X 镇法治政府建设工作报告 近五年来，xx 镇在县委、县政府的坚强领导下，我镇结合自身实际，全面落实中央《法治政府建设实施纲要（20xx-20xx 年）》（中发[20xx]36 号）、《xx 省法治政府建设实施方案》（x 委发[20xx]26 号）、《xx 市贯彻落实<xx 省法治政府建设实施方案>的实施意见》（x 政办[20xx]389 号）等相关文件精神，认真贯彻落实好上级有关部门布置的各项工作任务，现将有关情况汇报如下：
一、主要做法：
（一）依法全面履行政府职能 一是按照编办要求，对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查，无接不住、管不好、落实不到位等情况。二是结合“最多跑一次”和“不见面审批”要求，进一步压缩行政审批办理环节，全部事项实现“最多跑一次”。三是认真开展增加企业和公民负担证照清理工作，按照证照清理目标，对可以通过部门内部调查获取的材料，不再要求企业提交，进一步减少申请材料，为企业松绑减负。
（二）推进行政决策科学化、民主化、法制化建设 一是建立健全科学决策、民主决策机制，重大事项、重大决策由镇领导班子全体成员讨论决定，有效推进决策科学化、民主化，推动乡愁古渡项目、四好农村路等一批重大项目落地见效。二是实施重大事项听证制度，共举行 2 场听证会，取得良好的社会效果。三是出台重要文件，由司法所把关审核，确保文件合法性。四是聘请镇村法律顾问 2 名，有序开展一村一法律顾问工作，为基层治理提供优
质高效的法律服务。
（三）坚持严格规范公正文明执法 一是按照县安监部门制定的安全生产执法计划，结合实际制定镇安全生产执法计划，编制每月执法企业名单，明确每月至少开展一次安全执法活动，合理划分安监站日常安全监管执法范围。二是根据法律法规更新情况，及时公开行政执法职权及依据，细化、量化行政处罚裁量权。三是规范执法程序，在行政许可方面，严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、吊销等具体步骤;在行政处罚方面，严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序;在事故查处方面，严格落实调查前准备、现场勘查、材料收集、原因分析、对责任人处理建议、事故预防措施、事故调查报告公开、跟踪落实整改措施等具体程序。四是按照上级要求，全面清理并公布行政执法人员资格，积极动员全镇干部职工参与年度执法资格考试，目前，全局持证的执法人员共 2 人，现场执法人员确保 2 人以上，执法检查前，主动出示证件、告知执法内容。
（四）强化对行政权力的制约和监督 一是主动接受人大、政协、司法和社会监督，接受上级人大、政协视察集镇建设、脱贫攻坚等重点工作 2 次，举行季度村支部书记例会制度，邀请镇人大代表到项目点视察，提出建设性意见建议。二是加强社会监督，拓宽群众监督渠道，在镇政府门口设置举报信箱，共接收处理群众举报件 14 起。三是加大效能监督和纪委督查力度，着力转变机关工作作风，树立党委政府良好形象。
（五）依法有效化解社会矛盾纠纷
一是加强人民调解队伍建设，成立镇综治委指导人民调解委员会领导小组，根据人事变动，及时调整充实调委会成员，同步推进村委会换届选举和村级人民调解委员会换届选举，充实村级人民调解队伍。二是建立镇村联防联调工作机制，发挥民情收集站的作用，每月由村调解员收集纠纷信息，先行先调，不能调解的由镇调委会组织人员调解，发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动作用，确保矛盾纠纷年调解率达 98%以上。三是继承发扬枫桥经验，各村实施每周一接访制度，由镇挂村领导坐诊，实现矛盾纠纷不出村。
（六）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力 一是建立中心组学习制度，每周组织领导干部学习新思想，学习法律法规，培养关键少数的法治思维，提高关键少数的法律素养。二是常态化灌输新思想，用新思想武装干部头脑，结合每周例会，安排专人导读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》 《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等论述。三是开展年度学法考试，每年组织面向公职人员、村主干、六大员的学法考试，参考率 100%，有效提高工作人员的法治思维和依法行政能力。
（七）法治政府建设保障机制不断完善 一是党委政府高度重视，成立党委书记为第一责任人的领导小组，全力推进法治政府建设。二是开展民主法治示范村创建活动，培育梅永村、xx 村、沈田村等民主法治示范点，努力申报国家级民主法治示范村创建工作。三是积极开展法制宣传营造氛围，利用“三个六”党日活动之下方日的契机，进村入户开展宣传工作，开创全民普法新局面。四是继承发扬“枫桥经验”，以梅永村为试点村，推动全镇 12 个行政村落实每周一下午接访日制度，做到矛盾纠纷不上交。
（八）扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。
一是牢固树立“人民至上”“生命至上”的理念，积极做好疫情防控工作，打好疫情防控阻击战，加强对疫区返乡人员的摸排管控，积极开展疫情防控宣传造势活动，维护好辖区内群众的生命安全。二是有序推动复工复产，组织力量到田间地头、生产车间指导农户、企业恢复生产 56 次，帮助解决农户、企业等生产主体在疫情期间遇到的困难问题 38 条，努力维护粮食安全，保障基层运转。三是千方百计稳就业，对接辖区内企业、手工作坊等单位，为群众特别是贫困户、低保户等生活困难的群众提供就业岗位 8 个，介绍到桂鼎农场、金三湾农场帮忙从事短期临时工 12 人次，促进当地剩余劳动力的内销，增加了困难群众的收入。
二、存在的主要问题：
一是企业主体责任落实不到位，依赖政府管安全思想严重，在安全管理中主动性差;二是执法失之于软、失之于宽，对一些违法行为靠前工作不足，导致执法成本过高。三是整个地区各行业安全生产技术防范水平低。四是安全生产管理的工作机制和惩戒机制有待继续完善。五是监督执法力量不足，目前全镇人口数约 2 万人，全镇干部职工 80 人，只有少数人取得了执法证书，执法力量相对薄弱，执法人员的素质有待提高。
三、下一步工作打算 (一)继续强化法治政府建设的组织领导。进一步发挥法治政府建设考核在推进依法行政中的主抓手作用，改进依法行政考核，强化对重大行政决策、行政不作为等方面的监督、考核。
（二）严格执行重大行政决策程序规定，完善重大行政决策的范围、目录，
推动部门落实重大决策的各项制度，确保依法科学民主决策，强化对决策失误的责任追究。
（三）加强学习培训，提高用法意识。今后将加强单位职工、执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，常态化开展学法考试，更好的将学习成果与工作相结合。
（四）注重协调配合，提高执法效能。主动加强与上级部门间的联系、联动以及联合执法，发挥联动机制效能。
（五）提高执法与服务的质量和水平。积极转变行政观念，进一步健全完善工作制度，把执法与服务有机结合起来狠抓责任落实，把向社会承诺的各项服务落实到具体工作中，依法、便捷、高效地为群众服务。
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