2021年XX镇党委换届“十三五”人民政府工作报告

　2021 年XX 镇党委换届“ 十三五” 人民政府工作报告 载 可直接下载 word 进行修改编辑 ——2021 年 1 月 5 日在 XX 镇第三届人民代表大会第四次会议上 目录

　2021 年 年 XX 镇 人民政府工作报告 .................................................................................................... 1 ——2021 年 1 月 5 日在 XX 镇第三届人民代表大会第四次会议上 ....................................... 1 “ 十三五” 时期及 2020 年工作回顾 .................................................................................................. 2 我们坚持优化结构，三次产业得到长足发展。

　...................................................................... 2 我们坚持管建结合，城乡实现同步发展。

　.............................................................................. 2 我们坚持推进改革，发展活力得到增强。

　.............................................................................. 2 我们坚持改善生态，城乡环境进一步改观。

　.......................................................................... 3 我们坚持造福民生，人民福祉不断提升。

　.............................................................................. 3 （一）齐心协力科学防控，抗击疫情取得佳绩 ............................................................................. 4 （二）增强动力激发潜力，项目建设扎实推进 ............................................................................. 4 （三）多措并举扶持发展，民营企业纾困前行 ............................................................................. 5 （四）稳中求进提质增效，现代农业保持繁荣 ............................................................................. 6 （五）夯实基础打造亮点，服务业持 续发展 ................................................................................. 7 （六）协同发力成绩斐然，城乡建设同步推进 ............................................................................. 8 （七 ）抓住重点聚焦难点，三大攻坚战扎实推进 ......................................................................... 9 （八）以人为本为民惠民，社会事业不断进步 ........................................................................... 10 （九）依法行政改进作风，政府自身建设不断加强 ................................................................... 11 “ 十四五” 时期及 2021 年工作安排 ................................................................................................ 12 2021 年，将重点做好以下七个方面工作：

　................................................................................. 15 （一）坚持瞄准短板，聚力产业，优化环境，持续用力推进项目建设 ...................................... 15 （二）坚持抓住重点，培育龙头，挖掘潜力，多措并举扶持民营企业发展 .............................. 16 （三）坚持扩大优势，做厚基础，促进转型，集中用力发展现代农业 ...................................... 17 （四）坚持开拓创新，激发活力，打造亮点，抢抓机遇发展现代服务业 .................................. 18 （五）坚持建管同步，巩固成果，健全机制，乘势而上提升城乡建设新水平 .......................... 19 （六）坚持为民惠民，强化保障，完善治理，实实在在提升群众生活品质 .............................. 21 （七）坚持高效务实，执政为民，转变作风，全心全意 打造人民满意政府 .............................. 22

　各位代表：

　现在，我代表 XX 镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　“ 十三五”及 时期及 2020 年工作回顾 “十三五”期间，XX 镇紧紧围绕建设更高水平“四个北镇”的奋斗目标，坚持党的全面领导，贯彻落实“五大发展理念”，深入优化产业结构，加快新旧动能转换，扎实推进改革开放，完善升级城乡功能，积极发展民生事业，全面完成了国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中明确的各项目标任务。

　我们坚持优化结构，三次产业得到长足发展。

　农产品深加工、装备制造、化肥生产三大产业集群同步发展,三产融合的发展格局初步形成。新型农业产业优势不断扩大，改造高标准农田 27.63 万亩，新建设施蔬菜小区 300个，新增设施内葡萄 7000 亩。服务业增加值比重五年来增长 17 个百分点，旅游收入年增长 10%以上。

　我们坚持管建结合，城乡实现同步发展。

　创建国家卫生城市圆满收官，城市环境与管理水平显著提升。累计投入资金 5.6 亿元，完成北镇庙公园扩建、老旧小区改造、新建“一事一议”村内道路等城乡基础设施建设工程。“一城两翼”的城镇化格局已经形成，城乡基础设施与景观风貌大幅改观。

　我们坚持推进改革，发展活力得到增强。

　100 多个高频事项实现“最多跑一次”，“证照分离”和“多证合一”改革成果显著，“一网通办”建设稳步推进。“三

　变改革”助力乡村振兴，201个村实现土地流转入股30万亩，37.8 万农民变股东。全面完成了县乡财政管理体制改革。

　我们坚持改善生态，城乡环境进一步改观。

　建成了辽西北供水北镇净水厂，实现省内县城首家供水。完成了污水处理厂提标改造、城东垃圾填埋场封场等一批重点工程。域内主要河流均达到国家 4 类水质标准，二氧化硫、氨氮化物排放分别减少 25%、16.8%，城市空气质量优良天数占比达到 80.1%。

　我们坚持造福民生，人民福祉不断提升。

　建档立卡贫困户 3779 户 7346 人全部脱贫，16 个省定贫困村全部摘帽。累计新增城镇就业 5456 人，城市登记失业率始终稳控在 2.5%以内。累计投入 28.6 亿元，加强医疗卫生教育事业基础设施建设，大幅提升公共卫生服务能力，全面推进教育优质均衡发展。

　各位代表，2020 年，面对新冠肺炎疫情突发、经济下行压力骤增等诸多不利因素，在市委的领导下，镇政府带领全镇上下全力稳住经济基本盘，努力挖掘发展潜力，精心谋划，务实进取，攻坚克难，保持了经济社会的平稳健康发展。

　预计年末，全镇地区生产总值实现 105 亿元，与去年同期持平；一般公共预算收入实现 6.53 亿元，同比增长 10.8%；全社会固定资产投资额实现 45.35 亿元，同比增长 0.7%；规模以上工业增加值实现 4.88 亿元，同比下降 4.7%；社会消费品零售总额实现 21.71 亿元，同比下降 5.8%；引进内资实现 28.44 亿元，同比增长 13.04%；出口创汇实现 0.9 亿元。

　（一）齐心协力科学防控，抗击疫情取得佳绩 强化组织部署。成立疫情防控指挥部，下设 13 个工作组。组建了 9 个市级督导小分队、40 支乡镇督导小分队，构建了自上而下、全面覆盖的督导体系。

　形成防控合力。近 900 名医护人员、近千名公安干警、近 300 名交通干部职工奋战在抗疫一线。1500 余名党员干部坚守无物业小区的 135 个卡点，1974 名党员到社区“线上”报到。近 900 名大学生、志愿者组成青年突击队参与一线防控。芦田肥业、天晟重工等民营企业捐款达 150 万元，社会各界累计捐赠款物合计 347 万元。

　织密防控网络。组建了 100 个网格党支部，配备了 100名网格党支部书记以及 301 名临时支部委员。调整和安装社区监控摄像头 151 处，成立了北镇和沟帮子两个物业公司。

　夯实常态防控。加强秋冬季疫情防控，制定下发了《秋冬季新冠肺炎疫情防控方案》，组建了网格防控、采样消毒、检测流调等专业队伍。开展大型实战演练 3 次，备足备齐 46种疫情防控物资。前移监测关口，守住关键点位，盯住重点人群，完善快速反应机制，构建了严密的联防联控网。

　（二）增强动力激发潜力，项目建设扎实推进 不断强化要素保障。积极解决土地资金难题，处置批而未供土地 18.46 公顷、闲置土地 26.62 公顷，争取各类资金3.85 亿元、项目 20 个。深入挖掘国有资产潜力，组建闾山运营控股集团，搭建政府投融资平台。园区建设稳步推进。广宁产业园区建成 2 条共 1000 余米主干路，农副产品交易

　中心、五金建材汽贸物流中心项目开工建设。沟帮子铁南工业园区累计盘活闲置土地 522.7 亩、闲置厂房 10.46 万平方米，入驻项目总投资达到 17 亿元。

　积极开展招商引资。围绕智慧农业生态养殖、农产品精深加工、农业配套设施建设等重点领域，精心包装蔬果净菜深加工中心、塑料编织袋和棚膜生产等项目。赴京津冀、长三角、珠三角以及山东、山西等地开展“走出去、请进来”活动 15 次，签约亿元以上项目 13 个，总投资 36.8 亿元。

　着力壮大项目实力。项目总量不断做大。开工项目 85个，总投资 56.78 亿元。其中，亿元以上项目 13 个，亿元以下 3000 万元以上项目 34 个。“飞地经济”持续发展。全镇“飞地”项目累计达 20 个，总投资 28.3 亿元。完成“8+3”产业项目 11 个，总投资 15.3 亿元。

　坚持优化营商环境。扎实推进“一网通办”。670 项政务服务事项在省平台应上尽上、全程在线，市政务服务中心服务窗口和进驻部门分别增加到 48 个、34 个。网上办结各类服务事项近 14000 件，完成各类电子印章采集 378 枚。服务效能进一步提升。电子政务外网实现 100%接入。第二批纳入 40 个高频事项，最大限度实现了“最多跑一次”。办理全程电子化登记业务 6000 多笔，网上申办率达到 90%。营商环境评价和调查综合满意度达 90%以上。

　（三）多措并举扶持发展，民营企业纾困前行 培育企业发展壮大。为大洋科技等 4 家企业办理了缓缴电费 1500 万元，为窟窿台市场等 18 家企业争取各类专项补

　贴 96 万元，为隆翔肥业等 10 户主营业务首次达到 2000 万元和 1 亿元以上的企业每户争取补助资金 10 万元。全镇完成“个转企”122 户、“小升规”8 户、“规升巨”1 户，“小升规、规升巨”培育库内企业增加到 20 户。

　激发企业发展活力。为 XX 镇绿晴进出口有限责任公司办理了西蓝花产品出口基地备案手续。组织企业参加服贸会、进博会、辽洽会等线下线上经贸洽谈活动，积极帮扶天晟重工深耕内蒙古、山西等国内市场。

　积极扶助困难企业。将五峰米业、德营集团、兰星石化、恒亚内燃机 4 户企业确定为重点盘活对象，通过县级领导定点帮扶，五峰米业、德营集团与投资方达成合作意向，恒亚内燃机已具备生产能力，随时可以接收订单组织生产。

　（四）稳中求进提质增效，现代农业保持繁荣 新型农业基础得到有效夯实。完成 90 万亩粮食生产功能区、重要农产品保护区“两区”划定和“十二五”以来已建高标准农田上图入库。全年播种 141 万亩，种植蔬菜 16万亩，新建高标准农田 7.58 万亩、设施农业小区设施内 2400亩。生猪、牛羊、家禽饲养量分别达到158万头、38万头（只）、4227 万只，肉蛋奶总产量 23 万吨。完成“三北”造林及退化林修复 8000 亩。实施了 17.85 公里河流治理、中小河流整治工程，完成 8 座水库加固养护工程，新建 5 处农村饮水安全巩固提升工程。投入 176 万元新打抗旱井和灌溉井 74 眼，有效解决旱情期间人畜饮水困难问题。

　农业发展质量得到深度提升。“产业化蔬菜水果名城”

　建设全面启动，2020 年国家级蔬菜绿色高质高产示范县项目成功获批。继续深入实施“GBD”计划，建立 3 个电商基地发货中心，成功举办“2020 中国•北镇”农民丰收节暨北镇葡萄季活动。实施了 2019 年乡村振兴产业发展项目、绿色循环优质高效特色农业促进项目。开展庭院经济村级试点，发展庭院经济 1.7 万亩，实现产值 16 亿元。中安镇被评为2020 年全国乡村特色产业十亿元镇。阳光猪肉全产业链推广与应用课题被推荐为省科技进步一等奖。沟帮子熏鸡、北镇葡萄、北镇鸭梨、闾山鸡蛋、中安富有笤帚编织被评为 2020年全国乡村特色产品。

　农业转型改革得到切实推进。完成第二轮土地承包到期后再延长 30 年国家级试点任务。成立农村综合产权交易中心，办理交易鉴证 1350 户，流转土地 8100 亩，完成发包招标 22 例 107.2 万元，办理融资服务 5 项 968 万元，为深化“三变”改革、振兴乡村产业提供了资金支持。

　（五）夯实基础打造亮点，服务业持续发展 全域旅游建设更加扎实。编制完成《XX 镇旅游总体规划》、《XX 镇全域旅游发展规划》。累计投入 3200 万元，完成环医巫闾山旅游公路 6 处路段裁弯取直以及新建北灵线、青龙线路基工程。锦州市城市旅游服务中心已开工建设。

　旅游市场供给更加丰富。推出广宁古城景区一票通。打造了 6 条精品旅游线路和 1 条精品红旅线路。铁丰汽车博览园、大龙湾、金马庄园 3 家景区获批国家 AAA 级旅游景区。常兴店镇被评为 2020 年省级休闲农业和乡村旅游特色乡镇。

　常兴店镇观军场村入围“省级乡村旅游重点村”，并与大市镇华山村同获“游客喜爱的美丽乡村”。全年接待游客 209.46万人次，旅游总收入实现 16.16 亿元。

　历史文化保护更加深入。完成长城国家文化公园北镇段建设保护规划项目调整。申报了省级文化生态保护区以及 2条历史文化街区、4 个民居。北镇庙古建筑彩画壁画保护一期工程和天主教堂抢险保护主体工程竣工。新建 23 个村文化广场。北国春茶叶种植有限公司、XX 镇绿野果蔬专业合作社被评为锦州市第五批文化产业示...