文明城市创建推进会上的讲话范文(通用5篇)

会上，汉语词语，拼音是huì shàng，意思是会试时考上， 以下是为大家整理的关于文明城市创建推进会上的讲话5篇 , 供大家参考选择。

文明城市创建推进会上的讲话5篇

【篇1】文明城市创建推进会上的讲话

在创建全国文明城市工作推进会上的讲话

在创建全国文明城市工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开创建全国文明城市工作推进会，是XX区成立后第一次对重点工作进行专题部署的全区性会议，主要任务是明确全区文明城市创建工作的组织指挥系统、工作推进机制，查找存在问题、交办整改任务，动员全区上下提振精神、鼓足干劲、再接再厉，扎实做好年度迎测各项工作，努力为全市创建大局做出新的更大贡献。刚才，我们集中观看了暗访短片，各分指挥部指挥长及创建办负责人作了很好的发言，体现了直面问题的勇气和解决问题的决心。王书记对创建具体工作做了详细的部署，重点突出，措施具体，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好今年文明城市创建迎检工作，再强调三点意见：

一、创建迎检是一项政治任务，要以舍我其谁的担当勇挑迎接测评考核重担

全国文明城市是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，是宝贵的无形资产和战略资源。XX区作为中心城区，是文明城市创建的主战场、主阵地，肩负着80%以上的创建工作任务。能否圆满完成各项任务，是市委市政府对XX区的首次检阅，也是区委区政府对各地各部门和广大党员干部能力素质的一次综合检验。按照市委市政府创建工作的“三步走”战略，去年是夯实基础，今年是巩固提升，明年是全面达标。在原两区干部群众的共同努力下，文明创建工作取得了一定的成效，为全市创建大局作出了很大的贡献，但是对照创建标准和市委市政府要求，也还存在巩固不到位、提升不明显的地方，主要体现在基础设施建设、环境卫生整治、社会公共秩序、市民教育引导等方面，刚才的暗访短片就暴露出我们工作中的“短板”。市委姚书记在今年的创建全国文明城市动员部署会上，强调必须实现“全省争第一、全国前二十”的年度目标，并提出了“基础设施全不全、环境面貌美不美、公共服务好不好、民生保障实不实、发展质态优不优”五个方面的新标准，为我们做好创建工作进一步明确了方向、明确了标准、明确了要求。全区上下一定要站在全局的高度充分认识创建工作的重要性、紧迫性，紧扣创建标准，紧盯存在问题，紧抓整改落实，坚决打赢“巩固提升”攻坚战，为明年“全面达标”打下坚实基础，以扎实的工作向市委市政府和全区人民交上一份满意的答卷。

二、创建迎检是一场攻坚战役，要以创则必成的决心突破重点难点环节

抓创建就好比是考试，而且是“开卷考试”，试卷有多少内容，每项内容有多少分值，都写得清清楚楚，整个过程也十分透明。要想在创建工作中赢得主动，既需要我们牢固树立“功在基层、功在基础，功在平时、久久为功”的理念，统筹抓好各项创建任务，又要针对迎检特殊时期，聚焦抓好关键环节，攻难点、补弱点、出亮点，确保迎检工作不失分、得高分。

一要突出问题导向，全力攻克薄弱环节。针对创建工作中存在的薄弱环节，创建办已下发了问题交办清单，请各责任单位逐项对照、逐项落实，确保尽快整改到位。同时也请各地各部门对照创建标准、对照工作任务，逐条逐项开展自查自测，看一看哪些已经达标，哪些还没达标。对已经达标的要进一步巩固成果，对未达标的要投入足够的人力物力，一项一项进行补缺补差，决不能敷衍了事、不负责任。要紧扣基础设施建设、交通秩序整治、市容市貌提升、文化环境净化、窗口行业规范化服务等对得分影响较大的难点重点工作，集中时间和精力开展突击攻坚行动，力争各项工作都能有明显的提升和改进。

二要突出常态长效，努力提升创建实效。文明城市创建测评内容多、材料审核细、实地考察范围广、调查问卷随机性强，靠突击只能解决一时的问题，只有形成常态，才能确保创建工作经得起检查。要以区划调整为契机，抓住基础设施、城市管理、生态建设等重点，统筹规划、统筹考虑，加大投入、加快建设，进一步增强城市功能、提升城市品质、彰显城市形象。要长效化推进城市管理，积极探索综合执法新体制，着力营造干净整洁、管理有序的城市环境。要依托市民道德讲堂等活动载体，着力加强社会主义核心价值观教育，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，真正做到创文明城与育文明人有机结合。要下力气夯实基层基础，着力推动创建工作重心下移，加大舆论宣传引导力度，充分调动基层社区、社会各界参与创建工作的积极性和主动性。

三要突出特色亮点，着力打造创建优势。文明城市创建并非千篇一律，只有立足特色、形成亮点、打造品牌，才能在激烈的竞争中取得优势。当前，我们要在不折不扣抓好各项“规定动作”的同时，充分放大XX特色资源，积极创新“自选动作”，使创建工作特色更特、优势更优，努力为创建工作提供有力支撑。要结合中心城区特点创特色，充分利用作为XX苏北重要中心城市功能核心区这一优势，加大城市更新改造力度，通过美化绿化亮化净化使城市出新出彩，达到让人眼睛一亮的效果。要结合生态资源优势创特色，依托良好的自然生态环境，深入推进城乡环境综合整治，进一步彰显区域独特的生态环境魅力，打造绿色宜居环境。要结合深厚文化底蕴创特色，依托XX历史风貌区、周恩来童年读书处、苏皖边区政府旧址等载体平台，以及王瑶卿、周信芳、宋长荣“京剧百年三杰”等名人资源，大力弘扬运河文化、红色文化、戏曲文化，打造一批文明创建示范工程，展示一批有影响、有亮点的创建品牌。

四要突出创建惠民，大力发动群众参与。创建工作只有让群众得到实惠、看到变化，才能赢得群众真心支持。要牢固树立“创建为民、为民创建”的理念，把创建文明城市与解决民生问题结合起来，紧盯“医教食住行”等重点领域和公园公交公厕菜场等“三公一场”重点部位，认真办好实事项目、惠民工程，加快推进老旧小区改造、背街后巷提升、居民小区整治等工作，不断提高城乡居民生活环境的便捷度、人居环境的舒适度，让群众切身感受创建工作成效、共享创建工作成果。要始终把群众作为城市的主人和文明创建的主体，坚持依靠群众、发动群众、教育群众，最大限度地把群众组织动员起来，努力形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。

三、创建迎检是一项系统工程，要以众志成城的合力确保创建工作取得实效

文明城市创建迎检工作千头万绪，任务也十分繁重。作为代表XX城市形象的主城区，能否做好这项工作是对各地各部门和各级干部工作作风、精神状态、抓落实能力的一次全面考验。希望大家切实把责任扛在肩上，既各司其职，各负其责，又加强协作，相互配合，确保创建各项工作落到实处、取得实效。

一要坚持以上率下抓落实。区委区政府成立了创建指挥部，出台了挂钩联系制度，区四套班子领导要带头深入基层、加强督导，推动面上工作扎实开展；各分指挥部要牵头抓总，发挥好指挥部的指挥中枢作用，加强对上沟通对接、对下协调督促、横向统筹联系，及时解决创建工作中遇到的困难和问题；区分指挥长要靠前指挥、现场推进，经常到一线查看进展、会办问题、交办任务，真正把创建任务扛在肩上、抓在手里。

二要严格主体责任抓落实。会上下发了迎检值守责任分解表、问题交办清单等文件，对创建工作任务重新进行了调整和优化。各责任单位要对照任务分工，迅速制定相应的工作方案和责任分解落实表，明确完成时限、质量要求和保障措施，做到层层有人抓、事事有人管。各地各单位“一把手”要严格履行主体责任，把创建工作尤其是问题整改摆在突出位置，主动作为，敢于担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

三要强化考核问责抓落实。创建工作已经纳入了市科学跨越发展目标考核，分值较大，导向鲜明。区创建办要会同软建办、目标办采取日常督查、重点督办和挂账销号相结合的办法，坚持一周一督查、一周一分析、一周一会办、一周一通报。对发现的问题要责令限期整改，对不整改或整改不到位的要通报批评，及时公开曝光责任单位和主要负责人；对行动迟缓、落实不力、影响大局的，要严肃追究领导责任和工作责任，真正以强督严查确保各项创建任务落到实处。

同志们，创建全国文明城市使命光荣、任务艰巨、责任重大。全区上下要立即行动起来，进一步强化时间意识、标准意识和进位意识，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实做好创建各项工作，以优异的成绩迎接创建测评，为XX早日创成全国文明城市作出新的更大贡献！

【篇2】文明城市创建推进会上的讲话

在全区创建全国文明城市工作推进会上的讲话

今天，我们召开全区创建全国文明城市工作推进会，主要任务是全面贯彻落实全市创建全国文明城市工作领导小组（扩大）会议暨市文明委全体会议精神，动员全区上下抢抓机遇、鼓足干劲，以饱满的热情、必胜的信心、务实的作风，聚焦聚力、乘势而上，全力打好创建全国文明城市攻坚战，为全市明年顺利摘得文明城市这块金字招牌打下坚实基础。去年是全市新一轮文明城市创建的开局之年，全区上下认真贯彻落实市委、市政府的工作安排，全面投入新一轮全国文明城市创建工作，推动城市整体环境持续改善、形象品位不断提升、市民素质稳步提高，取得了阶段性成效。2019年作为攻坚克难年，要重点突破、补齐短板，坚持问题导向，聚焦尚不达标或不稳定达标的重点难点问题，集中创建力量，解决突出问题，努力补短板、强弱项。刚才，X同志对《X市第一季度创建全国文明城市调研工作情况》进行了通报，指出了我们工作的一些问题和短板，对全区创建工作作了具体部署，任务很明确，措施很具体，我完全同意，区委区政府也与各街道和相关部门分别签订了目标责任书，大家要切实担起责任，全力抓好落实。

下面，就如何做好今年全区文明城市创建各项工作，我再强调四点意见。

一、强化认识，以高度重视的思想自觉抓好文明城市创建工作

全国文明城市是目前各类城市称号评选中标准最严、难度最大、含金量最高的一项评选，代表着一个城市的整体形象、文明程度和发展水平，城关区作为全市创建工作的主战场、主阵地、主力军之一，责无旁贷、义不容辞。大家要清醒地认识到，今年

新一轮文明城市三年创建周期的第二年，也是冲锋突破之年，做好今年创建工作极为重要、极为关键。

(一）抓好文明城市创建工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。创建全国文明城市的标准体系和主要内容，是贯彻党中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念的内在要求，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于精神文明建设和城市工作重要论述的思想精髓。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记视察甘肃时的重要讲话及“八个着力”重要指示精神，以及习近平总书记在全国“两会”期间参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把握精神文明建设正确方向，更加注重道德内涵建设、文明风尚培育、城市精神塑造，推动社会文明程度持续提升。

(二）抓好文明城市创建工作是提升城市形象品质的必然要求。2018年，市上提出了建设“都会城市、精致X”的发展新定位，明确了城市建设发展的愿景目标和标准要求。这个定位的内涵与文明城市是一致的，都注重城市外在形象的塑造和内在气质的打造，根本就是要提升城市形象品质。今年是建设“都会城市、精致X”的开局之年，这里面有很多工作与文明城市创建相吻合，全区各级各部门要把这两个方面的工作统筹起来，针对城市建设管理中的薄弱环节，用“精致”的思维、理念、工作进一步完善城市基础设施，增添城市人文魅力，优化城市整体环境。

(三）抓好文明城市创建工作是增强区域竞争力的重要途径。当前，经济发展区域之间的竞争越来越激烈，各个区域之间不仅仅是规模竟争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境和人才的竞争。去年我区实现地区生产总值X亿元，首次突破千亿大关，位列全国百强区第X名，和省市其他县区相比“硬实力”优势明显。但我们不能因为这些优势忽视城市“软环境”建设，招商引资、招商引智，不仅仅要看经济实力，还要看社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美，只有具备这些要素，才是一个有吸引力、有竞争力的区域。全区各级各部门要通过深入开展文明城市创建活动，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，从而提升我区在省市乃至西部地区的首位度和影响力。

(四）抓好文明城市创建工作是人民群众对美好生活向往的

现实需要。进入新时代，广大群众对美好生活的向往更加强烈，

对城市建设管理有了更高需求和期待。创建全国文明城市的过程就是更好满足群众新需求、新期待的过程。所以，创建全国文明城市既要让城市“得牌”，也要让老百姓得利；既要让城市“受奖”，也要让老百姓受益。全区各级各部门要积极践行以人民为中心的发展思想，从广大市民群众的需求出发，通过深入扎实开展文明城市创建，着力兴办一批惠民利民的好事实事，着力解决一批群众反映强烈的城市不净、不畅、不绿、不美、不宁等突出问题，不断提升完善公共服务水平，丰富群众精神文化生活，塑造良好社会风尚，创造更加文明舒适的生活环境，进一步提高广大市民的获得感、幸福感和安全感。

二、认清形势，以创建必成的坚强决心抓好文明城市创建工作

文明城市创建是一项非常细致的工作，必须要看清形势、找准差距，才能对症下药、精准施策，取得更加明显的效果。

(一）从创建历程看。我市创建全国文明城市已历经X年，

这些年来全区各级各部门和广大党员干部无私奉献、辛勤付出，做了大量工作，我们的市容环境大幅改善，创城氛围日益浓厚，市民素质明显提升，工作亮点频频涌现。历经多年的创建工作，大家的身体和心理都不同程度地处于“疲劳期”，个别街道部门的干部职工产生了倦怠情绪，甚至滋生了敷衍了事、蒙混过关的消极思想。全区各级各部门要充分理解和正确认识市委市政府对创建文明城市工作的部署要求，坚决克服疲劳厌战思想，坚定打大仗、打硬仗的信心决心，抖擞精神、鼓足干劲，抓实抓细每一项创建任务、每一个创建环节，以“创建在平常、平常在创建”的状态把各项工作做扎实、做细致、做到位。

(二）从测评体系看。去年11月，中央文明办下发了2018版《全国文明城市测评体系》《全国文明城市测评体系操作手册》，新版《测评体系》由3大版块、12个测评项目、88项测评内容、180条测评标准构成，在内容设置和标准要求上与2017年《测评体系》比较，新增34条、变化46条、删除22条，负面清单由30条增加到40条，更加注重常态工作、日常工作和长效工作，更加关注问题解决、短板弥补和基础提升，更有针对性和操作性。今年3月20日，中央文明办公布了全国文明城市提名城市2018年度测评结果，在仅剩的X个提名省会城市中，X市得分X分，排名第X，与第一名昆明市相差X分，与第X名X市相差X分，可以说创建成败就在“分毫之间”。结合我区多年来的创建经历可以发现，很多项目丢分就是丢在工作不细、标准不高、宣传不足上，一些单位总是认为创建工作与自己关系不大、查不到自己头上，认为自己丢一两分也无伤大局。全区各级各部门要牢固树立“毫厘之间定成败”的意识，认真对标测评标准和要求，细而又细把各项工作往“更好”“最好”的方向去做，提标进档、精益求精，确保以最优的成绩为创建工作再“加油”，为迎检工作再“加分”。

(三）从存在问题看。根据去年国家测评对全市反馈的情况，在档案资料部分，失分项目有X个；在问卷调查部分，分数低于X分的有两项（诚信建设制度化和社会主义核心价值观深化推广普及）；在实地考察部分，存在城市精细化管理不够，环境卫生、

交通秩序还有短板，老旧小区、背街小巷、农贸市场、城乡结合部管理缺位等问题。今天会上印发的《实地测评报告》和各街道排名，也分别指出了具体问题和短板，前几天我们对全区小区楼院、背街小巷、集贸市场、主次干道等部分测评点位进行了实地检查，基本上每一个点位都能找到问题和不足。这说明我们的创建工作还是没有落在“平常”和“经常”，个别街道和部门日常工作不到位，习惯“突击式”搞创建。针对已经发现的问题，相关责任单位要主动认领、尽快解决，全区各级各部门要举一反三，从中梳理出一些共性问题，不放过每一条街巷、每一个角落，把工作做细做实。

三、聚焦重点，以精准对标的方式方法抓好文明城市创建工作

文明城市创建是一项庞大而系统的工程，需要广大干部群众人人参与、全员努力。今天会上我们印发了《任务分解表》，将测评体系中涉及到我区的指标进行了细化分解，大家对自已的目标任务应该有了清晰的认识。会后，要对照《任务分解表》和全市第一季度实地测评通报，逐项认真研究，抓好落实，坚决打破“单打一”的局面，合力推动各项创建任务达标。

一要把基础设施建设作为硬任务、硬指标，全力以赴提升城市形象。创建全国文明城市，重要的是打好基础。要突出重点、集中用力、以点带面解决好城区拥堵、公共设施破损、个别街巷路面坑洼不平等问题，特别是要持续加大城乡结合部、老旧楼院、背街小巷基础设施提升改造力度，提高综合承载能力，带动整体水平提升，进一步优化完善城市功能。要开展城区主干道建筑立面改造、夜景照明提升、精品街区打造、交通微循环改造等工程，打造市容整洁、环境优美、管理规范的城市景观。要以“山水城市”建设为主线，全力以赴打好环境保护攻坚战，加强扬尘监测

防控，构建起网格化空气质量监控体系，加大南北两山生态绿化和城市园林绿化力度，做好做美“兰山花海”、背街小巷“破墙透绿”“见缝插绿”工程，提升城市形象，彰显城市魅力。

二要把完善管理服务作为突破口、关键点，全力以赴提升城市品质。做好城市治理，必须要从细微之处着手。要探索构建“大城管”体制，进一步完善“楼院长+街长制+网格化”管理模式，紧紧围绕“十大突破”行动和“七大主题”专项整治活动，紧盯背街小巷、集贸市场、建筑工地等重点区域，扎实开展垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象等“五乱”顽疾整治，落实好创建具体任务。要深入推进全域无垃圾治理，推行生活垃圾强制分类收集，开展楼院楼道乱堆乱放及楼顶垃圾清理行动，真正管出水平、管出效益、管出文明。要加强沿街商铺监督检查频次，强化“门前三包”责任制落实，本着宣传教育在先、处罚在后的原则，对拒不履行“门前三包”管理责任、拒不进行改正或拒不接受管理的，该关门的关门，该停业的停业，对相关人员要依法作出行政处罚，确保环境卫生长效管理责任制落到实处。具有公共服务职能的重点部门和面向基层群众的重点岗位尤其是政务服务大厅，要强化文明服务意识，加强曰常管理规范，以一流的政风、一流的作风、一流的服务，为创建文明城市增光添彩。

三要把思想道德建设作为重头戏、着力点，全力以赴提升市民素质。创建全国文明城市，关键在人，关键在于市民素质的提升。从测评反馈和实地检查情况来看,损坏公用设施、乱穿马路、

乱扔垃圾、随地吐痰等不文明现象时有发生，整治成效还不理想，全区各级各部门要积极采取各种有效措施，充分发挥志愿者作用，努力促进市民素质的整体提升，让文明成为习惯，让文明成为风景。区委宣传部要把培育和践行社会主义核心价值观作为主线，贯穿到文明城市创建的全过程，渗透到创建工作的各领域，紧紧围绕全国文明城市创建主题系列活动，积极引导广大市民使用文

明用语，做到文明出行、文明购物、文明就餐，自觉养成讲文明卫生，守秩序良俗的良好习惯。区教育局要以校园为载体，组织开展“小手拉大手”“大手拉小手”等内容多样、形式新颖、吸引未成年人广泛参与的教育实践活动，加快实施学生文明礼仪培养工程，加强未成年人中华优秀传统文化教育，培养青少年良好的思想品德，要加快社区学校少年宫建设，全面改善未成年人课外活动场所条件，丰富未成年人精神文化生活。

四、担当尽责，以真抓实干的优良作风抓好文明城市创建工作

今年文明城市创建各项工作任务已经明确，要实现预期目标，关键在于落实。全区各级各部门一定要对照目标责任书的要求和任务分解表的内容，把真抓实干作为鲜明导向，把狠抓落实作为第一要求，齐心协力完成好今年各项目标任务。

一要强化责任落实。今年文明城市创建任务艰巨，责任重大，全区各级各部门必须要勇于担责、敢于负责，坚决扛起任务、抓实工作，决不允许有任何讨价还价的余地。区创建办、区文明办要切实发挥好牵头抓总、组织协调、督导检查的职责作用，指导督促各责任部门单位抓好任务落实，及时协调解决创建工作中的问题，确保创建工作顺利、有序推进。全区各级各部门要主动履行责任，结合各自实际，进一步细化目标任务，靠实工作责任，传导工作压力，确保创建有目标、工作有人抓、推进有步骤、考核有标准，切实将各项创建任务落实到位。

二要形成推进合力。创建全国文明城市没有旁观者，没有局外人，人人都是创建者，人人都是共享者。全区上下要牢固树立“一盘棋”思想，积极参与、献计出力，密切配合、协同作战，坚决杜绝责任不明、推诿扯皮的现象，坚决杜绝工作缺位和管理盲区，形成目标同向、干群同心、工作同力的强大合力。特别是牵头部门之间、牵头部门与配合部门之间以及牵头部门与中央、省驻区单位之间要多碰头、多沟通、多商量，发挥各自优势，密切协作配合，切实做到无缝衔接、合力推进。

三要深入开展宣传。从现在开始，创建宣传工作要全面升温，充分利用传统媒体和新型媒体资源开展全方位、多角度、立体化的宣传工作，努力在全社会形成强大的文明城市创建声势和氛围。要扩大公益广告宣传，巩固和提升现有宣传阵地，不断扩大在新闻媒体、社会媒介和街巷楼院的覆盖面，推动公益广告提档升级，做到有新意、出实效。要加强社会宣传，完善传播阵地和平台，积极组织主题宣传活动，加大上门入户宣传力度，做到家庭入户百分百、商户走访百分百。要发挥先进单位和优秀人物的表率示范作用，引导广大干部职工和全体市民自觉强化热爱X、建设X、宣传X的家园意识，全力支持并参与到文明城市创建工作当中。

四要强化督查问责。区创建办、区文明办要建立健全“周调度、月通报、季推动”工作机制，对《测评体系》明确的工作开展高密度、多轮次检查，督促全区各级各部门高质量完成目标任务，确保年度测评不丢分、多加分。要敢于较真碰硬、敢于反映问题、敢于督促整改，对督查中发现的问题，通过下发督办函、“回头看”等有效措施，限期整改到位。要严格督查问责，对工作不力、行动迟缓、敷衍塞责、推诿扯皮、影响成绩的人和事严肃追责，以问责倒逼责任落实。要发动各级新闻媒体加强舆论监督，对突出问题和反面典型加大曝光力度，推动工作落地见效。区人大、区政协要定期对创建工作进行视察和监督，及时提出意见建议，不断提升创建工作水平。

同志们，这一轮全国文明城市创建责任重大、时间紧迫。全区上下要拿出志在必得的决心和争分夺秒的干劲，坚决完成创建全国文明城市各项目标任务，以优异的成绩顺利通过各项测评，确保我市创建全国文明城市目标顺利实现！

【篇3】文明城市创建推进会上的讲话

在创建全国文明城市工作推进会上的讲话

今天，我们召开全区创城工作推进会，目的是围绕迎接文明城区测评检查，结合前段时间全区自查自纠过程中暴露出来的问题，研究部署推进文明城区创建工作，确保年度测评取得好成绩。刚才，晓健同志传达了首都文明办文明城区创建工作会议精神，通报了全区创城工作开展情况和当前存在的主要问题，并对下一步工作进行了安排部署。大家要高度重视，认真学习领会，抓好工作落实。

总的来看，过去一个阶段以来，我们始终坚持把创建全国文明城区作为推动全区经济社会发展的总抓手，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观根本任务，坚持“文明润心、创城惠民”宗旨，在认真总结上一轮创城工作的基础上，对标对表全国文明城区测评体系，组建了“七部一室”组织架构，细化完善了创城工作台账和职责清单，组织开展了创城“十大专项行动”，群众对创城工作的知晓率、支持率、参与率和满意度有了很大提升。同时，着力将创城工作与完成重点任务、开展日常工作紧密结合起来，统筹谋划、扎实推进，有效保障了各项工作落实落地。

在肯定成绩的同时也要看到，我们在创城工作中仍然存在一些亟待解决的问题。比如，思想认识方面，虽然大家对创城工作的重要性有了较为深刻的认识，但部分同志和部分单位对创城工作面临的新形势了解不深入，对开展创城工作重视不够，一定程度上还存在松口气、歇歇脚的现象，没有将工作状态迅速投入到新一轮创建工作中来。工作推进方面，一些单位聚焦问题求突破的意识不强，仍然存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，创城工作和日常工作结合还不够紧密。创城惠民方面，解决市民群众关心关注的突出问题还不够到位，不文明养犬、不遵守交通秩序、不礼让斑马线、机动车乱停乱放、施工围挡设置不规范、门前“三包”不到位、污水治理、垃圾处理等问题仍然没有得到根本解决，还需在提高群众的创城获得感上加大力度。宣传动员方面，仍存在“政府热、社会冷”的问题，群众知晓率、参与率、满意度仍然需要提升，距离真重视、真深入、真动员、真满意、真参与还有很大差距，这是我们的“软肋”，也是上一轮创建扣分最多的地方。对于这些问题，大家要主动认领、认真研究，把工作往细里做、往实里做、往具体上抓，绝不能浮在面上。

下面，就做好创城各项工作，我再强调几点意见。

一、进一步提高政治站位，准确把握创城工作新形势、新任务、新要求

在上一轮创建中，我们的综合成绩排在全国前列，取得了一些实实在在的成效，形成了一定的工作优势，这为我们做好新一轮创建工作奠定了很好的基础。但从现实情况来看，这一轮创城标准更高、考核更严、竞争更加激烈，更加需要我们准确把握创城工作面临的形势任务，进一步增强责任感紧迫感，切实提高工作标准，加大工作力度，以钉钉子精神抓好工作落实。

一是创城指标体系要求更加严格。新的测评体系对内容、形式、方法、要求作出了新的界定，设置了党风廉政建设、生产生活安全等10个领域30个项目的负面清单，并采取“一票否决”制。同时，在三年创建周期内，分值占比从过去的15%、25%、60%调整为30%、30%、40%，三年分值占比基本均等，这就意味着创城工作已经转向常态化，这就要求我们必须把功夫下在平时，始终坚持以最高标准、最好质量抓好各项工作，确保每一年测评验收都取得好成绩。

二是各方面竞争更加激烈。这一轮的文明城区创建，从全国的直辖市城区来看，共有24个，北京4个，天津6个，上海、重庆分别是7个，数量是上一届提名城区的两倍。总体来看，要想创建成功，必须保证每次测评成绩都在全国直辖市参评城区中排在前列，同时不能有“硬伤”，这就要求我们必须加倍努力，以实实在在的工作成效赢得创城主动权。

三是补短板强弱项的难度更大。实事求是讲，通过过去一个阶段的努力，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，但不管是硬件方面，还是软件方面，距离全国文明城区标准都还存在一定差距。在硬件建设方面，要重点在加强公共文化服务设施建设上加大力度。在软件提升方面，要在继续保持良好城乡环境的基础上，全面提升市民文明素质、城乡治理水平和城市文明程度，以更大力度推动各项工作实现新突破、取得新提升。

四是迎检测评更加全面。这次首都文明委部署的测评检查工作，主要是将过去首都文明城区的测评指标要求有机融入到全国文明城区测评指标体系中，全部按照这个指标体系对全市16个区进行检查，并委托第三方公司进行暗访抽查，最后进行城区排名讲评，相关测评结果对于我们做好迎接中央文明办测评具有重要意义。我们必须要高度重视，主动加压，找准差距，做好自查自评工作，对照测评指标认真抓好整改落实。

二、聚焦重点、把握关键，高标准高质量抓好创城各项工作

在区委五届八次全会上，我们专门对新一轮全国文明城区创建进行了安排部署，强调要同心合力创建全国文明城区，围绕培育和践行社会主义核心价值观根本任务，认真做好测评迎检准备工作，扎实推进各项工作全面开展，进一步营造全区上下人人参与创城的良好氛围。大家要结合实际，认真贯彻落实好全会精神，持续加大工作推进力度，切实把创建工作抓紧抓实抓出成效。

一要加强工作统筹，切实形成创城合力。创建全国文明城区是一项艰巨又复杂的系统工程，这就要求我们必须加强全区统筹、全面协调、全民动员，真正把创建工作融入到全区工作的各方面和全过程。一方面，要坚持把创城工作与日常工作紧密结合起来。创城考察的是我们的日常工作情况和落实效果，衡量的是群众对我们经常性工作的满意度。这就需要我们必须推动创建工作与日常工作深度融合，做到同谋划、同部署、同落实，以抓创建带动全区各项工作水平整体提升，以做好各项日常工作促进创建出成效、出亮点。另一方面，要坚持把创城工作与重点任务紧密结合起来。当前，全区上下正在全力推进三大功能区建设、疏解整治促提升专项行动、美丽乡村建设等重点工作，这些工作都是创建全国文明城区的重要抓手和有力支撑。我们要统筹谋划、整体推进，打好“组合拳”，不断提升全国文明城区创建质量。

二要强化宣传动员，持续营造创城氛围。在上一轮全国文明城区创建中，我们没能创建成功的重要原因就是市民的知晓率、参与率未达到70%。在新一轮的创城工作中，要聚焦关键问题，深入动员发动，加大宣传力度，持续在提升市民的知晓率和参与率上狠下功夫。要扎实推进社会主义核心价值观宣传普及，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过开展“怀柔榜样”评选表彰等活动，让社会主义核心价值观真正融入日常生活、更加深入人心。要着力营造人人参与的创城氛围，坚持把创建全国文明城区与“街乡吹哨、部门报到”、基层党组织和在职党员“双报到”、疏解整治促提升、环境整治、美丽乡村建设等工作紧密结合起来，深入开展创城“十大专项行动”，让广大干部群众真正了解创城、支持创城、参与创城，切实构建共建共享的创城工作局面。特别强调一下，创城“十大专项行动”实际上就是惠民行动，要重点在常态长效上下功夫，不断扩大行动的覆盖面，提高群众的参与度，切实增强群众的创城获得感。

三要聚焦关键问题，持续抓好整改落实。坚持问题导向，以钉钉子精神抓好整改落实，是我们推动工作的重要方法。在这次抽查过程中，共计发现9大类、千余条问题，涉及创城工作的各个方面。在氛围营造方面，要集中更新一批宣传标语、条幅，并通过“搭台子”“支摊子”等多种方式，不断扩大宣传覆盖面，切实提高创城工作的知晓率和参与率。特别是重点区域、重点街道宣传标语的内容一定要规范、布置要与城市品质相融合，做到添彩不添乱。在环境秩序方面，要结合疏解整治促提升专项行动，加大“开墙打洞”“背街小巷”整治力度，充分发挥“街巷长”“小巷管家”作用，不断提升城市精细化管理水平。建筑施工围挡设置要规范、整齐，要对施工项目进行公示，施工围挡的宣传标语要按照相关要求进行整体设计、统一管理。在文明引导方面，要聚焦不文明养犬、闯红灯等突出问题加大整治力度，推动全社会树立文明观念、争当文明市民、展示文明形象，持续提升群众文明素质和社会文明程度。针对外卖电动车逆行、闯红灯等行为，交通、商务等部门要加大监管力度。要加强对文明引导员队伍的教育培训和监督管理，切实发挥文明引导作用。在基础设施方面，要结合创建公共文化服务体系示范区，通过整合资源、提级改造等方式，加快推进怀柔剧院、博物馆、档案馆、规划馆、图书馆、综合文化中心和镇乡、村级文化设施建设，不断提升创城硬件条件。特别强调一项重点工作，文明办要牵头在全区各镇乡街道、窗口单位、社区（村）、主要大街建立示范点，立好标杆，树好典型，切实发挥典型引路作用。这项工作要抓紧落实，区委、区政府将进行专题拉练检查。

三、加强领导、完善机制，持续提升创城工作整体水平

今年是新一轮创建全国文明城区的起步之年，集中力量做好创城相关工作是全区上下共同的职责任务。我们要进一步强化大局意识、责任意识，同心协力、密切配合，确保新一轮创建工作实现新突破。

一要切实加强组织领导。我们已经对创城工作指挥部进行了调整补充，建立了“七部一室”工作体系，目的就是进一步强化组织领导、凝聚创建合力、狠抓任务落实。各位区级领导要亲力亲为、靠前指挥，带领分管领域细化工作台账和任务清单，全力推动各项创建工作落地落实。各相关单位要进一步调整完善创城工作机制，压紧压实工作责任，切实形成齐抓共管、合力共为的工作格局。创城办要发挥好牵头抓总作用，加大对各项工作的统筹协调力度，确保创城工作高效运转、有序推进。

二要不断加大保障力度。新一轮创城工作启动以来，我们集中调配了一些人员开展创建工作，取得了很好的效果。要在原有抽调人员的基础上，进一步充实力量，组织部要结合实际，把一些能干事、会干事、工作细致认真的优秀年轻干部放到创城工作一线去培养锻炼。在此基础上，各工作部及成员单位要注重挖掘内部潜力，积极整合人员力量，提升工作效率，确保创城工作责任明晰、落实到位。对于需要加大财政支持力度的工作，区政府要做好统筹，为创城提供资金保障。

三要把各项工作抓深抓细抓具体。全国文明城区测评指标体系，整体上是188条测评标准，背后是一项一项的具体工作。当前，无论是网上材料申报，还是实地考察点位建设，我们距离测评标准都存在不小的差距。创城各工作部、牵头单位和责任单位要对照测评指标要求，逐条逐项建立工作台账，全面系统地开展自查自纠和自我评价，特别是领导干部要扑下身子、深入一线，抓深抓细抓实每一项具体任务。要对照这次抽查发现的问题，认真抓好整改落实，为年底中央文明办的测评检查奠定扎实基础。

四要跟进做好督导考核。创城工作能否取得新成效，关键在各级干部的执行力和落实工作的力度，检验标准就是测评成绩。这就要求我们做到创城工作进行到哪里，督导检查考评就跟进到哪里。督导检查工作一部、二部要全面加大督查力度，对发现的突出问题抓住不放、限时整改，对措施不力、推诿扯皮，影响创城工作大局的单位和个人，必须要严肃问责。各工作组要建立工作台账，倒排工期，全程跟进落实。

总之，我们大家要齐心协力、鼓足干劲，全力以赴抓好工作落实，确保创城工作年度迎检取得好成绩。

【篇4】文明城市创建推进会上的讲话

同志在全区创建全国文明城市工作推进会上的讲话

（2017年8月5日，根据录音整理）

同志们：

今天，我们召开全区创建全国文明城市工作推进会，目的很明确，就是按照市上的部署要求，分析当前创建工作形势，在国测之前对创城工作进行再安排、再部署，动员全区上下进一步振奋精神、鼓舞士气，以饱满的热情、临战的状态、扎实的作风，高标准做好创建迎检各项工作，决战决胜创城总评年。今天的会议，一方面是落实省委、市委的会议精神，另一方面也是寻找差距、不足短板、抓住机遇、查缺补漏的工作推进会，更是一次誓师会、鼓劲会，攻坚冲刺的部署会。市创建全国文明城市工作领导小组城关工作推进组组长孙晓刚同志，副组长王宇和、王银祥同志，在百忙之中也莅临指导工作，充分说明省、市对城关创城工作的高度重视和大力支持。

全区创建文明城市动员会以来，总体上，各级各部门和广大党员干部对待创建工作的态度是端正的，状态是良好的，成效是显著的。当前，全市创建工作已经进入最后的攻坚冲刺阶段。希望我们在接下来的时间内，来一次彻底的“回头看”，以饱满的热情、高昂的斗志，全身心的投入到工作中去，认真对照《兰州市创建全国文明城市工作实地测评点位标准》，扎扎实实、逐条逐项做好整改完善。8月1日，市上又召开了全市创建全国文明城市工作推进会，市委李荣灿书记明确要求“全市各级各部门要咬定创建目标，坚持思想不松、初心不改、目标不变，凝心聚力、众志成城，横下一条心、冲破万重关，善作善成、决战决胜全国文明城市。”会议还通报了第三方专业评估机构第二次模拟测评结果，城关区排名第二，我代表区上作了表态发言。第三次模拟测评我们必须拿第一，拿不到第一，就说明我们的工作没有做到位，必须严肃问责出了问题的单位和单位主要负责人，该免职的免职，该调整的调整，区委绝不姑息迁就。

刚才，大家观看了测评短片，寇桂杰同志对第二次测评情况进行了分析，查摆了存在的问题，对下一步工作进行了安排部署，安排的很具体、很详细，会后，大家一定要静下心来，排除杂念，一心一意的抓好落实；草场街街道、城管执法局、房管局、食药局和城关交警大队等单位的负责同志作了表态发言，大家的发言认识到位、重点突出、措施得力，有态度、有决心，讲得都很客观、很实在，我完全同意，希望立说立行，抓好落实。下面，我就进一步做好创建全国文明城市工作讲几点意见：

一、认清形势，找准短板，对症施策，以背水一战的决心，坚持把创建工作进行到底

创建全国文明城市，是省委省政府交给兰州市的政治任务，也是市委市政府向全市人民做出的郑重承诺，更是让市民群众过上美好生活的重要载体和抓手。应该说，经过12年的奋斗，全市创建工作取得了阶段性的实际成效。前不久，中央文明办领导来甘调研时对兰州的创建工作给予了充分肯定。同时，也反馈了全市创建工作中存在的一些问题，提出了整改要求。城关作为省会城市中心区，承担着全市70%以上的创建任务，面对即将到来的“大考”，我们必须坚决贯彻落实市委市政府的决策部署，必须坚决抓紧抓实各项创建任务，必须坚决打好打赢创建攻坚战，必须坚决圆满完成市委、市政府赋予我们光荣而艰巨的使命。今年是文明创建工作三年见成效的关键之年，大家要清醒认识当前面临的严峻形势，既有外来的压力，更有自身的问题，突出表现为“两高、两差”：

（一）向上看，指数测评要求高。近期，中央文明委、中央文明办分别下发了2017年新版《全国文明城市(地级以上)测评体系》《全国文明城市(地级以上)操作手册》。新的测评体系共有66处变化，其中增加48处，减少18处，标准更高、要求更严、范围更广，给我们创建带来了新的挑战，大家要认真研究，熟悉标准，突出重点，进一步提升工作水平，确保各项工作落细、落小、落实到位。网上申报部分，新增的有：一是“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化”；二是“落实国办《关于支持戏曲传承发展的若干政策》，加大政府购买服务力度，支持戏曲传承发展，推动戏曲进校园”；三是“科学制定城市发展规划，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划和管控”；四是“做好军队转业干部和退役士兵安置工作”；五是“落实中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》和全国创建文明城市工作经验交流会精神，研究制定实施细则和工作方案”；六是“建成区绿地率”、“人均公园绿地面积”、“城市公共交通分担率”等量化指标都有所提高。实地考察部分，增加的有：一是“以社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位为重点，加强志愿服务站点建设”；二是“开展城乡清洁行动，抓好公路、河道沿线和城市背街小巷、城乡结合部等重点部位的集中治理”；三是“环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类处理，无脏乱差现象，公共厕所保洁及时、无明显异味”。实地考察的范围也有所扩大，城郊区县不仅包括市级以上文明乡镇（村），还包括“位于建成区之外，属于市辖区范围的所有乡镇”，“建成区到乡镇的公路（河道）沿线”。对这些新内容、新变化，相关部门要认真研究，抓紧“补课”。

（二）向外看，各地竞争水平高。目前，除了兰州，全国还有8个城市在争创全国文明城市，竞争非常激烈。我们面临的形势是“前有标兵渐行渐远，后有追兵渐行渐近”，各地明争暗赛，竞争激烈。同时，省委省政府有要求、有重托。7月10日，省上召开省直机关和中央驻兰单位支持参与兰州市创建全国文明城市工作动员大会。省委林铎书记批示“兰州作为省会城市，创建全国文明城市对全省精神文明建设乃至经济社会发展具有重要示范和引领意义”，要“抓重点、攻难点、出亮点，切实做好巩固提升和查漏补缺工作，努力在优势指标上夺高分，在特色指标上争加分，在硬性指标上不丢分”。省委副书记孙伟在会上要求省直机关和中央驻兰单位要高度重视兰州市创建全国文明城市工作，立即行动起来，进一步投入到创建工作中，以扎扎实实的举措，实实在在的行动与兰州市一道共同推行各项常规工作。可以看出，省上对兰州创建工作十分重视、大力支持，对此，我们要有清醒的认识，来不得半点马虎。此外，全市群众的夙愿不容我们懈怠。创建全国文明城市，市委市政府的目的很明确，就是要“创城为民、创城惠民”，让全市400万群众享受美好的生活、享受蓝天碧水的生态环境、享受改革开放特别是城市创建的成果。可以说，创建文明城市的过程，就是为老百姓谋福祉的过程。正如市委李荣灿书记所说，“今天我们所做的很多工作，是在处理以前的历史遗留问题，是在完成以前没有完成的任务，是“补课”，即使我们不创建全国文明城市，这些工作也是应该做的，是我们的本职工作”。今年以来，市委、市政府相关领导特别是主要领导，多次进行密集的调研，或者暗访。昨天下午，市委李荣灿书记还到包抓的草场街街道调研指导创建工作，提出了具体要求，特别针对庙滩子区域背街小巷环境卫生整治不彻底的问题，李书记要求要像过筛子一样，把全区所有背街小巷认真过一遍，必须彻底改变背街小巷脏乱差等问题。大家可以看出市委、市政府的力度有多大、决心有多大。面对上级的要求、兄弟县区你追我赶的形势，容不得我们有半点懈怠，我们没有别的二话可说，就是要撸起袖子干，干出实实在在的成效，不辜负省、市领导和广大市民群众的厚望。

（三）向下看，思想认识有偏差。分析当前迎检形势，有两个偏差可能会影响干部状态和迎检成败，需要在此给大家敲敲警钟。一是对文明城市认识有偏差。文明城市的指标体系涵盖了廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、健康向上的人文环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境以及有利于青少年健康成长的社会文化环境等方面，是体现科学发展“五位一体”的全面文明。但从反馈情况看，我们有些单位和一些领导干部至今对文明城市的理解还不够透彻，还仅仅停留在“搞搞卫生、整整秩序”的初级层面，没有站在“五位一体”的高度来认识文明城市的内涵，也就很难形成更高水平参与文明城市建设的行动自觉。二是对创建工作认识有偏差。当前，文明创建的过程性、持续性特点日益突出，中央文明委对各地文明城市创建的考量，除了指数测评外，很大部分是通过登陆中国文明网各地联盟网站，来查阅相关信息，了解相关情况，并要求每天点击网站、更新内容。但我们不少单位还是习惯于用“突击取胜”的思维模式被动应对文明创建，平时不注重软件资料收集、创建信息报送、文明感言留言等等，基础工作比较薄弱。

（四）向内看，部分指标有缺差。一是从城市环境看，由于过去规划滞后，城市基础设施配套不够完善，需要花时间逐步改造提升；背街小巷环卫作业水平还不够高，城中村、城乡结合部等薄弱区域环境卫生比较差；集贸市场外溢问题没有有效解决，店面占道经营、商贩沿路摆摊等现象时有发生；住宅小区物业服务水平亟待提升；城区“牛皮癣”治理巩固难度大，公益性广告比重有下降趋势，等等。二是从人文环境看，机动车、非机动车随意变道、违规停车以及行人乱闯红灯等违章时有发生，市民自觉遵守交通法规的意识还需进一步增强；部分窗口行业监督电话接听不及时，工作人员公共礼仪不够规范；志愿服务活动参与面不够广泛，还没有形成独具城关特色的服务品牌，等等。三是从加分环节看，目前测评体系加分项总分为6分，每获得一项全国性荣誉可加1分。从以往创建经验看，凡是被评为全国文明城市的，加分项都是满分，没有拿到满分就很难在竞争中胜出，因此，大家要进一步挖掘一些可加分的全国性荣誉。

二、紧盯体系，对照任务，精准发力，以锲而不舍的耐性，坚持把创建工作落实落细

下一步，大家要紧扣新版测评体系的任务要求，强化措施，落实整改，以良好的工作状态迎接全国文明城市测评。

一是要在攻克创建薄弱环节上下功夫。各单位要认真对市上两次模拟测评中扣分的项目、存在的薄弱环节，例如，集贸市场经营秩序不好、市民问卷调查参与度不高，以及城市环境、卫生死角、小区物业管理不到位，行人闯红灯、乱穿马路及车辆乱停放等问题，迅速制定措施，大力推进整改。特别对群众反映强烈和督查组发现的问题，要举一反三、迅速整改，确保同类问题不重复出现。

二是要在提升城市功能品位上下功夫。要继续以“三大整治攻坚战”为抓手，以背街小巷、集贸市场、城乡结合部、青白石高速公路和沿黄区域为重点，深度治理垃圾乱倒、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、违章乱建、污水乱排、工地乱象等城市顽疾，着力解决流浪狗管理、生活垃圾无害化处理等难点问题，形成常态整治机制。同时，全力推进人行道、停车场、健身器械、公厕、垃圾箱等基础设施建设，深入实施“破墙通路”交通微循环工程和背街小巷“破墙透绿”“见缝插绿”等小区域绿化工程，不断优化交通秩序和生态环境。

三是要在提高市民文明素质上下功夫。要结合测评体系标准，以建设社会主义核心价值体系为根本，以公民思想道德建设为重点，组织开展社会主义核心价值观“进社区、进学校、进家庭、进机关”、“身边好人”评选和“我们的节日”等活动，组织实施文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明上网等行动，大力整治不文明的人和事，唱响主旋律，弘扬正能量，用典型的力量激励和带动全社会做好人、扬正气、促和谐。

四是要在提升群众满意度上下功夫。各级干部要把群众满意作为文明城市创建的出发点和落脚点，切实按照“治转提”专项行动要求，努力在转变工作作风、提高办事效率等方面下功夫、出实招，真心真意为群众办实事、办好事，从小事做起，从细节做起，努力提高市民满意度，使创建工作成为“民心工程”“惠民工程”。特别是银行、邮政、电信、移动、联通营业厅、办证大厅、营业网点等窗口单位，要继续推行优质规范化服务承诺制度，树立行业新风，展示文明形象，为创建工作加油助力、增光添彩。

五是要在维护和谐稳定上下功夫。深化创建必须始终把维护和谐稳定放在第一位，切实落实好维护稳定和安全生产责任制，确保不发生重大安全事故。要加强基层基础工作，创新工作机制，倾听民众诉求，努力把问题解决在萌芽状态，防止矛盾激化、小事变大，让市民生活更安居、社会更安全、环境更安宁。要重点聚焦住房、教育、医疗、交通等群众反映强烈的热点、难点问题，进一步研究和完善工作机制，加大投入力度，确保尽快取得实效。

六是要在加强舆论宣传上下功夫。充分利用报刊、电视、广播、微信、网络等载体，开展全方位、多角度、立体化的宣传动员，持续加强对创建先进人物、典型事迹的专题报道，灵活采取群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，加大机关、小区、楼宇等区域公益宣传，特别是要充分发挥学校涉及面广、人员集中的优势，深入开展“小手拉大手”主题活动，以学生带动家庭，以家庭影响社会，努力营造人人知晓、人人支持、人人参与的创建浓厚氛围。

三、加强领导，强化责任，决战决胜，以誓不罢休的精神，确保测评取得优异成绩

文明城市创建工作时不我待、分秒必争，各级各部门要马上行动起来，把迎检工作作为当前工作的重中之重，集中力量，全力以赴，切实抓好落实。

一是领导要带头示范。区四大家县级领导要以身作则、率先垂范，认真研究吃准、吃透测评体系，按照包街责任，靠前指挥，继续深入包抓街道，研究解决焦点、难点问题，切实做到认识到位、指导到位、安排到位、发力到位，示范带动全区干部群众积极参与创建工作。各街道、各部门主要负责同志要沉下身子，到一线、到现场，蹲在点上、抓在手上，亲力亲为，通过巡查发现问题，不能当“甩手掌柜”。同时，全区政治、经济、社会、文化、党的建设等工作都是文明城市的组成部分，不能把创建文明城市与日常工作割裂开来，要切实做到统筹谋划、齐抓共进。区委区政府督查室要会同9个创建督导组进一步加大督查力度，发现问题要立即通知相关单位和责任人第一时间到场，现场办公，现场解决。对工作不力、推诿扯皮，影响迎检成绩的，区纪委要严肃问责。

二是要压实各项责任。迎检责任要清晰，“谁家的孩子谁来抱”，要切实做到守土有责，发挥主体作用，管好各自的“一亩三分地”。各街道要全面做好各个点位的迎检备查准备，社区要加大宣传力度，充分调动居民的积极性；城管、城建、环卫、卫生、食药等相关部门要根据各自工作职能，加大执法力度，督促整改突出问题，民政部门要抓好对流浪乞讨人员的管理，执法部门要加大对流浪狗的收容，交警部门要加大对乱停乱放车辆的整治。各街道、各部门要相互配合、相互补位，齐心协力管理好、维护好城市环境卫生秩序，形成全区一盘棋、上下一条心的工作格局。在此，我强调一点，创建中一些涉及多个部门的问题或是“无人管”的地段，不管过去是谁的责任、不管过去有没有人管，都要按照这次创建任务分工和统一安排，不折不扣地承担起来、落实下去。

三是全民要广泛参与。创建文明城市，没有特殊单位和个人，都要树立市民意识，争当文明单位、文明市民。各街道要主动联系中央驻兰单位、省直党政机关、驻区部队，督促这些单位积极参与进来，共建共创。区文明办要结合省市区级文明单位评选推荐，把创建和迎检工作列入精神文明建设的考核内容，作为文明单位复查的前置条件，发动全区各级文明单位在迎检中发挥示范带头作用，对工作不力而影响测评成绩的部门和单位，要取消文明单位的荣誉称号或申报文明单位的资格。团区委要组织青年志愿者走上街头、走入广场，积极开展文明引导。各类公共场所、窗口单位的主管部门，必须指导基层设立公共引导的志愿服务点和人员，各交警队要协调志愿者做好主要交通路口文明劝导工作。各包街单位除完成联系点的任务外，还要带头劝导制止不文明行为，深入街头、社区开展志愿服务活动，实现广场、公园、道路、社区、窗口行业全覆盖。

同志们，当前，创建全国文明城市工作已经全面进入冲刺阶段和决战时刻，全区上下要以时不我待、只争朝夕的干劲，一以贯之、一抓到底地贯彻落实好市委、市政府的决策部署，以背水一战、破釜沉舟的决心，以敢于担当、攻坚克难的精神，以善始善终、善作善成的韧劲，全力以赴、扑下身子抓好落实，圆满完成各项创建任务，向省委、市委和广大市民交出一份满意的答卷！

【篇5】文明城市创建推进会上的讲话

原创材料 仅供学习

在全区创建全国文明城市工作

推进会上的讲话

今天，我们召开全区创建全国文明城市工作推进会，主要任务是全面贯彻落实全市创建全国文明城市工作领导小组（扩大）会议暨市文明委全体会议精神，动员全区上下抢抓机遇、鼓足干劲，以饱满的热情、必胜的信心、务实的作风，聚焦聚力、乘势而上，全力打好创建全国文明城市攻坚战，为全市明年顺利摘得文明城市这块金字招牌打下坚实基础。去年是全市新一轮文明城市创建的开局之年，全区上下认真贯彻落实市委、市政府的工作安排，全面投入新一轮全国文明城市创建工作，推动城市整体环境持续改善、形象品位不断提升、市民素质稳步提高，取得了阶段性成效。2019年作为攻坚克难年，要重点突破、补齐短板，坚持问题导向，聚焦尚不达标或不稳定达标的重点难点问题，集中创建力量，解决突出问题，努力补短板、强弱项。刚才，X同志对《X市第一季度创建全国文明城市调研工作情况》进行了通报，指出了我们工作的一些问题和短板，对全区创建工作作了具体部署，任务很明确，措施很具体，我完全同意，区委区政府也与各街道和相关部门分别签订了目标责任书，大家要切实担起责任，全力抓好落实。

下面，就如何做好今年全区文明城市创建各项工作，我再强调四点意见。

一、强化认识，以高度重视的思想自觉抓好文明城市创建工作

全国文明城市是目前各类城市称号评选中标准最严、难度最大、含金量最高的一项评选，代表着一个城市的整体形象、文明程度和发展水平，城关区作为全市创建工作的主战场、主阵地、主力军之一，责无旁贷、义不容辞。大家要清醒地认识到，今年是新一轮文明城市三年创建周期的第二年，也是冲锋突破之年，做好今年创建工作极为重要、极为关键。

（一）抓好文明城市创建工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。创建全国文明城市的标准体系和主要内容，是贯彻党中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念的内在要求，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于精神文明建设和城市工作重要论述的思想精髓。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记视察甘肃时的重要讲话及“八个着力”重要指示精神，以及习近平总书记在全国“两会”期间参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把握精神文明建设正确方向，更加注重道德内涵建设、文明风尚培育、城市精神塑造，推动社会文明程度持续提升。

（二）抓好文明城市创建工作是提升城市形象品质的必然要求。2018年，市上提出了建设“都会城市、精致X”的发展新定位，明确了城市建设发展的愿景目标和标准要求。这个定位的内涵与文明城市是一致的，都注重城市外在形象的塑造和内在气质的打造，根本就是要提升城市形象品质。今年是建设“都会城市、精致X”的开局之年，这里面有很多工作与文明城市创建相吻合，全区各级各部门要把这两个方面的工作统筹起来，针对城市建设管理中的薄弱环节，用“精致”的思维、理念、工作进一步完善城市基础设施，增添城市人文魅力，优化城市整体环境。

（三）抓好文明城市创建工作是增强区域竞争力的重要途径。当前，经济发展区域之间的竞争越来越激烈，各个区域之间不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境、文化和人才的竞争。去年我区实现地区生产总值X亿元，首次突破千亿大关，位列全国百强区第X名，和省市其他县区相比“硬实力”优势明显。但我们不能因为这些优势忽视城市“软环境”建设，招商引资、招商引智，不仅仅要看经济实力，还要看社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美，只有具备这些要素，才是一个有吸引力、有竞争力的区域。全区各级各部门要通过深入开展文明城市创建活动，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，从而提升我区在省市乃至西部地区的首位度和影响力。

（四）抓好文明城市创建工作是人民群众对美好生活向往的现实需要。进入新时代，广大群众对美好生活的向往更加强烈，对城市建设管理有了更高需求和期待。创建全国文明城市的过程就是更好满足群众新需求、新期待的过程。所以，创建全国文明城市既要让城市“得牌”，也要让老百姓得利；既要让城市“受奖”，也要让老百姓受益。全区各级各部门要积极践行以人民为中心的发展思想，从广大市民群众的需求出发，通过深入扎实开展文明城市创建，着力兴办一批惠民利民的好事实事，着力解决一批群众反映强烈的城市不净、不畅、不绿、不美、不宁等突出问题，不断提升完善公共服务水平，丰富群众精神文化生活，塑造良好社会风尚，创造更加文明舒适的生活环境，进一步提高广大市民的获得感、幸福感和安全感。

二、认清形势，以创建必成的坚强决心抓好文明城市创建工作

文明城市创建是一项非常细致的工作，必须要看清形势、找准差距，才能对症下药、精准施策，取得更加明显的效果。

（一）从创建历程看。我市创建全国文明城市已历经X年，这些年来全区各级各部门和广大党员干部无私奉献、辛勤付出，做了大量工作，我们的市容环境大幅改善，创城氛围日益浓厚，市民素质明显提升，工作亮点频频涌现。历经多年的创建工作，大家的身体和心理都不同程度地处于“疲劳期”，个别街道部门的干部职工产生了倦怠情绪，甚至滋生了敷衍了事、蒙混过关的消极思想。全区各级各部门要充分理解和正确认识市委市政府对创建文明城市工作的部署要求，坚决克服疲劳厌战思想，坚定打大仗、打硬仗的信心决心，抖擞精神、鼓足干劲，抓实抓细每一项创建任务、每一个创建环节，以“创建在平常、平常在创建”的状态把各项工作做扎实、做细致、做到位。

（二）从测评体系看。去年11月，中央文明办下发了2018版《全国文明城市测评体系》《全国文明城市测评体系操作手册》，新版《测评体系》由3大版块、12个测评项目、88项测评内容、180条测评标准构成，在内容设置和标准要求上与2017年《测评体系》比较，新增34条、变化46条、删除22条，负面清单由30条增加到40条，更加注重常态工作、日常工作和长效工作，更加关注问题解决、短板弥补和基础提升，更有针对性和操作性。今年3月20日，中央文明办公布了全国文明城市提名城市2018年度测评结果，在仅剩的X个提名省会城市中，X市得分X分，排名第X，与第一名昆明市相差X分，与第X名X市相差X分，可以说创建成败就在“分毫之间”。结合我区多年来的创建经历可以发现，很多项目丢分就是丢在工作不细、标准不高、宣传不足上，一些单位总是认为创建工作与自己关系不大、查不到自己头上，认为自己丢一两分也无伤大局。全区各级各部门要牢固树立“毫厘之间定成败”的意识，认真对标测评标准和要求，细而又细把各项工作往“更好”“最好”的方向去做，提标进档、精益求精，确保以最优的成绩为创建工作再“加油”，为迎检工作再“加分”。

（三）从存在问题看。根据去年国家测评对全市反馈的情况，在档案资料部分，失分项目有X个；在问卷调查部分，分数低于X分的有两项（诚信建设制度化和社会主义核心价值观深化推广普及）；在实地考察部分，存在城市精细化管理不够，环境卫生、交通秩序还有短板，老旧小区、背街小巷、农贸市场、城乡结合部管理缺位等问题。今天会上印发的《实地测评报告》和各街道排名，也分别指出了具体问题和短板，前几天我们对全区小区楼院、背街小巷、集贸市场、主次干道等部分测评点位进行了实地检查，基本上每一个点位都能找到问题和不足。这说明我们的创建工作还是没有落在“平常”和“经常”，个别街道和部门日常工作不到位，习惯“突击式”搞创建。针对已经发现的问题，相关责任单位要主动认领、尽快解决，全区各级各部门要举一反三，从中梳理出一些共性问题，不放过每一条街巷、每一个角落，把工作做细做实。

三、聚焦重点，以精准对标的方式方法抓好文明城市创建工作

文明城市创建是一项庞大而系统的工程，需要广大干部群众人人参与、全员努力。今天会上我们印发了《任务分解表》，将测评体系中涉及到我区的指标进行了细化分解，大家对自已的目标任务应该有了清晰的认识。会后，要对照《任务分解表》和全市第一季度实地测评通报，逐项认真研究，抓好落实，坚决打破“单打一”的局面，合力推动各项创建任务达标。

一要把基础设施建设作为硬任务、硬指标，全力以赴提升城市形象。创建全国文明城市，重要的是打好基础。要突出重点、集中用力、以点带面解决好城区拥堵、公共设施破损、个别街巷路面坑洼不平等问题，特别是要持续加大城乡结合部、老旧楼院、背街小巷基础设施提升改造力度，提高综合承载能力，带动整体水平提升，进一步优化完善城市功能。要开展城区主干道建筑立面改造、夜景照明提升、精品街区打造、交通微循环改造等工程，打造市容整洁、环境优美、管理规范的城市景观。要以“山水城市”建设为主线，全力以赴打好环境保护攻坚战，加强扬尘监测防控，构建起网格化空气质量监控体系，加大南北两山生态绿化和城市园林绿化力度，做好做美“兰山花海”、背街小巷“破墙透绿”“见缝插绿”工程，提升城市形象，彰显城市魅力。

二要把完善管理服务作为突破口、关键点，全力以赴提升城市品质。做好城市治理，必须要从细微之处着手。要探索构建“大城管”体制，进一步完善“楼院长+街长制+网格化”管理模式，紧紧围绕“十大突破”行动和“七大主题”专项整治活动，紧盯背街小巷、集贸市场、建筑工地等重点区域，扎实开展垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象等“五乱”顽疾整治，落实好创建具体任务。要深入推进全域无垃圾治理，推行生活垃圾强制分类收集，开展楼院楼道乱堆乱放及楼顶垃圾清理行动，真正管出水平、管出效益、管出文明。要加强沿街商铺监督检查频次，强化“门前三包”责任制落实，本着宣传教育在先、处罚在后的原则，对拒不履行“门前三包”管理责任、拒不进行改正或拒不接受管理的，该关门的关门，该停业的停业，对相关人员要依法作出行政处罚，确保环境卫生长效管理责任制落到实处。具有公共服务职能的重点部门和面向基层群众的重点岗位尤其是政务服务大厅，要强化文明服务意识，加强日常管理规范，以一流的政风、一流的作风、一流的服务，为创建文明城市增光添彩。

三要把思想道德建设作为重头戏、着力点，全力以赴提升市民素质。创建全国文明城市，关键在人，关键在于市民素质的提升。从测评反馈和实地检查情况来看，损坏公用设施、乱穿马路、乱扔垃圾、随地吐痰等不文明现象时有发生，整治成效还不理想，全区各级各部门要积极采取各种有效措施，充分发挥志愿者作用，努力促进市民素质的整体提升，让文明成为习惯，让文明成为风景。区委宣传部要把培育和践行社会主义核心价值观作为主线，贯穿到文明城市创建的全过程，渗透到创建工作的各领域，紧紧围绕全国文明城市创建主题系列活动，积极引导广大市民使用文明用语，做到文明出行、文明购物、文明就餐，自觉养成讲文明卫生，守秩序良俗的良好习惯。区教育局要以校园为载体，组织开展“小手拉大手”“大手拉小手”等内容多样、形式新颖、吸引未成年人广泛参与的教育实践活动，加快实施学生文明礼仪培养工程，加强未成年人中华优秀传统文化教育，培养青少年良好的思想品德，要加快社区学校少年宫建设，全面改善未成年人课外活动场所条件，丰富未成年人精神文化生活。

四、担当尽责，以真抓实干的优良作风抓好文明城市创建工作

今年文明城市创建各项工作任务已经明确，要实现预期目标，关键在于落实。全区各级各部门一定要对照目标责任书的要求和任务分解表的内容，把真抓实干作为鲜明导向，把狠抓落实作为第一要求，齐心协力完成好今年各项目标任务。

一要强化责任落实。今年文明城市创建任务艰巨，责任重大，全区各级各部门必须要勇于担责、敢于负责，坚决扛起任务、抓实工作，决不允许有任何讨价还价的余地。区创建办、区文明办要切实发挥好牵头抓总、组织协调、督导检查的职责作用，指导督促各责任部门单位抓好任务落实，及时协调解决创建工作中的问题，确保创建工作顺利、有序推进。全区各级各部门要主动履行责任，结合各自实际，进一步细化目标任务，靠实工作责任，传导工作压力，确保创建有目标、工作有人抓、推进有步骤、考核有标准，切实将各项创建任务落实到位。

二要形成推进合力。创建全国文明城市没有旁观者，没有局外人，人人都是创建者，人人都是共享者。全区上下要牢固树立“一盘棋”思想，积极参与、献计出力，密切配合、协同作战，坚决杜绝责任不明、推诿扯皮的现象，坚决杜绝工作缺位和管理盲区，形成目标同向、干群同心、工作同力的强大合力。特别是牵头部门之间、牵头部门与配合部门之间以及牵头部门与中央、省市驻区单位之间要多碰头、多沟通、多商量，发挥各自优势，密切协作配合，切实做到无缝衔接、合力推进。

三要深入开展宣传。从现在开始，创建宣传工作要全面升温，充分利用传统媒体和新型媒体资源开展全方位、多角度、立体化的宣传工作，努力在全社会形成强大的文明城市创建声势和氛围。要扩大公益广告宣传，巩固和提升现有宣传阵地，不断扩大在新闻媒体、社会媒介和街巷楼院的覆盖面，推动公益广告提档升级，做到有新意、出实效。要加强社会宣传，完善传播阵地和平台，积极组织主题宣传活动，加大上门入户宣传力度，做到家庭入户百分百、商户走访百分百。要发挥先进单位和优秀人物的表率示范作用，引导广大干部职工和全体市民自觉强化热爱X、建设X、宣传X的家园意识，全力支持并参与到文明城市创建工作当中。

四要强化督查问责。区创建办、区文明办要建立健全“周调度、月通报、季推动”工作机制，对《测评体系》明确的工作开展高密度、多轮次检查，督促全区各级各部门高质量完成目标任务，确保年度测评不丢分、多加分。要敢于较真碰硬、敢于反映问题、敢于督促整改，对督查中发现的问题，通过下发督办函、“回头看”等有效措施，限期整改到位。要严格督查问责，对工作不力、行动迟缓、敷衍塞责、推诿扯皮、影响成绩的人和事严肃追责，以问责倒逼责任落实。要发动各级新闻媒体加强舆论监督，对突出问题和反面典型加大曝光力度，推动工作落地见效。区人大、区政协要定期对创建工作进行视察和监督，及时提出意见建议，不断提升创建工作水平。

同志们，这一轮全国文明城市创建责任重大、时间紧迫。全区上下要拿出志在必得的决心和争分夺秒的干劲，坚决完成创建全国文明城市各项目标任务，以优异的成绩顺利通过各项测评，确保我市创建全国文明城市目标顺利实现！