发改局应急联动活动方案

　发改局应急联动活动方案 3 3 篇

　 发改局应急联动活动方案第 1 篇 为进一步整合资源，提升我局应急工作水平和社会应急管理科学化、制度化、规范化，推进“平安”建设，根据《关于印发县应急联动工作实施方案的通知》（常委办〔2012〕91 号）、《关于印发县应急联动分级模式和工作要求的通知等文件要求和县社会应急联动工作会议精神，结合我局实际，制定本实施方案。

　 一、工作目标

　 作为应急联动成员单位，服从县应急联动工作领导小组和联动指挥中心统一指挥调度，按照“统一领导，科室联动”的应急联动建设要求，以各科室原有工作职责和应急处置职能为基础，建设突发事件联动处置的应急工作机制，通过有效整合资源，配合实现对重大项目实施过程中出现的群体性事件、群体信访事件及其他公共突发事件等社会安全稳定事件的先期处置，切实提高维护稳定、服务项目、服务民生的能力和水平，确保随时承担本单位职责范围内的强县救助和服务保障。

　 二、组织领导

　 为切实加强对我局应急联动工作的领导，决定成立县发

　改局社会应急联动工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为组员。领导小组办公室设在局办公室（具体名单附后）。

　 三、工作职能

　 （1）受理我局职能范围内的影响社会安全稳定的事件。

　 （2）其他需要我局配合参与的工作。

　 四、运行机制

　 （1）服从配合。根据县应急联动工作领导小组和联动指挥中心的指令，服从统一指挥调度，不以任何理由和借口推诿、延误，积极配合各主管部门，确保事件有序圆满解决。

　 （2）快速反应。服从我县联动指挥中心的统一调度，一有指令，马上行动。建立每日值班制度，落实专门的值班电话与值班室，确保指令畅通。

　 （3）现场处置。我局应急联动工作领导小组接到县社会应急联动指挥中心的指令后，按照“分类指令、分级落实、联动协作”的原则，立即派人员赶赴现场处置。对一般性的应急联动工作，按照职责分工，调度局应急队伍开展处置，由主要领导或分管领导负责现场综合组织、协调工作，并做好善后工作。

　 （4）信息反馈。应急联动小组人员或相关科室人员接到指令后，要在规定时间内到达现场，并及时、客观、全面将有关情况予以报告。

　五、工作要求

　 （1）统一思想，提高认识

　 开展社会应急联动处置工作是社会管理创新工作的一项重要内容，各科室要统一思想，从全局的高度出发，充分认识应急联动工作的重要意义，以服务群众为根本目的，切实把此项工作作为一件大事来抓，确保应急联动工作顺利开展，确保联动工作有序规范开展。

　 （2）明确职责，狠抓落实

　 按照本实施方案，各科室要把联动处置工作作为义不容辞的职责，按照各自分工抓好落实，确保联动工作真正落到实处。如因工作失职造成严重后果的，将追究责任人责任。联动工作主要领导、分管领导、联络员，应急处置队伍人员要切实负责，保持 24 小时通讯畅通，随时按照指令履行相关职能任务。

　 （3）规范操作，高效运转

　 应急联动工作牵涉社会管理面广，涉及民生的方方面面。各科室要有大局意识、责任意识，密切配合，形成合力；要无条件接受县联动指挥中心和局联动领导小组的指令，及时有效办理群众诉求，积极稳妥的处置各类突发事件，不得以任何借口推诿或敷衍。

　 发改局应急联动活动方案第 2 篇为进一步发挥我局在110 社会应急联动中的职能作用，确保我市应急联动救援体

　系高效运转，根据《关于印发建德市 110 社会应急联动工作实施方案的通知》（建政办函〔2011〕116 号），特制定此方案：

　 一、工作目标

　 通过整合资源，以群众满意度为导向，进一步创新为民服务方式，改善为民服务态度，充分履职，落实保障，提高为民服务水平。根据“谁主管，谁负责”原则，积极做好各类应急救助救援工作，确保危及社会公共安全的突发公共事件与群众紧急救助事件得到快速、有效处置，维护社会和谐稳定，保障和促进经济社会持续稳定发展，扎实推进“平安建德”建设。

　 二、组织领导

　 我局高度重视社会应急联动工作，完善应急联动工作各项规章制度，明确工作责任，规范服务承诺。成立民政局 110社会应急联动工作领导小组，包海洋局长任组长，胡建明副局长任副组长，郑胜、张艺军、赵卫军、王力行、邵志兵、朱福平、邵利明、翁志芳、方馨卉等同志任组员。设立联动工作办公室（设在市救助站），胡建明同志兼任办公室主任，郑胜、王力行、朱福平、方馨卉等同志为办公室成员，王力行同志担任联络员，具体负责联动工作的汇总、资料积累和工作衔接等事务。

　 三、职责范围

　（一）负责指导、协调保障灾民的基本生活，落实特定人员伤亡的抚恤、救济政策，做好缺乏自救能力灾民的安置救济工作；

　（二）负责牵头流浪乞讨人员救助工作，做好救助站内流浪乞讨人员的救助和返乡护送工作；

　 （三）负责接受处置主城区 110 救助的生活无着流浪乞讨人员、弃婴以及临时性救助工作；

　 （四）做好流浪乞讨人员中无主病人在住院急救治疗期间的治疗费、生活费的救济；

　 （五）对公安部门确认的无名、无主尸体进行接运火化；

　 （六）其他依据民政职责应受理的事项。

　 四、工作要求

　 （一）高度重视，精心组织。要把 110 社会应急联动工作与职能工作有机结合起来，建立健全联动机制应急救援预案，严格落实 24 小时值班制度，明确值班人员，配备值班车辆，层层落实，切实履职，落实长效管理，确保随时处置联动事项。

　 （二）把握重点，切实履职。要紧紧围绕“为民、便民、利民”工作重点，充分履职，为基层、为人民群众提供更为及时、高效、便捷的全方位公共服务。要密切关注和解决社会热点难点问题，通过落实有效的政策和措施予以切实解

　决，确保 110 社会应急联动有序运行。

　 （三）规范运行，有序推进。要完善联动资源科学管理，以高度的责任感和求真务实的精神，确保有计划、有目标、有措施，主动地做好各项工作。同时主动按时保质地上报各种数据，反映工作状态，做到不虚报、不瞒报考核数据资料，力争准确、全面、及时，进一步提高联动工作水平。

　 发改局应急联动活动方案第 3 篇按照市委、市政府《关于进一步创新社会治理加强基层建设的 意见》（沪委发〔2014〕14 号）等文件精神，并结合区委、区政府 关于全面推进社会治理体系、社会治理能力现代化等工作部署，为努 力探索一条与合庆地区相适应的社会治理新路， 现就全面推进合庆城 市运行综合管理体系建设工作，提出如下实施意见：

　一、总体目标 根据________ “上海要走出一条符合超大城市特点和规律的 社会治理新路子”要求，以创新社会治理，推进社会治理体系和社会 治理能力现代化为指导， 按照科学化、 精细化、 智能化和法治化要求， 通过整合与城市管理和安全运行相关的管理资源， 深化拓展城市运行 综合管理功能，建设符合合庆实际、体现合庆特点、形成合庆特色的 城市运行综合管理体系，实现城市网格化综合管理与社会治理、应急 管理的深度融合，实现城市运行综合管理全行业、全区域、全时段覆 盖，实现城市管理资源高度整合、监控信息系统高度集成、部门联勤 联

　动高度协同、上下贯通指挥高度统一，努力开创社会治理新格局， 让合庆地区更有序、更安全、更干净。

　 二、管理体系 成立合庆镇城市运行综合管理领导小组， 总体负责合庆地区城市 运行综合管理工作，实现并不断推进城市运行综合管理职能。

　 增设“合庆镇城镇运行管理办公室”，牵头落实合庆地区城市运 1

　 行综合管理工作；整合合庆镇城市网格化综合管理中心、合庆镇绿化 市容管理事务中心、合庆镇应急指挥中心等单位职能，成立“合庆镇 城市运行综合管理中心” ， 具体承担城市运行综合管理日常事务工作。

　 城运中心下设两个城市运行综合管理联勤联动工作站，按照“突 出重点区域，就近快速处置”原则，开展街面巡查、快速联动和应急 处置等工作。

　 各村居设立城市运行综合管理工作站，开展自治共治工作，实现 社会治理和城市运行安全问题的“微循环、微治理”。

　 通过建设、构建合庆镇“1（城市运行综合管理体系）+2（联勤 联动站）+36（村居工作站）”的城市运行综合管理新体系。具体架 构图如下：

　合庆镇城市运行综合管理体系：

　一是合庆镇城市运行综合管理领 导小组；二是合庆镇城镇运行管理办公室（即合庆镇城市运行综合管 理领导小组办公室）；三是合庆镇城市运行综合管理中心。2

　 浦东新区合庆镇城市运行综合管理体系架构图浦东新区合庆镇城市运行综合管理领导小组合庆镇城镇运行管理办公室 （合庆镇城市运行综合管理领导小组办公室）合庆镇城市运行 综合管理中心第一联勤站村居工作站合庆责任网格向东村、前哨村 朝阳村、向阳村 勤奋村、共一村 红星村、永红村 庆丰村、奚家村 庆星村、跃丰村 东风村 合庆居委 庆南居委 胜利居委 庆东居委 庆华居委第二联勤站蔡路责任网格直属村、 海塘村 建光村、 勤昌村 春雷村、 友谊村 青四村、 营房村 青三村、 大星村 蔡路村、 勤益村 跃进村、 益民村 华星村、 勤俭村 蔡路居委 益华居委3

　 三、组织架构 （一）合庆镇城市运行综合管理领导小组（以下简称领导小组）

　合庆镇城市运行综合管理领导小组，由行政主要领导担任组长， 分管政法工作的副书记担任常务副组长， 城运和应急工作的分管领导 担任第一副组长，其他工作的分管领导担任副组长，辖区内的公安、 规土、安监、绿化市容、市场监管、城管执法、房管等相关执法和管 理部门负责人为成员。

　 领导小组下设办公室，办公室设在镇城镇运行管理办公室，由第 一副组长（镇城运中心主任）兼任办公室主任。

　 领导小组全面负责合庆镇域内城市运行综合管理工作， 制定城运 管理工作的总体目标和任务，及时掌控相关工作的推进情况，研究解 决地区城运综合管理中的重大问题和突出矛盾， 指导各有关单位开展 城运管理工作。

　 （二）合庆镇城镇运行管理办公室（以下简称城运办）

　城运办主要负责合庆地区城市运行综合管理的总体统筹协调工 作，对城运管理工作中发生的重大事件、疑难问题进行协处；牵头落 实城市运行综合管理工作，对绿化市容工作、新农村长效管理加以督 导和落实； 组织开展防台防汛等重大应急处置； 协调开展 “五违四必” 、 环卫工作等；加强与各类执法单位的日常联系协调工作。

　 （三）合庆镇城镇运行综合管理中心（以下简称城运中

　心）

　城运中心主要负责城市运行综合管理执行工作和发挥城运综合 管理日常工作中的指挥、调度、协调和处置功能;负责中心建设工作，4

　 落实联勤联动站的管理；做好城运综合管理工单的接派单工作，及时 处置涉及新农村长效管理市容绿化等工单，逐步夯实“三个责任制” 工作；制定、完善推进各项考核制度建议，扎实开展相关检验、督办 工作；协助做好总值班值守、应急调度工作等。

　 城运中心人员构成及配备：

　城运中心主任由城市管理工作的分管领导兼任， 设 1 名常务副主 任和 2 名副主任，负责分中心的日常运行和管理工作。可根据需要， 由进驻的相关执法管理部门（单位）负责人兼任副主任。城运中心按 “1+3+X”模式配备人员，其中“1”为中心管理人员，“3”为公安、 城管、市场监管 3 个常驻部门的派驻人员，“X”为安监、房管、规 土等相关执法管理部门（单位）的派驻人员和平台信息员、网格辅助 员。

　 1、中心管理人员 设置“行政管理”、“平台运行管理（含视频监控）”、“指挥 协调管理”、 “监督考评管理”、 “队伍管理”、 “应急事务”、 “二 站管理”7 类岗位。核定编制为“１６（编办配定）+３名（区级下 沉）” 2、平台信息员 主要承担辖区内各类城市运行问题的受理、立案、派遣、审核、 结案、反馈、存档等辅助工作，按照 7*24 小时全时段运行的工作模 式配备，设置“平台值班长”、“网格信息员”、“热线信息员”和 “视频监控员”等岗位。根

　据文件规定，配定人数为 20-25 名。（不 5

　 含联勤联动工作站社工）

　3、网格辅助员 分为街面社区辅助和专业社区辅助两类，主要配合公安、城管、 市场监管、 安监、 绿化市容、 房管、 规土等相关执法管理部门 （单位）

　， 承担街镇分中心指定区域的日常巡查、发现问题、联动处置和情况反 馈等职能。

　 根据《浦东新区城市网格化综合管理建设和运行指导意见》文件 要求，网格专业类辅助队伍：统一配置 30 名。

　 （四）联勤联动工作站（以下简称联勤联动站）

　结合合庆现状、社情特点和城乡一体化发展要求，按责任网格， 并在服务对象多、社会问题多的集镇区域规范设置联勤联动站两个， 受镇城运中心直接领导， 开展街面巡查、 快速联动、 应急处置等工作。

　 具体工作按照新区城运中心另行制定的相应制度予以细化落实。

　 联勤 联动站可根据问题和服务对象变化情况，视情增设或撤销。

　 公安、城管是联勤联动站的主要参与单位，根据实际，先期按照 “1 （城管执法人员）

　+2 （民警+交警）

　+4 （社工）

　+X （特保）

　” 配备。

　 必要时， 市场监管、 绿化市容、 房管等相关部门人员按需入驻。

　各站设站长 1 名，负责本站具体工作的开展和站内事务管理；设副站 长 1 名，协助站长开展相应联勤联动站工作。设值班长 1 名，负责站 内视频图像监控、工单的“接派退”及处置协调工作；设平台信息员 2 名，从事视频图像监控、工单的接派工作。设联勤队长 1 名，组织 开展重点集镇区域内街面巡查、联合整治、专项整治、应急处理和有 6

　 关工单处置工作。

　 联勤联动站按照“全时段、全覆盖、差别化”的勤务要求，分阶 段实行“常规工作+值守”的运作模式，即工作时间采用常规工作模 式，非工作时间采用值守模式。根据实际，按要求推进 7 天工作制， 实...