基岩是冲积层之下较坚硬的岩石，一般是灰岩、花岗岩、砂岩和页岩等。其表面是致密的黏土层,通常称为假底。当基岩为灰岩时，矿床底板常呈现四凸不平，也称喀斯特底板，使矿床开采困难， 以下是为大家整理的关于基层党建工作调研报告范文3篇 , 供大家参考选择。
基层党建工作调研报告范文3篇
第一篇: 基层党建工作调研报告范文
党建工作
调 研 报 告
一、县直机关党组织基本情况
XX直属党总支、支部共有78个，共计党员约4049人，年龄在35岁以下的为403人，36岁至45岁的为804人，46岁至54岁的为672人，55岁至59岁的为496人，60岁及以上为1674人。研究生学历为50人，大学本科学历1061人，大学专科1098人，中专438人，高中、中技436人，初中及以下为963人。
二、XX县直机关各基层党组织党建工作现状
1、能深入学习，进一步加强机关党的思想建设。在组织好新《党章》和《条例》的学习，做好宣传工作的同时，各级党组织结合我县和本部门的实际，对县十二次党代会提出的思路和目标措施，分阶段、分专题、有计划地开展了学习活动，做到了计划合理，形式多样，任务落实，形成了氛围。各机关支部积极推行党员学习“六个一”制度：读一本好书、写一本好笔记、撰写一篇学习心得、上交一篇调研文章、进行一次党性剖析、开展一次谈心活动，并加强对“六个一”制度落实情况的监督检查。
2、深入开展了创先争优活动， 进一步推进机关党的组织建设。各机关支部切实按照省市有关文件规定进一步理顺党的组织关系，深入开展规范化机关党组织创建活动，进一步扩大创建对象，完善创建内容，健全和完善规范化机关党组织考核标准。为推动城乡一体化，建设社会主义和谐社会，积极探索县直机关党组织与联系村（“挂包帮”活动帮扶村）党组织开展结对共建活动，针对一些农村党组织建设存在的突出问题，从协助抓好党员教育、建立完善组织制度等方面入手，切实帮助农村党组织加强自身建设，提高农村党员的组织观念和党性意识，深入开展“结对助创业、服务促创业”活动，切实为农村党员、党组织解难事、办实事。建立了党员党性定期分析制度。开展了以关心党员，教育党员为目的的党员民主生活，以及各机关党组织定期开展了机关党员建言献策活动、谈心谈话活动，畅通了党员意志的表达渠道，从而保证党组织的纯洁性和先进性。高质量地做好党员发展工作。把好党员发展关，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重视机关业务骨干的入党培养。抓好党员源头教育，协助党校办好发展对象培训班,大力推进效能建设。
3、健全创新机制，推进机关党的制度落实。各基层党组织把“三会一课”制度落实到实处，组织党员定期集中学习党的方针政策，时事政治，了解党和国家大事，认真加强理论学习，提高理论水平，提高党员与党中央保持高度一致的自觉性，提高执行力，确保党的路线方针和县委的决策部署得以贯彻执行。能严格党员发展制度，遵循党员发展的“十六字”方针，认真做好发展党员中的培养、预审、政审、考察、谈话、审批、转正等各个环节的工作，落实党员发展的公示制度，积极推行发展党员的“票决制”，严把党员入口关。
三、XX县直机关各基层支部党建工作存在的不足及原因分析
1、对机关党建工作重视程度还有不平衡的现象。从调查情况看，多数单位重视机关党建工作，把党的工作同业务工作放在同等重要的位置，定期听取汇报，及时研究党建工作。但也有少数单位对机关党建工作重要性认识不足，重视程度不够，存在多年的“重业务、轻党务”的现象和“说起来重要，干起来次要、忙起来不要”的问题还没有从根本上解决。
2、县直机关党的基层基础工作还比较薄弱。其表现在：一是少数机关党组织认为机关党建是务虚工作，没有硬指标，因而没有兴趣去抓，即使抓了，也是被动应付。二是绝大多数单位的机关党组织虽然是健全的，但党内生活和有针对性地开展活动不经常，“部门党组（党委）代替机关党组织”工作的现象依然存在。因此机关党建工作作用不明显。三是机关党务干部队伍建设还比较薄弱。党务干部接受党建专题业务培训的机会少，工作视野不够宽阔，思路不够清晰，致使机关党建工作得不到正常开展。有的认为党务干部成长难、交流难、提拔难，影响了不少同志的工作热情；党务工作与业务工作相比，务虚多、要求高、难度大，少数党务干部“人心思走”盼望交流换岗的现象客观存在。
3、新形势下党建工作方法研究不够，围绕中心抓党建的办法不多。一是对机关党建工作如何融入到县委的中心工作中去，服务经济发展这个大局，缺乏深入研究，探索建立机关党建工作与县委县政府中心工作、与各单位业务工作有机衔接、相互促进的体制机制不够，党建工作与中心工作、业务工作“两张皮”的现象仍然存在。
4、工作内容枯燥，方式方法单一。在内容上，一些单位进行思想教育，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容。方式方法主要以“学文件、听报告、看录像、搞讨论”为主，简单陈旧。习惯用老经验办事，缺乏创新精神，机关党建工作创新意识不强，思路不宽，工作载体不够丰富，效果不明显。
5、部分党员作用发挥不明显。少数党员干部的荣誉感不强，先锋作用不明显，不注意维护形象，思想不坚定，全心全意为人民服务的意识开始淡化，组织观念淡薄；少数党员干部学习兴致不高，进取意识不强，深入基层不多，工作作风比较散漫，心态浮躁，在工作中敷衍了事、得过且过，不能创造性地开展工作。
6、党员主体地位得不到充分展现。有的党组织及其领导班子不重视民主的平等性，党员主体地位得不到应有的尊重，存在民主不平等、民主不充分等问题，部分党员得不到党组织应有的关爱。
7、离退休党员难管理。有的党员退休后迁居外地，有的党员年老体弱、行走不便，存在组织生活过得不正常和党费交纳、动态管理困难等问题，致使部门党组织在跟踪教育、掌握思想动态、帮助解决实际困难和做思想政治工作等方面工作无法顺利开展。
8、党建经费保障不够到位。机关单位工作运转主要依靠财政拨款，然而有限的财政拨款只能支撑和保障常规业务工作的正常开展，用于党务工作开支的经费却没有列入预算。这样以来，党建工作的开展就举步维艰。党务工作也是机关工作的一项重要工作，失去了经费的保障便无法正常开展，阵地硬件建设、党员活动开展和学习资料购置等常规工作都难以进行，党建工作自然就无法达到预期的良好效果。
9、岗位分工不够明确。机关党建工作能有效有序开展，首先是确保岗位职责分工明确，避免重复和交叉、交替工作任务。
10、班子队伍年龄结构呈老龄化。在走访调查的基层党组织中，大部分班子队伍结构偏大，缺乏活力，不能及时有效的开展基层党建工作。
以上问题的存在和不足，究其原因，主要是：
1、有的党组织就党建抓党建，党建与业务存在“两张皮”现象。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断完善，有些单位有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置，对机关党建工作重视不够，导致有部分单位机关党建工作流行形式，被动应付。有的党支部认为机关党建工作是“软任务”、“虚要求”，工作弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局；有的党支部对党建工作重视不够，工作上支持不力，机关党建工作往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。少数党支部未能履行好职责，不能很好地坚持“三会一课”制度；习惯就党建抓党建，未能把党建工作同当前党委、政府的中心工作很好地结合起来，找不准机关党建工作紧贴中心、服务大局的切入点和着眼点；工作一般化，不能积极主动地开展工作；对党员的教育、管理、监督抓得不紧，思想政治工作滞后。
2、相当部分机关党组织创新意识不强，存在“平庸化”现象。近年来，通过开展“三个代表”重要思想、保持党员先进性等学习教育活动，以及创建“学习型党组织”、创建“六型机关”、“党员示范岗”等活动，机关党的建设得到不断加强。但是从党建工作的特色和影响看，少数机关又明显“逊色”，显得有些“平庸”，很少创新工作亮点，党建创新意识不强，党建载体不够丰富，效果不够明显。许多党务工作者工作上的“应付”态度。有些人认为当书记，是因为年纪大了，是组织上的过渡性安排，搞起工作来是“做一天和尚撞一天钟”，被动应付。有的工作要求低，得过且过，只求过得去，不求得表扬，满足于组织一下学习，发展几个党员，完成好组织部门安排的业务。有的没有计划性，抓工作没有自己的思路和系统的安排，照搬上级文件、坐等上级指示，犹如“珠算子”，推一下动一下。有的工作处于自成体系、自我封闭、上下不沟通、左右不联络的状态。有的方法比较单调，习惯于凭老经验办事，缺乏新思路、新举措、新招术，活动没有活力，工作缺乏效力。
3、有些机关党员思想观念和宗旨意识衰退化，先锋模范带头作用发挥不明显。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，各种思想文化的相互激荡，对党员队伍思想形成了冲击，致使部分党员理想信念不坚定，甚至发生动摇，对共产主义失去信心；有些党员只顾自己个人的得失，而丢掉了全心全意为人民服务的宗旨；部分党员组织观念淡薄，不起党员作用，更有少数党员认为当党员吃亏了，他们认为现在的党员是只能奉献，不求索取，只有交党费，而没有党组织的温暖，只有带头而没有盼头，不愿意继续当党员了，党组织的概念在他们心中已经模糊淡化了。一些党员认为自身素质比较高，整天开会、读书、看报纸、看文件，自己的学识、经验足够让自己工作起来得心应手，不用太过学习、不用充电提升自身素质也不会掉队落伍。
4、一些地方党内民主没有充分体现，党员民主意识不强，党员主体地位不同程度缺失。有的单位党内生活教育和实践活动重视不够，抓得不紧，制度松弛，甚至流于形式，放松对党员的教育管理，教育引导不够，致使一部分党员对党的信念不牢、信仰不够、信心不足，党员民主素养和民主意识不强。个别党员和领导干部，对党内民主生活的优良传统和方针原则，特别是对民主集中制的基本知识、基本原则和基本制度，知之不多、知之不深、知之不准，没有把党内民主上升到党的生命的高度来看待，致使民主意识淡化，民主作风缺乏，影响了党内民主的健康发展。一些基层党组织片面的强调党员履行义务，党员一些权利得不到落实，对党员参与党的生活不够重视，不能广开言路，畅所欲言，党员没有机会讲话，不同意见不能够平等讨论和坦诚交流，存在党员不会讲话，不讲真话，不讲心里话等现象。一些年老、生病等老弱或困难党员得不党组织及时的关心和关怀。
四、推进机关党建工作的主要对策思路
新时期机关党建工作面临的客观环境发生了巨大变化，出现了许多新情况、新问题。我们应以“三个代表”重要思想和十七大精神和科学发展观为指导，积极探索机关党建工作的新方式、新途径，扎实推进机关党建工作。
1、提高认识，转变观念，增强做好机关党建工作的紧迫感和责任感。一要更新观念，做到四个认识和树立：深刻认识党政机关的地位和作用，树立机关党建必须“走前头”的思想；深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立围绕发展抓党建，抓好党建促发展的思想；深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立坚持高标准，创造性地开展机关党建工作的思想；深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立理直气壮抓党建，尽心尽职抓党建的思想。二要健全机关党建工作责任制，实行部门党员主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，推动机关党建各项工作的落实。全面落实机关党建工作目标管理制度，把机关党建工作作为考核干部考评和工作实绩的重要内容之一，量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。对不抓部门党建工作和抓不好党建工作的党组织负责人，采取组织措施予以调整。
2、加强领导，不断优化机关党建工作环境。各单位各部门要把机关党建工作列入重要议事日程，加强领导和指导，努力营造良好的工作环境。一是要把机关党建工作摆上重要位置，党组织领导要经常听取机关党支部的工作汇报，交任务、压担子、提要求，切实支持机关党组织开展工作，履行好职责；二是部门领导要带头参加机关党支部活动和自觉接受部门党组织的监督，以实际行动支持单位党组织开展工作；三要认真解决机关党建工作中存在的实际问题，在人员、办公设施和工作经费方面给予有效保障。
3、围绕中心，找准工作位置。机关党组织要主动围绕工作中心思考问题，开展活动，发挥作用；摆正党务工作与业务工作的关系，把党建工作的立足点放在服务中心工作、经济工作上，努力做到部门想什么我们抓什么，部门抓什么我们落实什么；及时向部门党组（党委）汇报党建工作情况，积极主动争取党组（党委）对机关党建工作的重视与支持，反映基层党员干部、职工的意见和建议，积极做好党员干部、职工思想政治工作，统一干部思想，落实好部门的各项工作。
4、与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强“五性”：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过“育盆景建花园”的工作法，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。
5、以创建学习型党组织为载体，大力加强党员教育工作。认真组织和动员党员干部学习政治理论、现代科学文化知识和专业知识，全面提高机关各级领导班子执政能力，提高党员干部的业务素质和工作能力。一是着重围绕抓好党的十七大精神学习，积极开展理想信念和形势任务教育，广泛开展学习实践科学发展观主题教育活动。认真制定好学习贯彻十七大精神、学习领会中国特色社会主义理论体系和学习实践科学发展观的工作规划，明确学习内容和要求，充分发挥理论中心组的龙头作用和党员领导干部的引领示范作用，分层次有重点地抓好理论武装工作。二是创新教育培训方式，加大资源的整合力度。重点依托党校、邀请专家和教授等阵地和载体开展学习教育,培养高素质党员队伍；通过举办“机关支部书记论坛”，举办机关党务干部学习培训班和知识竞赛等活动，提高党员干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力；通过组织参观革命圣地、开展专题活动、举办形式多样的文体娱乐活动及比赛等，以教为主、寓教于乐、使机关党员干部喜闻乐见，切实把思想教育工作做实、做巧、做好。三是进一步健全领导干部学习日、干部中心组学习制度等学习制度，创新学习方法，提高学习质量。进一步建立健全干部学习培训的考核激励机制，从学习内容、学习方式、考核激励、组织领导等方面加强管理，努力营造自觉学习、终身学习的良好氛围。
6、加强机关党组织自身建设，进行机关支部党员、干部交流轮岗，建立一支稳定的党务干部队伍，这是加强和改进机关党建工作的基础。“打铁还需自身硬”。机关党组织必须用改革的精神，加强自身建设。要加强机关党组织班子建设，调整岗位设置，改变年龄结构问题，提高管理和带动党员干部队伍的能力；要推进机关党建工作的思路创新、机制创新和制度创新，不断开创工作的新局面；要改进领导方式和工作方法，主动贴近实际、贴近工作、贴近党员，提高机关党组织的凝聚力和向心力。要把那些政治素质好、业务能力强、群众威信高的干部选拔到机关党的工作岗位上，提高党务干部队伍的整体素质，解决后继乏人的问题；要加大学习培训和交流、轮岗的力度，有关主管部门应把党务干部的学习培训纳入工作计划，为党务干部提供进修、学习、考察、参观、交流的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才；要建立党务干部与行政业务干部的双向交流和定期轮岗制度，打破党务干部“终身制”，改善党务干部队伍的结构；组织部门要关心党务干部的培养和使用，疏通党务干部队伍的出口，把那些长期从事党务工作的优秀干部，充实到地方和相应机关的干部队伍中，解决长期从事党务工作干部的后顾之忧。广大党务干部必须正确认识自己肩负的重任，爱岗敬业，不断地学习进取，埋头苦干，努力使自己成为既熟悉业务工作，又精通党务工作的行家里手。
7、以尊重党员主体地位为基础，进一步推进基层党内民主建设。十七大报告提出要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利”，这是推进党内民主建设，增强党的团结统一的重要环节。我们要把这些要求贯穿到党的工作的各个环节，体现到党内民主建设的各个方面。一是探索完善民主参与制度。认真贯彻落实《党员权利保障条例》，尊重党员的主体地位，发挥党员的主体作用，努力增强党员的主体意识，充分调动机关广大党员参与党内事务的积极性和创造性。通过“创优争先”活动，调动党员参与党内事务的积极性，不断激发党员内在动力和创造力。二是探索完善民主讨论制度。坚持民主集中制，严格党的组织生活制度，完善党务公开、党内征求意见和党内情况通报制度，拓宽党员广泛参与决策的渠道，使广大党员真正参与党内事务，活跃党内生活，激发党员热情。三是探索完善民主选举制度。通过公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，扩大基层党组织领导班子直接选举范围。探索在机关基层党组织中选择1-2个实行党组织书记差额竞选制，逐步扩大其他委员差额选举比例。四是探索完善民主监督制度。积极探索健全党内监督的途径和手段，努力拓宽监督渠道，充分发挥社会各方面的监督作用，不断提高民主监督的针对性和实效性。建立“三承诺三问责三评议”制度，即党员向党组织承诺、党员代表向党员承诺、党员领导干部向党组织群众承诺；党员向党代表问责、党代表向党组织问责、党组织向党的领导干部问责；党员评议党员、党员评议党员代表、党员群众评议党员领导干部。五是探索建立党员关爱制度。注重人文关怀，关心党员切身利益，通过建立贫困党员帮扶互助金，建立党内关爱制度，切实为党员办实事、做好事、解难事，使广大党员深切感受到组织的关怀和温暖，提高党组织的凝聚力和向心力。六是建立党员过政治生日制度。针对一些党员存在党员意识淡泊，理想信念不够坚定，党员先锋模范作用发挥不够以及党员与党组织沟通渠道不畅等问题，开展为党员过“政治生日”活动，即由支部在党员入党的“纪念日”当天，为每个党员赠送一份“生日礼物”以示祝贺，体现党组织关心温暖，并通过开展重温入党誓词、谈心谈话、党课教育等活动，让每位党员回顾入党以来的工作、思想成长过程，坚定理想信念，牢记党的宗旨，以此进一步激发党员的归属感、光荣感和责任感，发挥先锋模范作用。
中共XX直属机关工作委员会
2012年3月20
第二篇: 基层党建工作调研报告范文
加强基层党组织建设
充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用
中共吴起县委组织部
（2011年9月）
按照县委安排，我部围绕“如何发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用”这一课题，采取召开座谈会、走访、发放调查问卷和统计表等形式，进行了广泛调查研究，全面掌握了基层党组织建设现状，分析了面临的形势任务，并就进一步加强基层党组织建设提出了对策建议。
一、近年来党建工作取得的成效和存在的不足
全县共有党委29个，其中乡镇党委13个，部门党委16个。总支4个。支部372个，其中机关党支部51个，事业单位党支部131个，农村党支部164个，社区党支部7个，企业和“两新”组织党支部19个。有党员7785名，其中男党员6657名，女党员1128名，农村党员4465名，机关党员3320名。
近年来，在县委的正确领导下，全县各级党组织和广大党员坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，以“旗帜引领”工程为统领，创新载体，强化举措，统筹推进，全面提升了基层党建工作水平。一是全面加强基层党组织建设。加强农村党组织班子建设，为农村经济社会发展选好配强了带头人。创新农村党组织设置模式，在全省率先推行了农村社区化管理，成立了17个农村社区党总支部，有效整合了农村组织资源、阵地资源和人才资源，增强了管理服务功能。全面提高了村干部待遇，激发了村干部工作积极性。扎实推进社区党组织“三有一化”建设，选好配强了社区领导班子，组建了精干高效的社区工作队伍，建立了经费保障机制，实现了社区党组织有人管事、有钱办事和有场所议事，区域化党建工作新格局初步形成。二是全面提升活动场所建设水平。通过新修、扩建和改造，完成了所有村的党员活动阵地建设任务。全面完成农村党员干部现代远程教育站点建设。充分发挥阵地效能，使活动阵地成为党员教育中心、村民议事中心、文化活动中心和便民服务中心。三是切实加强党员教育培训管理。大力实施“强基工程”，使一大批优秀分子加入党组织，壮大了党员队伍。建立了党员信息库和流动党员管理台帐，健全完善了党员学习培训、日常管理等各项制度，实现了党员教育管理规范化、制度化、科学化。四是扎实推进各类主题活动。坚持把基层党建工作与产业开发、维护稳定、“双创”等工作紧密结合，深入开展“升级晋档、科学发展”和“四位一体”党建综合示范村创建等活动，有效推动了各项工作，促进了农民增收。坚持以关注改善民生，服务人民群众为主题，先后组织开展了保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观和创先争优活动，全面推行党员承诺制、党员中心户、“牵手帮扶创新业”和为民服务承诺等行之有效的载体和做法，解决了一大批影响和制约科学发展的突出问题，切实转变党员干部工作作风，进一步密切了党群干群关系，使党建工作成为经济社会发展的“助推器”。
我县学习实践科学发展观、创先争优、农村社区化管理、“四位一体”党建综合示范村创建、信息化建设等工作得到了省市的充分肯定，多次在相关会议上作过交流发言和经验介绍，一些好的做法和经验被新华网、陕西党建网、《陕西日报》、《当代陕西》等媒体报道。
虽然我县党建工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足和薄弱环节。一是一些基层党组织对抓党建工作不够重视，不会抓、不善于抓党建工作，责任制落的不实，履行职责不到位，党建工作进展不平衡，城乡统筹的基层党建新格局还没有形成。二是一些基层党组织和党员先进性作用发挥不够，少数党员干部脱离群众，服务意识淡薄，党员主体意识不强。三是农村党员队伍中老党员多、无职党员多、生活困难党员多，党员结构不尽合理。四是党员教育管理手段与方式相对滞后，教育培训工作还存在内容与需求脱节现象，针对性、实效性不强。五是党建工作与中心工作结合还不够紧密，党建工作“效能”差的现象仍然存在等等。这些问题，严重影响了我县党建工作上台阶、上水平。对此我们已有清醒认识，将在今后工作中采取针对性措施，下大气力加以解决。
二、创新理念，丰富内容，扎实推进基层党组织建设
当前，市场经济的完善和发展方式的转变使党建工作面临着新的形势，全面落实科学发展观、完成“十二五”规划目标给党建工作提出了新的任务，促进社会和谐和群众民主意识、法制意识的增强，给党建工作提出了新的要求。我们要创新党建工作模式，丰富党建工作内容，提高党建工作科学化水平，必须根据形势任务的要求，牢固树立四种理念。一要树立“服务”理念。牢固树立党建工作服务大局、服务经济建设、服务中心工作、服务党员干部群众的工作理念，以服务凝聚党员，凝聚群众，凝聚人心，推动发展，促进和谐来抓党建。二要树立“区域”理念。针对流动党员多、城镇人口集聚的实际，合理调整党组织设置模式，创新党员活动方式，探索建立党组织领导下的上下联动、横向联动、资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作机制，构建区域化党建新格局。三要树立“开放”理念。以开放的视角、开放的思维、开放的精神来谋划和推进基层党建工作，使党建工作内容更加贴近党员和群众实际，更加丰富多彩。顺应知识化、信息化、网络化时代的要求，加强“电子党建”、“数子党建”的探索和建设。四要树立“效益”理念。坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展。紧紧围绕全县中心工作和农民增收推进党建工作，使党建工作与经济工作相互融合，实现党的建设与各项工作“两不误、两促进 ”。
今后五年，我县基层党组织建设要以保持和发展党的先进性为主线，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以加强执政能力建设为重点，以建设高素质的基层党组织带头人队伍为关键，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，统筹推进农村、社区、机关、企业和“两新”组织党建工作，不断开创党建工作新局面，为推动吴起科学发展提供坚强的组织保证。要着力加强五方面工作：
（一）围绕促进农民增收，加强农村党建工作，重点实现“三提高”。农村党建工作要围绕产业发展、新农村建设、生态建设等中心工作来推进，围绕提高班子凝聚力、战斗力，提高党员群众素质，提高农民收入来开展。一是加强村级班子建设。结合村“两委”会换届工作，坚持“德才兼备、办事公道、乐于奉献”的标准，大力选拔政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型农村优秀人才进村“两委”会班子，为推动农村经济社会发展选优配强带头人。二是加强村干部队伍建设。通过建立和完善选拔培养、考核评价、资金保障、激励约束机制，培养造就一支精干高效、勤政廉洁、年富力强、素质优良、奋发有为的村级干部队伍，解决好村级班子后继乏人的问题。三是以“村进档、户进位、党员争星”为载体，深入推进“升级晋档、科学发展”和“四位一体”党建综合示范村创建活动，提升产业效益，促进农民增收。四是继续深化农村社区化管理。深入推行“三创新三整合一发挥”（创新领导体制、工作机制、制度体系，整合阵地资源、组织资源、人才资源，发挥党组织和党员引领带动作用）的有效做法，整合资源，增强管理服务功能，推进城乡一体化。五是充分发挥村级活动场所作用。要管好用好村级活动场所，搞好远程教育站点管理、维护和播放，进一步落实村干部坐班制度，让活动阵地成为农村党员群众开展培训的课堂、学习技能的阵地、提升素质的平台。六是开展“党员致富带头人”创建活动。以提高农村党员带头致富、带领群众共同致富能力为重要抓手，着力培养农村党员致富带头人。建立“党员致富工程”基金，把“党员致富带头人”创建活动与党员领导干部“牵手帮扶创新业”活动相结合，重点扶持有服务意识和致富能力、带动能力强的党员领办、创办致富项目，实现率先致富并带动周围党员群众共同致富，充分发挥典型和示范带动作用。
（二）围绕增强综合功能，加强社区党建工作，重点实现“三个突破”。一是按照“三有一化”要求，全面加强社区支部班子、干部队伍和活动场所建设，建立经费保障机制，在实现“有人管事、有钱办事、有场所议事”上实现新突破。二是扎实开展“文明社区、和谐家园”和“党建示范社区”创建活动。坚持共驻共建，充分发挥驻区党组织作用，在构建区域化党建格局上实现新突破。三是积极开展便民利民服务活动。把为群众办实事作为社区工作总抓手，切实加大为民办事力度，广泛开展以“以德为邻，团结互助，情暖万家，共创和谐”为主题的和谐创建活动和“党员亮身份”、“设岗定责”等便民利民服务活动，丰富社区居民文化生活，倡导文明新风，增强社区综合功能，在提升服务水平上实现新突破。
（三）围绕服务中心大局，加强机关党建工作，重点推进“三个争创”。一是开展“五型”机关创建活动。通过创建学习型、服务型、效能型、廉洁型和文明型机关，使机关干部在整体素质上有新提高，在优化服务和办事效率上有新改进，在履行职责和改革创新上有新突破。二是结合创先争优活动和“三优”机关创建工作，在全县所有机关单位、窗口单位和服务行业开展“三亮三比三评”（亮身份、亮标准、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，党员互评、领导点评、群众评议）活动，引导机关党组织和党员干部“争创优质服务品牌、争创群众满意单位、争创优秀服务标兵”，增强机关效能，提高群众满意率。三是转变工作作风，打造阳光政务。大力推行承诺服务、首问负责和绩效考核等制度，引导机关干部做到“行”有规范、“干”有目标、“办”有方向，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
（四）围绕健康和谐发展，加强“两新”组织党建工作，重点实现“三个规范”。一是按照“条建块补，条块结合”的工作思路，采取独立建、联合建、挂靠建、区域建和依托管理、属地管理的“四建两管”措施，规范党组织建设。二是加强“两新”党组织活动阵地和制度建设，规范组织生活，提高活动水平。三是在组建完成的“两新”党组织中开展党建示范点创建和“抓党建、促发展、筑和谐”系列主题活动，规范党建工作和各类活动开展，引导党员团结凝聚职工群众，促进非公有制企业和各类新经济组织、新社会组织做大做强，健康和谐发展。
（五）围绕服务人民群众，加强党员队伍建设，重点实现“一个优化两个提高”。一是做好发展党员工作。继续实施“强基工程”，坚持“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，注重把各行各业的优秀分子吸收到党内来，壮大党员队伍，实现结构优化。二是制定中长期基层党员教育培训规划，坚持不懈地开展理想信念教育、宗旨观念教育、政策法规教育和党员意识教育，充分利用党员活动阵地、远程教育平台和人人技能工程，加强党员教育培训工作，提高党员队伍整体素质。三是引导广大党员扎实开展“统筹城乡争先进创百强、为民服务当先锋建新功”为主要内容的“为民服务、创先争优”主题实践活动，深入推进“三问三学三比三承诺”（问政于民、问计于民、问需于民，学理论、学业务、学先进，比本领、比服务、比贡献，党组织和党员创先争优为民服务承诺、党员承诺制设岗定责履职承诺、“牵手帮扶创新业”联系帮扶承诺）活动以及“党员先锋岗”、“党员先锋队”、“党员服务窗口” 、“青年文明号”等创建活动，引导全县广大党员立足本职创一流、为民服务争先进，充分发挥先锋模范作用，全面提高服务水平。四是加强党员管理。健全完善“流动党员活动之家”，明确流出地和流入地管理职责。全面推行无职党员设岗定责和“双培双带”活动，实现无职党员有职有位、有位有为。加大不合格党员查处力度，畅通党员“入口”和“出口”，纯洁党的队伍。
三、夯实责任，健全制度，构建基层党建工作长效机制
加强基层党组织建设，夯实工作责任是基础，健全工作机制是关键。一是要全面落实党建工作责任制。牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作理念，全面落实党建工作责任制，明确各党组织书记是党建工作第一责任人。继续推行党组织书记党建工作述职、党员领导干部党建联系点、党建问责等制度，加强党务工作者队伍建设。二是要健全经费保障机制。加大对党员教育培训、阵地建设、工作运转等经费的投入，让党建工作无后顾之忧。三是要健全为民办实事长效机制。建立党组织为民办实事制度，继续推行党员承诺制、党员中心户、结对帮扶、无职党员设岗定责制度，健全完善党员志愿者、党建信息员制度。四是要健全党内激励关怀帮扶机制。全面提高村干部待遇，落实各项补助政策，加强党费收缴使用管理，探索设立党员帮扶基金，建立健全党员慰问、困难救助制度。五是要健全党内民主管理机制。积极推行“四议两公开”工作法，健全党内情况通报、党内情况反映、党员表达意见渠道、谈心谈话等制度。六是要健全党建工作考核评价机制。制定党建工作项目管理实施办法，健全党建工作考核评价办法，完善评价标准，加大对失职失责的责任追究力度。七是要健全完善日常工作制度。全面落实“三会一课”、“两评议”、民主生活会等工作制度，健全完善党员教育培训、日常管理、处置不合格党员等制度，规范经常性工作。八是要积极推行党务公开制度。进一步扩大公开内容，探索公开栏、通告、手机短信、党建信息网、QQ群等多种形式进行广泛公开，加强与党员群众的沟通联系。通过健全完善工作机制，着力构建工作有部署、有落实、有研究、有检查、有奖惩的基层党建运行机制和制度体系，努力形成党委统一领导、组织部门牵头抓总，有关部门密切配合，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
合同管理制度1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责
第三篇: 基层党建工作调研报告范文
农村党建工作调研报告
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党密切联系群众的纽带，加强农村基层党组织建设，对于推进新农村建设具有十分重要的意义。为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面把握农村基层组织建设情况，为开展好农村基层组织工作打好基础。前一段时间，通过实地走访、与农村党员干部座谈等形式，对***各村居的党建工作进行了深入的调查研究，形成了以下调研报告。
一、基层党组织的基本概况
***党工委下辖有7个村级党组织，共有党员729人，其中预备党员9人。通过调查，对全***基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党支部6个，占总数的%;较好的1个，占总数的%;相对软弱涣散的党支部有李界前党支部。能正常参加党组织生活的党员有650人,占总数的%;常年外出打工的有76人;结构上存在一定不合理现象，50岁以上的达48%，初中及以下达%，男性比率达92%，长年外出务工或经商的有76人，党员流动性有逐年增加的趋势，在管理上增加了难度。总体来看较好，但也存在一定的问题与不足。
二、存在的主要问题及原因分析
一是基层党员在新农村建设中主体作用发挥不够，示范能力差。***729名农村党员普遍存在年龄结构老龄化，文化知识不高等情况，由于受年龄和文化教育程度的制约，一部分党员的思想观念陈旧，小农意识和小富即安、老守田园的心理根深蒂固。造成了基层党组织在引领经济社会发展中党员主体作用发挥不够，整体缺乏创造力，党员主体地位体现不明显。基层部分老党员，特别是农村党员，普遍自己生活不富裕，有的出现违反计划生育政策情况，在群众中发挥不了带头作用。
二是党务工作力量的配备不足。***党工委于前年七月成立，有19个村划归管理，增加了大量社会事务工作，而工作人员相对较少，从事组织工作的人员只有一名同志，一些工作不能及时完成，相对要拖一拖。对推动***党建工作深入开展，创新性开展工作缺少了应的精力和时间，造成一定程度上的被动。
三是党员干部培训教育有待加强。***7个村居党组织普遍存在文化水平偏低，先进理论了解少的情况，党员的先进性，必须来自不断的学习与教育。随着经济社会的发展，许多党员基层外出从商、打工的多一些，对政治理论学习不够，思想上对党性锻炼和党性修养的提高认识降低了。有些党员突出表现出个人意识增强了，组织观念却弱化了，先进性示范性明显不足。
四是党员结构配置不合理，缺少服务群众的应有能力。突出存在村居党员结构上，老龄化比较严重，60岁以上党员比率达38%，文化程度普遍不高，女性党员偏少，仅为8%;党员结构配置的不合理性，造成在服务群众上缺少了应有的能力，表现在服务群众工作方式方法单一，缺少应有的知识业务。如***村有正式党员64名，其中60岁以上的党员就有40余人，30岁以下党员没有，由于老龄化的原因该村党员在服务群众，带领群众方面必然缺少应有的理论和业务能力。
五是“有钱办事”方面没有从根本上解决部分村居的困难局面。一年来，***加大对党建工作的资金投入力度，利用上级补贴资金共计达万元，对所属7个基层村居党组织正常运转提供了强有力的经济保障，这些资金的来源主要依靠上级财政帮扶，在破解村集体经济发展难题、提升村级自动输血功能上，思路不多，措施不够，办法相对较少。***7个村居集体收入10万元以下的还有2个，对收入较高的村居也存在专用款项多，用于党建经费少。
产生问题的原因主要有以下五个方面：一是党组织负责人对党建工作思想认识还不到位，抓党建注入精力少。对党建工作缺少应有的重视程度，没有充分认识到党建工作在促进村居发展、维护社会和谐稳定中的基础性、战略性作用。对党建工作的量大，面广认识不够，根子还是存在一定程度的重经济、轻党建的思想。二是在抓党员干部教育上措施较少，在教育培训广大党员工作方面比率还比较低。缺少面对农村党员普遍学历偏低，带头表率能力不足方面的举措。前沿理论和新政策、新要求学习培训活动跟不上，党组织书记深入思考如何教育党员上投入精力太少。三是农村党组织面对党建工作新形势、新问题研究和举措不够。面对广大党员普遍存在一定的老龄化，理论水平不高，缺少联系实际的深入思考，对服务型党组织建设课题研究不透，没有及时跟进形势发展，把握农村基本现状，进而去调整党建工作思路，出台新措施。四是从严管理的要求落实不到位。能严格要求对基层党员进行考核，对落后的党员个人有时照顾同志们的情绪和面子，说的狠、处理轻，没有严肃追究责任，导致部分党员同志缺乏应有的压力感和危机感。五是对提高基层集体收入，增加党建投入缺乏长远规划。“无钱办事”在部分党组织仍然存在，如何破解集体经济的长效发展，没有拿出有效的解决措施。
三、基层党组织建设的主要做法和成效
***党工委在县委组织部的统一领导下，认真落实各级会议精神，努力开展各项党建活动，结合***基层党组织的实际情况，坚持***全面发展，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的凝聚力和战斗堡垒作用不断得到提高，取得了一定成效。
一是积极破解基层组织“有人办事”难题。结合今年村“两委”换届，切实解决“有人办事”问题。首先进行的是党支部换届，在选举前，多次组织召开党工委专题会议，对选举工作进行研究部署,对各村村情深入调研,拿出具体施实方案，目前***所属7个基层党支部，已全部换届完成，与换届前调研的信息基本相同,达到了预期效果。在高度重视下，顺利完成了5个村的村委换届工作，切实解决了“有人办事”问题，强调支部书记是党建“第一责任人”的责任。加大对***党建工作的投入力度。形成了党建工作有人干，有责任人的良好局面。
二是严格党员教育管理。全***村居党组织共有党员729名，结构上存在一定不合理现象，50岁以上的达48%，初中及以下达%，男性比率达92%，长年外出务工或经商的有76人，党员流动性有逐年增加的趋势，在管理上增加了难度。党员教育上，突出存在党员的最新理论知识缺乏，服务群众意识有待加强。对此***积极邀请党校、纪检等部门讲师来***，对新当选支部成员及部分村委中的党员进行授课，着力培养适应新形势发展的高素质党员干部。以党员年度记实工作为抓手，进一步完善7个村居基层党组织的“三会一课”制度，定期督导执行情况，选派党建工作指导员包村开展工作。通过这些措施的落实，广大党员综合素质得到了明显提升。
三是努力破解基层组织“有钱办事”难题。***在年初制定预算时就把5%列入基层党建专项经费，加大对基层党建工作的资金扶持力度，基层党组织成员工资保障、活动场所建设和服务群众等专项经费均纳入财政预算。今年***在基层党建经费上利用上级补贴资金万元，所属7个基层党组织书记实际报酬共计83384元，极大地提高了党组织带头人的工作积极性，积极出台措施增加村集体经济收入到，确保了党建工作顺利开展。
四是建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。积极推动党建相关制度建设，面向各村居基层党支部研究下发了《党建工作责任制度》、《党员学习培训制度》、《党建工作例会制度》、《重大决策征求意见制度》等4项规章制度。定期听取各工作区、各支部的党建工作情况汇报，亲自把关党务政务公开、民主管理、《三会一课》等相关制度的落实情况，并在一定范围内进行通报，确保了***党建工作有章目循，初步形成了党建工作全面制度化管理。
五是深入开展基层党组织各项工作。积极推动村级党员服务中心的建设，先后建立了**村等3个村居的党员服务站，打造了***社区村级规范化党员服务中心1处。扎实推进党员活动场所建设，协调上级补助资金万元，解决***村无活动场所问题。以党员教育设备为载体，积极构建农村党建信息化工作平台，依托网格化管理为平台，建立党员学习教育和党群互动工作机制。深入开展“结亲连心”活动，用实际行动推进党员密切联系群众的有效工作机制。
四、建议措施
一是加强村级党组织领导班子建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。把基层党建作为一项基础工作来抓，创新思路、推动有效措施，切实把基层党组织的战斗堡垒作用发挥起来。定期培训村级组织领导班子成员，严格落实基层党建经费补助，完善“三会一课”，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化。充分利用村务监督委员会职能，理顺村财村务。
二是创新工作方法，推动基层党建工作有效开展。针对软弱涣散整改不彻底和合并规模较大的村，党工委继续选派“第一书记”进行帮扶，选派驻村党建指导员，并要求组织办定期对党建指导员进行党建业务培训。创新党建工作方法，形成党工委书记亲自抓，党工委委员和党建指导员亲自靠上抓，村支部书记具体抓的党建工作机制。完善党建目标责任制，把党员培训、党员学习、党员纳新、党员帮扶等工作纳入党建目标考核的内容中，切实形成整个***上下齐抓共管的工作格局。
三是强化党员队伍建设，重视发展党员质量。以农村党员年度记实工作为抓手，继续加强干部队伍管理，切实转变党员干部作风，提升党员综合素质，规范党员组织生活。研究解决李界前等4个村居的三年以上不发展党员问题，改善党员年龄偏大、学历偏低等结构不合理现象。积极推动企业党建工作，计划新成立企业支部月1个;探索机关党建新思路，计划新成立区直支部2个，进一步规范党员管理。
四是规范村级办公场所使用。结合各村居实际，规范基层党建工作阵地管理，以群众需求为导向，推动资源下沉，服务前置，将各种服务功能整合到村级党员服务中心，打破最后“一公里”障碍。积极协调资金对月庄社区村办公场所配套建设进行扶持，打造规范化村办公场所。
五是加强基层党务干部队伍的建设，切实解决“有人办事”的问题。***党工委将加大对党建工作重大活动的支持力度，注意农村党务干部的培养，提高业务素质。采取“走出去”的办法，组织农村党务干部到党建工作开展较好的村居考察学习，取长补短，拓宽视野，更好地为新农村建设服务提高自身素质。加强对广大农村党员干部的培训力度，定期或不定期组织党员进行党务知识的培训，如党的最新理论知识、农村实用技术和法律法规等知识的培训，提高党务干部队伍的综合素质。