目
录 摘
要 .................................................................................................................... I Abstract..................................................................................................................... II 引
言 ................................................................................................................... 3 1 公文文风概述 ........................................................................................................ 5 1.1 公文的界定 ................................................................................................... 5 1.2 公文文风的界定 ........................................................................................... 5 1.3 公文文风的意义 ........................................................................................... 6 2 基层公文不良文风表现形式 ............................................................................... 6 2.1 弄虚作假 ....................................................................................................... 6 2.2 缺乏新思考 ................................................................................................... 7 2.3 乱发公文 ....................................................................................................... 7 2.4 形式主义严重 ............................................................................................... 8 2.5 技术性问题屡见不鲜 ................................................................................... 8 3.基层公文不良文风成因 ........................................................................................ 9 3.1 法定作者不够求真务实 ............................................................................... 9 3.2 法定作者缺乏创新意识 ............................................................................. 10 3.3 审核制度执行不到位 ................................................................................. 10 3.3.1 上级对公文重视程度低 .................................................................... 10 3.3.2 公文发表监管制度不完善 ................................................................ 11 3.4 形式主义严重 ............................................................................................. 11 3.5 公文写作能力有限 ..................................................................................... 11 4. 纠正不良文风的策略 ........................................................................................ 12 4.1 加强党风政风建设，倡导优良文风 ......................................................... 12 4.2 强化创新意识、勤于探究工作新思路 ..................................................... 13 4.3 严格执行审核制度 ..................................................................................... 13 4.3.1 提高上级领导对公文的重视程度 .................................................... 13 4.3.2 整顿公文监管制度，加强文风建设 ................................................ 14 4.4 铲除形式主义 ............................................................................................. 14 4.5 公文写作能力培养制度化 ......................................................................... 15
结
论 ................................................................................................................. 16 参考文献 ................................................................................................................. 17 致
谢 ................................................................................................................. 19
摘
要 公文文风反映的是世界观、价值观和方法论，是作风的体现，是党风政风的折射。公文的不良文风其实反映的是党政风气出现了问题。改进文风问题已经成为了公文写作过程的重要任务之一。倡导优良文风，纠正不良文风，不但能为党政机关科学管理工作提供良好的信息载体，同时也能展示出党和政府的良好形象，为党风政风建设作出贡献。
本篇论文主要研究的是如何纠正公文不良文风、倡导优良文风的问题。论文具体阐述公文与公文文风的概念界定和意义，公文不良文风的表现形式，公文不良文风的成因以及公文不良文风现象的应对策略。通过调查研究、查阅相关资料、搜集材料整理文件等方法，梳理归纳出不良文风的五个方面的主要问题，即弄虚作假、缺乏新思考、乱发公文、形式化严重和技术性问题屡见不鲜。通过分析案例与调查研究，将五个问题逐一分析，发现其问题归因于法定作者不够求真务实；缺乏创新意识；执行不到位；形式主义严重；公文写作能力有限。就不良文风问题产生的原因，也对其相应提出了解决策略，为改善不良文风问题，加强文风建设、党风政风建设奠定良好的基础。这些应对策略具体概括为：加强党风政风建设、坚持求真务实，摈弃弄虚作假的不良文风；强化创新意识、勤于探究工作新思路，从各个角度全面创新，为公文提供良好的创作环境；严格执行审核制度，严禁照搬照抄、确保公文的规范化、制度化；纠正形式主义，铲除公文形式主义不良文风现象；公文写作能力培养制度化，全面提高公文作者写作素质。
关键词：基层公文；公文文风；公文不良文风；应对策略
Abstract The style of writing is the style of the party, is an important manifestation of the ethos, but also represents the image of the party. The bad style of writing reflects the bad atmosphere of the party, the wrong attitude and academic corruption. Improving the style of writing has become one of the important tasks in the field of document writing. Improving the style of writing can not only provide a good information carrier for the work of the party, but also reflect the good image of the party and make an important contribution to the construction of the party style.
This paper mainly studies the problem of the bad style of official documents. This paper expounds the definition and significance of document and document style, the form of the bad document style, the cause of the bad document style and the countermeasures of the bad document style. By means of consulting relevant materials, collecting materials and sorting out documents, this paper finds out five main problems of bad style of writing, that is, fraud, lack of new thinking, disorderly documents, serious formalization and technical problems are common. Through the method of case search and case analysis, the five problems are analyzed one by one, and the problem is found to be attributed to the improper attitude of the personnel. Lack of innovation consciousness; The review system of official document publication is not perfect; Serious formal culture; The quality and ability of the writing staff is low. According to the causes of the problem of bad style of writing, the author also puts forward the corresponding solution strategy, which lays a good foundation for improving the problem of bad style of writing, strengthening the construction of style of writing and the construction of party style. These countermeasures can be summarized as: strengthening ideological construction; Establish the consciousness of innovation; Strengthening the supervision system; Correct formal style; Develop a training system.
Keywords:
Grass-roots official documents; Official document style; Bad style of writing in official documents; Coping strategies;
引
言 公文的文风与各部门机关以及党风政风的形成和精神风貌息息相关，好的公文不仅在表达方面简明概要、能明确传递信息，还能引导部门形成优良的风气，激发员工积极性，确保工作顺利完成。但是近年来，公文不良文风的情况逐渐严重，突出表现为照搬照抄、惯用套话、缺少实用性等不良现象。对于这些不良文风现象，我们很有必要对当前公文的不良文风现象采取深度的剖析，反思并采取相应的解决对策，整治文风，确保公文朝着正确积极的方向发展。
当前加强党风政风建设加大力度，而端正公文文风正是出于党风政风建设的需求。大到党政公文文书，小到部门会议通知，公文的出现使各个部门内部运作有条不紊并方便员工以及各部门之间协调合作，完成任务。由于公文逐渐凸显其重要性，越来越多的文员投入到公文写作的工作中去，在更好的完善公文的同时也迸发出很多公文写作中存在的一系列必不可免的问题。例如弄虚作假照抄照搬、乱写乱发等等。使得公文质量不断下降,公文文风问题也随之暴露出来。同时，公文文风存在的一些弊病也使得公文界的一些问题逐渐浮现，公文作者的素质能力问题和在撰写公文中出现的各种理论问题，甚至一些人利用公文的政治属性肆意妄为，使公文成为违法乱纪的一种手段。所以针对上述等众多公文文风问题，需要我们尽快找出问题并作出相应的对策。
公文是党政机关部门工作交流的重要载体，公文文风质量也体现了党和政府内风气变化，所以提高公文的质量，必须从规范公文文风做起。找出公文出现的文风问题，分析公文不良文风的问题，可以帮助公文写作从改进文风方面提升公文写作的质量和效率。通过分析问题出现的原因，归纳提出解决问题的策略，在解决问题的同时提升公文作者的素质也能为社会带来良好的效益。研究公文写作中存在的问题，更加深入的分析公文写作的格式、语言、表达方式和运用技巧，提升对公文写作的认识，使公文写作能朝着规范化、科学化的方向发展，为党政机关从事国家建设工作发挥更好的作用。
目前国内对公文写作的研究有着良好的基础。在近几十年中，诸多公文写作研究的著作如苗凤林的《中国公文学》、洪威雷的《应用文写作学新
论》、丁晓昌的《应用写作学》等也为公文写作的研究奠定了良好的基础。同时，随着 21 世纪的发展，公文写作队伍的不断壮大公文写作也逐渐向规范化，制度化的方向发展，公文写作的质量也会不断提升，朝着更加符合党和国家管理工作实际需要的方向发展。
但是，从搜集的资料来看，关于公文文风问题研究的书籍著作非常少，大多都是期刊文献，通过搜集和整理，归纳出近些年对公文文风问题的研究。从关于公文不良文风问题中，岳海翔在《当前公文文风不正的主要表现及矫正策略》将公文不良文风的问题归纳为照搬照抄、官腔十足、摆长蛇阵、假话真说、穿靴戴帽以及虚张声势[1] 六个主要问题。并提出公文要实实在在、简练精要、明白通俗以及新鲜活泼四个改进策略。从张茂叶的《公文文风存在的问题及对策》中可以把公文文风问题成因归纳为语言讲排场、公文格式不规范、照抄转抄上级文件、重复叙述话语啰嗦和篇幅太长套话太多等五个主要问题并提出公文写作要准确无误、科学规范、朴实无华、严肃庄重[2] 。此外，在李彬的《公文文风存在问题及改进对策》中也指出了公文文风存在着严重的抄袭、滥发和一些技术性问题以及应对策略。
综上，关于公文文风存在的问题主要在于抄袭、乱发以及内容表达上所出现的问题，并提出了一定的解决策略。虽然缺少问题的原因分析但是这些资料对于公文文风问题的研究也提供了一定的指导方向和参考作用。
[1]
岳海翔.当前公文文风不正的主要表现及矫正策略[J].写作,2016(3):22. [2]
张茂叶.公文文风存在的问题及对策[J].写作,2013(9):18-19.
1 公文文风概述
公文文风是公文的一种表现形式，与公文有着密切深刻的联系。分清公文与公文文风的差异，准确的从公文文风方面切入，探究公文存在的不良文风问题。
1.1 公文的界定 公文分为狭义和广义之分，狭义的公文是指党政机关、企业事业单位、法定团体等组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的书面材料。党和国家党政...
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