吉林省塑胶制品项目
可行性研究报告
泓域咨询机构
吉林省塑胶制品项目可行性研究报告
生态塑料是以可再生资源如淀粉和植物油等为原料，通过生物和/或化学方法转化为具有可热加工的生态材料。同时，这种材料可以被微生物降解为二氧化碳和水，纳入自然界的循环。由于这种材料不依赖于石油而且对自然无害，所以称为生态塑料。同时，由于生态塑料的制造成本还无法与石油为原料的塑料竞争，国际上在 2003 年又提出了一个“生物基材料”的概念，主要是用生态塑料与石油基塑料进行共混，一方面提高生态塑料的性能，另一方面降低生态塑料的成本，从而提高其竞争性。
该塑胶项目计划总投资 6543.16 万元，其中：固定资产投资 5152.49万元，占项目总投资的 78.75%；流动资金 1390.67 万元，占项目总投资的21.25%。
达产年营业收入 12538.00 万元，总成本费用 9856.81 万元，税金及附加 120.84 万元，利润总额 2681.19 万元，利税总额 3171.85 万元，税后净利润 2010.89 万元，达产年纳税总额 1160.96 万元；达产年投资利润率40.98%，投资利税率 48.48%，投资回报率 30.73%，全部投资回收期 4.75年，提供就业职位 233 个。
认真贯彻执行“三高、三少”的原则。“三高”即：高起点、高水平、高投资回报率；“三少”即：少占地、少能耗、少排放。
......
2020 年，国家发改委、生态环境部印发的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，此次禁塑令分为 2020 年、2022 年、2025 年三个时间段，明确了加强塑料污染治理分阶段的任务目标，对塑料制品的禁止范围及力度远超以往的限塑令。按照计划时间表，2020 年底率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，随后逐步扩大实施范围。随着禁塑意见出台，各省、市、自治区禁塑节奏相似，均为 2021 年在几个主要城市试点，2022 年推广全省，2025 年达成全省禁塑的目标。
吉林省塑胶制品项目可行性研究报告目录
第一章
申报单位及项目概况
一、 项目申报单位概况
二、 项目概况
第二章
发展规划、产业政策和行业准入分析
一、 发展规划分析
二、 产业政策分析
三、 行业准入分析
第三章
资源开发及综合利用分析
一、 资源开发方案。
二、 资源利用方案
三、 资源节约措施
第四章
节能方案分析
一、 用能标准和节能规范。
二、 能耗状况和能耗指标分析
三、 节能措施和节能效果分析
第五章
建设用地、征地拆迁及移民安置分析
一、 项目选址及用地方案
二、 土地利用合理性分析
三、 征地拆迁和移民安置规划方案
第六章
环境和生态影响分析
一、 环境和生态现状
二、 生态环境影响分析
三、 生态环境保护措施
四、 地质灾害影响分析
五、 特殊环境影响
第七章
经济影响分析
一、 经济费用效益或费用效果分析
二、 行业影响分析
三、 区域经济影响分析
四、 宏观经济影响分析
第八章
社会影响分析
一、 社会影响效果分析
二、 社会适应性分析
三、 社会风险及对策分析
附表 1：主要经济指标一览表
附表 2：土建工程投资一览表
附表 3：节能分析一览表
附表 4：项目建设进度一览表
附表 5：人力资源配置一览表
附表 6：固定资产投资估算表
附表 7：流动资金投资估算表
附表 8：总投资构成估算表
附表 9：营业收入税金及附加和增值税估算表
附表 10：折旧及摊销一览表
附表 11：总成本费用估算一览表
附表 12：利润及利润分配表
附表 13：盈利能力分析一览表
第一章
申报单位及项目概况
一、项目申报单位概况
（一）项目单位名称
xxx 科技发展公司
（二）法定代表人
任 xx
（三）项目单位简介
公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以“走正道，负责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实现新的跨越，创造新的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。通过持续快速发展，公司经济规模和综合实力不断增长，企业贡献力和影响力大幅提升。
本公司集研发、生产、销售为一体。公司拥有雄厚的技术力量，先进的生产设备以及完善、科学的管理体系。面对科技高速发展的二十一世纪，本公司不断创新，勇于开拓，以优质的产品、广泛的营销网络、优良的售后服务赢得了市场。产品不仅畅销国内，还出口全球几十个国家和地区，深受国内外用户的一致好评。
公司认真落实科学发展观，在国家产业政策、环境保护政策以及相关行业规范的指导下，在各级政府的强力领导和相关部门的大力支持下，将建设“资源节约型、环境友好型”企业，作为企业科学发展的永恒目标和
责无旁贷的社会责任；公司始终坚持“源头消减、过程控制、资源综合利用和必要的未端治理”的清洁生产方针；以淘汰落后及节能、降耗、清洁生产和资源的循环利用为重点；以强化能源基础管理、推进节能减排技术改造及淘汰落后装备、深化能源循环利用为措施，紧紧依靠技术创新、管理创新，突出节能技术、节能工艺的应用与开发，实现企业的可持续发展；以细化管理、对标挖潜、能源稽查、动态分析、指标考核为手段，全面推动全员能源管理及全员节能的管理思想；在项目承办单位全体职工中树立“人人要节能，人人会节能”的节能理念，达到了以精细管理促节能，以精细操作降能耗的目的；为切实加快相关行业的技术改造，提升产品科技含量等方面做了一定的工作，提高了能源利用效率，增强了企业的市场竞争力，从而有力地促进了项目承办单位的高速、高效、健康发展。公司的能源管理系统经过多年的探索，已经建立了比较完善的能源管理体系，形成了行之有效的公司、车间和班组Ⅲ级能源管理体系，全面推行全员能源管理及全员节能工作；项目承办单位成立了由公司董事长及总经理为主要领导的能源管理委员会，能源管理工作小组为公司的常设能源管理机构，全面负责公司日常能源管理的组织、监督、检查和协调工作，下设的能源管理工作室代表管理部门，负责具体开展项目承办单位能源管理工作；各车间的能源管理机构设在本车间内，由设备管理副总经理、各车间主管及设备管理人为本部门的第一责任人，各部门设立专（兼）职能源管理员，
负责现场能源的具体管理工作。公司研发试验的核心技术团队来自知名的外企，具有丰富的行业经验，公司还聘用多名外籍专家长期担任研发顾问。
公司坚持精益化、规模化、品牌化、国际化的战略，充分发挥渠道优势、技术优势、品牌优势、产品质量优势、规模化生产优势，为客户提供高附加值、高质量的产品。公司将不断改善治理结构，持续提高公司的自主研发能力，积极开拓国内外市场。
未来公司将加强人力资源建设，根据公司未来发展战略和发展规模，建立合理的人力资源发展机制，制定人力资源总体发展规划，优化现有人力资源整体布局，明确人力资源引进、开发、使用、培养、考核、激励等制度和流程，实现人力资源的合理配置，全面提升公司核心竞争力。鉴于未来三年公司业务规模将会持续扩大，公司已制定了未来三年期的人才发展规划，明确各岗位的职责权限和任职要求，并通过内部培养、外部招聘、竞争上岗的多种方式储备了管理、生产、销售等各种领域优秀人才。同时，公司将不断完善绩效管理体系，设置科学的业绩考核指标，对各级员工进行合理的考核与评价。
（四）项目单位经营情况
上一年度，xxx 公司实现营业收入 10437.88 万元，同比增长 9.71%（923.70 万元）。其中，主营业业务塑胶生产及销售收入为 9076.83 万元，占营业总收入的 86.96%。
根据初步统计测算，公司实现利润总额 2244.11 万元，较去年同期相比增长 228.10 万元，增长率 11.31%；实现净利润 1683.08 万元，较去年同
期相比增长 161.89 万元，增长率 10.64%。
上年度营收情况一览表
序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1
营业收入
2191.95
2922.61
2713.85
2609.47
10437.88
2
主营业务收入
1906.13
2541.51
2359.98
2269.21
9076.83
2.1
塑胶(A)
629.02
838.70
778.79
748.84
2995.35
2.2
塑胶(B)
438.41
584.55
542.79
521.92
2087.67
2.3
塑胶(C)
324.04
432.06
401.20
385.77
1543.06
2.4
塑胶(D)
228.74
304.98
283.20
272.30
1089.22
2.5
塑胶(E)
152.49
203.32
188.80
181.54
726.15
2.6
塑胶(F)
95.31
127.08
118.00
113.46
453.84
2.7
塑胶(...)
38.12
50.83
47.20
45.38
181.54
3
其他业务收入
285.82
381.09
353.87
340.26
1361.05
上年度主要经济指标
项目 单位 指标 完成营业收入
万元
10437.88
完成主营业务收入
万元
9076.83
主营业务收入占比
86.96%
营业收入增长率（同比）
9.71%
营业收入增长量（同比）
万元
923.70
利润总额
万元
2244.11
利润总额增长率
11.31%
利润总额增长量
万元
228.10
净利润
万元
1683.08
净利润增长率
10.64%
净利润增长量
万元
161.89
投资利润率
45.07%
投资回报率
33.81%
财务内部收益率
25.00%
企业总资产
万元
9835.14
流动资产总额占比
万元
28.74%
流动资产总额
万元
2826.31
资产负债率
21.21%
二、项目概况
（一）项目名称及承办单位
1、项目名称：吉林省塑胶制品项目
2、承办单位：xxx 科技发展公司
（二）项目建设地点
某某高新技术产业示范基地
吉林省，简称吉，是中华人民共和国省级行政区，省会长春。吉林省位于中国东北地区中部，与辽宁、内蒙古、黑龙江相连，并与俄罗斯、朝鲜接壤，地处东北亚地理中心位置。截至 2019 年末，吉林省总人口2690.73 万人，下辖 8 个地级市、1 个自治州，共有 20 个县级市，16 个县，3 个自治县，21 个市辖区。吉林建置始于清顺治十年（1653 年）设置宁古塔昂邦章京；康熙十二年（1673 年），清廷建吉林城，命名吉林乌拉，吉
林由此得名。乾隆二十二年（1757 年），正式更名为镇守吉林乌拉等处将军，简称吉林将军。吉林省是近代东北亚政治军事冲突完整历程的见证地，是中国重要的工业基地和商品粮生产基地。吉林省地貌形态差异明显。地势由东南向西北倾斜，呈现出东南高、西北低的特征。以中部大黑山为界，可分为东部山地和中西部平原两大地貌。东部山地分为长白山中山低山区和低山丘陵区，中西部平原分为中部台地平原区和西部草甸、湖泊、湿地、沙地区；地跨图们江、鸭绿江、辽河、绥芬河、松花江五大水系。吉林省位于中纬度欧亚大陆的东侧，属于温带大陆性季风气候。2019 年，吉林省实现地区生产总值 11726.8 亿元，同比增长 3.0%。
（三）项目提出的理由
根据中国轻工业联合会发布的《可降解塑料制品的分类与标识规范指南》，可降解塑料，是指在自然界土壤、沙土、淡水环境、海水环境、特定条件如堆肥化条件或厌氧消化条件中，由自然界存在的微生物作用引起降解，并最终完全降解变成二氧化碳或/和甲烷、水及其所含元素的矿化无机盐以及新的生物质的塑料。
塑胶应用非常广泛，是家电、汽车、手机、PC、医疗器械、照明电器中不可或缺的部件。随着我国经济实现了持续稳定的增长，家电、汽车、手机、PC、医疗器械等行业受益于良好的外部环境也实现了快速发展，下游行业的发展进一步拉动了对塑胶的需求。2010 年中国塑胶件制造行业共
有 2286 家企业，同比增长 24.54%;销售收入达 1061.25 亿元，同比增长26.38%。
（四）建设规模与产品方案
项目主要产品为塑胶，根据市场情况，预计年产值 12538.00 万元。
2020 年，国家发改委、生态环境部印发的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，此次禁塑令分为 2020 年、2022 年、2025 年三个时间段，明确了加强塑料污染治理分阶段的任务目标，对塑料制品的禁止范围及力度远超以往的限塑令。按照计划时间表，2020 年底率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，随后逐步扩大实施范围。随着禁塑意见出台，各省、市、自治区禁塑节奏相似，均为 2021 年在几个主要城市试点，2022 年推广全省，2025年达成全省禁塑的目标。
此外，2020 年 9 月 1 日实施的《固体废物污染环境防治法(2020年修订)》，亦将规范一次性塑料制品的使用，为可降解塑料制品的应用铺路。另外，2020 年 12 月份闭幕的中央经济工作会议将做好碳达峰、碳中和工作列入 2021 年要抓好的 8 大重点任务之一，我国二氧化碳排放力争 2030 年前达到峰值，力争 2060 年前实现碳中和。在碳中和长期目标背景下，可降解塑料成为市场关注度较高的热门赛道。
2021 年 1 月 1 日，我国史上最严“限塑令”《关于进一步加强塑料污染治理的意见》正式在全国生效。随着全国重点城市限塑令开始全面落地，要求禁用一次性不可降解塑料吸管，超市、商场等地禁止使用不可降解塑料包装，限塑政策进入执行落实阶段。
纸吸管、木餐具、可降解塑料袋……自今年 1 月禁塑令正式落地以来，各种传统塑料制品的应用替代产品开始在市场上广泛流通。我国每年塑料吸管生产量约为 3 万吨，2021 年 1 月 1 日起，塑料吸管禁令在全国范围内正式生效，餐饮行业全面禁止使用不可降解一次性塑料吸管。
从“限塑”到“禁塑”，政策正在推动可降解塑料的渗透节奏进一步加快，此次禁令的实施也催生了大量可降解吸管需求，其中成本更低、体验感更好的可降解塑料制品一跃成为市场新宠儿，迎来井喷。可降解塑料也在众多品牌中快速推广，盒马、麦当劳、肯德基等零售和餐饮品牌都开始使用 PBAT 或 PBAT/PLA 复合材料制作的可降解塑料袋；喜茶等饮料品牌也开始使用 PLA 吸管和杯子。可降解塑料需求量因此大幅增加，出现了供不应求的局面。
我国是全球塑料消费大国，塑料消费量占全球的比重达 15%。根据相关数据显示，2019 年我国塑料包装市场规模 541 亿美元，预计到
2025 年我国塑料包装市场规模将达到 698 亿美元。而 2013 年至 2019年，中国生物降解塑料市场规模逐年递增，行业需求量从 2012 年的 22万吨增长至 2019 年的 52 万吨，2019 年中国生物降解塑料市场规模为61.47 亿元，同比增长了 19.59%。按照可降解塑料替换率为 30%计算，预计 2025 年我国可降解塑料市场规模约为 209 亿美元。
未来，我国可降解塑料市场前景广阔，行业发展可期，相关可降解塑料企业业绩必将得到较大释放。2020 年 12 月，相关供应商订单环比增加 300%，每天生产约 20 吨可降解吸管供应市场，但仍供不应求。据悉，目前全行业的最大生产供应量仍然难以满足集中爆发的市场需求，在产能暂时难以大幅提升的情况下，业内许多供应商的现有订单交付期已排到了 3 月底。
可降解产品的火热迅速传导至上游可降解原料市场，其中主要原料 PLA、PBS、PBAT 等均出现紧缺，引发了 20%~30%的价格上涨；业内表示，以 PBAT 为例，2020 年 11 月时价格在 19000 元~20000 元/吨，如今市面报价已突破 28000 元/吨。目前由于供求严重不平衡，可降解行业全链条从原料、加工到终端零售价，均出现了两至三倍的价格上涨。
政策与市场双双发力之下，可降解塑料行业的市场空间巨大，因此新入局者也正在大量涌入。天眼查专业版数据显示，国内目前经营范围含“生物降解、光降解、化学降解、可降解”，且状态为在业、存续、迁入、迁出的可降解相关企业近 8400 家。其中，2020 年新增可降解相关企业近 2300 家，较去年同比增长 38%。按照目前的发展趋势，可以预见，许多企业和项目的产能投放后，市场供求得到缓解，相关价格将会快速回归到理性区间。
坚持把项目产品需求市场作为创业工作的出发点和落脚点，根据市场的变化合理调整产品结构，真正做到市场需要什么产品就生产什么产品，市场的热点在哪里，创新工作的着眼点就放在哪里；针对市场需求变化合理确定项目产品生产方案，增加产品高附加值，能够满足人们对项目产品的需求。通过对国内外市场需求预测可以看出，我国项目产品将以内销为主并扩大外销，随着产品宣传力度的加大，产品价格的降低，产品质量的提高和产品的多样化，项目产品必将更受欢迎；通过对市场需求预测分析，国内外市场对项目产品的需求量均呈逐年增加的趋势，市场销售前景非常看好。
（五）项目投资估算
项目预计总投资 6543.16 万元，其中：固定资产投资 5152.49 万元，占项目总投资的 78.75%；流动资金 1390.67 万元，占项目总投资的 21.25%。
（六）工艺技术
验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。
生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式、最有效的仓储模式、最短的物流过程、最便捷的物资流向。遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高项目产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。以生产项目产品为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可靠、技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工艺。
（七）项目建设期限和进度
项目建设周期 12 个月。
该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资 4978.65 万元，占计划投资的 76.09%。其中：完成固定资产投资 3248.65 万元，占总投资的65.25%；完成流动资金投资 1730.00，占总投资的 34.75%。
项目建设进度一览表
序号 项目 单位 指标 1
完成投资
万元
4978.65
1.1
——完成比例
76.09%
2
完成固定资产投资
万元
3248.65
2.1
——完成比例
65.25%
3
完成流动资金投资
万元
1730.00
3.1
——完成比例
34.75%
（八）主要建设内容和规模
该项目总征地面积 19116.22 平方米（折合约 28.66 亩），其中：净用地面积 19116.22 平方米（红线范围折合约 28.66 亩）。项目规划总建筑面积 20645.52 平方米，其中：规划建设主体工程 13174.33 平方米，计容建筑面积 20645.52 平方米；预计建筑工程投资 1474.80 万元。
项目计划购置设备共计 79 台（套），设备购置费 2513.50 万元。
（九）设备方案
主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、环境保护、节能”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求；投资项目所选设备必须达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。
项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 79 台（套），设备购置费 2513.50 万元。
第二章
发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
（一）建设背景
塑胶应用非常广泛，是家电、汽车、手机、PC、医疗器械、照明电器中不可或缺的部件。随着我国经济实现了持续稳定的增长，家电、汽车、手机、PC、医疗器械等行业受益于良好的外部环境也实现了快速发展，下游行业的发展进一步拉动了对塑胶的需求。2010 年中国塑胶件制造行业共有 2286 家企业，同比增长 24.54%;销售收入达1061.25 亿元，同比增长 26.38%。
十二五期间，我国汽车、家电、消费电子、医疗器械等下游行业将继续保持较快发展，这些行业对塑胶件的需求将持续扩大，同时需求将也呈现高端化、精密化趋势。预计十二五期间，中国塑胶件制造行业销售规模将达到 1700 亿元。据中投调查，中国塑胶件制造行业技术创新能力得到进一步增强，企业技术研发中心数量不断增多;产业结构、企业结构和产品结构不断调整，产业集约度逐步升级;产业的整体优势得到进一步提升和加强，与国际上发达国家的差距正在逐渐缩小，某些方面已达到世界先进水平，进入从大国向先进强国迈进的可持续发展的关键时期。江苏、浙江、上海、广东等地塑胶件制造行业蓬勃
发展，无论是企业数量，还是产销规模均处于全国领先地位，行业的区域集中度相对较高。与此同时，国内企业也取得了较快发展，行业领先企业实力进一步增强。但同时，国外先进企业也看好国内市场，逐渐加大投资力度，耐普罗、赫比国际集团、安能利集团等跨国公司的进入使得行业内竞争更为激烈。
随着塑胶工业的飞速发展和塑胶性能的不断提高，塑胶件得到了更为广泛的应用，塑胶件正在不同的领域替代传统的金属零件，一个设计合理的塑胶件往往能够替代多个传统金属零件，从而达到简化产品结构、节约制造成本的目的。因此针对塑胶应用领域对塑胶精度的要求并结合市场分析，推荐适合塑胶检测的仪器有 MUMA 便携式影像仪、VMS 系列光学影像测量仪、VML 系列 3D 光学影像测量仪等等。
塑胶零件广泛应用如今生活中的每一个领域，例如家用电器、仪器仪表、电线电缆、建筑器材、通讯电子、汽车工业、航天航空、日用五金等。塑胶的应用如此之广，使用如此之便利，以至于带来了副作用，在某些领域人们不得不开展“禁塑令”。
塑料的配色是塑料着色中的关键，只有配好颜色，才能制备出色泽适宜的产品。在配色过程中，首先要弄清制品的应用要求，并根据塑料材料的着色性能，选择适用的着色剂。在选色时技术人员应严格
检查可用颜料的颜色、着色力、分散性、性能、加工均衡稳定性、混合性和成本等方面后，便可选择出使用的颜料，初步确定用量。选色和配色效果的好坏，除依赖于技术人员的专业技术知识外，还要求技术人员有健全的视觉功能。同时要依赖于高技术含量的配色仪器及设备。本文就塑料配色程序与配色方法。
可分解塑胶能于阳光下分解。亦有于塑料中加入淀粉使其更易于生物分解，但分解仍不完全。亦有人利用基因改造细菌产生完全可生物分解的塑料，但成本仍高昂。德国巴斯夫公司(BASF)研究出一种称为 Ecoflex 的可生物分解塑料，用于食品包装。以上的可分解塑料由于成本问题，因此鲜有使用。而这种塑料必需曝露于空气的情况下才能分解，因此若被掩埋，仍然会导致固体废物的问题。
（二）行业分析
根据中国轻工业联合会发布的《可降解塑料制品的分类与标识规范指南》，可降解塑料，是指在自然界土壤、沙土、淡水环境、海水环境、特定条件如堆肥化条件或厌氧消化条件中，由自然界存在的微生物作用引起降解，并最终完全降解变成二氧化碳或/和甲烷、水及其所含元素的矿化无机盐以及新的生物质的塑料。
平时所谓的环保可降解塑料，一般是指生物可降解塑料，分为生物基和化石基。虽然原料来源不同，但都是可被降解的。生物基的可
降解塑料分为天然物成型或共混生成生物可降解塑料、微生物发酵合成生物可降解塑料和天然物化学合成生物可降解塑料。微生物发酵合成生物可降解塑料是由淀粉经微生物直接发酵而成的，目前主要是聚羟基脂肪酸酯类聚合物（PHAs），包括 PHB、PHBV 等。天然物化学合成生物可降解塑料是以植物资源为原料，发酵得到单体（乳酸等），经化学合成（直接聚合法或开环聚合法）制得的，包括聚乳酸（PLA）。化石基可降解塑料是指以石油资源为原料，通过单体合成得到的可降解塑料。包括脂肪族聚酯，如聚丁二酸丁二醇酯（PBS）、聚丁二酸-己二酸丁二醇酯（PBSA）等；脂肪族-芳香族聚酯共聚物，如对苯二甲酸丁二醇酯的共聚物（PBAT）等。
目前，可生物降解塑料中 PLA 和 PBAT 主要应用于日常塑料，符合现阶段政策需要，市场认可度较高，最有希望大范围替代现有不可降解塑料 PE、PP，用于一次性塑料制品领域，但受制于投产成本较高，前期产能扩张较慢。截至 2019 年，全球 PLA 产能最大的 Natureworks公司的可降解塑料产能为 15 万吨，全球占有率为 11.0%；全球 PBAT 产能最大的公司为 BASF，目前产能为 7.4 万吨。2019 年我国可降解塑料的产能达到 71.5 万吨，产能增速为 9.66%。其中，淀粉基塑料产能达到 23.3 万吨，PBSA？的产能共计 9 万吨，PLA 的产能共计 8.5 万吨，
PPC 的产能共计 8.1 万吨，PBS 的产能共计 5.5 万吨，PHA 的产能共计5 万吨，PBAT 的产能共计 9 万吨。
以塑料薄膜为例进行估算，2019 年我国塑料薄膜的需求量为 1542万吨，以 PBAT25%的渗透率计算，PBAT 的市场成长空间达到 385 万吨。我国 PBAT 材料行业企业集中度高，其中金发科技具备 3 万吨 PBAT，处于国内领先地位，金辉兆隆 1.5 万吨，重庆鸿庆达 1.5 万吨，其余产能较为分散。随着最强“禁塑令”大限到来，多家企业积极布局替代产能。
其他可生物降解塑料，如 PCL、PHA、PGA 等现阶段产能有限，且市场集中于附加值高的高端生物医用材料领域，还无法与 PLA 和 PBAT材料在替代通用塑料方面形成竞争。但是，这些具有独特性能的可生物降解塑料的大规模产业化进程正在加速，预计未来具有广阔的发展前景。
目前可降解塑料生产成本是传统塑料的 2—3 倍，高成本、高价格阻碍了其大规模应用。随着技术不断进步，成本势必会下行。然而，不可忽视的是，漫长的研发过程、高额的研发费用、难以攻克的技术瓶颈等一系列因素使可降解塑料真正实现物美价廉尚有一段距离。
回顾白色污染治理史，俨然是与塑料制品“斗智斗勇”的过程，年初《意见》所彰显的治理决心是前所未有的，但考虑到非降解塑料在生活中使用范围之广、渗透程度之深，监管部门在“禁塑令”执行过程中鞭长莫及，且配套措施中欠缺强有力的惩治措施，作为盈利导向的商户容易躲入“法无禁止即自由”的盾牌之下。
作为消费终端，民众对于新型材料的接纳意愿往往是产品顺利投放的关键。提高民众的环保意识不仅有利于加快可降解材料的市场化推广，也能通过垃圾分类处理等其他环节提高塑料回收利用率，加速实现环境治理的目标。
（三）市场分析预测
生态塑料是以可再生资源如淀粉和植物油等为原料，通过生物和/或化学方法转化为具有可热加工的生态材料。同时，这种材料可以被微生物降解为二氧化碳和水，纳入自然界的循环。由于这种材料不依赖于石油而且对自然无害，所以称为生态塑料。同时，由于生态塑料的制造成本还无法与石油为原料的塑料竞争，国际上在 2003 年又提出了一个“生物基材料”的概念，主要是用生态塑料与石油基塑料进行共混，一方面提高生态塑料的性能，另一方面降低生态塑料的成本，从而提高其竞争性。
生态塑料已从实验阶段步入实用阶段，在外科手术和食品包装等方面开始得到应用。日本丰田公司在汽车材料上试用了自己开发的生态塑料。2000 年的悉尼奥运会大量使用了生态塑料。国内外生态塑料的研发和生产方兴未艾，仅召开的一次这一材料的专业会议，与会的10 家外国公司、3 家国内公司中，最大的年生产能力已经达到了 14 万吨，小的则有 1000 吨。
20 世纪是钢铁的世纪，21 世纪将是塑料的世纪。塑料作为继木材、水泥、钢铁之后的第四大材料，将更加广泛地运用于人们的日常生活及相关领域。但是，塑料的广泛使用却也面临着极大的挑战，首当其冲的，就是环境问题。“限塑令”的强力推行，就是一个值得深思的信号。对于整个塑料袋生产行业来说，“限塑令”不仅是挑战，还是机遇。2007 年 1 月 1 日，《降解塑料的定义、分类、标识和降解性能要求》的国家标准实施，如果说这是国家推动环保塑料袋行业发展的一种推力的话，那么，“限塑令”则是一种外在的压力了。对于生物、降解塑料袋生产行业来说，毫无疑问，“限塑令”让他们迎来了春天。比如说，无纺布就借“限塑令”迎来新的商机。
生态塑料诞生于 1990 年代，不到二十年时间，逐渐形成一定规模的产业布局，尤其在欧美、日本等地区已经建立了比较成熟的产业链。
英国皇家壳牌石油公司曾估计，21 世纪的前 50 年，生物质将提供世界化学品和燃料的 30%，可实现 1500 亿美元的销售收入。在中国，仅石油基塑料包装材料产量就超过 350 万吨，占塑料总产量的 18%左右，若用生物质塑料替代，可实现销售收入 400 多亿元人民币。生态塑料包装和生态塑料袋拥有无可非议的投资价值。但是，高价位是制约生态塑料大范围应用的现实瓶颈。2000 年前后，全国先后出现了近百家环保型替代塑料制品生产厂家，可由于成本等方面的原因，绝大多数都已处于停产或半停产状态。生态塑料的快速发展，不仅需要政府的重视和引导，还需要社会环境的压力和市场需求的拉力。
生态塑料粒子这一被称为“绿色材料”的生态塑料，是随着基因工程技术的发展而诞生的。美国的生物学家把两种外源基因植入芥菜体内，并把这些植株同携带这两种基因的子代进行杂交，结果在芥菜的叶子里产生了一种可以分解的塑料物质——多烃基丁酸。瑞士的科学家则用生物技术，在实验室培育出能生产塑料的细菌。
这种细菌体内有一个塑料圆球，把这种圆球分离出来，并用电子束照射后，可获得一种酷似橡胶的物质，其性能在-20℃至 170℃的温度界限内不会改变。从甜菜、甘蔗、马铃薯以及其他多种作物中，把碳转移出来的研究陆续取得成果，并产生出多烃基丁酸。
塑料原料价格普遍暴涨，按照原油上涨的趋势，普通塑料的价格将与生态塑料接近，随着生态塑料的规模化生产，普通塑料的价格优势会逐渐打破。对于塑料包装和塑料袋生产行业来说，应加快对下游产品的开发力度，积极与国际合作，在自主创新的基础上引进国外先进的生产技术，用市场带动生态塑料的产业化、规模化进程。对于政府来说，应尽快制定和完善对环保塑料制品的行业标准，同时，通过税收优惠、补贴等手段，对研制和生产环保塑料制品的企业给予支持，有实力的企业应扶持上市，对短期不能转产环保塑料的企业，则应加收一定的税收，甚至做出处罚，必要时将其淘汰出局。
随着经济增长方式的转变，发展循环经济、保护生态环境已经成为中国的一项基本国策。生态塑料在中国的开发与生产尚处于起始阶段，但是，有关专家认为，这是一个“朝阳”产业，其前景非常广阔。大力开发和应用生态塑料，对形成可循环经济、节约资源和保护环境必将起到积极的促进作用。可以看到，由于石油价格的上涨，大量有实力的企业的开始进入这个领域，使生态塑料的大力发展成为可能。以可再生资源为基础的生态塑料在未来几年将迎来曙光，是发展的大好时机。
二、产业政策分析
中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征和判断依据是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2017年底的中央经济工作会议指出，推动经济高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效体系、政绩考核。“构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程，要通盘考虑、着眼长远，突出重点、抓住关键。”继续发扬敢为人先的精神，以全面深化改革推动体制机制创新，实施创新驱动发展战略，促进经济高质量发展。抢抓“中国制造 2025”等重大机遇，突出工业主导地位，以加快新型工业化跨越发展为抓手，着力稳增长、调结构、转动力、增后劲；以园区建设为载体，着力强龙头、补链条、聚集群，做实做强做大工业的规模和总量；以重大项目为支撑，以延伸产业链为路径，全面提升发展质量和效益，增强主导力，加快形成产业结构合理和产业类别齐全的现代产业体系，全面推动我市工业高质量发展。
依托特色工业设计基地、工业设计特色小镇等设计服务载体，结合产业创新服务综合体和制造业创新中心建设，构建一批集信息发布、供需对接、设计展示、设计服务、成果交易、投资融资、教育培训、国际合作等功能为一体的工业设计公共服务平台，集聚设计服务、设计咨询、知识产权、标准检测等机构，构筑工业设计公共服务链，提供快速成型、虚拟制造、资本创投、品牌孵化、成果交流、人才培训等专业服务。
投资项目的建设可以大幅度提升项目产品的生产、研发水平，有利于促进我国相关行业稳定健康发展；项目承办单位具有较高项目产品制造工艺技术、生产设备和新产品的研发能力，近年来，项目承办单位在消化、吸收国际先进项目产品制造技术的基础上，持续加大对项目产品生产技术及相关材料的研发投入，形成了在国内同行业领先的技术优势。当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的新一轮挑战，为确保中国经济的顺利发展，离不开相关工业的支撑和发展；建设好项目，将有助于发挥项目承办单位集聚效应、资源共享、充分协作、合理竞争，同时，在一定程度上还有助于快速提高当地项目产品制造工业的技术水平和行业市场竞争能力，对于项目产品制造企业为国家实现产业振兴计划、推进产业结构调整和优化升级，都具有十分重要的现实意义。目前，项目承办单位建立了企业内部研发中心，可以根据客户的需求，研制、开发适应市场需求的产品，并已在材料和设备及制造工艺上取得新的突破，项目承办单位已取得了丰硕的成果，公司所生产的产品质量指标均已达到国内领先水平，同国际技术水平接轨；通过保持人才、技术、设备、研发能力、市场营销、生产材料供应等方面的优势，产、学、研相结合的经营模式，无论是对项目承办单位自身还是国内相关产业的发展都具有深远的影响。
“转型与变革”将赋能 2019 年我市工业经济发展的主题词。在此影响下，我市工业发展将推动形成区域经济发展的突破口、制高点和主攻方向，促进全市经济由高速发展向高质量发展转变。
三、行业准入
xxx 科技发展公司于 20xx 年 xx 月通过 xxx 科技发展公司所在地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。
《中小企业促进法》完全符合新时期中国经济发展的实际，是时代的需要，历史的必然，它顺应了中小企业改革与发展的客观要求，中小企业的快速发展和提高从此有了强有力的法律保障。立法是基础，但关键在于付诸实施。因此，要动员社会各界认真学习、宣传和贯彻《中小企业促进法》，提高全社会促进中小企业发展的法律意识和思想观念，形成全社会关心和支持中小企业发展的良好氛围。各地区、各部门要按照“三个代表”要求，认真贯彻《中小企业促进法》，切实维护中小企业的合法权益，落实好中小企业扶持政策。要以《中小企业促进法》为基础，加快制定与之配套的法规和实施办法，并根据《中小企业促进法》规定的促进中小企业改革与发展的基本方针、政策和原则，尽快制定相应的地方性法规，使我国中小企业立法形成一个科学、完备、有序的体系。工业和信息化部近日发布了《促进中小企业发展规划(2016-2020 年)》，提出了“十三五”期间促进中小企业发展的总体思路、发展目标、主要任务和关键工程与专项行动，为促进中小企业发展提供指引，为中小企业主管部门履行职责提供依据。随着《规划》的深入贯彻落实，逐步实现“整体水平进一步提高、创新能力进一步增强、企业素质进一步提升、发展环境进一步优化”的发展目标。中小企业占我国企业总数的 99％；创造的最终产品和服务产值约占
国内生产总值的 60％；提供了 75％以上的城镇就业岗位。中小企业已成为推动我国国民经济和社会发展的重要力量，在发展经济、增加就业、推动创新、改善民生、维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。我国高度重视中小企业的发展，近年来，先后就促进中小企业发展作出一系列决策部署，对改善中小企业发展环境、促进中小企业健康发展起到了重要作用。各地区、各部门也积极采取有效措施，改善发展环境，强化服务职能，使我国广大中小企业经受住了国际金融危机的冲击，呈现良好的发展态势。
从经济的贡献看，截至 2017 年底，我国民营企业的数量超过 2700 万家，个体工商户超过了 6500 万户，注册资本超过 165 万亿元，民营经济占GDP 的比重超过了 60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。作为中国经济最具活力的部分，民营经济未来将继续稳步发展壮大，为促进我国经济社会持续健康发展发挥更大作用。民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品附加值，进而创造出新技术、新模式、新业态。
第三章
资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案
该项目为非资源开发类项目，其生产经营过程未对环境资源进行开发，无资源开发方案。
二、资源利用方案
（一）土地资源
该项目选址位于某某高新技术产业示范基地。
当地制定了一系列配套优惠政策，按照“精简、高效”的原则设置内部机构，对区内企业实行“一条龙”跟踪服务，具有了“小政府、大社会”，“小机构、大服务”的功能。几年来，高新区以引进高新技术项目为重点，形成了新材料、交通、环保设备、电子信息等为重点的产业框架。
场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。
项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了 ISO9000 质量体系认证，赢得了用户的信赖和认可。项目投资环境优良，当地为招商引资出台了一系列优惠政策，为投资项目建设营造了良好的投资环境；项目建设地拥有
完善的交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件，项目建设区域市场优势明显，对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。
投资项目占地税收产出率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业占地税收产出率≥150.00 万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地税收产出率≥150.00 万元/公顷”的具体要求。
该项目拟选址在项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合项目选址要求。项目承办单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的项目最佳建设地点―项目建设地，投资项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为项目建设提供了良好的投资环境。
（二）原辅材料
验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。
（三）能源消耗
1、项目年用电量 540270.24 千瓦时，折合 66.40 吨标准煤。
2、项目年总用水量 12611.05 立方米，折合 1.08 吨标准煤。
3、“吉林省塑胶制品项目投资建设项目”，年用电量 540270.24 千瓦时，年总用水量 12611.05 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）67.48吨标准煤/年。达产年综合节能量 24.96 吨标准煤/年，项目总节能率29.09%，能源利用效果良好。
三、资源 节约措施
第四章
节能方案分析
一、用能标准和节能规范
工业是国民经济的主体，也是能源资源消耗的主要领域，面对国家战略任务和约束性指标要求、工业转型升级的内在需要以及国际竞争的巨大压力，“十三五”期间工业节能任务更重、压力更大、要求更高。必须从战略和全局的高度，充分认识做好工业节能工作的重要性、艰巨性和紧迫性，切实采取有效措施，大幅提高能源利用效率，突破资源环境瓶颈制约，促进工业发展方式实现根本性转变。
1、《中华人民共和国节能能源法》
2、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》
3、《国务院关于加强节能工作的决定》
4、《中国能源技术政策大纲》
5、《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作通知》
6、《节能减排综合性工作方案》
7、《中国人民共和国节约能源法》
8、《工业企业能源管理导则》
9、《企业能耗计量与测试导则》
10、《评价企业合理用电技术导则》
11、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》
12、《国务院关于加强节能工作的决定》
13、《产业政策调整指导目录》
14、《重点用能单位节能管理办法》
15、《各种能源与标准煤的参考折标系数》。
二、能耗状况和能耗指标分析
（一）项目用电量测算
全年用电量 540270.24 千瓦时，折合 66.40 标准煤。
（二）项目用水量测算
项目实施后总用水量 12611.05 立方米/年，折合 1.08 吨标准煤。
（三）能耗指标分析
项目位于某某高新技术产业示范基地，项目建成后年消耗能源总量折合标煤 67.48 吨，节能量折合标煤 24.96 吨。
三、节能措施和节能效果分析
（一）公共建筑节能设计
外墙：建筑均采用外墙保温体系，保温层厚度按各单体节能计算数据的不同采用相应的厚度。投资项目拟采用加气混凝土砌块作为框架填充墙厚度 240.00 毫米。建筑外墙全部采用聚氨酯板外墙外保温体系，保温层厚度 40.00 毫米，经计算考虑热桥后墙体平均传热系数为 0.41w/?O?k，不超出限值。
（二）居住建筑节能设计
不采暖地下室顶板采用单面钢丝网架聚苯板。不采暖楼梯间或前室及走廊采用 25.00 毫米厚胶粉聚苯颗粒做保温层。
（三）公用工程节能设计
热水安装和使用太阳能等可再生能源，利用系统管线在屋顶设计放置太阳能热水器的位置。各建筑物应充分考虑利用自然通风和采光。
（四）节能措施
做好生产设备的综合保养提高其利用率，杜绝各类能源浪费现象，节约能源和物料资源，提高材料综合利用率，废旧材料集中回收利用。在生产工艺的节电技术和设备的生产效率、采用节能设备和节能技术、加强管理、认真操作的基础上，实现投资项目的低能消耗；电器设备选用新型节能产品，例如：自带补偿装置的变频节能电机、LED 节能灯具等。
办公及生活用水，选用节水水嘴等产品节约水资源；生产场所和办公及福利设施照明选用节能型灯具，避免不必要的浪费；要求做到人走灯灭，空调机、计算机、饮水机等设施必须做到无人时全部关闭。选用节能高效的设备，提高生产设备的负荷率；在科学的管理和调配使用下，将充分体现高效、节能的特性，从提高设备负荷率方面来达到节约能源的目的；所有机电设备均选用节能效果好以及国家推荐的新型节能机电产品，减少无功消耗，提高设备效率同时降低电耗。采用自动控制系统优化控制工艺参
数，以便节省能源及原材料消耗；在各工段的水、电、汽入口处安装计量仪表，加强能源计量管理工作，坚决杜绝各种超额用能及浪费的现象发生。
项目位于某某高新技术产业示范基地，项目建成后年消耗能源总量折合标煤 67.48 吨，节能量折合标煤 24.96 吨，节能率 29.09%。
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