动土 作业安全管理规定
目录 1 目的 ........................................................................................................................................... 1 2 定义 ........................................................................................................................................... 1 3 一般规定 ................................................................................................................................... 1 4 作业许可 ................................................................................................................................... 3 5 人工动土作业 ........................................................................................................................... 3 6 机械动土作业 ........................................................................................................................... 4 7 附件 ........................................................................................................................................... 4
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1 目的 为了规范动土作业管理，确保与作业有关人员和设施的安全，特制定本规定。
2 定义 挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在 0.5m 以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。
3 一般规定 2.1 动土作业前进行工作安全分析（JSA）。
2.2 承包商应向作业人员进行安全技术交底，使所有作业人员了解动土作业过程中的危害及其预防措施和应急措施。被交底人和交底人在交底记录上签字。
2.3 作业现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂警示灯。
2.4 动土作业前确认作业区域内是否有地下设施（如地下管线、电缆等）。如有，应根据相关资料确定地下设施的具体位置，并采取相应的安全措施。必要时需水、电、气等专业和消防、系统管网等管理部门确认会签。
2.5 承包商应指定一名动土作业负责人和一名作业监护人，作业时做好监督检查，每天填写“动土作业安全检查记录表”（见附件）。
2.6 挖掘作业前，坑边应设置截水沟或挡水堤，边坡应做防水处理，坑底要设置集水沟、集水坑及排水设备。
2.7 挖掘作业时要由上至下逐层进行，严禁掏挖坡脚。
2.8 按规范和方案放坡，根据土壤情况确定放坡比例，进行可靠的支护。
2.9 动土作业如遇到地下设施(电缆、光缆、混凝土或管线等)应立即停止作业，待确定地下设施的真实情况、采取可靠的安全措施后方可继续作业。
2.10 动土作业过程中发现不能辨认物体时，立即停止作业，不得敲击、移动，报有关部门查清情况采取有效措施后方可继续作业。
2.11 挖掘机远离坑体边缘 1 米以外，就位于稳固的场所，不得跨骑在挖掘体上。
2.12 雨季和解冻期进行挖掘作业，要及时检查土方边坡，当发现边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等情况立即停止作业，采取可靠措施后方可继续作业。
2.13 挖掘作业过程中如果出现渗水现象立即停止挖掘，查明原因采取可靠措施
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后方可继续作业。
2.14 挖掘出来的泥土、砂石等须梯形堆放，覆盖防尘密目网，堆放点离挖掘体边缘的距离大于挖掘深度，至少超过 1 米，堆积高度不宜超过 1.5 米。
2.15 挖掘体设置足够的出入通道和跨越通道，一般要求为：
每个挖掘体的作业两端至少设置两个应急出入通道； 大型基坑的开挖设置足够的安全通道，至少每30米设置一个安全通道，通道护栏高度为 1.2 米左右，步梯要防滑； 横跨于挖掘体上的通道搭接长度至少大于 60 厘米，且下部要设置相应牢固的有固定垫板的支撑连杆。
2.16 开挖较深的作业，严禁在土壁上挖洞攀登，严禁作业人员在挖掘体底部休息。
2.17 以下情况，承包商要指定专业人员检查挖掘体：
每个班组开工前； 任何可能会影响挖掘体强度或稳定性的事件后，如暴雨之后； 石块、土块或其它材料落入后。
2.18 深度大于 1.2 米的基坑内作业且坑体内可能存在有害气体时，要在基坑底部进行相应的气体检测，采取相应措施保持良好通风，确保有毒有害气体、可燃气体及氧含量符合安全要求。作业人员在底部作业时要系挂安全绳并在地面上固定，监护人在地面上监护。
2.19 支撑设施的安装、变更或拆除要在技术人员的指导下进行。
2.20 挖掘过程中出现滑坡、塌方或其它险情时要做到：
立即停止作业，撤离作业人员； 设置明显的警示标志、夜间设置警示灯； 划出警戒区，安排警戒人员日夜值勤； 通知相关人员，对险情进行调查处理。
2.21 基坑开挖施工时，坑边应设置临边护栏，护栏排列整齐、牢靠，中护栏高度 0.5-0.6 米，上护栏高度不小于 1.2 米，栏杆刷红白相间警示色并悬挂警示标识。
2.22 挖掘体临边散土、滚石清理干净，防止滚落伤人；临边 1 米范围内不得放
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置材料、机具，临边 1.2 米范围内不得通行车辆。
2.23 具备回填条件的基坑、沟槽，要及时进行回填，土方运输保持道路清洁。
4 作业许可 3.1 动土作业前，承包商按《作业许可管理制度》的要求办理作业许可证，建设单位所涉及的部门会签。
3.2 许可证审批人员核对图纸，查验现场标志，检查确认安全措施后，方可签发。
3.3 严禁擅自变更作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。
3.4 如果现场作业环境及相应措施发生变化，停止作业并重新办理作业许可证。
5 人工 动土作业 4.1 人工挖孔灌注桩施工前应编制专项施工安全技术方案和应急预案，开挖深度超过 16m，应组织专家对专项方案及计算书进行论证。
4.2 挖掘时，作业人员之间要保持不小于 2.5 米的安全距离。
4.3 开挖过程中出现或可能出现滑坡、塌方或其它险情时，作业监护人立即撤离作业人员，设置警示标志，防止无关人员进入危险区域。
4.4 人工挖孔灌注桩施工应符合下列规定：
（一）井口作业人员应系安全带，井下作业人员应穿戴专用劳动保护用品，井上设安全区，并设护栏。
（二）孔口应设移动式活动盖板，孔外应筑堤防水。
（三）施工现场应配备送风、气体分析等设备，并符合受限空间的施工要求。
（四）孔内作业时，作业区内不得有机动车行驶或停放。
（五）垂直运输机具和装置应配有自动卡紧保险装置。
（六）挖出的土方应随出随运，暂时不能运走的应梯形堆放在孔口 3 米以外，覆盖防尘密目网且堆土高度不得超过 1 米。
（七）孔内作业时应设置应急软爬梯，并应有通讯工具，孔上、孔下操作人员应随时保持联系，连续工作时间不应超过 2h。
（八）孔下作业时，孔上操作人员不得离开。
（九）成孔时出现渗水、落土等异常情况时，应根据地质条件采取防护措施。
（十）挖孔完成后应当天验收，并及时将桩身钢筋笼就位和浇筑混凝土。正在浇筑混凝土的桩孔周围 10m 半径内，其他桩孔内不得有人作业。
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6 机械 动土作业 5.1 只有经验收合格并贴合格标签的挖掘机方可在现场使用。
5.2 桩基作业前应进行现场踏勘，对受影响范围内的建（构）筑物应采取防振、减振和防护措施。打桩作业区应有明显标志或围栏，作业区上方应无架空线路。
5.3 挖掘机操作员在作业前对挖掘机进行全面检查，确保其性能良好、安全可靠。
5.4 挖掘机等机械开挖前要辨识土层及基础的稳固性，机械移动站位要保持平稳，升降、转向、遇复杂环境或影响自身和周边安全的，要派有经验的人员指挥操作。
5.5 挖掘开始前要确保挖掘区域内没有地下设施（如地下管道或电缆等）。当挖掘作业离地下设施 2 米左右时停止机械挖掘，改用人工挖掘。
5.6 挖掘无关人员不得进入挖掘机的作业区域。
5.7 禁止在挖掘机回转半径以内进行任何其它作业，并在该区域设立警示标志。
5.8 多台挖掘机同时作业时，挖掘机之间距离应大于 10 米。
5.9 挖掘机在陡坡或斜坡路面行驶应修“之字形”便道，不得在大于本机爬坡能力的坡道上行驶。在任何情况下不应横穿陡坡。
7 附件 动土作业安全检查记录表
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动土 作业安全检查记录表
项目部：
承包商：
作业地点：
作业监护人：
检查内容 检查结果 是否开展了工作安全分析（JSA）
是
否
不适用
是否办理作业许可证
是
否
不适用 地下设施是否标识并采取保措施
是
否
不适用 是否有土壤滑落或塌陷的征兆
是
否
不适用 是否按设计要求或规范要求进行放坡、支护
是
否
不适用 挖掘体临边 1.0m 范围内是否堆土、堆料，
是
否
不适用 土方堆放高度是否超过 1.5m
是
否
不适用 挖掘体是否规范设置临边防护和安全警示标志
是
否
不适用 挖掘体是否规范设置上下通道和水平通道
是
否
不适用 挖掘体底部是否有积水、渗水
是
否
不适用 挖掘体开挖是否采取了排水、降水措施
是
否
不适用 是否为夜间作业提供了足够的照明和安全警示标志
是
否
不适用 土方运输是否符合文明施工规定
是
否
不适用
其它应采取的措施：
检查人：
日期：
说明：作业前必须将此表检查内容完善并存放于现场备查
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