X XXX 镇 农村 情况 连片整治项目
实施方案
XXX 镇人民政府 XXX 公司 二〇一四年九月
X XXX 镇 农村 情况 连片整治项目
编 编 制 负 责 人：
技 技 术 负 责 人：
）
法人代表（或署理人）：
XXX 限公司
前言
目前，由于诸多原因，全国各地农村还存在以下几个方面突出的情况问题：一是饮用水存在情况宁静隐患。相当比例的农村饮用水源没有得到有效掩护，污染治理难度大，情况监测、羁系能力单薄，特别是近年来农村产业、企业的生长及会合式农业生产的生长，对农村水源地污染更为严重。二是生活污染加剧。生活污水随意排放、生活垃圾随意堆放，农户的生活污水、生活垃圾污染源量大面广，农村根本没有生活污水和垃圾处理惩罚设施，生活污水随意排放到村内外的沟渠、河道中，是造成地表水水质污染的主要原因之一。三是畜禽养殖废弃物污染严重。农村养殖无论是散养照旧养殖场，畜禽养殖大多数无污染治理设施，粪便直排，是地表水水质氮、磷超标和水情况恶化的主要原因，更是造成地表水富营养化的要害因素。这些情况问题不解决，农村情况就不可能得到有效改进，经济社会与情况掩护就难以协调生长，生产生长、生活富饶、生态良好的局面就难以形成。
因此，为贯彻落实十七届三中全会精神、《国务院办公厅转发环保总局等部分关于增强农村情况掩护事情意见的通知》和全国农村情况掩护事情 电视电话聚会会议要求，凭据国务院办公厅《转发环保部等部分关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村情况问题实施方案的通知》（国办【2009】11 号）精神。凭据国度农村情况连片整治要求，全面推进我省农村情况掩护事情，确保农村情况连片综合整治示范区建立的顺利展开，结合 XXXX镇农村地区实际情况，选取 XXXX 镇所辖的 XX 村、XX 村、XX 村进行农村情况连片综合整治。通过在 XX 镇农村开展情况综合整治，开创性创建试点乡镇农村环保事情体制，利用约 1 年时间，使 XX 镇农村情况掩护事情状况得到显著提升。
目 目
录 第一章 项目示范区配景 ............................................................................... 2
1.1
项目示范区域表面 .............................................................................. 2
1.2
区域污染现状阐发 .............................................................................. 5
1.3
拟解决的突出情况问题 ...................................................................... 7
1.4
连片示范模式 ...................................................................................... 9
第二章 目标任务 ......................................................................................... 10
2.1
总体目标 ............................................................................................ 10
2.2
具体指标 ............................................................................................ 10
第三章 示范区项目内容与实施筹划 ........................................................ 12
3.1
连片整治示范内容 ............................................................................ 12
3.2
连片整治示范项目技能及工程内容 ................................................ 13
3.3
连片整治项目治理及情况治理能力建立方案 ................................ 21
3.4
情况建立实施筹划 ............................................................................ 23
第四章 投资治理 ......................................................................................... 30
4.1
投资估算 ............................................................................................ 30
4.2
总投资估算与年度筹划 .................................................................... 30
4.3
资金筹措 ............................................................................................ 31
4.4
增强羁系 ............................................................................................ 31
第五章 运行治理 ......................................................................................... 33
5.1
示范区项目运行维护资金来源 ........................................................ 33
5.2
示范区项目设施治理与维护 ............................................................ 33
第六章 预期成效 ......................................................................................... 34
6.1
示范区农村明显改进 ........................................................................ 34
6.2
农村情况治理机制完善 .................................................................... 34
6.3
保障和改进民生 ................................................................................ 35
附录：
附图 1 项目地理位置图 附图 2 连片范畴漫衍图 附图 3 连片区工程结构图 附图 4 污水管网及处理惩罚设施摆设图 附图 5 污水处理惩罚工艺流程图
XXXX 镇农村环境连片整治项目实施方案
2 第一章
项目 示范区配景 1.1 项目示范区域表面 1.1.1 区位条件与地理位置 XX位于四川省西南角，地处北纬26°06′～26°47′，东经101°24′～101°56′之间。东临会理县，南接云南省永仁县，西靠云南省华坪县，北连盐边县，全区幅员面积 1727.07km 2 。XX 属于 XX 市统领的县级区，区有 23 种民族杂散居住，享受少数民族地区报酬，区政府驻地 XX 镇，距离市政府 13km，北至成都 788km，南距昆明 335km。
本项目位于 XXXX 镇。XX 镇位于 XX 南部，东临金沙江与会理县隔江相望，西南与云南省永仁县接壤，北与大龙潭乡、大田镇、啊喇乡接壤。成昆铁路、G108、S214 及京昆高速公路穿镇而过，交通较便利。
项目地理位置见附图1。
1.1.2 自然资源与情况 （1）地形地貌 XX 镇地属二半山区，境内多为山地，最高海拔 2367m，最低海拔 928m，相对高差 1439m。
（2）气候气象 XX 镇气候凉爽宜人，年平均气温 17℃，全年无霜期长达 305 天，年均降雨量 600~800mm，年日照时数 2300~2700h。
（3）土地与植被资源 XX 镇耕地面积 10590 亩，其中田 6450 亩，地 4140 亩，人均耕地 0.75亩；林地面积 202298 亩，森林笼罩率达 74%。
（4）XX 镇山川秀丽，历史悠久，拥有较多的自然和人文旅游资源，人文旅游资源如:XX 村（中国历史文化名村、四川省最具掩护代价的乡村）、
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3 南丝绸古道、谈经音乐、史迪威公路遗址、XX 名族文化村等；自然景观资源如仙人洞奇特景观、全国苴却名石、XX 葡萄沟生态旅行区、方山风物区、跃进水库、XX 水库。
（5）境内有石灰石矿储量约 3000 万吨，石膏矿储量约 7000 万吨，苴却石矿储量约 2000 万吨，高岭土矿储量约 3000 万吨。
1.1.3 农村社会经济表面 1、行政区划 XX 镇面积 176.43 平方公里，下辖XX 村、XX 村、辣子哨村、XX 村、波西村 5 个行政村、66 个村民小组，1 个居委会，2 个居民小组。全镇总户数 4265 户，户籍人口 14991 人，常住人口 15271 人，其中农业户数 3649户，农业人口13712人，农村人口中少数民族人口11888人，占总人口86.7%，是四川省 117 个少数民族乡镇中人口最多、少数民族所占比例最大的省级小城镇建立试点镇，是 XX 市 XX 少数民族人口比例占总人口比例最大乡镇之一。
2、农村经济及财产结构 2012 年，XX 镇国内生产总值 10460 万元，同比增长 10%；本级财务收入 500 万元，同比增长 9.2%；产业总产值 5003 万元，同比增长 24%；产业增加值 1653 万元，同比增长 33%；农业总产值 9953 万元，同比增长7%；农业增加值 6028 万元，同比增长 5.9%；农民人均纯收入 7384 元，增加 926 元；第三财产增加值 2779 万元，同比增长 10.5%；招商引资到位资金 7500 万元。
（1）第一财产 2012 年，烤烟种植面积从 2006 年 3794 亩增加到 6400 亩，产量从 13000担增加到 17920 担。做强做大优势财产，逐步扩大烤烟、葡萄、板栗、绿色蔬菜四大财产范围。由原来单一生长葡萄和板栗两大特色支柱财产，调
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4 解为以葡萄、板栗为主，核桃、精品水果枇杷、杨梅、冬桃、樱桃以及无公害绿色蔬菜等多种财产为辅农业财产结构。生长葡萄基地 4800 亩，板栗基地 15000 亩，核桃基地 3700 亩，精品水果种植 2500 亩，无公害绿色蔬菜种植面积 5500 亩。
（2）第二财产 攀西阳光、同泰生石材厂等大型投资企业生长势头良好，2012 年产业总产值完成 5003 万元，同比增长 24%；产业增加值完成 1653 万元，同比增长 33%；招商引资到位资金 7500 万元。
（3）第三财产 完成 XX 历史文化名村掩护性筹划、总体开发筹划及川滇民族风情街建立筹划；创建 XX 省级文明生态示范村，完成核心区门路、巷道部分改革；积极营造旅游情况，以争创 “五十百千”优美情况示范镇和示范村（XX 村）为契机，完成以彝人街为核心的城乡风采打造，及集镇市场升级改革，市政环卫设施的配套建立；完成以 XX 村斗会田为核心环行门路硬化、沿线绿化，完成集镇周边和斗会田 168 户庭院改革；范例旅游产物市场，举办具有俚濮文化特色火把节；升级包装民族文化（谈经古乐、羊皮鼓动等），促进 XX 镇旅游三产快速生长。
3、底子设施建立 2012 年，共投入农业各项建立资金 7406 万元。其中完成各年烟基工程 4300 万元（小水窖、蓄水池建立投资 1200 万元，烟水烟路建立投资 1040万元，烟电建立投资 760 万元，烤房建立投资 1300 万元）；投入 2756 万元完成人畜饮水项目、农业生产底子设施建立；投资 350 万元完成 XX 秸秆气化供气站和 670 口沼气项目能源建立任务。交通底子投资 6219 万元，完成国道 G108、平啊路改革，完成 S214XX—石夹口村道弹石路、XX 村环形水泥门路、马头村弹石路建立、大布乍水泥路、斗会田村道硬化建立，
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5 极大改进门路交通条件；教诲底子设施投入 1370 万元，完成 XX 镇所有学校新建或维修，大大改进教诲讲授条件。
1.2 区域污染现状阐发 目前该镇辖 XX 村、XX 村、辣子哨村、XX 村、波西村 5 个行政村，但由于辣子哨村、波西村农户较疏散，农村生活垃圾及生活污水未便收集，本次农村连片整治仅包罗 XX 村、XX 村、XX 村。
1.2.1 生活污水 污染 现状 XX 镇地处山区，随着农村经济的快速生长，村民生活水平也得到了提高，但底子设施建立总体落后。目前该镇除XX 村外，各村农户家中均建有沼气池，生活污水经沼气池处理惩罚后，用于农灌，对情况影响较小。XX 村居民聚集区大部分未建沼气池，目前仅XX 街一条街道的生活污水经管道收集后，送至已有的人工湿地（容积约 300m 3 ，钢混结构）处理惩罚。XX 村居民聚集区的生活污水大部分经暗沟进入化粪池处理惩罚后，未经进一步处理惩罚，直接经已有的排洪沟排至老鸦大箐沟。有的污水直接流入地表河道，有的流入农田、水塘或直接渗入地下。生活污水直接排放，对周围地表水水质造成较大威胁，对周边情况造成不良影响。目前该片区未实现雨污分流。
通过对XX 镇各户家庭抽样视察，生活污水主要来源于洗涤废水、洗浴废水和冲厕废水。
目前该镇场镇片区约有1600 人的生活污水需会合收集处理惩罚。该整治片区属于半干旱地区，且为少数民族聚居区，用水量按 60L/人·d 考虑；产污系数按0.8 计，则生活污水的产生量约76.8t/d。
1.2.2 生活垃圾污染现状 农村生活垃圾以厨房垃圾、白色垃圾为主，由于部分能采取的垃圾居民均已采取利用，生活垃圾产生量按1.0kg/人·d 盘算。
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6 表 表1-1
垃圾产生量估算表 序号 行政村名 户数（户）
人口范围（人）
垃圾产生量（t/d）
1 XX 村 1238 4793 4.79 2 XX 村 601 2193 2.19 3 XX 村 803 3176 3.18 合计 2642 10162 10.16 各村生活垃圾产生总量为10.16t/d（即3708.4t/a）。
目前，该整治片区仅设有1 座垃圾填埋场，容积约2.5 万 m 3 ，上游设有截洪沟（0.4m×0.4m，砼结构），界限设有围墙，下游设有挡渣坝。该整治片区无垃圾收集设施及垃圾清运东西，因此垃圾填埋场未发挥作用。凭据现场视察，在整治片区的沟渠内、街道边，种种生活垃圾、厨余垃圾、白色垃圾和修建垃圾随意堆弃，情况极差，臭气熏天，尘土漫飞。同时，大量的生活垃圾直接被扔到水沟边，村容村貌受到严重影响，也对地表水造成了污染，对本地居民的生活及康健带来极大的影响。
1.2.3 畜禽养殖污染现状 该整治区无大型的养殖场，农户家中的家禽均为圈养。
目前该整治区养殖户家中均已建立沼气池，圈养家禽的粪便经沼气池处理惩罚后，产生的沼气可作为能源，用于居民煮饭；沼液、沼渣可用于土地灌溉。
该片区的畜禽粪便综合利用率达 95%以上。
1.2.4 饮用水源 污染现状 整治片区除 XX 镇集镇采取会合式饮用水外，该片区其余居民均饮用自家井水。
XX 镇集镇由落伍水库供水，该整治片区的饮用水源地采取了掩护步伐，规定有掩护...
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