关于重要公文写作的三个秘笈
多 年 起 草 文 件 、 讲 话 等 公 文 ， 有 了 一 些 感 悟 和 体 会 。
重 要 公 文 怎 么 起 草 ?起 草 过 程 中 有 什 么 带 规律 性 的 东 西 ? 这 里 ， 跟 大 家 谈 一 谈 重 要 公 文 写 作 的 几 个 问 题 。
01 布 局 布 局 布 局 有 四 种 布 局 有 四 种 :一 是 纵 向 布 局 。
一 是 纵 向 布 局 。
从 时 间 顺 序 上 来 说 ， 一 步 一 步 顺 下 来 。
这 是 一 个 什 么 事 情 ，什 么 时 间 提 出 来 的 ，从 哪 一 年 开 始 做 的 ，各 阶 段 的 发 展 情 况 ，现 在 处 于 什 么 状 况 。这 是 从 时 间 上来 安 排 。还 有 另 一 种 ，是 按 照 事 情 的 逻 辑 关 系 来 安 排 。重 要 文 件 和 领 导 的 讲 话 ，先 谈 事 情 的 重 要性 、重 要 意 义 、重 要 认 识 ，再 谈 面 临 的 形 势 ，遇 到 的 新 情 况 、新 挑 战 ，下 面 再 讲 有 什 么 艰 巨 任 务 ，应 该 采 取 什 么 办 法 。纵 向 布 局 的 文 章 非 常 多 。
二 是 横 向 布 局 。这 种 布 局 的 文 章 也 比 较 多 ，主 要 是看 文 章 主 题 涉 及 哪 几 个 方 面 。一 旦 定 下 来 ，这 几 个 方 面 都 应 是 并 列 关 系 ，没 有 时 间 上 的 排 序 。
三是 交 叉 布 局 。
大 多 数 的 领 导 讲 话 、 文 件 ， 都 是 交 叉 布 局 。
比 如 ， 前 头 讲 历 史 、 讲 形 势 、 讲 任 务 ，是 纵 向 结 构 ， 接 着 讲 到 现 在 的 状 况 ， 下 半 部 分 一 条 条 地 讲 怎 么 做 ， 是 横 向 结 构 。
四 是 混 搭 布 局 。把 一 些 联 系 较 远 的 事 放 在 一 块 儿 说 ，现 实 的 、历 史 的 ，国 家 的 、个 人 的 ，天 上 的 、地 下 的 ，这 种布 局 也 很 常 见 。一 些 领 导 同 志 的 致 辞 、演 讲 、谈 话 ，经 常 用 混 搭 布 局 ，结 果 就 形 成 一 篇 一 气 呵 成的 文 章 ， 听 起 来 很 亲 切 ， 很 解 渴 ， 也 非 常 美 。
02 关 系 关 系
关 系 也 有 四 种 关 系 也 有 四 种 : 一 是 政 治 逻 辑 与 文 章 逻 辑 。
我 们 写 公 文 ， 既 然 叫 “公 ”文 ， 就 要 政 治 逻 辑 优 先 ， 文章 逻 辑 次 之 ，文 章 逻 辑 要 服 从 政 治 逻 辑 。这 里 讲 的 政 治 逻 辑 ，是 实 实 在 在 存 在 着 的 ，但 是 好 多 写文 件 、 写 报 告 的 人 不 太 理 解 。
第 一 ， 这 个 事 情 的 重 要 性 、 政 治 性 怎 么 样 ， 一 定 要 搞 清 楚 ； 第 二 ，涉 及 一 些 党 的 文 件 和 领 导 人 ，怎 么 处 理 ，也 要 搞 清 楚 。比 如 ，在 写 领 导 工 作 信 息 的 时 候 ，谁 的 职务 高 ，谁 就 放 在 前 面 。因 为 职 务 的 高 低 所 带 来 的 影 响 、产 生 的 作 用 是 不 一 样 的 。所 以 ，写 文 章 时涉 及 党 的 重 要 文 件 、领 导 人 ，不 能 仅 仅 按 照 文 章 、形 式 、时 间 逻 辑 来 排 ，不 然 要 出 问 题 的 。
二 是直 接 关 联 与 间 接 关 联 。在 写 文 章 时 ，一 件 事 情 涉 及 哪 些 方 面 ，要 按 照 直 接 关 联 为 重 的 原 则 来 处 理 ，间 接 关 联 服 从 于 直 接 关 联 。有 一 年 ，我 们 写 了 一 篇 文 章 ，主 要 是 讲 互 联 网 等 新 兴 媒 体 的 建 设 和 发展 。我 们 就 思 考 该 讲 些 什 么 ，互 联 网 的 作 用 是 什 么 ，网 络 与 新 闻 工 作 、社 会 生 活 的 直 接 关 联 是 什么 ，要 抓 直 接 有 关 系 的 几 个 问 题 。当 时 我 们 写 了 四 条 ，第 一 是 从 总 体 上 讲 要 抓 住 高 科 技 发 展 的 机遇 来 建 设 好 互 联 网 ，下 面 三 条 讲 的 都 是 直 接 关 联 。一 个 是 舆 论 导 向 问 题 ，怎 样 营 造 导 向 正 确 的 网上 主 流 舆 论 ，就 是 唱 好 主 旋 律 、打 好 主 动 仗 ；一 个 是 网 上 文 化 建 设 问 题 ，就 是 积 极 引 导 健 康 的 网上 文 化 ；还 有 一 个 是 怎 样 来 创 新 管 理 ，包 括 科 技 方 面 、体 制 方 面 等 。无 论 写 什 么 文 章 ，都 要 以 直接 关 联 为 主 ， 间 接 关 联 为 辅 。
三 是 同 级 序 列 与 同 源 序 列 。
当 我 们 写 文 章 的 时 候 ， 要 注 意 是 不 是
同 一 个 级 别 上 的 序 列 。
一 个 部 分 要 讲 的 事 情 ， 要 么 都 是 “爷 爷 辈 ”的 ， 要 么 都 是 “儿 子 辈 ”的 ， 要么 都 是 “孙 子 辈 ”的 。
好 多 人 写 文 章 就 不 注 意 同 级 序 列 和 同 源 序 列 ， 什 么 东 西 都 往 一 起 堆 。
很 多工 作 汇 报 、 调 研 报 告 ， 这 方 面 的 问 题 特 别 多 ， 分 不 清 楚 哪 个 是 “爷 爷 辈 ”， 哪 个 是 “孙 子 辈 ”， 经常 帽 子 是 “爷 爷 ”的 ， 身 段 是 “儿 子 ”的 ， 腿 部 是 “孙 子 ”的 。
有 的 工 作 汇 报 ， 一 开 头 根 据 中 央 什 么决 定 ， 按 照 领 导 讲 话 ， 大 帽 子 一 戴 ， 一 下 子 就 把 “爷 爷 ”搬 出 来 了 ， 搞 得 非 常 大 ， 下 面 说 的 事 又是 “孙 子 ”的 事 。应 该 注 意 ，有 什 么 事 情 就 说 什 么 事 情 ，哪 些 是 “爷 爷 辈 ”的 ，哪 些 是 “孙 子 辈 ”的 ，要 搞 清 楚 。
四 是 最 新 论 断 与 既 往 论 断 。
我 们 写 文 章 经 常 要 引 用 中 央 文 件 或 者 中 央 领 导 的 讲 话 ，一 定 注 意 ，要 以 最 新 论 断 为 主 ，既 往 论 断 为 辅 。写 文 章 之 前 要 把 这 个 问 题 的 相 关 论 述 找 出 来 ，以最 近 、最 新 的 论 断 作 为 根 据 来 写 。因 为 一 个 事 情 的 论 断 是 在 不 断 发 展 的 。除 了 中 央 文 件 、中 央 领导 的 最 新 论 断 ， 还 有 我 们 自 己 提 出 的 新 论 断 、 新 概 括 ， 这 也 是 接 下 来 要 讲 的 写 文 章 最 难 的 事 情 ，就 是 创 新 。
03 创 新 创 新 只 要 写 公 文 ，就 有 创 新 的 问 题 。随 着 时 间 的 推 移 ，情 况 总 是 不 断 发 生 变 化 ，所 以 需 要 我们 创 新 。
一 是 框 架 结 构 上 的 创 新 。
一 些 重 要 公 文 ， 框 架 结 构 上 已 经 有 了 一 定 之 规 ， 很 难 突 破 。就 拿 大 单 位 年 度 工 作 报 告 来 说 ， 第 一 块 讲 工 作 ， 做 了 什 么 ， 要 把 每 个 部 门 都 点 到 ， 没 法 儿 创 新 ，只 能 讲 进 展 到 什 么 程 度 。
需 要 作 一 些 创 新 的 就 是 体 会 ， 也 就 是 把 体 会 换 一 些 词 ， 换 个 角 度 去 讲 。接 下 来 讲 明 年 的 工 作 ，无 非 就 是 总 的 要 求 、指 导 思 想 ，有 时 候 讲 几 条 原 则 ，然 后 就 是 一 个 方 面 一个 方 面 地 讲 任 务 。
创 新 的 点 在 哪 里 ?第 一 个 ， 就 是 上 面 说 的 经 验 体 会 ， 可 以 想 想 怎 么 创 新 ， 各 人的 体 会 不 一 样 ， 对 工 作 的 把 握 也 不 一 样 。
第 二 个 ， 对 问 题 的 认 识 ， 对 某 个 领 域 工 作 特 点 的 概 括 ，这 个 可 以 创 新 。第 三 个 ，报 告 后 半 部 分 经 常 提 出 几 条 要 求 ，这 也 是 可 以 创 新 的 地 方 。大 的 框 架 结构 很 难 改 变 ， 能 够 创 新 的 点 就 在 这 几 条 上 。
这 几 个 创 新 点 插 到 文 章 中 ， 就 使 文 章 显 得 有 精 气 神 ，而 不 是 流 水 账 。
二 是 思 想 论 断 上 的 创 新 。
这 个 创 新 不 是 在 那 里 瞎 编 、 冥 思 苦 想 、 抄 抄 文 章 就 能搞 出 来 的 。思 想 论 断 创 新 ，有 两 个 工 作 要 做 。第 一 个 ，领 导 同 志 怎 么 说 的 ，你 了 解 了 没 有 ，不 了解 不 行 。第 二 个 ，对 某 个 社 会 现 象 、某 个 问 题 的 感 觉 是 什 么 ，能 不 能 在 领 导 说 的 基 础 上 作 出 新 的判 断 和 概 括 。
这 两 个 结 合 起 来 ， 才 能 有 思 想 论 断 上 的 创 新 。
三 是 文 字 表 达 上 的 创 新 。
社 会 发 展到 今 天 ，老 百 姓 有 自 己 的 一 套 语 言 ，官 方 文 件 有 自 己 的 官 方 语 言 ，还 有 网 络 语 言 、专 业 语 言 ，我们 的 语 言 在 相 互 交 融 。为 什 么 要 “走 转 改 ”?除 了 到 基 层 要 改 进 作 风 ，很 重 要 的 一 点 是 要 改 我 们 的文 风 ，要 到 群 众 中 去 ，到 鲜 活 的 生 活 中 去 ，提 炼 语 言 ，提 炼 我 们 的 文 字 表 达 ，这 样 才 能 获 得 一 种清 新 的 东 西 。坐 在 办 公 室 里 写 八 股 文 ，文 字 就 会 没 有 生 气 。我 们 的 语 言 一 直 在 发 展 ，我 们 一 定 要在 生 活 中 寻 找 亮 点 ， 来 创 新 我 们 的 文 字 表 达 。
四 是 阐 述 角 度 上 的 创 新 。
一 篇 文 章 ， 从 哪 个 角 度切 入 ，也 是 创 新 点 。这 里 就 不 多 说 了 。不 管 写 什 么 ，这 四 个 方 面 的 创 新 ，都 是 应 该 有 的 。不 一 定四 条 都 要 有 ，四 条 中 有 那 么 一 两 条 ，文 章 就 有 了 魂 ，有 了 神 ，有 了 新 意 。文 章 有 没 有 新 观 点 ，有没 有 新 角 度 ，有 没 有 新 语 言 ，三 个 当 中 有 一 个 ，就 是 成 功 的 。不 管 写 什 么 ，只 要 在 这 几 个 方 面 有所 创 新 ， 文 章 就 有 新 意 。
创 新 要 靠 几 个 方 面 ， 靠 你 写 文 章 的 底 子 ， 靠 你 的 积 累 ， 靠 你 观 察 问 题 、分 析 问 题 的 能 力 ， 这 三 条 要 是 都 具 备 的 话 ， 文 章 就 写 得 出 来 ， 死 的 东 西 就 整 活 了 。
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