南部县石河镇卫生院 0 2020 年基层医疗卫生机构能力建设采购项目
采购编号：
5113212020000737
竞
争
性
谈
判
文
件
中国·四川（南部）
二○二○ 年十二月
南 部 县 石 河 镇 卫 生 院
四 川 省 匡 助 招 标 代 理 有 限 公 司
共同编制
目
录
第一章 谈判邀请………………………………………………………3
第二章 谈判须知………………………………………………………8
第三章 供应商资格条件要求…………………………………………27
第四章 供应商资格证明材料…………………………………………28
第五章 采购项目技术、服务及其他商务要求………………………29
第六章 采购项目实质性要求…………………………………………37 第七章 磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容………………39 第八章 响应文件格式…………………………………………………34
第九章 评审方法………………………………………………………51
第十章 政府采购合同（草案）………………………………………63
2 第一章
谈判邀请
四川省匡助招标代理有限公司受 南部县石河镇卫生院 委托，拟对
南部县石河镇卫生院 0 2020 年基层医疗卫生机构能力建设采购项目
采用竞争性谈判方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。
一、采购项目基本情况 1.项目编号：5113212020000737
2.采购项目名称：
南部县石河镇卫生院 0 2020 年基层医疗卫生机构能力建设采购项目
。
3.采购人：南部县石河镇卫生院 。
4.采购代理机构：四川省匡助招标代理有限公司。
二、资金情况 资金来源及金额：财政性资金：0 30 万元。
三、采购项目简介：
本项目采购内容详见谈判文件第五章“采购项目技术、服务及
其他商务要求”。
四、供应商邀请方式 公 告 方 式 ：
本 次 竞 争 性 谈 判 邀 请 在 四 川 政 府 采 购 网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式发布。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
3 6.其他法律、法规规定的条件；
7.供应商应具有《中华人民共和国医疗器械生产企业许可证》（进口产品除外）或《中华人民共和国医疗器械经营企业许可证》或《医疗器械经营备案凭证》（限医疗设备,如适用）；
8.报价产品需具有医疗器械产品注册证和注册登记表或国家新颁发的有效注册证复印件（限医疗设备；如适用）。
9.非产品制造商的供应商须具有产品制造商或合法代理商针对本项目的授权书原件（限进口产品提供）。
六、严禁参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
七、谈判文件获取方式、时间、地点：
谈判文件自 2020 年 12 月 8 日至 2020 年 12 月 10 日上午09:00-12:00 至下午 14:00-17:00。本项目谈判文件有偿获取，谈判文件售价：人民币 150 元/份（谈判文件售后不退, 谈判资格不能转让）。（网上报名投标供应商通过基本账户转帐、电汇方式交纳报名费，以银行到账时间为准，若未缴纳或未按时到账投标无效，投标企业交纳报名费时，应注明项目名称）。
报名费转账到以下账户：
收款单位：四川省匡助招标代理有限公司 开 户 行：四川南部农村商业银行股份有限公司
4 银行账号：49860120000071598 交款截止时间：2020年12月10日下午17:00 1. 现场购买：在 四川省匡助招标代理有限公司 ，南部县红岩子大道后街 6 76 号购买。获取招标文件时，经办人员当场提交以下资料：
1 1 ）供应商为法人的，提供单位介绍信（格式见附件一）加盖单位公章；供应商为自然人的，只需提供本人身份证复印件；2 2 ）经办人身份证复印件加盖单位公章（原件备查）；3 3 ）供应商报名登记表（格式见附件二）加盖单位公章。
2. 网上报名购买 的将以上报名资料扫描成 F PDF 格式发送至 m 3280652316@qq.com 邮箱 ,( 邮件标题以 X XXX 项目 XXX
公司命名) ) ，我公司工作人员检查资料无误后，办理报名登记 , 若因供应商提供的错误信息，对其参与采购活动造成影响的，由供应商自行承担所有责任。以上报名资料原件在响应文件递交截止时间前邮寄至 四川省匡助招标代理有限公司 （拒收到付）。
四川省匡助招标代理有限公司对已发出的谈判文件若有补遗或者更正的，将更正资料以邮寄方式及时通知所有报名成功的供应商，并同时在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上发布更正公告，请投标企业随时关注；若经营地点发生变化，应及时书面通知采购代理机构，若因供应商预留的地址、姓名、电话等不详或错误而导致寄出的通知无法收到，一切责任均由供应商自行承担。
八、递交响应文件截止时间：2020 年 12 月 11 日下午 14:30（北京时间）。
九、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，四川省匡助招标代理有限公司恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。
十、响应文件开启时间：2020 年 12 月 11 日下午 14:30（北京时间）。
十一、谈判地点：南部县公共资源交易服务中心三楼评标 1 室。
十二、联系方式
采购人 ：
南部县石河镇卫生院
通讯地址：南部县石河镇石河场西街
5 邮
编：637300 联 系 人：郑女士 联系电话：13890400779 采购代理机构：四川省匡助招标代理有限公司 地
址：南部县红岩子大道后街 76 号
邮
编：637300 联 系 人：李女士
联系电话：0817-5555169 报名、履约金咨询 联系人：张先生 联系电话：0817-5555169
2020 年 12 月 7 日
6
附件一
单位介绍信
四川省匡助招标代理有限公司：
兹介绍我单位
同志（身份证号码：
），代表本单位前往贵公司办理“
”项目（采购编号/
包号
）的报名等相关事宜，请予接洽。
单位（盖章）：
年
月
日
7 附件二
采购文件购买登记表
项目名称
包号
项目编号
购买单位全称
邮箱
座机
手机
履约金
退款
信息
开户行名称
行号
单位
地址
纳税
识别号
购买人快递收件
地址
购买时间
购买人
签字
其它事项
8 第二章
谈判须知
一、供应商须知附表
序号 应知事项 说明和要求 1 确定邀请谈判
的供应商数量
和方式
本 次 采 购 在 四 川 政 府 采 购 网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/）上以公告的方式邀请不少于 3 家参加谈判的供应商。
2 采购预算 （实质性要求）
采购预算：300000 元；
超过采购预算的报价无效。
3 最高限价 （实质性要求）
最高限价：300000 元；
超过最高限价的报价无效。
4 联合体及分包 不允许。
5 低于成本价不正当竞争预防措施 （实质性要求）
投标人的投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
9 序号 应知事项 说明和要求 6
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（本项目为固定报价）
（实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除。
1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
二、失信企业报价加成或者扣分 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照10%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。
2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
7 信用情况
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，四川省匡助招标代理有限公司 将 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn ）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。
10 序号 应知事项 说明和要求 8 强制认证产品；
节能、环保产品；优先采购产品
(如涉及) （实质性要求）
1.本项目采购产品如涉及3C认证产品，供应商须在响应文件中提供3C认证证书复印件并加盖投标人鲜章，否则将被作无效投标处理。
2.根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局联合发布《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9 号)， 对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，本项目产品如属于品目清单范围内的强制采购产品，供应商须在响应文件中按照《通知》要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件加盖投标人鲜章或提供该产品所在品目清单页截图加盖投标人鲜章，否则其响应文件将被视为无效投标处理；属于政府优先采购产品类别的，供应商须在响应文件中按照《通知》要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件加盖投标人鲜章或环境标志产品认证证书复印件加盖投标人鲜章，否则不予认定。
9 谈判情况公告 供应商资格审查情况、谈判情况、报价情况、谈判结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
10 谈判保证金 无谈判保证金（四川省财政厅文件 川财采〔2020〕28 号，四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知..对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，不再收取投标（响应）保证金。
11 履约保证金 根据四川省财政厅关于印发《四川省政府采购营商环境指标提升专项行动工作方案》的通知川财采〔2020〕74 号文件精神本项目不收取履约保证金。
11 序号 应知事项 说明和要求 12 成交通知书领取 结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件及纳税人识别号到四川省匡助招标代理有限公司领取成交通知书或供应商结清本次采购项目的代理费后，由我公司代为邮寄“成交通知书”。
联系人：李女士 联系电话：0817-5555169 13
供应商对采购文件中供应商特定资格条件、项目技术要求（含参数）售后服务、付款方式、评分办法（如涉及）等询问、质疑 根据采购委托代理协议，供应商应当同时向采购人、四川省匡助招标代理有限公司依法提出，并由采购人依法受理和回复。注：1.提出质疑时间为报名成...
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