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市委书记在全市机关作风效能建设推进会上的讲话
同志们：
作风效能是个老话题，也是永恒的主题（作者：小秘书Doris）。今天，我们在这里召开全市机关作风效能建设推进会，就是认真落实XX市机关作风效能建设领导小组（扩大）会议要求，总结经验、查找不足，动员全市各级再接再厉，立足新时代、锤炼新作风，为XX率先开启基本现代化新征程提供坚强保障。
近年来，市委、市政府高度重视作风效能建设，通过实施效能提升“五大行动”，建立容错机制，开展“进村入户暖企”大走访，引导党员干部深化“四心服务”，党风政风展示出新气象。首先表现在抓发展有“干劲”，面对区域转型的硬任务，各层各级、各个板块创新实干、比学赶超，顶住了经济下行的压力，“创新转型突破年”成效彰显。还表现在办大事有“韧劲”，无论创卫复审、文明城市创建，还是国际绿色能源大会举办，各级党员干部面对挑战不畏难，成功啃下了一个接一个“硬骨头”。更表现在抢险急事有“冲劲”，突如其来的XX险情，有力激发了全市上下众志成城、保家卫产的“家园情怀”，充分展示了各级党员干部的坚强党性和优良作风。刚才，黄部长通报了有关情况，对下一步工作作了很好的部署，各级各部门要认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：
第一，作风建设没有终点，必须以“永远在路上”的心劲，常抓不懈、久久为功。要从三个方面提升共识。
首先，抓作风就是“讲政治”。习总书记指出“作风问题本质上是党性问题，要把作风建设抓到底”。回顾全面从严治党的历程，从XX年出台“八项规定”，到去年《实施细则》出炉，充分展示了中央持之以恒正风肃纪的坚定决心。当前，全面从严治党已成为新常态，而且今后只会越来越严。大家务必要保持头脑清醒，深刻认识到加强作风效能建设是全面从严治党的本质要求，自觉提高政治站位，校准思想之标，绷紧作风之弦。
其次，抓作风就是“抓发展”。作风效能是衡量城市软实力的重要标志。上个月召开的市委全会，发出了率先开启基本现代化新征程、加快建设XX新XX的动员令。各级党员干部都要认识到，能否抢抓XX等战略机遇，在新征程中增创更多优势，关键在于干部担当底气、创新锐气和争先志气；都要认识到，好作风是干部的名片，对干部严管早管才是真爱，只有打造一流的作风效能，才能创造一流的发展业绩。
第三，抓作风还需“下真功”。当前，全市机关作风效能建设总体是好的，但面对新时代新要求，成效仍然是初步的。最近，中央指出基层干部存在“油腻心态”，在我市也一定程度体现【表现在“庸懒散拖”，工作能力不够，担当意识不强，变相“为官不为”；纪律规矩不严，执行效率不高，对市委、市政府布置的工作当面接受，事后有的搞“慢落实、软抵抗”】。这些心态和表现，与新时代党员干部的标准格格不入，必须下大力气动真碰硬加以整治，坚决打好作风建设攻坚战。
第二，作风建设绝非小事，必须以“争先新时代”的站位，优化作风、提升效能。在四个方面重点着力：
1. 争先XX要跑出“新速度”。作风松松垮垮、工作拖拖沓沓，往往源于缺少目标意识和进取精神。市委提出要站位XX，率先开启基本现代化新征程，符合XX实际、符合时代要求。XX等重大战略不会单独青睐XX，XX等重点任务没有现成经验借鉴，都需要我们大胆闯、勇敢试。XX有着“四千四万”的精神传承、有着众志成城的文化血脉，面对区域发展的新挑战，各级各部门都要敢于强化“XX站位”、提升“XX标准”、拓展“XX眼界”，排一排自己在同类地区、同行业中的位次，想一想在全市发展大局中如何更好发挥作用。尤其是各级“一把手”，要当好“领头雁”，在矛盾面前敢抓敢管，在困难面前敢闯敢试，在风险面前敢作敢为，努力让XX成为名副其实的XX，跑出争先XX的“XX速度”。
2. 干事创业要增强“能动性”。作为党员干部，岗位就是舞台、职务就是责任，没有这种境界，就挑不好这份重担。要“不推责”，在其位就要谋其政，应该做的事情顶着压力也要干，应该负的责任冒着风险也要担，不能事事都要领导拍板、上级决策，都要领导签字、政府会议纪要。要“不躲事”，各级各部门凡事都要敢于往前跨一步，不能遇事都想着踢皮球、找退路，坚决杜绝“只要不出事、宁愿不做事”的为官不为和“不求过得硬、只求过得去”的敷衍心态。要“不畏险”，我曾经说过，担当是有风险的，为担当者担当也是有风险的。有风险不可怕，只要是为了党和人民的事业，是为了XX和集体的利益，而不是个人私利，市委、市政府都会为大家撑腰。此外，还要有创新的思路、管用的办法，善于研究问题、解决问题，争当智慧型干部。市委将建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，用制度和机制保护好干部的干事激情。
3. 狠抓落实要体现“执行力”。执行力反映的是干部政治品德，折射的是精神状态，体现的是工作作风和工作能力水平。对XX而言，事业发展既需要干大想远的谋划者，更需要更多敢打能拼的实干家。要立足全局抓落实，对市委重点战略和决策不讲不能办、只想怎么办，不搞遥控指挥，不做“甩手掌柜”，不搞击鼓传花，保证政令畅通、令行禁止，决不允许因部门利益损害全市发展大局。要雷厉风行抓落实，说了算、定了干、马上办、回头看，不为任何困难所阻、不为任何干扰所惑，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的高效率推动落实落地。要提升标准抓落实，把干事业、做工作当成“自家事”，不仅要“过得去”、更要“过得硬”，以功成不必在我的韧劲，高质量办好XX等大事实事，创造更多的XX经验和品牌。
4. 优质服务要提高“满意度”。近年来，我们通过推广“四心服务”【全心全意服务企业、一心一意服务项目、诚心诚意服务基层、真心实意服务发展】，优化了作风效能，拉近了干企干群距离。但成效如何，不能自说自话，要让企业和群众来评判。在“暖企”上，要更大力度地“换位思考”，以满足企业发展需求为标准，进一步深化行政审批制度改革，全面推广“店小二”式的代理服务制度，做到有求必应、无事不扰。要围绕“3550”目标，对行政服务事项全面系统梳理，能下放的权力全部下放、能取消的环节全部取消、能精简的手续全部精简，努力把XX打造成XX中创新活力最强、服务质效最优的“核心区”。在“惠民”上，要围绕公共服务提标和软硬件环境建设，多做一些群众感受得到的小事、实事、好事，让老百姓共建共享更优质的生活、服务和保障，提升获得感和满意度。
第三，作风建设人人有责，必须以“全市一盘棋”的力度，整合力量、加压推进。根据XX要求，我们对全市机关作风效能建设领导小组进行了调整，相关文件已经印发给了大家。就如何抓好文件的贯彻落实，推动机关作风效能建设再上新台阶，我讲三句话。
第一句话，好作风是抓出来的。全市各层各级对作风效能不仅要“抓”、更要“抓紧”。领导小组及其办公室要发挥组织、指导、协调、督促职能，加强分类指导，研究解决突出问题，确保各项工作有力有序推进。
各地各部门都要认真履行好抓作风效能的“第一责任”，全力构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
第二句话，好作风是带出来的。一个单位的风气如何，主要领导是风向标。大家作为“关键少数”，打铁必须自身硬。要严格遵守中央“八项规定”及《实施细则》，自觉把干事创业、担当奋进、廉洁从政作为人生信条，带头撸起袖子加油干。同时，要以上率下整肃部门作风，把每一个部门都打造成作风优良、人心思进的战斗堡垒。
第三句话，好作风是管出来的。市级机关工委要认真研究，会同相关部门进一步优化考核体系、丰富考核内容、提升考核刚性，确保“干好干坏不一样”。要加强作风效能监督员队伍建设，更多引入企业和群众参与，让考核更有公信力。对作风效能建设明显滞后、群众反映强烈的单位和部门要严肃问责、奖优罚劣。
同志们，作风效能建设贵在坚持、重在落实，希望全市各级本着对事业负责、对XX发展负责的态度，推动作风效能建设持续升温、实效长效，展示新时代XX党员干部新形象，谱写XX新XX建设新篇章。
我就讲这么多，谢谢大家！
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