春季人口和方案生育竞赛活动方案

　春季人口和方案生育竞赛活动方案

　 依据县局文件（计生领发〔20xx〕5 号），和全镇人口计生工作的部署，确保完成年度人口方案和提升优质服务水平，经镇人口计生领导小组讨论，打算组织开展 20xx 年春季人口和方案生育优质服务竞赛活动，特制定本方案。

　一、指导思想 ?

　春季是落实全年人口方案的关键时期，也是开展人口方案工作的有利时期，依据人口领办发[20xx]2 号《20xx 年全市春季人口和方案生育工作指导方案》，和计生领发[20xx]5 号县委人口和方案生育领导小组关于印发《20xx 年春季人口和方案生育优质服务竞赛活动实施方案》通知的文件要求，为完成 20xx 年全镇人口计生工作目标奠定坚实基础，经镇人口计生领导小组讨论，打算组织开展20xx 年春季人口和方案生育服务竞赛活动。

　二、竞赛目标 ?

　全镇的总目标如下，各村（居委会）的分解目标见附件 1。

　（一）生殖健康监测到位率 100%； ?

　（二）有男户结扎 42 例，纯女户结扎 21 例； ?

　（三）流产 51 例，引产 18 例； ?

　（四）上环 135 例； ?

　（五）征收社会抚养费 45 万元。

　三、活动时间 ?

　本次优质服务竞赛的时间为 20xx 年 3 月 1 日至 20xx 年 5 月 31 日（竞赛目标完成从 3 月 1 日起计算）。

　四、组织实施 ?

　（一）组织领导：

　成立优质服务竞赛活动领导小组。

　组长：

　常务副组长：

　副组长：

　下设办公室：由任办公室主任

　一组：管区各村书记、主任、计生专干 ?

　二组：管区各村书记、主任、计生专干 ?

　三组：管区各村书记、主任、计生专干 ?

　（二）实施步骤 ?

　第一阶段:澄清底子，宣扬发动。（20xx 年 3 月 1 日——20xx 年 3 月 15 日）

　以客户端数据为依据，各成员下村快速摸底清底，并在各村张贴宣扬标语。

　要求：⑴采集各项数据并于 3 月 20 日上报镇计生办公室； ?

　⑵各村宣扬标语不少于 5 条； ?

　⑶镇域内 2 条以上的横幅标语。

　其次阶段：竞赛阶段。（20xx 年 3 月 21 日——20xx 年 5 月 20 日）

　第三阶段：扫尾阶段。（20xx 年 5 月 21 日——20xx 年 5 月 31 日）

　依据前期工作，查漏补缺，重点推动，完成各项工作指标。

　要求：⑴各项指标扫尾工作 ?

　⑵对上报数据复核，确保统计质量 ?

　五、活动重点 ?

　1、开展集中宣扬。突出宣扬主题，把握正确的舆论导向，营造深厚的方案生育宣扬舆论氛围，进一步增加广阔群众实行方案生育的自觉性。

　2、突出孕前管理。强化以生殖健康监测为基础的常常性工作机制，以两次及以上未检对象为重点，通过思想动员、周密组织、上门服务、落实村规民约等方式，力争生殖健康监测到位率达到 100%。

　3、强化常常性工作。以人为本，因人而异，强化以生殖健康监测为基础的常常性工作机制，全面落实以上环、结扎为主的长效节育措施，以有奖举报为突破口，落实一批补救措施。

　4、规范文明执法。坚持文明执法，严格依法依程序落实方案生育法律法规，加大社会抚养费的法院强制征收力度，提高征收的掩盖面、到位率和结案率，逐步清除“窝子村”和“空白村”，促进全镇生育秩序连续好转。

　5、加强流淌人口管理。加强流淌人口的常常性摸底和集中清查，加大查证验证力度，借助流淌人口“一盘棋”平台和“人口计生信息综治实时通”系统，巩固孕期短信跟踪服务模式，进一步提升流淌人口服务管理水平。

　六、竞赛要求 ?

　1、切实加强领导。各管区、各村要强化搞好春季人口和方案生育优质服务竞赛活动的紧迫感和责任感，坚持管区总支、计生站长负责制，确保人力、精力、经费保障到位。计生站长牵头，管区帮助协作，并帮助抓好一个后进村或联点村的方案生育工作。

　2、明确工作责任。此次竞赛以管区为主详细组织，要将任务分解到村，实行党政领导、办点干部、村干部联片包村包对象，责任到人的方法，充分调动镇村干部的工作主动性，逐级抓好落实。计生办要协调县法院组织特地力气，加大工作力度，集中联合执法，对违法生育对象的社会抚养费依法强制征收到位；派出所对非法阻挠、暴力对抗计生执法的要从严从快予以打击，为计生工作保驾护航；镇中心卫生院要提高服务水平和手术质量，严峻打击节育手术弄虚作假行为；计生办要准时把握工作动态，做好业务指导，加强督促检查；财政所要优先支配和拨付经费，保障方案生育工作的顺当开展。活动期间，镇人口计生领导小组将组织督查各管区竞赛活动的开展和综治单位的支持协作状况。

　3、强化工作措施。要广泛宣扬动员。充分利用广播、电视、标语、板报、宣扬车等形式，进村入户组织宣扬，营造良好的优质服务竞赛活动氛围。要彻底澄清底子。各管区对此次竞赛中应落实措施的对象（上环、结扎、政策外怀孕或疑孕对象、违法生育对象）要进行一次全面摸底，重点加强对流出人口的摸排，把握其详细去向。要严格考核奖惩。镇计生领导小组针对此次优质服务竞赛建立严格的考核奖惩制度，将任务完成状况与经济奖罚、年度绩效考核、评先评奖挂钩，同时做到奖惩兑现。

　4、严格依法行政。在优质服务竞赛活动中，要坚决杜绝因处置不当或违法行政导致发生方案生育恶性案件，要突出孕前型管理和补救措施的准时落实，下最大力度削减和避开大月份引产，对因上述缘由造成严峻后果的个人和单位将从严执行“一票拒绝”。

　七、竞赛规章及奖惩措施 ?

　本次优质服务竞赛活动要从增加服务意识入手，转变工作方法，切实做好思想工作，充分利用县、镇、村三级技术服务平台为广阔育龄群众供应便利、快捷的优质服务，确保活动取得实效。

　1、实行实名制考核。本次优质服务竞赛活动，必需将结扎、上环、流引产和社会抚养费征收等状况准时录入全员信息库，以便统一提取核查。

　2、本次优质服务竞赛活动，结扎、引产任务的完成均以县方案生育技术服务站和县定点医院的施术数为依据。非定点医院落实结扎和引产的对象，必需上报具体的手术地点及其出具的原始手术证明、住院发票或病历。未上报资料或资料不全的对象不予认定，视同未落实进行相应核减。对流入人口的结扎、流引产、上环和社会抚养费征收必需先采集和录入流淌人口信息，再录入相对应的措施。

　3、本次优质服务竞赛活动将依据各管区、各村纯女户结扎（20%）、有男户结扎（15%）、引产（15%）、流产（10%）、生殖健康监测（10%）、上环（10%）和社会抚养费征收（20%）的综合任务完成状况，采纳百分制计分方法进行综合排队，兑现奖惩。纯女户结扎和有男户结扎超额完成任务的加分，每超额完成一个纯女户对象加 2 分，每超额完成一个有男户对象加 1 分，其余目标任务超额完成的不加分，但最高加分不超过该项总分的 20%。生殖健康监测率达到 90%及以上（90%以下不能得综合奖）。六个指标任务全部完成且综合排名为第一的管区奖 1000元；排名为其次管区奖 800 元；第三名的管区奖 600 元；六个指标任务全部完成且综合排名为第一的村奖 800 元；排名为其次村奖 600 元；第三名的村奖 400元；未全面完成任务且排名倒数第一的村罚 500 元，排名倒数其次和第三的村分别罚 300 元和 200 元。未完成任务的罚管区总支书记、主任各 500 元。

　4、此次春季优质服务竞赛活动状况列入对管区、村 20xx 年度方案生育工作年终考核。

　验收考核将在镇人口计生领导小组的领导下进行。在验收中每少完成或查实 1例虚报流引产和上环核减所在村对应任务完成率 5 个百分点；每少完成或查实 1例虚错报结扎核减所在村对应任务完成率 5 个百分点。

　奖罚到村的按金额奖罚到村书记、主任、计生专干。对工作不力、任务完成差的要追究责任。

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