市区纪委《我为群众办实事》工作报告汇报

　市区纪委《我为群众办实事》工作报告

　 近年来，区以服务发展为目标，以服务民生为落脚点，着眼于降低营商成本、提高投资回报，着力从解放思想、制度创新、规范监管上下工夫，以环境优化促经济发展，切实把优化发展环境作为项目推进的头等大事来抓，全区优化发展环境各项工作得到稳步推进，取得了明显的成效。

　一、加强领导, , 完善制度，深入宣传推介，为优化经济发展环境营造浓厚的舆论氛围

　 按照“资源整合好，上下配合好，部门协调好”的原则，采取统一组织，分级实施，上下联动，条块结合的办法，成立了以区长任组长、区四套班子领导任副组长、相关职能部门主要领导为成员的区优化发展环境工作领导小组，领导小组下设办公室，与纠风办合署办公。近年来，每年年初都召开优化发展环境和加强机关效能建设动员大会，区委书记、区长对优化发展环境工作进行部署并讲话，明确提出了各个阶段的工作目标及要求，全区各单位（部门）也相应召开各种会议，将责任层层落实到个人，使各项工作从上至下有人管、有人抓，为优化经济发展环境提供了强有力的组织保障。为扩大开放、加快发展，我区还及时出台了以优化经济发展环境为重点的一系列文件，制定了《关于损害经济环境行为行政处分的暂行规定》、《区人民政府行政问责制暂行办法》、《区整治和优化招商引资软环境“十不准”》，印发了《关于对区有关部门（单位）政务环境和形象测评实行综合评议评价

　的通知》，并出台了关于扩大招商引资、引进资金、引进人才和项目的优惠政策和奖励办法。同时，我区利用报纸、电视等新闻媒体开展宣传教育活动，在区人民政府网上专设“优化发展环境和民主评议政风行风”专栏，编印《优化经济发展环境简报》、《提升行政效能建设简报》、《民主评议政风行风简报》40 期，向广大客商、群众宣传我区发展环境的优惠政策和工作动态，在全区营造了“人人是环境、处处是环境、事事是环境”的浓厚氛围和干事创业的良好环境。

　二、集中办事，提高效率，狠抓体制创新，为企业发展提供便利的生产生活环境

　 为着力解决影响发展环境的机制性障碍，促进经济快速健康发展，我区成立了区行政服务中心，并配备专职工作人员负责。全区具有行政许可审批的单位都在行政服务中心设立办事窗口。行政服务中心制定了一系列科学的管理制度，一是全面实行一门受理、联合审批、一口收费、限时办结的“一条龙”服务，从根本上解决办事效率低、服务质量差等问题。二是依据行政许可法的规定，要求凡是具有行政许可审批的项目，凡是具有行政事业收费的项目均必须进入行政服务中心。三是在窗口工作的都是各单位政治思想好，业务能力强，作风纪律硬的干部,使服务中心真的成为服务功能齐全，办事程序便捷，内部运转顺畅，工作优质高雅的形象服务中心。同时，我区严格清理各类收费项目，严格清理各类协会和依附政府部门的各类机构。鼓励企业依法开展多种形式的互助性融资担保，加强外来投资企业的商会建设，努力营造亲商、富商、安商的生产生活环境，做到引得来、留得

　住。

　三、开展监测，强化监督，广泛征询建议，为不断改进工作增加针对性和有效性提供支持

　 为加强对区委、区政府关于优化发展环境一系列重大决策、措施贯彻落实情况的监督检查，进一步创优发展环境。2018 年，我区制定了《区优化发展环境监测工作的方案》，健全了监测点和监督员管理办法、监测信息报送制度，聘请了海川化工、圣航洁具等 10 家企业为我区的优化发展环境监测点。同时，在这 10 家企业各聘请 1 名老总或经理为我区的优化发展环境监督员，监督员对政府执法执收部门及其工作人员到监测点企业执行公务或监测点企业到职能部门办理相关事项的情况（包括依法行政、服务态度、工作作风、工作效率等方面）进行即时监测，并及时收集和上报周围其他企业反映的对政府职能部门及其工作人员履行优化发展环境职责的情况、意见和建议。通过优化环境监测工作的开展，我区共梳理出影响发展环境问题 16个，解决率达 100%，深得广大企业的好评，全区的经济环境也得到了进一步的优化。

　四、开展测评，提升效能，增强服务意识，为优化经济发展环境提供强有力的保证

　 针对优化发展环境工作“上热下冷”、“中梗阻”、“下梗阻”，部分科室站所工作人员办事效率不高、服务意识不强、工作作风不优，群众反映办事难、办事慢等情况，我区对区直机关中层干部开展了效能测评。测评对象主要为区直行政执法单位、经济监督部门和窗口行

　业的中层干部；测评内容为重点工作、服务水平、履行职责、廉洁自律、依法行政等五方面内容；测评方法采取本人自查、民主测评和服务对象评议相结合的办法进行，即：测评对象根据测评内容进行自查，各单位在此基础上，召开机关测评大会，同时根据本部门工作职能，合理选定一定数量的直接服务对象为社会评议员，组织填写测评表对干部进行测评。测评结果纳入干部管理档案，作为对干部评价、使用的重要依据。对被评为“优秀”等次和排位最后一名的，由区效能建设领导小组给予通报表扬和视情处理。通过这次测评切实搅动了广大机关干部思想，全面准确了解中层干部的工作表现和业绩，重点解决工作落实中存在的“中梗阻”、“下搁浅”现象，促使其自觉履行岗位职责，转变工作作风，加快工作效率，谋取最佳工作效能。

　五、开展活动，查找问题，结合行风评议，为优化经济发展环境创造良好的政治环境 近年来，我区持续开展了加强政风行风建设、优化经济发展环境综合测评活动。平时,我们经常采取“听、问、看、查”等方法，对全区参评单位的政风行风建设进行了明查暗访，对参评单位测评的五个方面内容的贯彻落实情况进行了督查，进一步规范了各部门的机关作风，建立健全了首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、公开办事制、效能告诫制等制度，逐步形成了比较完善，操作性较强的效能建设体系，取得了一定成效，但优化发展环境工作是一项必须与时俱进、永不竣工的系统工程。去年以来，我区以开展提升行政效能、建设服务型政府主题活动为契机，进一步增

　强机关服务优质化。全区各部门单位和干部联系自身实际，围绕查找影响和妨碍发展环境的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题，围绕如何进一步提高行政效能、优化发展环境开展“六对照、六讨论”，思考如何进一步推进机关效能建设、建设廉洁高效服务型政府，让各类生产要素得到优化配置和快速流动，切实增加环境竞争力。广大干职工对发现的问题召开专题会议进行深刻剖析，分析存在问题的原因，找准思想根源，针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量从实行公开承诺、深化行政审批制度改革、理顺职能明确责任、规范机关行政行为、全面推行政务公开、加强行政服务中心建设、深化招投标交易制度改革、加强项目带动战略保障制度建设、提高干部的素质和能力、不断强化行政监察力度等十个方面进行整改，取得了很好的效果。同时，围绕民主评议政风行风，深入开展“民主评议政风行风群众满意度调查”和各行各业代表评部门等活动，收集整理优化发展环境各类意见建议 76 条，并全部落实整改到位。

　 商务局为群众办实事工作总结

　数年来，XX 县商务局按照县委、县政府的统一安排部署，高度重视“万村千乡市场工程”农家店建设任务的落实和农贸市场标准化改造工作，实行一把手挂帅，局领导靠前指挥，全局协同配合，整体稳步推进“万村千乡市场工程”商务建设项目，取得了良好效果，20XX 年保质保量圆满完成了市、县分配的 20 家

　农家店建设改造任务（其中乡级店 11 家，村级店 9 家）。

　20XX 年完成了县中心农贸市场和凉伞镇农贸市场的标准化改造工程。

　 一、“万村千乡市场工程”建设工作

　 1、主要作法

　 （一）深化认识，强化领导。20XX 年，县“万村千乡市场工程”工作部署会议后，我局迅速召开了局党组会议传达贯彻会议精神，统一了思想，提高了认识，并把“万村千乡市场工程”商务建设项目列入了全年的工作重点，对这项工作进行了认真的研究和部署。全局上下高度重视，积积参与，明确了责任领导和相关责任人，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作氛围。为加强实施“万村千乡市场工程”项目建设的组织领导，尽快落实这一惠民工程，成立了强有力的工作班子，全面负责此项工作的组织、协调与实施，并及时制定了《县商务局实施“万村千乡市场工程”农家店建设项目工作方案》。

　 （二）科学规划，合理布点。一是科学布点。按照突出重点、服务大局、有序推进的原则，以新农村建设试点村优先布点、空白村优先布点、交通沿线优先布点、农村街道集镇优先布点、经济落后地方优先布点“五个优先”为指导思想，带领承办企业认真选点布点，做到科学规划、合理布局。二是按照县委、县政府办公室《关于印发〈XX 县“万村千乡市场工程”实施意见〉的通知》的有关要求，为确保我县“万村千乡市场工程”商务建设项目有条不紊进行，我局与承办企业一起，深入全县 11 个乡镇、9 个行政村，采取进店铺、访农户的方式，宣传“万村千乡市场工程”有关政策，调查了解农村零售商业网点布局情况，广泛了解其对参与“万村千乡市场工程”商务建设项目的基本态度。在此基础上，与承办企业进行协商、沟通，并多次实地考察和综合比较，本着择优选店，合理布局的原则，落实了“万村千乡市场工程”商务建设项目 20 家农家店建设的具体名单，并与之签订加盟协议，为下步实施奠定了坚实基础。

　 （三）从严要求，规范操作。为确保农家店的建设质量，我局组织、引导、依托承办企业严格按照农家店建设规范进行建设或改造，做到高起点建设、高标准运作。一是在农家店发展方面要求经营品种要全，店面要大，辐射面要广；在发展加盟店方面要求做到统一企业标识，实行超市化经营，扩大统一配送，确保服务质量。二是严把建设改造质量。要求承办企业严格按照商务部制定的《农家

　店建设与改造规范》、《农资农家店建设与改造规范》进行建设改造，鼓励农家店业主利用现有场地和设施进行改造提升，严格执行各项相关指标，对不合条件的店面或改造不达标的店面绝不开“绿灯”。在此基础上，我局适时安排人员深入农家店建设现场进行检查指导，对发现的问题及时进行整改和完善，确保农家店建设质量。

　 （四）强化考核，全力推进。我局把涉及“万村千乡市场工程”商务建设项目工作纳入了全局综合目标管理考核的重要内容，作为年终评先评优的主要依据之一，并建立了周会商、月调度、及时报送相关信息、通报工作进度等管理制度。同时，我局由领导小组办公室组成督查组，充分发挥检查督导作用，不定期地对“万村千乡市场工程”商务建设项目进行明查暗访，有力推动了此项工作的落实。

　 2、主要成效

　 （一）政府部门形象有了进一步提高。实施“万村千乡市场工程”商务建设项目是政府为群众办实事工程，是社会主义新农村建设的惠民工程，也是商务部门实践“三个代表”、“服务三农”的重大举措。农民通过身边的农家店，进一步认识到社会主义新农村的建设内涵，直接感受到中央、地方政府对农村、农民的关怀，农村的消费环境改变了，农民的消费放心了，政府赢得了民心，商务部门赢得了形象。

　 （二）有效拉动内需，促进消费。企业赢得了市场，知名度进一步提高。承办企业通过实施“万村千乡市场工程”商务项目建设，为企业开拓市场提供了发展机遇，有效拓宽了销售渠道，市场分额进一步提高，为下一步提高企业的社会效益和经济效益打下了良好的基础。

　 （三）农家店店主满意，经营逐步走向规范。通过“民生大爱行动”商务项目建设，农家店店容店貌得到很大改观，营造了宽松舒适的购物环境，同时使农家店融入现代农村商品流通网络，提高了市场竞争力，扩大了销售，增加了效益。

　 （四）农民得到了实惠。经过改造的农家店，变成了农村的小超市，做到“农家用品样样俱备，便民日杂件件必须”，农民在家门口就能享受到超市式的购物乐趣，真正地购买到物美价廉、放心安全的商品，“万村千乡市场工程”商务建设项目的实施，为农民消费系上“安全带”，搭起了“方便桥”，编织了“实惠网”。

　 二、农贸市场标准化改造工作

　根据《20XX 年 XX 县为群众办实事实施意见》文件精神，我局市场服务中心所属 XX 县农贸市场、凉伞镇中心农贸市场标准化改造被列为 XX 县 20XX 年为群众办实事项目。对此，我局高度重视，将其作为工作重点来抓。目前，整个改造工程已完工，市场验收合格，已正式投入营运。下面，就有关情况做个汇报。

　 1、市场改造前基本情况

　 XX 县农贸市场位于河滨路，凉伞镇中心市场位于进镇公路边。两个农贸市场由于当时市场建设标准不高，硬件设施严重滞后，不仅购物环境差，而且也不利于功能分区、划行规市，致使大多数经营户不愿进市场经营，长期在市场外面马路上占道经营，市场经济效益差，社会反响很不好。

　 2、市场改造所做的工作

　 为提升市场品质，并配合创国卫工作，20XX 年我局就着手对 XX县农贸市场、凉伞镇中心农贸市场按商务部和《XX 县中心城区农贸市场标准化改造标准》进行标准化改造，特别是被确定为为群众办实事项目后，我们更是严肃认真，一丝不苟，力争把这项工作办好办实。具体工作措施是：（一）精心组织，明确责任。局党组多次召开会议，充分认识了市场标准化改造的目的、意义及为群众办实事的重要性、紧迫性，成立了由局长任组长，分管市场建设副局长和市场服务中心主任任副组长，相关人员为成员的市场标准化改造领导小组，并层层分解了责任，明确了该项目由商...