看两会，备高考②政府工作报告与高考命题点
（一）回顾：2019 年政府工作报告中的高考命题点
序号
2019 年政府工作报告原文
2019 年高考真题
1
（2018 年政府工作报告提出开展质量提升行动。）经济增速与用电、货运等实 物 量 指 标 相 匹 配 。（2019 年这一提法是对质量提升行动的具体内化，具体做法，把 2018 年的提法落实了）
课标全国卷Ⅰ第 12 题：考查开展质量提升行动的原因。
2
经济结构不断优化。消费拉动经济增长作用进一步增强。服务业对经济增长贡献率接近 60%。
课标全国卷Ⅱ第 14 题：考查消费对经济发展的作用。
3
推动服务贸易创新发展，引导加工贸易转型升级、向中西部转移。
课标全国卷Ⅲ第 13 题：考查服务贸易出口变化的影响因素。
4
积极稳妥推进混合所有制 课标全国卷Ⅲ第 12 题：
改革。
考查国企混改的意义。
5
深入推进精准脱贫，加强扶 贫 力 量 ， 加 大 资 金 投入，强化社会帮扶，贫困地区自我发展能力稳步提高。
课标全国卷Ⅱ第 39 题：考查脱贫攻坚取得决定性进展所贯彻原则的理由。
6
创新和完善宏观调控，不搞 “ 大 水 漫 灌 ” 式 强 刺激，坚持实施积极的财政政策，着力减税降费、补短板调结构。
课标全国卷Ⅰ第 14 题：考查降低存款准备金率的意义。
7
下调增值税税率，扩大享受 税 收 优 惠 小 微 企 业 范围。多措并举缓解民营和小微企业资金紧张状况。
课标全国卷Ⅱ第 13 题：考查相关税收政策缓解小微企业困境的作用过程。
8
深化科技管理体制改革，推进关键核心技术攻关，加强重大科技基础设施、科技创新中心等建设。
课标全国卷Ⅰ第 22 题：考查如何消除科技创新中的“孤岛现象”。
9
加强生态环保督察执法。
① 课 标 全 国 卷 Ⅲ 第 18题：考查习近平主席有关生态论述的意义。②课标全国卷Ⅲ第 19 题：考查建立环境资源保护监督系
统的意义。
10
协同推动高质量发展与生态环境保护。
（这里可与 1.质量提升行动的考查和 9.加强生态环保 督 察 执 法 结 合 起 来 理解）
① 课 标 全 国 卷 Ⅱ 第 12题：考查环保大背景下纸张 进 口 对 纸 张 价 格 的 影响 。
② 课 标 全 国 卷 Ⅲ 第39 题：脱贫和环保结合命题。（考查脱贫攻坚的意义和焦裕禄艰苦奋斗精神）
11
改革完善金融支持机制，设 立 科 创 板 并 试 点 注 册制，鼓励发行双创金融债券，扩大知识产权质押融资，支持发展创业投资。
课标全国卷Ⅱ第 15 题：考查设立科创板的目的。
12
优化区域发展格局。落实和 完 善 促 进 东 北 全 面 振兴、中部地区崛起、东部率 先 发 展 的 改 革 创 新 举措。京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区。落实粤港澳大湾区发展规划纲要，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来课标全国卷Ⅲ第 14 题：结合“一带一路”考查打造粤港澳大湾区的重大意义。
注：政府工作报告的这一提法意义重大，也体现了区 域 发 展 布 局 越 来 越 清晰，这里整块摘取原文有利于考生对区域发展形成整体认知，了解国家战略
便利化。将长三角区域一体 化 发 展 上 升 为 国 家 战略，编制实施发展规划纲要。
布局。
13
坚持“两个毫不动摇”，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。构建亲清新型政商关系，健全政企沟通 机 制 ， 激 发 企 业 家 精神，促进民营经济发展升级。
课标全国卷Ⅰ第 15 题：考查民营企业让渡股权的目的。
14
加大吸引外资力度。进一步放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，允许更多 领 域 实 行 外 资 独 资 经营。加强外商合法权益保护。
① 课 标 全 国 卷 Ⅰ 第 38题：考查扩大进口对我国国内经济的积极影响。②课标全国卷Ⅲ第 38 题：围绕外商投资法设题。
15
推动共建“一带一路”。
课标全国卷Ⅱ第 38 题：考查“一带一路”倡议的丰硕成果。
16
乡村振兴战略有力实施，新型城镇化扎实推进。
① 课 标 全 国 卷 Ⅱ 第 20题：结合乡村振兴考查建设乡风文明的作用。②课标全国卷Ⅱ第 21 题：考
查多措并举助推乡村振兴蕴含的哲理。③课标全国卷Ⅲ第 16 题：考查边疆民族地区实施乡村振兴工程的意义。
17
大力弘扬奋斗精神、科学精神、劳模精神、工匠精神，汇聚起向上向善的强大力量。
课标全国卷Ⅰ第 23 题：考查钉钉子精神。
注：这里没有直接考查报告中所述的精神，而是从其他精神角度切入考查。
18
繁荣文艺创作，发展新闻出版、广播影视和档案等事业。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。
① 课 标 全 国 卷 Ⅰ 第 19题：考查国产电影《流浪地球》的启示。②课标全国卷Ⅰ第 20 题：考查鹤的寓意；③课标全国卷Ⅰ第 40 题：考查传统村落的保护、传承和利用。④课标全国卷Ⅱ第 19 题：考查流失文物返还中国的启示。⑤课标全国卷Ⅲ第20-21 题：围绕中华老字号命题。
19
加强和创新社会治理。推动社会治理重心向基层下① 课 标 全 国 卷 Ⅰ 第 16题：考查创新社会治理形
移，推广促进社会和谐的“枫桥经验”，构建城乡社区治理新格局。
式 。
② 课 标 全 国 卷 Ⅱ 第17 题：考查在乡镇（街道）设立监察办公室的作用。
【结论】
①高考对政府工作报告内容的考查侧重经济、生态、社会治理、对外开放、“三农”、民生等方面。
②高考命题的角度基本都涵盖在当年政府工作报告之中，报告中特别强调的往往是重要命题点。
（二）预测：2020 年高考怎么考 序号
2020 年政府工作报告原文
2020 年高考命题猜想
1
经济运行总体平稳，国际收支基本平衡。
结合复工复产，考查对政府实施科学宏观调控的具体措施，要求考生分析相关措施的传导路径等。
2
经济结构和区域布局继续优化。社会消费品零售 总 额 超 过 40 万 亿元，消费持续发挥主要拉动作用。
结合当前经济状况，考查扩内需的具体举措，对国民经济发展的意义，对民生的作用等。
3
发展新动能不断增强， 结合国际贸易中遇到的新问
传统产业加快升级，大众创业万众创新深入开展。
题、新情境，结合产业转移和产业发展瓶颈，考查创新在品牌建设中的作用和如何推动民族品牌建设；考查产业结构的调整和优化升级的具体举措，对促进经济高质量发展的意义。
4
供给侧结构性改革继续深化，重要领域改革取得新突破。
结合对重大突发事件的应急反映，考查公共卫生方面供给侧结构性改革的必要性。
5
优先稳就业保民生。
民心稳，社会定。保障人民基本工作生活需求是当前复工复产的首要任务。政府多措并举，高考可能考查促就业、保民生相关财政政策和货币政策的作用过程。
6
积极的财政政策要更加积极有为，优化财政支出结构。
在这场搏斗中，我国财政发挥了巨大作用，没有国家财政 的 托 底 就 不 会 有 今 天 战“疫”的胜利，高考可能结合财政的支持方向，具体考查财政的作用、我国的制度优势等。
7
下调增值税税率，扩大 结合相关措施的出台，考查
享受税收优惠中小微企业范围。多措并举缓解民营和中小微企业资金紧张状况。
战“疫”期间、复工复产中相关税收政策缓解中小微企业困境的作用过程。
8
广 大 医 务 人 员 英 勇 奋战，人民解放军指战员勇挑重担，科技工作者协同攻关，志愿者坚守岗位，亿万普通劳动者默默奉献。
可能以普通劳动者的具体事例，综合考查志愿精神、劳动精神、以爱国主义为核心的民族精神（创造精神、奋斗精神、团结精神、梦想精神）的意义。
9
推进要素市场化配置改革。推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业。
随着社会的发展，新的要素（如数据）不断参与到市场经济当中，国家也出台了相关政策，高考可能结合相关指导性意见，考查考生对生产要素范畴的认识，对生产要素参与分配的过程和结果的认识，以及对经济发展的作用的认识。
10
完善国资监管体制，深化混合所有制改革。
结合习近平新时代中国特色社会主义经济思想，考查党组织下沉的意义，国有企业如何推进混改，放大国有资本的功能（对国有资产的作
用）等。
11
要坚定不移扩大对外开放 ， 稳 定 产 业 链 供 应链，以开放促改革促发展。
为“稳住外贸基本盘”，我国综合利用财政、金融、出口信保等手段支持外贸企业抓紧复工复产，保市场、保订单。高考可能考查相关具体措施（扩大开放、创新、品牌建设）的意义，以及其对经济发展的作用过程。
12
继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区 崛 起 、 东 部 率 先 发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。
区域协调发展是一盘大棋，高考可能将长三角一体化发展 战 略 和 “ 一 带 一 路 ” 倡议、粤港澳大湾区发展结合起来综合考查，可能考查长三角一体化发展战略与其他战略的对接，考查长三角一体 化 发 展 对 经 济 发 展 的 意义。
13
提 高 生 态 环 境 治 理 成效。突出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚。加强污水、垃圾处置设施建设。
结合习近平主席浙江、陕西之 行 ， 考 查 贯 彻 新 发 展 理念，推进生态文明建设的成功经验，建设过程中相关精神发挥的巨大作用等。
14
落实脱贫攻坚和乡村振兴举措，保障重要农产品供给，提高农民生活水平。坚决打赢脱贫攻坚战。
乡村振兴离不开脱贫攻坚，2020 年是脱贫攻坚决战决胜之年，意义重大。高考可能结合推动乡村振兴和脱贫攻 坚 的 具 体 措 施 和 指 导 意见，考查党和政府如何坚持全心全意为人民服务，提高农民生活水平，实现乡村振兴。
15
加强党风廉政建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神 ， 持 续 纠 治 “ 四风 ” ， 为 基 层 松 绑 减负。
2021 年是中国共产党成立100 周年，是重大时间节点。100 年党不断丰富和完善自己，与时俱进，永葆科学性和革命性。高考可能结 合 “ 不 忘 初 心 ， 牢 记 使命 ” 主 题 教 育 考 查 党 的 建设。
16
中国特色大国外交成果丰硕。【会扩展考查】
结合疫情期间我国与韩国、俄罗斯等国家的守望相助，考查文化的互通性，人类命运共同体、中国的大国担当意识等。
17
政 府 机 构 改 革 任 务 完成。“放管服”改革纵近两年我国不断深化行政体制 改 革 ， 更 多 实 现 便 民 利
深推进。
民，体现我国社会治理能力和治理体系的不断完善和发展。高考可能结合“社会治理能力和治理体系”考查基层治理的进步、建设服务型政府的意义等。
2020 年政府工作报告复盘了上个年度的成绩，定下了本年度的政策走向，对中国正在发生什么，未来将要发生什么进行了有力分析。
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