大英县回马镇枯井村4 4 社蔡小平左侧崩塌治理工程
资格预审文件
采购人：
大英县自然资源和规划局
代理机构：
成都金牡丹工程管理咨询有限公司
2020 年 10 月
1 目录
第一章 资格预审公告 ------------------------------------------------------------------------ 2 第二章 资格预审申请人须知 --------------------------------------------------------------- 5 第三章 资格审查办法 ----------------------------------------------------------------------- 13 第四章 资格预审申请文件格式 ----------------------------------------------------------- 18 第五章 项目概况 ----------------------------------------------------------------------------- 32
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第一章 资格预审公告
成都金牡丹工程管理咨询有限公司受大英县自然资源和规划局委托，拟对大英县回马镇枯井村4社蔡小平左侧崩塌治理工程采用竞争性磋商方式进行采购，兹邀请符合本次采购项目资格预审要求的申请人参与资格预审活动。
一、 采购项目基本情况
1、采购项目编号：详见采购公告 2、
采购项目名称：大英县回马镇枯井村4社蔡小平左侧崩塌治理工程
二、 资金情况
1、资金来源及金额：财政资金，人民币58.72万元。
2、遂宁市大英县政府采购实施计划备案表，计划编号：2020年13号。
三、 采购概况
1、项目名称：大英县回马镇枯井村4社蔡小平左侧崩塌治理工程 2、最高限价：58.72万元。
3、采购方式：竞争性磋商 4、 专门面向中 小企业采购(监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业)。
5、其他内容详见本文件第五章。
四、 资格预审公告
本次资格预审公告在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）发布，资格预审公告的公告期限为5个工作日。
五、 供应商资格要求：
（一）
具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定
1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、 参加本次政府采购活动前三年内，在 经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。
3 （二）
采购人根据采购项目提出的特殊条件：
1、参加本政府采购活动的申请人及其现任法定代表人/主要负责人不具有行贿犯罪记录； 2、具备自然资源（原国土资源）主管部门颁发的地质灾害治理工程（施工）丙级及以上资质； 3、具备有效的《安全生产许可证》； 4、项目经理：具备市政/水利水电专业二级或以上建造师执业资格（同时具有安考 B证）；项目技术负责人：具备 地质类或环境工程类中级及以上职称证 ； 5、根据《四川省政府投资地质灾害防治项目建设市场主体信用评价管理办法》（川自然资规〔2020〕2号）的相关规定，对地质灾害防治市场主体信用为失信或严重失信，并处于限制活动期内的市场主体，禁止参与本项目投标。
（三）本项目不允许联合体参加资格预审。
（四）
按照规定获取了资格预审文件。
六、 禁止参加本次采购活动的申请人
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购人/采购代理机构在递交资格预审申请文件截止日将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询申请人的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的申请人参加本项目的采购活动。
七、 资格预审文件获取时间、地点、方式
1. ：
获取资格预审文件的时间：2020年10月13日至2020年10月19日，每天上午 9:00～12:00，下午14:00～17:00（北京时间，节假日除外），逾期不予受理。
2. 获取资格预审文件的地点：/ / 3. 获取资格预审文件的方式：本项目接受网上(远程)办理：报名咨询电话：18228069288 衡女士 (1)供应商网上(远程)办理获取资格预审文件时，请先自行下载公告附件中的“报名信息登记表及承诺书”，并按相关要求填写信息（单位名称、经办人姓名、经办人手机号、单位座机、电子邮箱、包号等）。(2)将已填写的“报名信息登记表及承诺书”(附经办人身份证复印件、介绍信)加盖供应商单位公章后扫描成图片发送至1571008270@qq.com邮箱。请电话联系告知。
注：“报名信息登记表及承诺书”(附经办人身份证复印件、介绍信)加盖单位公章的原件请于资格
4 审查当日交至成都金牡丹工程管理咨询有限公司采购文件发售办理处。（3）供应商获取资格预审文件时须如实认真填写项目信息及供应商信息；若因供应商提供的错误信息，对其资格审查事宜造成影响的，由供应商自行承担所有责任(若供应商需变更报名信息，请于获取资格预审文件截止之日前到采购代理机构重新登记)。
说明：如在规定时间内未领取资格预审文件并登记备案的申请人均无资格参加该项目的资格预审。本项目资格预审文件无偿获取（资格预审资格不能转让）。
八、 递交资格预审申请文 件截止时间、地点及资格审查日期
（一）
递交资格预审申请文件截止时间：2020年10月21日上午10:00（北京时间）
（二）
递交资格预审申请文件地点：遂宁市河东新区五彩缤纷路758号四楼会议室。
1. 资格预审申请文件必须在递交资格预审申请文件截止日期当日的截止时间前送达指定地点，逾期送达的资格预审申请文件，采购代理机构拒绝接收。本次采购不接收邮寄的资格预审申请文件。
（一）
资格预审日期：
2020年10月21日上午10:00（北京时间）
九、 联系方式
（一）
采购人的名称、地址和联系方式
1. 采购人：大英县自然资源和规划局 2. 地址：遂宁市大英县蓬莱镇江西路58号 3. 联系人：
邓先生 4. 联系电话：13982556168
（二）
采购代理机构的名称、地址和联系方式
1. 采购代理机构：成都金牡丹工程管理咨询有限公司 2. 地址：遂宁市河东新区五彩缤纷路758号四楼 3. 联系人：衡女士 4. 联系电话：18228069288 5. 电子邮件：1571008270@qq.com
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第二章 资格预审申请人须知
一、 资格 预审申请人须知前附表
序号
条款名称
说明和要求
1 采购预算 本项目采购预算：587200元。
最高限价 本项目最高限价：587200元。
2 联合体 本项目不接受联合体参加。
3 资格预审申请文件数量 正本一份，副本两份。
4 资格预审合格的申请人在评审阶段资格发生变化 资格预审合格的申请人在评审阶段资格发生变化的，申请人应书面通知采购人和采购代理机构，并按本资格预审文件要求另行提供资格预审申请文件，采购人审查后，若不能满足本项目资格要求的，其申请文件作无效处理。
5 本国工程 （实质性要求）
根据《中华人民共和国政府采购法》第十条的规定，本项目采购本国工程。
6 资格预审文件咨询 联系人：衡女士 联系电话：18228069288 7 申请人询问/质疑 申请人对资格预审文件资质要求的询问/质疑，由采购代理机构负责答复。
联系人：向女士。
联系电话：028-62467087。
地址：成都市金牛区西安南路69号西雅图801室。
邮编：610032。
注：
（1）根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院第658号）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）的相关规定，申请人质疑不得超出资格预审文件、资格预审结果的范围。
（2）申请人针对同一采购程序环节的质疑须在法定质疑期内一次性提出。
6 8 申请人投诉 投诉受理单位：本项目同级财政部门，即遂宁市大英县财政局。
联系电话：0825-7821263 。
联系地址：遂宁市大英县经济区花园干道 。
注：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院第658号）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）的相关规定，申请人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
9 信用融资 根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。
10 声明承诺提醒 供应商响应文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由供应商自己承担由此带来的任何不利后果，虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。
11 查询及使用信用记录 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购人/采购代理机构在递交资格预审 申 请 文 件 截 止 日 将 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站（ www.creditchina.gov.cn ）
、 “ 中 国 政 府 采 购 网 ” 网 站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询申请人的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的申请人参加本项目的采购活动。
12 资格预审文件内容冲突的解决及优先适用次序 （1）
资格预审文件（包括修改、澄清或补遗文件）作为评审的依据。
（2）
资格预审文件中编制的内容前后有矛盾或不一致时，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以资格预审申请人须知前附表为准，如附表中无相关内容，在保证国家、集体和采购人利益不受损害的情况下有利于申请人的原则进行处理；必要时，可以暂停本次采购活动，待修改完善后重新组织资格预审。
13 特别提醒 疫情防控期间，参加本项目现场的申请人授权代表应全程佩戴好口罩并积极配合代理机构进行体温检测，未正确佩戴口罩或体温检测超过37.3℃的申请人授权代表将被拒绝进入活动现场。
7 注：
1. 自领取资格预审文件之日起，申请人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件等）一直有效，以保证往来函件（资格预审文件的澄清、修改等）能及时通知申请人，并能及时反馈信息，否则采购人及采购代理机构不承担由此引起的一切后果。
2. 本前附表以外关于其他内容是对资格预审须知 的具体补充，如有矛盾，以本前附表为准。
8 二、 总则
1.
适用范围：
1.1 本资格预审文件仅适用于本次资格预审所叙述的工程采购。
1.2 本资格预审文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
2.
有关定义
2.1 本次采购项目的采购人是大英县自然资源和规划局。
2.2 本次采购项目的采购代理机构是成都金牡丹工程管理咨询有限公司。
3.
合格的申请人应具备下列条件（实质性要求）
3.1 具备法律法规和本资格预审文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目政府采购活动的申请人。
4.
资格预审费用
申请人准备和参加本次资格预审所发生的费用由资格预审申请人自行承担。
5. 充分、 公平竞争保障措施
5.1利害关系申请人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人可以参加资格预审，但只能由申请人确定其中一家符合条件的申请人参加后续的政府采购活动，否则，其资格预审申请文件作为无效处理。
利害关系授权代表处理。两家以上的申请人不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其资格预审申请文件作为无效处理。
5.2前期参与申请人处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的申请人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。申请人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的申请人资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。本项目无符合本条规定的申请人。
5.3申请人实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。
5.4同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同申请人身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
9 5.5申请人与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。
5.6回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与申请人有下列利害关系之一的， 应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与申请人存在劳动关系； （2）参加采购活动前3年内担任申请人的董事、监事； （3）参加采购活动前3年内是申请人的控股股东或者实际控制人； （4）与申请人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与申请人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指资格预审评审小组成员。
申请人认为采购人员及相关人员与其他申请人有利...
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