是深入开展行风评议工作。五年来,共开展政府部门和服务行业行风评议4次,通过现场评议、现场质询,促进行风建设向提高群众满意度转移。
二是围绕热点问题解决群众各类诉求,进一步规范了教师职称评定办法,取消了交通事故停车场收费,强化了城乡低保对象的应保尽保等,得到群众认可。
三是积极开展侵害群众利益问题专项治理。五年来,先后开展村级领导班子执行财经纪律情况专项检查、文化信息资源共享工程专项检查、危房改造资金专项检查、乡村两级新农合定点医疗机构套取新农合资金专项治理、国拨资金专项检查等,共查办各类侵害群众利益问题案件258起,今年已移送司法机关10人。2015年扎实开展基层党风政风监督检查制度建设,着力解决群众身边“四风”突出问题,先后开展11项监督检查,整改问题61个,诫勉谈话45人次,党政纪处分31人。这项工作在全省现场会上做典型发言。
坚持惩防并举,前移监督关口,不断扎紧拒腐防变的笼子
围绕“不敢腐、不能腐、不想腐”,从教育、制度、监督等方面入手,全面推进惩治和预防腐败体系建设。
一是加强宣传教育。初步形成了以红旗渠纪念馆首批全国廉政教育基地为龙头,以谷文昌纪念馆、扁担精神纪念馆和警示教育基地为补充的廉政教育基地群,每年受教育人数达5万余人次。创办每周一期的《廉政手机报》,目前共编发189期。开展红旗渠精神廉政大讲堂,廉政征文、廉政书画比赛,廉政文化“六进”等一系列活动,拓展教育平台。制作的微电影《回家的礼物》荣获全国首届“情系三农”微电影大赛十佳优秀影片奖。电教片《红旗渠上正气歌》获省“中原清风杯”一等奖。抓好准则和条例的学习贯彻,全市共组织专题报告会80多场次,集中测试100余场。
二是完善制度机制。先后出台《林州市政府采购廉政建设五不准》《加强党政正职监督暂行办法》《加强领导干部身边工作人员管理暂行规定》等制度,多方扎紧制度的笼子。认真落实干部任前谈话制度,共开展任前谈话800余人次。
三是更加重视预防。认真落实惩防体系五年工作规划,深入开展廉政风险防控工作,实行台账式管理,加强对“人、财、事、权”等重点环节的监督。在水利建设三年大会战中,提前介入,对工程规划、招投标、资金拨付等各个环节进行全程同步监督,确保工程高效、廉洁运行,在全省水利资金项目专项治理会上做典型发言。
持续推进“三转”,聚焦主业主责,全力打造纪检监察铁军
围绕“忠诚、干净、担当”的要求,切实加强日常监管,锤炼作风,管好队伍,树好形象。
一是聚焦主业主责。规范纪委书记、纪检组长分工。首次在市委办、组织部、宣传部等机关设立7家派驻纪检组,对乡镇、市直单位纪检机构进行充实调整,配齐配强纪检队伍。清理、退出各类牵头或参与的议事协调机构99个。公开遴选5名工作人员,机关科室全部进行轮岗。加强纪检干部业务培训,通过上挂下派、跟班办案、专题培训等方式,提高业务素质。
二是加强作风建设。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,先后开展机关读书月、纪律作风整顿月、为民务实清廉演讲比赛、扶贫帮困等活动,干部为民意识、服务意识进一步增强。注重组织开展丰富多彩的集体活动,增强委局机关干部团队精神,成功创建为省级文明单位。在安阳市率先编纂完成55万字的《林州市纪检监察志》。
三是严格自我监督。先后制定纪检监察干部、借调人员、执行公务三个“十不准”要求和《依纪依法安全文明廉洁办案制度》《加强纪检监察干部监督的意见》《纪检监察干部约谈办法》,加强监督管理,严防“灯下黑”。共约谈纪检监察干部42人次,党政纪处分5人。
这些成绩的取得,得益于安阳市纪委和市委的坚强领导,得益于全市各级党组织和广大党员干部的共同努力,得益于人民群众和社会各界的大力支持,得益于广大纪检监察干部的辛勤付出。
但必须清醒地看到,当前我市反腐倡廉建设还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
一是有的党组织和党员领导干部,对全面从严治党的紧迫性认识不深,落实全面从严治党主体责任不到位。
二是有的党员领导干部不收敛、不收手,基层侵害群众利益问题还时有发生。三是一些党员干部精神懈怠,“为官不为”现象有所抬头。
四是部分纪检监察干部在践行“四种形态”、坚持纪挺法前上,认识不到位、思想有偏差,方法举措比较滞后。
五是个别市直单位纪检组监督责任缺失,执纪不严、问责不力。
六是部分纪检监察干部不能适应新形势新任务要求,能力水平亟待提高等。
这些问题有待于在以后工作中认真加以解决。
二、今后五年工作建议
总体思路:全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,按照中央、省、安阳市纪委全会和我市十四次党代会部署,坚持全面从严治党,坚持纪挺法前,坚持标本兼治,着力在严明党的纪律规矩、推进纪检体制改革、落实中央八项规定精神、加强纪律审查、深化巡察监督、整治群众身边的不正之风和腐败问题、打造过硬队伍等方面下功夫,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为建设“世界人文山水城市”提供坚强保障。
强化纪律保障,严明党的纪律规矩,维护党的政策和党的团结统一
严明政治纪律,确保政令畅通。要加强对党的重大决策部署特别是中央、省委、安阳市委和我市“十三五”规划贯彻落实情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,确保各项重大决策部署得到不折不扣地贯彻实施。要严肃查处各行其是、阳奉阴违,政治利益和经济利益相互输送,拉帮结派、培植私人势力,对抗组织审查等问题,坚决维护党的团结统一。
严明高线底线,确保纪律刚性。全市各级党组织要尊崇党章,切实增强纪律意识,把党章党规党纪刻印在心。各级纪检监察机关要以“六项纪律”为尺子,把握“高线”、掌握“底线”,坚持“高线”“底线”两手抓、两手硬,切实把党章党规党纪的权威性和严肃性真正树立起来。
持续加压推进,以问责倒逼责任落实,让“两个责任”落地生根
落实全面从严治党主体责任。要认真贯彻执行市委全面从严治党若干意见,真正把党要管党、从严治党方针落到实处。扎实开展全面从严治党专项监督检查,严格落实《中国共产党问责条例》,对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩,管党治党主体责任缺失、“四风”和腐败问题多发频发,巡察整改不力的,严肃追究责任。
推进派驻监督全面覆盖。积极探索推进市直单位派驻监督工作,加强对驻在单位领导班子、党员干部的监督。纪检组长、纪委书记要经常与被监督单位党组书记交换意见、通报问题。
强化上级纪委对下级纪委的领导。严格执行下级纪委向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况制度,对瞒报、漏报和不按规定及时报告的,严肃追究责任。市纪委要加强对上报情况的综合分析和监督指导,防止“只报不管”。
坚持常抓不懈,严防“四风”反弹回潮,切实深化党风政风建设
坚持常抓抓长。紧盯防止反弹的目标,对不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处。紧盯“四风”问题新情况新变化,警惕穿上“隐身衣”的享乐主义和奢靡之风,对隐形变异的“四风”问题越往后执纪越严。持续开展懒政怠政为官不为问题专项治理,严查“不敢为、不会为、不想为”等行为。
倡导新风正气。要把党风廉政建设宣传教育摆在党的宣传教育格局中部署和推进,突出重点、形成合力,为党风廉政建设提供思想保证、舆论引导和文化支撑。要推出一批先进典型,用好纪委独具特色的警示教育资源。加强廉政文化建设,挖掘我市历史文化资源,打造一批优秀廉政文化作品。
建立长效机制。要认真剖析违反作风纪律案件的发案原因、特点规律,查找制度漏洞和缺失,有针对性地提出防治措施,切实把思想教育的“软约束”和制度规范的“硬约束”有机结合起来,形成一整套切实可行、行之有效的制度体系,积极构建用制度保障作风建设的长效机制。
转变思路方式,践行监督执纪“四种形态”,保持严惩腐败的高压态势
紧盯任务目标。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败,做到力度不减、节奏不变。把握“四种形态”,分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面,清理暂存线索,坚决把存量减下来;切实把纪律和规矩挺在前面,让红脸出汗成为常态,党纪轻处分、组织处理要经常使用,坚决把增量遏制住。突出惩治重点,重点查处不收敛不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,三类情况同时具备的是重中之重。
突出执纪特点。坚持把纪律挺在前面,线索处置、执纪审查、执纪审理都要用纪律的尺子衡量,用纪律的语言描述。对巡视、司法、审计、信访发现的问题线索,要加强分析研判,对一般性问题要与本人见面,谈话提醒、函询核实,把问题弄清楚;对指向性明确的问题要扎实做好初核。执纪审查要在确保质量的前提下缩短时间,快查快结、快进快出。把违反纪律的主要问题查清,涉嫌犯罪的及时移送司法机关。要把握政策界限,把个人私欲与工作失误区别开来,保护改革者、宽容失误者、问责庸懒者、严惩贪腐者。
严明审查纪律。严格执行依纪依法安全文明审查制度,对私存线索、以案谋私、跑风漏气的,对违反审查程序规定、违规使用审查措施、不按规定请示报告的,要发现一起查处一起。加强涉案资料和款物管理,落实监管责任。各级纪委要加强对审查纪律执行情况的监督检查,及时消除安全隐患,确保审查人员零违纪、审查安全零事故。
坚持政治巡察,推进全面覆盖,强化巡察监督作用
坚持政治巡察。坚决贯彻巡察工作方针,紧紧围绕加强党的领导这个根本,围绕“六项纪律”,深化“四个着力”,重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。选准热点、难点、焦点,以反映问题比较集中、人民群众较为关注的领域和单位作为巡察重点,进行专项巡察,实现巡察工作的全面覆盖。
完善机制制度。要认真分析总结巡察工作经验和做法,全面评估巡察工作成效,探索建立市委抓总管总、领导小组牵头负责、职能部门协调推进、巡察机构具体落实的制度机制,形成工作合力。巡察工作领导小组要加强对巡察工作的领导,对重要巡察事项、重大问题、重要环节亲自协调、亲自过问,重要线索亲自督办。
用好巡察成果。各级党组织要善于运用巡察成果,做到主动跟进,无缝对接,有序衔接。纪检监察机关和组织部门要对巡察移交的问题线索分类处置、优先办理。被巡察单位党组织要落实整改主体责任,对移交的问题线索按时办理,做到件件有着落。整改情况要公开发布,接受社会监督。对敷衍塞责、责任不落实的,要严肃追责。
持续关注民生,加大查处力度,重点整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题
明确职责定位。基层党委要切实发挥管党治党“一线指挥部”的作用,把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。市乡两级党委、纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要任务,对失职渎职的要严肃问责。纪检监察机关要集中优势兵力,创新方式方法,抓好工作落实,坚决遏制基层不正之风。
突出查处重点。重点查处和纠正超标准向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;集体“三资”管理、土地征收流转、强农惠农补贴、低保医保等领域强占掠夺、贪污挪用等严重问题。严肃处理在办理涉及群众事务时生冷硬推、吃拿卡要、与民争利甚至欺压群众的行为。要把查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题作为重要任务,为打赢扶贫攻坚战提供保障。
建立长效机制。定期梳理问题线索,对反映集中、性质恶劣的,重点督办、限期办结。完善常态化通报制度,对查处的典型案例要通报曝光,对问题线索办理不力的单位也要通报批评。及时总结基层党风政风监督检查机制建设经验和做法,探索建立长效机制,确保农村基层权力规范廉洁运行。
持续深化“三转”,提升监督执纪水平,打造全面过硬的纪检监察队伍
聚焦职能定位。要紧紧扭住监督执纪问责、把纪律挺在前面、实践“四种形态”这个工作方向,在学思践悟中把握精神实质、提升履职能力。要积极推进纪委内设机构改革,真正把主要力量用在监督执纪问责上。
从严选人用人。要严格执行干部人事制度,坚持公开选拔、择优录用,真正把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪检监察队伍。要发挥好纪委委员作用,明确纪委委员职责。
强化监督管理。要加强对重要岗位和关键环节的监督,对执纪违纪、以案谋私的乱作为,要发现一起查处一起;对不作为、不善为的,要批评教育、组织调整,造成严重后果的,要给予纪律处分。要严格工作程序,执行好回避、保密和重大事项报告等制度。
同志们,党风廉政建设和反腐败工作责任重大,任重道远。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围,在安阳市纪委和林州市委的坚强领导下,振奋精神、敢于担当,开拓创新、务实重干,谱写我市反腐倡廉工作新篇章,为加快建设富美林州、幸福家园提供坚强保障!
党代会工作报告2020篇3
党代会工作报告2017
篇一:最新2017年社区党建工作总结范文模板 鄂州市凤凰街道杨湾社区党建工作总结及计划 最新原创总结,简单更改即可 在上级党委的正确领导下,我鄂州市凤凰街道杨湾社区党支部认真学习习总书记系列讲话精神,深入贯彻党十八届六中(注意更改成最新)全会及省市县党代会最新精神,努力践行“两学一做”活动成果,全面加强鄂州市凤凰街道杨湾社区党支部组织建设,为我鄂州市凤凰街道杨湾社区事业发展和各项工作提供了强有力的思想组织保障。现将全年党建工作总结如下: 一、紧抓学习教育,全面提高党员干部素质 一年来,鄂州市凤凰街道杨湾社区党委把推进学习型党组织建设作为鄂州市凤凰街道杨湾社区党支部党建的一项重要任务,认真贯彻落实上级党委关于推进学习型党组织建设有关文件精神,采取多种形式,推进学习型党组织建设。 (一)加强学习制度建设。一是鄂州市凤凰街道杨湾社区党支部认真坚持集中学习制度,每周安排一次集中学习,做到学习年有计划、月有安排,学习有考勤、人人有笔记。通过学习,进一步统一了鄂州市凤凰街道杨湾社区所有党员的思想认识,振奋了精神状态,饱满了工作热情,使鄂州市凤凰街道杨湾社区所有党员干部将精力聚集到完成工作任务上和干事创业上。二是努力搭建鄂州市凤凰街道杨湾社区党支部学习平台。利用鄂州市凤凰街道杨湾社区每个月学习时间,安排学习了最新全会精神、《新党章》、《关于在新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党纪政纪和各项规章 篇二:2017年支部组织生活会报告(组织生活会开展情况总结 组织生活会汇报 涵盖所有环节 精华版) 组织生活会报告目录 一、按照程序开展活动准备‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥02页 (一)建立活动组织机构‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥03页 (二)认真开展动员部署‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥03页 (三)开展集中学习教育‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥03页 (四)组织谈心谈话活动‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥04页 (五)广泛征求意见建议‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥04页 (六)深入查找突出问题‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥04页 (七)认真撰写发言材料‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥05页 二、严格召开组织生活会议‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥05页 (一)督导领导强调要求‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥05页 (二)班子进行对照检查‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥06页 (三)开展批评自我批评‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥06页 (四)党委领导精准点评‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥07页 (五)会议取得预期效果‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥07页 三、积极落实督导整改工作‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥08页 (一)及时进行活动通报‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥08页 (二)认真制定整改清单‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥09页 (三)狠抓突出问题整改‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥09页 (四)定期组织工作督导‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥09页 (五)及时开展活动总结‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10页 2017年某某支部 组织生活会开展情况报告 为全面贯彻十八届六中全会精神和各级《组织生活会通知》要求,进一步解决支部党员在思想、组织、作风、纪律方面存在的问题,根据党委部署安排,某某支部严格按照程序进行了动员启动、谈心谈话、意见征求、集体学习、问题查摆、材料撰写等准备工作,并于2月28日邀请党委领导、群众、服务对象代表召开了专题组织生活会。会上,按照步骤和要求,组织班子成员进行了深刻批评与自我批评,全面剖析了政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等方面的突出问题,整理形成了具体原因分析和改进措施,进一步了坚定理想信念和党性原则,达到了预期目的。现将具体活动开展情况报告如下: 一、按照程序开展活动准备 为开好支部专题组织生活会,**支部在认真学习《党员领导干部民主生活会若干规定》和各级《组织生活会通知》基础上,严格按照支部方案要求,于2月下旬开展了组织构建、活动启动、谈心谈话、意见征求、集体学习、问题查摆、材料撰写等准备工作,提高了党员思想认识和组织观念,为活动开展奠定了基础。 (一)建立活动组织机构。为加强活动领导,**支部迅速成立了由支部书记任组长、各支部委员任副组长,骨干党员为成员的活动领导小组,全面负责活动组织领导、总体安排、督导推进,并在支委会办公室下设了活动组织办公室,具体负责通知下发、文件制定、会议组织、材料报送等工作,确保了活动有人抓、抓得早、抓得实。 (二)认真开展动员部署。按照上级通知要求,参照党委实施方案,**支部综合单位现状和党员情况,制定了具体工作方案和活动配档表,报经党委同意后下发到了每位党员手中,使他们提前了解相关内容;并于2月19日召开了活动准备会,详细传达上级要求和活动计划,讲解活动准备工作、开展程序、内容步骤、材料撰写要求,使党员对活动有了清醒认识。 (三)开展集中学习教育。2月下旬,结合三会一课、党员经常性教育,组织党员深入学习了习总书记十八届六中全会、中纪委十八届七次全会讲话精神和县委党代会有关部署,认真研讨《十八大新党章》、《党员领导干部民主生活会若干规定》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等文件,掌握活动内容、主题、程序、要求,深刻认识规范党内政治生活、加强支部民主监督的重要性,深刻理解党员必须参加组织生活这个首要义务,提高党员思想认识,增强参加组织生活会的积极性。 (四)组织谈心谈话活动。2月下旬,支部根据谈话要求,按照四对照四查看原则,组织开展了谈心谈话活动,认真组织了支委班子与党委领导、支部书记与支部委员、支部委员与党小组长、党小组长与普通党员四个层面的谈心谈话,详细记录了谈心谈话内容,收集谈话内容表60余份,整理相关问题建议百余条,汇总形成了支部谈心谈话问题意见一览表,提前进行公开展示,指明了党员干部对照检查方向。 (五)广泛征求意见建议。活动开展前,支部通过认真梳理市民服务热线、单位意见箱信件,召开征求意见座谈会,发放微信、短信、网络、邮箱、党政网征求意见调查问卷等方式,对支部及党员在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等方面存在的问题及活动建议进行了大范围征求意见,原原本本的听取了普通党员职工、基层群众、委员代表、服务对象的意见建议,先后整理意见50余条,汇总问题8类,形成了支部征求意见汇总表,并及时在党务公开栏公开,明确具体责任人和反馈渠道,在支部范围内进行了民主监督落实。 (六)深入查找突出问题。**支部始终将问题查找作为本次活动的核心环节。2月中下旬按照上级要求,通过班子查、群众提、领导评等形式,深入查找了班子在执行上级党委部署、落实党内组织生活、组织党员日常教育、引领脱贫攻坚及干部队伍建设等方面存在的问题,形成了支部班子问题清单,汇总 整理了5大类突出问题。支部委员、普通党员更是在认领班子问题基础上,采取个人自查、集体检查、领导评查、纪检督查等方式,对个人思想政治问题进行了全面查找,排查出了“理想信念模糊动摇、执行纪律不严谨,组织观念淡薄、道德修养弱化,推诿扯皮、担当不力”等6类问题,形成了个人问题清单,为材料撰写和活动开找准了靶向。 (七)认真撰写发言材料。活动前,支部党员特别是支部委员在深入开展政治合格等四方面问题查找基础上,严格按照发言材料撰写要求,对照四讲四有标尺,开展了班子及个人发言材料撰写工作。其中,班子对照检查材料由支部书记亲自起草,召开支委会进行了研究修改,委员党员个人发言提纲,都由本人亲自进行撰写,并将材料初稿公开张贴,听取了单位职工意见,更将修改后的委员材料上报党委工作组进行了审核把关。 二、严格召开组织生活会议 12月28日,支部召开支委会,严格按照组织程序和活动要求,经过2个余小时的认真发言讨论,全面开展了班子对照检查、委员批评与自我批评等活动,使全体党员红了脸、出了汗、提了神,受到了一次严肃党内组织生活锤炼,达到了“团结—批评—团结”目的。 (一)督导领导强调要求。党委督导组3名同志参加了** 篇三:重庆市第四次党代会报告侧记 科学发展富民兴渝的行动纲领 ——重庆市第四次党代会报告侧记 2012年6月18日,在庆祝重庆直辖市成立十五周年之际,中国共产党重庆市第四次代表大会隆重开幕。 中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江代表中共重庆市第三届委员会向大会作了报告。 一个多小时的报告,回顾了过去五年的工作,总结了十五年的经验启示,确定了今后五年的重点任务,描绘了未来发展的宏伟蓝图,向全市3300万各族人民发出了“深入贯彻落实科学发展观,为在西部率先实现全面建设小康社会目标而奋斗”的号召。 庄严的重庆市人民大礼堂会场内,来自全市各地、各条战线的745名党代表认真聆听、群情振奋,掌声此起彼伏…… 手捧还散发着墨香的报告稿,代表们步出会场后心情久久不能平静。大家普遍认为,这是一个高瞻远瞩、总揽全局的报告,这是一个统一思想、凝聚共识的报告,这是一个实事求是、开拓创新的报告,这是一个目标明确、求真务实的报告,这是一个充满希望、催人奋进的报告。 报告激起强烈共鸣,首先在于主题振奋人心。党代会报告的主题,将中央要求、重庆实际和群众期盼高度融合,把握了时代脉搏,彰显了重庆特色,反映了人民心声。 主题是报告的灵魂。确定一个顺应民心、鼓舞人心并经得起历史 检验的主题,是起草好报告的关键。 报告起草伊始,张德江就鲜明提出,“党代会报告的主题非常重要,必须充分酝酿和深入研究,必须最广泛地凝聚全市方方面面的共识”。张德江明确要求“主题要与中央的指导方针相一致、与中央对重庆的要求相一致、与重庆的实际相一致、与干部群众的期望相一致”。这为确定党代会报告主题指明了方向。 面对国际国内的新形势新变化,面对重庆的特殊市情和发展要求,面对干部群众的殷切期待,重庆市委以对党和人民事业负责、对历史负责的高度政治责任感和使命感,立足现实,展望未来,将报告主题确定为“深入贯彻落实科学发展观,为在西部率先实现全面建设小康社会目标而奋斗”。 ——这一主题承载中央的重托,牢牢把握了改革发展的正确方向。 科学发展观,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在西部率先实现全面建设小康社会目标,是胡锦涛总书记“314”总体部署对重庆寄予的厚望。确定这样的主题,充分体现了对重庆发展方向的正确认识和准确把握,体现了按照中央大政方针和决策部署办好重庆事情的基本要求。 ——这一主题彰显时代的要求,牢牢把握了当今时代的发展大势。 走“科学发展”之路,为“全面小康”奋斗,体现了当今我国改革开放和现代化建设的主题和方向,是新阶段改革发展的新任务和新 要求,是新时期发展前进的新趋势和新潮流。作为“处在欠发达阶段、属于欠发达地区”的重庆,推动科学发展、加快小康进程,更是必由之路和大势所趋。确定这样的主题,切合重庆发展的客观需要,顺应当今时代的发展要求。 ——这一主题反映群众的期盼,牢牢把握了重庆3300万各族人民的共同心愿。 科学发展观,核心是以人为本。全面建设小康社会,为的是百姓福祉。经过十五年的建设和发展,全市人民生活有了较大改善,但仍不富裕,广大群众对创造更加幸福美好的生活,满怀憧憬和期盼。确定这样的主题,集中反映了全市人民的迫切愿望和要求,是民心所系、民心所向、民心所盼。 主题是旗帜,主题是号角。报告的鲜明主题,必将汇聚起各方面力量,引领和激励重庆各族人民意气风发地开创未来! 意义在于过程。面对复杂情况、诸多难题,在广泛听取意见中汇集智慧,在充分发扬民主中凝聚力量,报告产生的过程成为了统一思想、形成共识的过程。 党代会报告如何客观总结重庆过去五年的工作,如何科学谋划未来发展的目标任务,需要实事求是的科学态度,需要对历史和人民高度负责的精神,需要驾驭全局的政治智慧。特别是发生了王立军事件、尼尔〃伍德死亡案件和薄熙来同志严重违纪问题,更需要统一思想、凝聚共识。 重庆市委审时度势,运筹帷幄,抓住短短3个月时间,只争朝夕、 争分夺秒起草党代会报告,把报告起草过程不仅作为集中民智、广纳良策的过程,而且变成了统一思想、形成共识的过程。 ——加强领导,把握方向。 报告的起草,始终是在市委常委会坚强领导,特别是张德江同志的直接指导下进行的。 市委和市委常委会高度重视党代会报告起草工作。张德江一到任,就对筹备党代会、起草党代会报告作出部署,明确要求把此项工作作为重中之重。张德江主持召开5次常委会专题研究党代会报告起草工作,提出了明确要求,并强调“要充分依靠各方面的智慧和力量,搞好这篇集体创作”,“报告要力求做到精、准、实”。为确保完成起草任务,及时调整充实领导力量和工作人员,明确了几位常委具体牵头和参与文件起草工作。起草小组以市委研究室为主,从市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市发改委、市政府研究室等部门抽调精干力量,组成强有力的写作班子,具体负责起草工作。 市委各位常委在报告起草的不同阶段,都给予了直接指导。张德江对重大问题亲自把关,对难点问题直接指导,亲力亲为,亲自动手,直接对报告作了10多次重要修改。市委副书记黄奇帆、张轩和其他各位常委都为起草、修改好党代会报告提出了许多很好的意见建议。 为准确把握中央精神和要求,市委专门举办了“深入贯彻落实科学发展观”、“全面加强党的建设”两次专题党课,市委常委会召开了专题民主生活会。这“两课”、“一会”,进一步引导广大党员干部把 思想和认识统一到中央大政方针和决策部署上来,统一到实事求是的思想路线上来,统一到深入贯彻落实科学发展观和“314”总体部署的正确轨道上来,也为起草报告打下了重要的政治、思想和理论基础。 ——深入调研,寻求良策。 真理源于实践,智慧来自群众。市委组织开展了广泛深入的调查研究,向实践学习,拜人民为师。调研领域之广,参与面之大,前所未有。 张德江带头调查研究,亲自带队深入三峡库区、渝东南民族地区和企事业单位调研;主持召开了农业农村、城市建设、产业发展、改善民生、科教文卫和党的建设等6个专题座谈会;还亲自走访民主党派和工商联,向社会各界问计求策。市委其他领导根据分管工作,也深入开展调研活动。与此同时,起草组从各方面抽调力量,组成8个专题调研组,就党代会报告涉及的若干重点问题开展大范围调研,涉及全市38个区县和300多个部门单位,覆盖了各条战线和各个领域,形成了20余篇约15万字的调研材料,取得了大量的第一手资料。广泛深入的调查研究,为形成报告的基本思路、重要观点等,奠定了扎实基础。 ——发扬民主,凝心聚力。 集体的智慧是最大的智慧。张德江反复强调:“此次党代会报告起草工作难度大、时间紧、要求高,更需要充分发扬民主,广泛听取意见。”报告从提纲到初稿,从反复修改到最后定稿,每一个阶段,每一个环节,市委都充分听取各方面意见,征求意见的范围之广、规
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