作风建设年活动实施方案

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　 作风建设年活动实施方案

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　 序言

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　作风建设年活动实施方案

　 为深入贯彻落实中央和省委、市委关于加强作风建设的要求，进一步促进局系统干部职工转变作风、提高工作效能、推动工作落实，特制定“作风建设年”活动实施方案如下。

　 一、总体要求

　 深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央和省委、市委有关加强作风建设的部署要求，以巩固党的群众路线教育实践活动成果、推动教育实践活动整改落实和扩大后“十艺节”效应为抓手，以“延续后效应、增创新优势，作风更务实、惠民再提升”为主题，以建立“政治坚定、团结和谐，敢于担当、务实高效”的干部职工队伍为目标，认真查找和解决作风效能方面的突出问题，努力增强干部职工的政治意识、大局意识、团队意识和集体主义观念，实现局系统作风面貌有新变化，工作效能有新提升，努力开创全市文化工作新局面。

　 二、主要任务

　 紧紧围绕活动主题，深化作风建设长效机制建设，针对教育实践活动整改落实的薄弱环节，着重解决好干部职工作风方面存在的以下问题：

　 （一）转作风，重点查摆解决“懒散”、“平庸”、“推诿”、

　第 3 页 共 21 页 “浮躁”、“梗阻”等问题

　 1、大兴干事创业、积极向上、主动作为之风，解决好“懒散”、“平庸”的问题。着力查找是否存在安于现状、不思进取、自我满足的现象，是否存在为难发愁的思想，缺乏抢抓机遇的紧迫感和攻坚克难的勇气、争创一流的锐气。一是切实加强考勤管理，严肃查处上班迟到、早退、旷工和上网聊天、玩游戏、炒股、看电视剧等行为，切实解决好干部职工存在的作风涣散、纪律松懈、无所事事的问题。二是结合实际，组织开展“创新文化惠民工作金点子”征集活动和“推进文化创新我该怎么办”、“立足岗位比贡献”等大讨论，引导干部职工进一步解放思想，更新观念，在关键领域上动脑筋，在薄弱环节上做文章，在重点工作上下力气。三是以开展创先争优和“双标兵”评选为载体，通过组织举办先模人物报告会、岗位业务技能比赛等活动，引导干部职工主动瞄准国内、省内先进水平，大胆创经验、勇敢争一流，不断推进干部职工整体素质的提升。

　 2、大兴勇于负责、敢于担当、求真务实之风，解决好“推诿”、“浮躁”的问题。着重查找是否存在大局意识、职责意识不强的问题，是否存在工作打折扣、讲价钱和推诿扯皮、敷衍塞责的现象。一是细化分解全年工作任务，建立工作台帐，把各项工作的目标、责任和完成时限落实到岗、到人。二是建立和完善第三届中国非物质文化遗产博览会承办工作、重点文物维修保护、公共文化设施规范提升、文化执法规范化建设、为民办实事

　第 4 页 共 21 页 等重点工作推进机制、督导调度机制，加大对市委、市政府和局党委重要工作部署的推进落实力度，确保每项工作及时高效完成。加强对人大代表建议、政协提案和 12345 热线的办理工作，做到认真对待、耐心沟通、真心办理，力争办理过程、服务态度、办理结果全部满意。

　 3、大兴心系群众、真诚服务之风，解决好“梗阻”的问题。着力查找是否存在落实政策不及时、不到位，上情下达、下情上达渠道不畅等“中梗阻”现象。一是完善党务政务公开制度，及时公布本行业、本单位的重大事项和政策规定，做到能公开的全部公开。二是坚持文化惠民活动预告制度，通过新闻媒体、局网站定期预告文艺演出、展演展览、艺术培训和电影放映等活动信息。三是保持业务咨询、投诉和办公电话畅通，及时解答群众的咨询和诉求。四是组织干部职工加强业务知识和法律法规的学习，更好地精通岗位职责、熟悉和了解相关政策，提高业务水平和服务能力。

　 （二）提效能，重点查摆解决工作中节奏慢、效率低的问题

　 1、切实做到雷厉风行，认真解决节奏慢的问题。着力查找工作落实不力、进展缓慢的问题。精心谋划好年度和阶段性工作，制定好工作方案。切实加强对工作任务落实到位情况的督导检查、过程监督，确保每天工作按时完成。建立重大事项责任制和行政审批首问负责制、一次告知制、限时办结制，明确责任和权限，确保应急事件快速处置、审批事项限时办结、咨询事项即时

　第 5 页 共 21 页 答复。

　 2、切实做到严谨高效，认真解决效率低的问题。着力查找是否存在办事拖、办事慢等问题。一是加强内部管理，强化工作督导，提高法制意识、服务意识和效率意识。二是深化行政审批制度改革，减少审批环节，简化办事流程，实行“两集中、两到位”。三是完善文化执法规范化建设，建立市、县（市）区执法联动机制，完善办案流程、自由裁量等制度，提高执行力。

　 （三）优服务，重点查摆解决联系群众不紧、服务群众不优的问题

　 1、深入基层调查研究，切实解决联系群众不紧的问题。着力解决满足于看材料、听汇报、上网络，不深入实际、凭经验办事的现象。局领导、局管干部下基层调查研究每年不少于 2 个月，确定 1 至 2 个基层联系点，每月深入基层了解情况、把握需求。一般干部职工根据工作需要不定期下基层体验生活、调查研究。继续开展“一线服务月”和帮扶困难群众活动，采取现场办公、现场服务等方式，与基层群众开展谈心交流活动，了解群众心声。特别要关注农村群众的文化需求，真正把文化惠民落到实处。

　 2、想群众之所想，急群众之所急，认真落实服务群众不优的问题。充分发挥文化系统的职能作用，创新文化工作，从实际出发搞好谋划，搭建更多的平台和载体，创作更多群众喜闻乐见的文艺作品，举办便于群众参与的文化活动和艺术培训。研究制定基层公共文化设施规范提升和管理使用办法，积极推进基层特

　第 6 页 共 21 页 别是农村文化设施的规范提升，更好地发挥好公共文化设施的作用。实施基层文化骨干全员培训工程，增强基层文化造血功能，让广大人民群众更好地利用文化设施、共享文化成果。

　 （四）聚合力，重点查摆解决团队意识不强、工作合力不够的问题

　 1、加强沟通合作，认真解决团队意识不强的问题。切实增强单位意识、团队意识、集体主义观念和主人翁责任感，融入单位、融入集体，牢记自己是单位的一分子，切忌游离单位、游离组织，夜郎自大、自己的事大于天。自觉约束自己的行为，自觉维护集体荣誉。

　 2、增进团结，促进和谐，解决工作合力不够的问题。积极倡导干部职工之间经常开展谈心谈话、交心交流活动。开展结对子活动，局领导每人要与 1 至 2 名群众结成对子，局属单位中层以上干部、机关干部每人要与 1 名以上的群众结成对子，经常开展谈心交流活动，了解实情，增进感情。局系统干部职工之间要互相帮助，互相支持，互相包容，互相谦让。切忌互相指责，互相不服气，离心离德，利益之前我为中心、当仁不让。在局系统逐步形成比工作、比贡献，讲团结、讲风格的良好氛围。

　 三、方法步骤

　 （一）学习教育阶段（3 月至 11 月）。

　 召开全体干部职工大会，对“作风建设年”活动进行动员部署。各级党组织采取举办专题讲座、学习轮训、讨论研讨、先模

　第 7 页 共 21 页 人物报告会、演讲比赛等方式，组织全体干部职工开展学习。重点学习党的十八大、十八届三中全会报告，习近平总书记系列重要讲话精神，中国特色社会主义核心价值体系，中央“八项规定”和省市委若干意见。局党委理论中心组、基层单位党组织每月集中学习不少于半天。局系统干部职工要通读马克思主义哲学、中国历史和传统文化及相关业务知识的书籍 2—4 本，撰写读书心得体会 1—2 篇。

　 （二）查摆问题阶段（4 月下旬至 5 月）。

　 结合教育实践活动整改落实情况，查找以下问题：改革创新意识不强、不敢担当的问题；不敢触及矛盾和困难、攻坚克难勇气不足的问题；事业心不强、在其职不尽其责的问题；精神状态不佳、工作标准不高、执行力不强的问题；作风漂浮、人浮于事的问题；工作主动性差、服务态度不好、效率不高的问题；纪律松散、有令不行、有禁不止的问题；个人利益至上、关心别人不够、集体观念不强的问题；不会管理、不敢管理、本领恐慌的问题。局系统各单位、机关各处室和干部职工要结合实际，采取多种形式，查找自身存在的问题，列出具体表现，深挖思想根源。

　 （三）整改落实阶段（6 月至 10 月）。

　 针对作风建设和群众反映强烈的突出问题，重点抓好以下工作：1.深化“庸懒散”、“冷横硬”专项治理，坚决查处“推诿、扯皮、刁难”等不良行为。2.深化审批制度改革，提高服务水平和办事效率。3.规范和提升公共文化设施建设，提高文化惠民效

　第 8 页 共 21 页 能。4.加强干部职工队伍建设，提升担当意识和工作执行力。各单位、各处室和每位干部职工要切实抓好整改落实。同时，要结合第二批教育实践活动的开展，针对行风建设的薄弱环节和“四风”问题，担负起行业系统对口指导、系统整改的责任，确保“作风建设年”活动取得实效。

　 （四）总结评议阶段（11 月至 12 月中旬）。

　 局“作风建设年”活动领导小组对局属各单位和机关各处室依法行政、作风建设、效能提升、服务群众等情况，进行专项评议，并将评议结果纳入年终考核。凡“作风建设年”活动组织不力、效果不好的，年度考核不能被评为优秀等次和先进单位、先进个人。因工作不力，导致责任范围内发生差错的，严格按照有关规定实行责任追究；对做出突出贡献的，进行通报表彰。

　 四、组织领导

　 一是建立领导机构。成立市文广新局（文化执法局）“作风建设年”活动领导小组及其办公室，办公室设在组织人事处，负责日常活动的组织实施和督导。各单位也要成立领导机构，切实抓好活动的开展。

　 二是搞好宣传发动。各单位、机关党委要按照统一安排部署，制定好活动方案，开好动员会，引导干部职工统一思想认识，端正态度，积极参加活动，确保活动扎实有效推进。20XX 年 4 月10 日前将活动方案报局领导小组办公室。

　 三是坚持分类指导。局分管领导、各业务处室要按照职责分

　第 9 页 共 21 页 工，根据总体方案安排，结合艺术院团、群文、文博、文化执法等单位特点，组织和指导分管单位（处室）开展好各项活动。

　 四是加强督导检查。局“作风建设年”活动领导小组办公室将采取明察暗访、不定期抽查等方式，对各单位开展活动情况进行督查，及时纠正问题，总结典型。各单位要结合实际，创新活动形式内容，确保活动不走形式、不走过场。

　 作风建设年活动实施方案（2）

　 根据上级关于加强和改进作风建设的部署和要求，结合我区“作风建设提升显效年”活动，20XX 年济宁市实验中学开展“作风建设提升显效年”活动。指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕“课堂改革”这一学校主线，以党的群众路线教育实践活动为主抓手，以中央、省市区关于加强和改进作风的各项规定为基准，除“四风”之害、根治“低、慢、怕、浮、散、奢”的不良工作作风，不断健全作风建设长效机制，推动学校作风建设不断深入，为此学校特制定本方案。

　 一、目标任务

　 （一）解决学校干部中存在的问题：

　 1、责任意识不强。在位不在岗，在岗不尽职，履职不求效；大局观念不强，只想别人配合自己，不愿配合别人；课改意识不强，不能大力推进学校课堂教学改革。

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　 2、自我约束不严，工作落实不到位。落实上级政策和决策行动迟缓，执行不力；对学校安排的工作，消极怠工、拖办或缓办；无视学校规定，有令不行，有禁不止，不能严格按照制度规定办事。造成学校的工作制度和措施不能完全落到实处。

　 3、工作没有激情，没有创新，没有动力；松松散散，自由散漫，忙于应酬；说得多、做得少、强调客观的多、强调主观的少，缺乏执行力。

　 4、与教师关系僵硬。做教职工思想工作方法简单，对教职工态度粗暴，漠视教职工呼声，对教职工的困难和意见建议不闻不问。

　 5、校务不公开。评先树优、评职评聘、绩效考核、绩效工资发放等暗箱操作；对教职工及服务对象反映的问题听而不闻，麻木不仁，不排查，不解决。

　 （二）解决教职工重点存在的问题

　 1、上班迟到、早退，擅离职守，无故缺勤；有事不请假或请假期满无正当理由逾期不归；上课不进行课前准备，课堂上想当然的讲，抄袭教案，对课堂改革工作敷衍塞责，不主动、不积极，不能大力促进课堂教改工作。

　 2、以教谋私行为。课后搞有偿家教，甚至强迫学生参加补课；私自办班、私自向学生推销教辅用书、学具、材料；诱导学生到外地学校就读；私自给外地提供成绩优秀的学生信息，从中捞取好处费；暗示让家长送礼等行为，严重损坏教师形象。

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　 3、教师遇事不做学生思想工作，处理问题态度粗暴、办法简单，体罚和变相体罚学生，动不动就让学生停课回家。

　 4、工作纪律涣散。迟到、早退甚至...