2017 年度民主生活会发言提纲 党组成员、非税征收管理局局长
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根据区委、局党组的安排，我认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，积极贯彻落实十九大决策部署，在学懂、弄通、做实上苦下功夫，认真落实党管干部和党风廉政建设，近日对照《党章》和《规定》、《细则》，仔细查摆自身在学习贯彻新时代思想、执行决策部署、对党忠诚、担当负责、纠正四风、廉洁自律 6 个方面存在的问题，并制定了整改措施。现向局党组及各位领导汇报，希望大家多提宝贵意见。
一、2016 年度民主生活会问题整改落实情况 2016年民主生活会上，在专题学习研讨过程中，个人查摆问题12条，主动认领班子问题2条。针对查摆的问题，我深刻分析原因，明确整改方向，规定整改时限，结合“两学一做”学习教育、习近平系列讲话精神学习，对存在问题逐个加以解决，并在长期坚持中巩固整改效果。截至目前，即知即改问题已经整改完毕，突出问题得到了有效解决。针对存在的问题，主要采取了以下整改措施：一是针对缺乏系统性理论学习问题。加强政治理论学习，学习党章党规、学习党的最新理论知识，合理安排工作节奏，灵活利用时间，在学中做、在做中学，学做结合适应新时代对干部理论要求。二是针对政治敏锐性不强问题。牢固树立四个意识，坚定理想信念，坚持共产党员政治本性，多读书看报、多学习研究、
用党的新思想、新决策、新理论来武装自己来增强政治敏锐性和洞察力。三是针对对违反政治纪律、政治规矩行为认识不足问题。按照《党章》和《准则》要求，从小事抓起、从实际抓起，严格要求自己讲政治、守规矩，按照党纪国法办事，不办人情事、不批人情文，勿以恶小而为之。四是针对贯彻上级政策精神不彻底问题。面对新时代，针对新要求。准确摆正自己基层财政工作定位，认真吃透上级政策精神，做好上传下达，努力提高非税收入，积极做出财政贡献。五是针对自我要求不严，服务群众不到位问题。着力提高党性意识，时刻牢记自己是人民的公仆，时刻要全心全意为人民服务，时刻严格要求自己。认真学习业务知识，努力提高文群众服务的本领，群众利益无小事，做到事事有回音、渐渐有着落，以人民群众满意的笑作为自己服务办事的最高目标。六是针对调查研究不够深入的问题。以没有调查就没有发言权作为工作准则。经常离开办公室，深入工作一线，深入基层一线，用调查研究的实践成果结合经前期工作经验来处理问题。杜绝拍脑袋决策、拍大腿后悔现象。七是针对工作谋事不实，重部署、轻落实问题。按照“三严三实”要求，做事实实在在、做事有始有终，坚持终身负责。把工作的实际需要和服务群众的迫切需求作为干事的出发点，珍惜使用财力物力，好钢用在刀刃上。不仅前期谋划也科学部署、后期落实更要实际跟上。一件压一件进行，一件跟一件完成。八是针对作风保守，缺乏创新意识。财政工作在新时代面临更大挑战，要打赢防范化解重大风险攻坚战，非税征管工作
要做出更大贡献。面对当前税源减少、刚性支出增加的压力下，要坚决杜绝保守作风，不能躺在过去功劳簿上，利用过去经验，结合工作实际，敢于尝试、勇于创新，积极开拓大胆实践，力争将非税收入上到一个新台阶，助力财政征收。九是针对党内政治生活不严格问题。坚持把做好党的工作作为统领一切工作的总抓手。做好党的工作首先要从严格党内政治生活开始，一年来，自己积极参加党内政治生活，严标准高要求，以党性保证敢说敢干、真抓真做，充分发挥党内政治生活的高效作用，内化为精神动力，外化到实际行动。十是针对民主集中制的认识存在偏差问题。民主集中制是我党的根本组织原则，将民主集中制贯穿于各项工作始终，在集中领导下民主，在民主基础上集中，摆正自己位置，积极献言献策，凝心聚力好办事、办好事。十一是针对党组抓党风廉政建设的主体责任认识不够问题。准定定位、敢于担当，作为单位党建工作的分管领导，牢固树立起主体责任意识，当好局党组书记的有力帮手，带头实践、以身作则，严格工作要求，塑造风情、气正的财政环境。十二是党风廉政“一岗双责”落实不到位针对党组抓党风廉政建设的主体责任认识不够问题。党建工作、分管工作两个一起抓，两手都要硬。提高党性认识，激发共产党员高度的使命感和责任感，勇于担当，尽力攻坚财政难题，立足实际，尽心优化后勤保障。
个人重大事项报告方面：办公用房情况，办公室位于财政局办公楼 XX 房间，房间面积为ＸＸ平米，符合有关规定要求。收入房产情况，本人收入主要为工资收入，现有住房
ＸＸ。房款来源主要为自有积蓄。配偶及子女从业等情况，妻子在ＸＸ工作，儿子ＸＸ，均无其他从业行为。重大投资事项，股票投资ＸＸＸＸ。秘书配备情况，未配备专职秘书。另外，本人从未有违规收受现金、贵重礼品、有价证券、支付凭证及收受干股等行为，从未有私自驾驶公车和公车私用问题发生，不存在公费学习考察及出国（境）情况，没有持有会员卡和出入私人会所等情况。
巡察反馈、接受组织约谈函询情况:2017 年，本人未收到上级巡视反馈，未收到组织约谈函询，无接受问责和因“四风”问题被查处情况 二、查出的问题及原因分析 根据民主生活会安排，认真对照《规定》、《细则》进行自省，虚心征求服务对象、同事、分管股室同志对自己的意见建议，严格按照“四个必谈”“五个谈透”原则扎实进行交心谈话，查找问题，挖出原因。
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面 1、心态上没有摆正。不够重视理论学习，在心态上没有将理论学习放在头等重要位置上，比如党的十九大召开时间正直岁末，这恰好是财政工作收官时期，忙于年终各项工作考核、为预决算做好后勤服务，认为做好本职工作才是当务之急，没有将必要的时间和精力放在对十九大精神的学习和贯彻上，没有将新时代中国特色社会主义思想摆在统领全部工作的指南针位置上。产生原因：没有充分认识到理论学习的统领作用，尤其是对提升工作效率，提高工作质量的核
心作用。
2、吸收应用慢。对学习过的理论知识用于实践中花费时间长，起到的效果不明显，例如距离十九大胜利闭幕已经过去两月有余，对新时代中国特色社会主义思想还没有真正达到吃透、学懂、弄通的程度。仅仅通过集体观看视频、科级干部轮训、灯塔在线答题，手机平台报纸报刊等方式被动的学习，没有深入的领悟消化，也没有和分管的党建、经建等工作充分的融汇贯通，没有面对更大的财政压力提出新的工作方法和管理策略。产生原因：没有合理安排工作节奏，留出应该有的的时间用于知识的消化吸收和实践应用。
（二）认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面 1、对上级部署和决定不主动、不扎实。对上级的部署尤其是新事物的运行和新政策的实施把握不准、后劲不足。例如 PPP 项目，就是一副好牌，打的早，取得了开门红，但在后续的运作上，没有在这项政策的红利期充分挖掘潜力，释放能量，使其发挥应有的助力作用。产生原因：自己没有主动深入研究上级的政策，把握不够精准，缺乏前瞻性。产生原因：拼劲减少，学习新知识、新业务的动力不足。
2、对临时的决定缺乏主动预见性。善于常规性决策，但面对临时的突发的决定缺乏预见性，没有一套完备的临时运行方案。例如有些临时会议决定由于时间紧任务重，没有及时做好向主要领导和风管领导及相关负责人汇报和沟通，导致工作陷于被动，完成效果不好。产生原因：有懈怠思想，习惯于过去的运行模式，不敢创新，不愿创新。
（三）对党忠诚老实方面 1、报喜不报忧，报功不报过。喜欢向领导报告作出成绩的事，对于落后性的工作，简单的粗略而过，唯喜不唯真，从而也养成自己喜闻乐见于同事表功，厌烦于拖后腿汇报的习惯，失去了共产党员应有的忠诚，也使落后的工作不能迎头赶上，例如对于在政务网上收到关于单位在某方面落后性的通报，对主要领导汇报时习惯于大事化小、小事化无，草草的略过。产生原因：缺乏直面问题的勇气和认真查找原因的耐心。
2、难于不做老好人。怕破坏和同事间的关系，以后的工作不好开展，对很多不违反原则的小事都睁一只眼闭一只眼，失去了共产党员最爱讲认真的本性。例如自己分管办公室工作，负责上下班时间的考勤，参加会议的迟到和早退，碍于情面和多方面的原因都不会太较真的当面指出，没有促成单位严格工作纪律的形成。产生原因：不敢较真，怕得罪人，不能严于律己、严于律人，有得过且过的心理。
（四）担当负责，攻坚克难方面。
1、想担当作为，却难于站出来。学习能力弱化、知识更新和能力储备慢于工作开展需要，“充电的能力跟不上放电的需求”。比如由于近两年随着ＸＸ经济转型发展，税源减少，刚性支出增加，财政压力不断加大，作为 PPP 项目分管领导没有让该项目发挥应有的作用，缓解财政压力。产生原因：存在畏难情绪，党性减弱。对新事物、新项目接受慢、推进缓。
2、缺乏创新精神和实践勇气。对于工作只求平稳度过、不求创新型开展，只要看的过去就行例如财政工作强度大，尤其是在年底，有的股室业务工作繁多，有的股室相对轻松，缺乏灵活调配机制。自己计划的股室 AB 角制度，希望可以根据股室业务周期特点和相近业务关联性，实行 AB 角互帮制度，缓解紧张工作压力，提高工作效率。但这只是停留在自己构想，没有提出来让大家讨论和试验。。产生原因：有躺在过去功劳簿上看问题的倾向， （五）纠正四风不止步方面 1、在形式和内容上把握不准。有时候过于追求活动开展的形式而忽略了内容真正的意义，认为有了形式才会有内容，舍本逐末。例如拿分管的党建工作去参观廉政画展来说，要求同志们在规定的时间都去看了，也留下照片合影了，但是看后的效果就没有了下文。产生原因：不敢真管真严，存在侥幸心理。
2、存在官僚主义苗头。喜欢用以前的经验处理现在的事情，特别是遇到紧急情况和繁忙的工作时听不进下属的意见，认为这个时候需要更多的集中而不是民主。等到事情处理完了也不会进行总结和反思。产生原因：存在主观本位主义倾向，认为自己参加工作时间长、经历的事情多，更容易做出正确的判断。
（六）严格执行廉洁自律方面 1、自我约束意识不强。八项规定出台以来，自己严守纪律和规矩，绝不触碰红线。偶尔和朋友同事在一块吃个饭、
喝个茶，谈谈心。比如周末闲余时间会约好友一块打牌、喝茶。产生原因：认识不彻底、要求不严格，本身性格因素影响，喜欢大家在一起热闹，另外自己朋友也多，业务往来频繁，有些时候架不住朋友的热情的邀请和业务部门之间联络感情的需要，绕不过传统的习俗和礼仪。
2、过紧日子的思想还不够坚定。随着工作条件的改善，对“两个务必”的要求有所懈怠，可以适当过点好日子。比如：财政局高强度的工作需要充足的后勤保障，自己分管办公室工作，虽然没有超标配备现象，但会竭尽所能为大家提供最好的工作平台，就会在一些办公用品配备、外出办公方面标准高一些，没有严格的落实节流的精神，没有给大家起到示范作用。存在原因：勤俭节约意识淡化，从小事上要求不够严格， 三、今后努力方向和改进措施 （一）坚定理想信念、不忘为民初心。永远牢记共产党员的初心和使命，永远牢记“惠恳利民”的工作宗旨，心中有了方向、脚下就充满力量，认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，融汇贯通、学以致用，牢固树立“四个意识”保持航向、坚定“四个自信”鼓足干劲、做到“四个服从”砥砺前行。通过不断学习，不断提升，来实现一名共产党员更大价值，体现新时代财政人的优秀品质。
（二）刻苦钻研学习、提高工作本领。活到老、学到老，要不断的给自己充电才能不断的释放正能量，只充一次电的
时代已经过去，新时代给我们提出了新要求，区财政发展形势也给非税工作提出了更高的要求。以时不我待、只争朝夕的状态投入到非税方针政策和理论方法的学习中去，学懂、吃透、用实，不断改进工作方法、提升工作效率，努力提高财政收入、缓解财政压力。
（三）勇于担当、敢于实践。在其位、谋其政，单位党组给自己这个平台，就是对自己的信任，要不负所托、勇于担当、不辱使命。业绩都是干出来的，要不驰于空想、不骛于虚声，工作一天，就要充分实现一天的价值，就要有今天比昨天更进步，现在比过去要更好的冲劲儿；要不断创新工作思路和方法，敢于表达自己的想法，小范围的投入应用实践，不断论证改进，经常和领导、同事交流心得体会，耐心倾听、凝聚智慧，打造和谐高效的团队、营造良好的干事氛围。
（四）用一份共产党员的执着严格要求自己。要对自己敢严、真严，头顶常悬达摩克里斯之剑，永葆共产党人本色。在工作中讲纪律、守规矩、有原则，不该签的单子一律不签、不该吃的饭一律不去，在生活中常怀感恩之心、律己之心，老实做人、踏实做事；自觉接受家人、朋友、同事、服务群众的监督，勿以善小而不为、勿以恶小而为之，让党纪国法为自己保驾护航，坚定执着，永远走在廉洁自律的道路上。
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