- 1 - 采购 项目 编号：
资雁政采竞谈[ [ 2020] ]5 5 号
四川省政府采购项目
竞
争
性
谈
判 判 文 文 件 件
中国·四川（ 资阳雁江 ）
）
资阳市雁江区疾病预防控制中心
资阳市雁江区政府采购中心
共同编制 2020 年 9 9 月 月
- 2 - 目
录
第一章
谈判邀请 .................................................................................................................... - 3 -
第二章
谈判须知 .................................................................................................................... - 5 -
第三章
供应商资格要求及证明材料 .................................................................................. - 22 -
第四章
采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款 及其他商务要求 ..................... - 23 -
第五章
响应文件格式 .......................................................................................................... - 28 -
第六章
评审方法 .................................................................................................................. - 45 -
第七章 政府采购合同（草案）
............................................................................................ - 52 -
- 3 - 第一章
谈判邀请 资阳市雁江区政府采购中心受资阳市雁江区疾病预防控制中心委托，拟对空调系统项目采用竞争性谈判方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。
一、采购项目基本情况 1.采购项目编号：资雁政采竞谈[2020]5 号。
2.采购项目名称：空调系统。
3.采购人：资阳市雁江区疾病预防控制中心。
4.采购代理机构：资阳市雁江区政府采购中心。
二、资金情况 资金来源：财政性资金。
三、采购项目简介：
详见谈判文件第四章。
四、供应商邀请方式 公告方式：本次竞争性谈判邀请在四川政府采购网（ www.ccgp-sichuan.gov.cn ）上以公告形式发布。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：
1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.采购人根据采购项目提出的特殊条件。
六、严禁 参加本次采购活动的供应商 1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》 （财库〔2016〕125 号）的要求，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文
- 4 - 件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
七 、定向采购：
本项目 是否 专门面向中小企业采购 ：否 。
八 、 谈判文件获取 方式、时间、地点：
1.谈判文件在 www.ccgp-sichuan.gov.cn （网址）免费获取； 2.供应商自 自 0 2020 年 年 0 10 月 月 9 9 日至 0 2020 年 年 0 10 月 月 3 13 日 （ 上午 09: : 00- - 12:00 ，下午 2:30- -5 5: : 00 。法定节假日除外 ）在网上报名； 3.报名方式：电子邮件。供应商报名信息发送到 yjqzfcgzx@163.com,收到回复后，确认报名成功，供应商报名成功后视为获取了谈判文件，其谈判资格不能转让； 邮件格式要求：
主题：资阳市雁江区疾病预防控制中心空调系统采购项目 正文：
项目名称：空调系统 采购项目 编号：资雁政采竞谈[2020]5 号 报名包号：第 X 包（若无包号可不填）
供应商名称：XXXXXXXXXXX 联系电话：XXXXXXXXXXX 经办人姓名：XXXXX
联系电话：XXXXXXXXXXX 附件：
①单位介绍信原件彩色扫描件（格式附件 1）； ②经办人身份证彩色扫描件。
九 、递交响应文件 开始 及截止 时间：0 2020 年 年 0 10 月 月 4 14 日 日 0 0 9:00- - 10: : 00 （北）
京时间）
。
十 、递交响应文件地点：
资阳市雁江区正兴街 2 29 09 号区级机关办公区 3 3 栋2 2 层交易大厅（响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件）。
十 一 、谈判 地点：街 资阳市雁江区正兴街 209 号区级机关办公区 3 栋 栋 2 层 层。
。
十 二 、联系方式 采购人：资阳市雁江区疾病预防控制中心
- 5 - 通讯地址：资阳市雁江区中学路 27 号 邮
编：641300 联 系 人：唐翰林 联系电话：18982988133 采购代理机构：资阳市雁江区政府采购中心 通讯地址：资阳市雁江区正兴街 209 号区级机关办公区 3 栋 2 层 邮
编：641300 联 系 人：周先生 杨女士 联系电话：028-26920201 028-26920202
2020 年 9 月 28 日 新冠肺炎疫情防控特别要求：为严 格防控新冠肺炎疫情，防止交叉感染，在疫情防控期间，参加政府采购活动的供应商代表原则上最多派 1 1 名人员到场。进场时应当佩戴口罩，出示身份证原件，出示个人健康 码 ，自觉接受身份核验、体温检测、报告登记、防疫消毒等疫情防护检查措施，服从防疫管控，未遵守上述要求的，将会拒绝进场。供应商代表应在本采购文件规定的递交响应文件截止时间前，预留充足时间到达对应地点，若因疫情防护检查措施造成时间延误或被拒绝进入交易场地的，所造成的损失和责任由供应商自行承担。
注：若疫情防控有新要求的，按最新要求执行。
- 6 - 第 二章
谈判须知 一、供应商须知附表 序号 应知事项
说明和要求 1 确定邀请谈判的供应商数量和方式 本次谈判邀请的供应商数量：不少于3家 本次采购采取公告的方式邀请参加谈判的供应商。
2 采购预算 （实质性要求）
采购预算：45万元。
超过采购预算的报价无效。
3 最高限价 （实质性要求）
最高限价：45万元。
超过最高限价的报价无效。
采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下，采购人可以在谈判过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评审报告中记录。
4 联合体 （实质性要求）
不允许 5 低于成本价 不正当竞争预防措施 （实质性要求）
1.在评审过程中，供应商报价低于采购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效处理。
2.供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
3.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人或者其授权代表 签字确认。
4.供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。
- 7 - 序号 应知事项
说明和要求 6
小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成 （实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 （财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
二、失信企业报价加成 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照 10%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。
2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
7 谈判情况公告 供应商资格审查情况、谈判情况、报价情况、谈判结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
8 谈判保证金 本项目不交纳谈判保证金 9 履约保证金 本项目不交纳履约保证金 交款方式：转账交纳。
收款单位：资阳市雁江区公共资源交易中心。
开 户 行：中国工商银行资阳市分行。
银行账号：2312488109219508727。
交款备注：谈[2020]X 号履约保证金 （在银行转款备注栏准确填写）
交款时间：成交通知书发放前。
银行出具的针对本项目的履约保函：
履约保函应当由担保银行向资阳市雁江区政府采购中心出具，应注明采购项目名称和采购项目编号，若有分包应注明包号，不得部分或全部手工填写，担保有效期截止时间不得早于响应有效期截止时间。
提交时间：成交通知书发放前。
备注：成交人可自主采取以上任意一种方式提交。
10 谈判文件咨询 向采购人咨询 11 谈判过程、结果工作咨询 向采购代理机构咨询
- 8 - 序号 应知事项
说明和要求 12 成交通知书领取 采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭单位介绍信、履约保证金转款凭证（履约保函）到资阳市雁江区公共资源交易中心交易受理大厅领取成交通知书。
联系电话：XXX 13 供应商询问
根据委托代理协议约定，供应商对采购文件的特殊资格要求、项目要求询问由采购人负责答复；对采购文件的其它内容的询问由采购代理机构负责回答。
详 见 第二章第 九。
条、询问、质疑和投诉。
14 供应商质疑 根据委托代理协议约定，对谈判文件的质疑由采购人负责答复；对谈判过程的质疑由采购代理机构负责答复；对谈判结果的质疑由采购代理机构负责答复。
详 见 第二章第 九 条、询问、质疑和投诉。
注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出谈判文件、谈判过程、谈判结果的范围。
15 供应商投诉 投诉受理单位：本项目同级财政部门，即资阳市雁江区财政局。
注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应 商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。
详 见 第二章第 九 条、询问、质疑和投诉。
16 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川 政府采购网公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，政府 采购合同将向采购项目同级财政部门备案，即雁江区财政局备案。
17 政采贷 根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，中标（成交）供应商可以凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。
18 节能、环保产品政策体现 （实质性要求）
1.强制节能采购。根据财政部发布的《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）的规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范的品目清单，若本项目涉及的产品的品目属于政府采购强制节能品目清单，则必须在响应文件中提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的强制节能产品认证证书复印件，否则按照无效响应处理。
2.优先采购。本项目采购中除强制采购节能产品外，优先采购节能、环境标志产品按照下列政策予以优惠。
（1）报价产品属于优先采购节能产品且又提供了相关认证证书复印件，给予该项产品报价3%的价格折扣，用折扣后的价格进行评审，以此类推。
（2）报价产品属于优先采购环境标志产品且又提供了相关认证证书复印件，给予该项产品报价3%的价格折扣，用折扣后的价格进行评审，以此类推。
二、总
则
1 1. . 适用范围
- 9 - 1.1 本谈判文件仅适用于本次谈判所叙述的货物/服务采购。
1.2 本谈判文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
2. 采购主体
2.1 本次谈判的采购人是政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.2 本次谈判的采购代理机构是资阳市雁江区政府采购中心。
3.
合格供应商（实质性要求）
合格供应商应具备以下条件：
3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
3.3 按规定获取了谈判文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。
4 4. . 谈判费用（实质性要求）
供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用。
5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
5.1 利害关系供应商处理。单...
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