扶贫帮扶实施方案

　扶贫帮扶实施方案

　扶贫帮扶的实施有利于我国经济的稳定进展，进一步提高我国的国民经济水平。下面是为大家整理的扶贫帮扶实施方案，一起来看看吧! ?扶贫帮扶实施方案篇一 ?

　依据市、县统一按排和部署，20xx 年 3 月 1 日，我们修文县同步小康驻村工作组一行四人，正式入驻东洒坪乡小坝村，开头为期一年的驻村帮扶工作。本着要干事先了解村情的原则，我们实行多种形式，主动开展调研活动，走门串户，访问党员和群众，进一步摸清了小坝村的基本状况和存在的问题。针对于小坝村实际状况，现提出小坝村进展目标：

　一、基本状况 ?

　小坝村位于修文县西北面，距县城 25 公里，全村共辖 7 个村民组，总户数 530户，总人口**50 人，耕地面积 2056 亩，其中水田 230 亩。20xx 年，全村农夫人均纯收入为 6**0 元。小坝村是贵阳市实施农村茅草房集中改造的村，也是贵阳市首批新农村建设市、县共建示范点。

　近年来，在各级党委、政府的关怀和支持下，小坝村干部群众抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发、贵阳市实施农村茅草房改造和新农村建设等历史机遇，求实奋进，扎实苦干，全村经济进展不断加快，村容村貌发生了天翻地覆的改变，群众生活水平得到了明显提高。一是结构调整迈上新台阶，以”三种二养’(种红花、大蒜、核桃，养肉牛、生猪)为主的产业结构调整模式基本形成，已成为群众增收致富的主要支柱。二是村容村貌发生新改变，通过实施农村茅草房改造、以工贷赈异地搬迁、新农村建设等项目，新建了一个 250 余户农户集中居住的农夫新村，并配套了街道、人行道、绿化、环卫、排污、休闲小景、体育场、客车站、公厕等公共设施建设。三是基础设施建设取得新成果，全村道路硬化率、串户路硬化率、自来水入户率均达 100%，60%的农户用法了沼气，新建了小水池建设**2 口、沤粪池 50 口，建立了 2 个农家超市、新增垃圾箱 5 个。四是群众文化生活有了新提高，以创建”学习型村寨’为载体，建成了”农家书屋’1 个，存书 5000 册，标准化宣扬栏 300 平方米，组建村级花灯表演队，村级配备了 4

　台电脑并安装了 2M 宽带 ADSL，纳入了市远程教育网，全村通电视率达 98%，98%以上的群众参与了新型农村合作医疗。四是为加快产业结构调整促进农夫增收，村委会于 20**年引进贵州绿源科技开发有限公司落户我村，现已进展红花、板兰根种植达 500 余亩。

　(一)经济社会进展状况。一是村集体基本上没有经济收入来源，是典型的”空壳村’。村集体无经济支撑，对进展社会公益事业、扶持贫困户进展生产、关爱和关心困难群众和调动基层干部的主动性，都造成严峻的影响。二是群众家庭收入主要是务工收入和农作物销售收入。农业种植结构非常单一，主要种植玉米，有极少户种植大葱西红柿等作物。20**年，全村共种植玉米 20xx 余亩，占全村耕地总数的 95%以上。20**年引进贵州绿源科技开发有限公司落户我村后，现已进展红花、板兰根种植达 500 余亩。外出务工主要是沿海一带，每年在外务工人员近百人，方式都是自发的、松散的。村内原有零星分散的养殖业，没有形成规模。

　(二)基础设施建设状况。小坝村是乡政府驻地，是洒坪的经济文化中心，基础设施相对于其他村较好，但与发达地区相比较相差甚远。目前全村 7 个组道路全部硬化，配套排水沟，解决了村民出行难的问题;建设了村民健身广场，使村民有了文体活动地点，村支部和村委会有了工作场所;对村庄进行了绿化，沿 188县道洒坪煤管站至青山村一组段安装了路灯，村容村貌面貌一新。电话、自来水、有线电视均已普及。

　(三)村级组织运转状况。村支部书记、村委会主任计生、远教、社保协管员也配备完成， “两委’班子成员团结协作，具有肯定的凝聚力和战斗力。全村党员 30 人、主动分子 1 人，党组织活动基本正常，党员能按时交纳党费。通过走访调查，大多数群众对村干部都比较满足和拥护，具有较高的期望值;盼望在驻村工作组的帮扶下，进一步为群众办好事、办实事，带领广阔农夫群众致富奔小康。

　二、存在的问题及缘由分析 ?

　从驻村后调研状况看，该村的问题主要集中在以下几个方面：

　(一)组织建设方面。一是该村”两委’班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动，但因部分时间忙于自己生意或农活，精力不够集中，开拓意识不够强，

　缺乏应有的工作力度;二是党员队伍老龄化较为严峻，全村 32 名党员中，45 岁以下的仅**人。党员文化程度偏低，在进展农村经济上模范带头作用发挥不够;三是组织生活不够健全。由于平常农活较多和农闲季节外出务工人员较多，党员会议组织少，制约了基层组织活力的发挥。

　(二)经济建设方面。一是村集体基础薄弱。为典型的农业种植村，几乎没有集体收入来源;二是农业产业结构过于单一，绝大部分村民以种植玉米、水稻为主，抗御自然灾难的力量比较差，目前只有烤烟育苗大棚一个，引进贵州绿源科技开发有限公司落户一家;三是群众致富门路较少。绝大多数农夫致富的愿望迫切，但由于缺乏资金和没有技术特长，年复一年地在小农经济这个模式中循环运行。很多有头脑的年轻人不愿在村里干事，一些大中专毕业生尽管就业困难，也不愿留在村里，致使村级经济进展缺乏人才保障和智力支持。四是劳务输出缺乏组织。该村每年劳务输出近百人，还处于自发、分散、无序的状态，缺乏有组织、有针对性的引导，基本从事短期劳务，且缺乏肯定的专业技能。

　(三)精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会责任感淡化，对履行义务观念淡薄，更很少提动身展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏，在走访中，部分村民有成立村锣鼓队等自发消遣组织的迫切愿望。在个别老龄群体中存在”迷信’现象。

　(四)群众关怀的热点难点问题。小坝村干小坝、沙坡等地土地博，保水条件差;彭家湾山塘、沙坡山塘因年久失修，已严峻损坏无法用法;小坝村水淹坝无排洪沟导致雨季山洪冲垮农田影响群众生产生活，能否近期解决这都是我们在驻村工作中遇到群众急需解决的问题。

　三、帮扶工作设想及措施 ?

　驻村工作组的思路是：根据”激发内力、增加合力，先急后缓、科学进展’的原则，关心村两委以创建漂亮乡村为目标，不断加强自身建设，努力加强水利工程设施建设，改善群众生产条件，大力进展红花、核桃西红柿种植主导产业，有条件地引导群众进展特色养殖及种植等帮助产业，加强农夫技术培训，组织返乡民工主动创业，切实增加农夫收入，大力推动精神文明建设，全面推动小坝村经济社会各项事业协调快速健康进展，为 20**年同步实现小康打下坚决基础。详细讲，主要是分阶段、分步骤做好以下三个方面的工作：

　(一)加强基层党组织建设，为小坝村的进展供应强有力的组织保证。”帮钱帮物，不如建个好支部’，农村党支部是党在农村的战斗堡垒，其作用发挥得如何挺直关系到全村的进展。工作组的思路是：

　一是关心村两委争创”五个好’党支部。以”创先争优’活动为契机，进一步明确分工，严格落实民主集中制及各项规章制度，不断加强自身建设，切实增加村两委班子的战斗力和凝聚力，确保工作上有新突破。二是加强党员科技培训。充分发挥好农村现代远程教育的作用，定期定时播放有关科技教育片和举办培训班，使 50%以上的党员把握 12 门发家致富有用技术。三是加强党员队伍管理。切实发挥好党员的先锋模范作用;严格落实三会一课、民主评议党员、外出党员管理等各项制度，加强对党员的管理;主动做好入党主动分子和后备干部的培育选拔工作，力争进展 23 名党员，同时引导 1 至 2 名年轻党员参加村级管理。同时，进一步健全完善村级群团组织，充分发挥他们的作用。四是加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开、民主管理、村两委定时、定点集中办公等制度，明确工作任务，严格落实责任，维护好干群关系，营造更加和谐稳定的局面。

　(二)加大引导扶持力度，努力拓宽农夫增收渠道。”进展是硬道理’，只有经济进展了，增收渠道多了，农夫才能得到更多的实惠。工作组的思路是：

　一是以抓住产业结构调整为契机，平稳引导农村土地流转，大力推动农业产业化调整，主动进展农夫专业合作社组织。引导群众科技种植，推广种植特色蔬菜，拓宽特色种植流通渠道，提高主导产业收入;主动实施农田水利设施完善配套工程，为特色蔬菜浇灌供应基本保障。二大力调整农村产业结构，主动实施现代畜牧、特色蔬菜示范园建设。因地制宜，挖掘优势，引导部分农夫从单一的传统种植业中脱离出来，进展畜牧养、种殖业，使该村生产结构和收入渠道更加多样化。三是大力抓好宣扬教育，切实增加农夫市场观念。”走出去、请进来’，关心村民解放思想，开阔眼界、拓宽视野，鼓舞群众尤其是中共党员、退伍军人、返乡民工大胆地闯，大胆地干。四是大力抓好技能培训和劳务输出，造就专业技能新型农夫。进一步提高外出打工人员的素养，组织他们参与培训，市场需要什么，我们就培训什么，用工单位需要什么技能，就培训什么技能，真正提高务工人员的就业技能，转变单一的外出务工方式，并使之组织化，规模化。

　(三)着力抓好精神文明建设，建设社会主义新农村、大力打造漂亮乡村示范点。一是主动开展”三下乡’活动，广泛开展适合群众特点的文娱活动，不断丰富群众的精神生活，提高群众的生活质量和文明素养，使群众得到实惠。深化开展小康文明示范村、文明村寨、五好基层党组织、文明示范户创建活动，开展好五好家庭评比等活动。二是丰富完善文化广场功能，建设农夫致富网吧，改善完善农家书屋，便利农夫群众查阅致富信息;四是常常性举办科技教育培训班，组织群众外出学习参观，关心他们解放思想，更新观念;五是加强社会治安综合治理，发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法”五支队伍’，确保无毒村寨、无上访案件、无封建迷信陋俗、无邪教活动巩固成果;严格落实生育政策，达到县乡要求。六是倡树社会村民新风，不断提高全体村民的文化科技素养和思想道德水平，努力营造尊老爱幼，邻里和谐，团结向上，同心协力共奔小康的良好氛围。

　?扶贫帮扶实施方案篇二 ?

　为了深化实行党的 xx 届五中全会精神，加快社会主义新农村建设步伐，努力转变贫困落后村的面貌，巩固扩大我市近年来驻村帮扶工作成果，市委、市政府打算，20**年连续在市直机关开展驻村帮扶工作。为确保驻村帮扶工作顺当开展，依据三门峡市《实施方案》的要求，结合我市实际，制定 20**年。

　一、指导思想 ?

　20xx 年驻村帮扶工作，要坚持以党的 xx 届五中全会精神为指导，以建设社会主义新农村为主题，以巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果为主线，以强化服务意识、提高服务质量、解决突出问题、促进农村进展为重点，开拓创新，务实为民，主动探究驻村帮扶工作新路子，力争在促进农村经济进展和农夫增收、促进农村改革进展和稳定、促进农村基层党组织建设、促进农村精神文明建设等方面有新的提高，达到干部受熬炼，农夫得实惠的目的。

　二、工作任务 ?

　今年驻村帮扶工作的总体目标是：所驻村在”生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、管理民主’方面有明显进展，党员干部素养明显提升，农夫的生产生活水平明显提高，基层组织建设明显加强，精神文明建设明显改善。

　1、协作做好第三批先进性教育活动。驻村工作队员要仔细学习贯彻 xx 在开展第三批保持共产党员先进性教育活动中做出的重要指示，领悟中心、省、市关

　于开展第三批先进性教育活动的精神，在乡镇党委的领导下，关心指导村党组开展先进性教育活动。在详细工作中，要全面贯彻中心和上级党委有关先进性教育活动的要求，正确把握相关政策，实施有效指导;通过调查讨论，充分了解村情民意，主动为群众排忧解难，解决实际问题，推动各项工作，确保农村第三批先进性教育活动健康开展。

　2、促进农村经济进展和农夫增收。驻村工作队要实行党的 xx 届五中全会和全市三级干部会议精神，把促进农村经济进展和农夫增收做为驻村帮扶工作的落脚点和动身点，从所驻村实际动身，加大对农村基础设施的投入力度。要加快农村交通、沼气、安全饮水、农田水利建设，切实转变农村整风光貌，改善人民群众的生存、生产、生活条件;要加快农业科技进步，调整农业生产结构，主动进展多种形式的适度规模经营，提高农业综合生产力量;要主动发挥市直各部门的行业优势，关心选上项目，强力推动农业产业化进程，带动农村经济快速进展;要大力进展农村公共事业，主动争取更多的优待政策和扶持资金，促进农村卫生、教育事业进展和科技水平的提高;要想方设法增加农夫收入，充分发挥信息站点作用，努力开拓农产品市场，深化开展技能培训，进展劳务经济，主动引导富余劳动力向非农产业转移;要落实农夫增收减负的各项政策，解决好贫困人口的生产生活困难，最终实现所驻村生产进展、群众生活富裕的目的。

　3、加强农村基层组织建设。加强农村基层组织建设，是驻村帮扶工作中的一项重要任务，必需高度重视。一是加强所驻村的基层党组织建设。连续深化”三级联创’，争创”五好’村党支部，实施”双强’工程。重点是培育选拔带头致富力量强、带领群众共同致富力量强的”双强’村党支部书记，把讲党性、能致富、甘奉献、有威信的人选进党支部，把优秀致富能手培育进展为党员，把党员培育成致富能手，把”双强’党员培育成村干部，把优秀”双强’党员干部培育成村党支部书记人选;连续开展整顿脆弱涣散和瘫痪村党支部活动，增加农村基层党组织的战斗堡垒作用。要以党员先进性教育活动为契机，做好农村党员干部的教育培训工作，提高农村党员和基层干部的整...