【卫生局局长在创建平安医院动员大会上讲话】

　卫生局局长在创建平安医院动员大会上的 讲话

　卫生局局长在创建平安医院动员大会上的讲话

　同志们：

　这次创建平安医院动员会议是经X委研究决定召 开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实XX大会精 神，动员各级、各部门及卫生系统广大干部职工，明 确目标任务，统一思想认识，深入扎实地开展创建平 安医院活动，完善医疗机构治安防控体系，着力建立 减少和有效化解医疗纠纷机制，维护正常的医疗服务 秩序，建立和谐健康的医患关系，保障医患双方合法 权益，严厉打击危害医务人员和患者人身财产安全及 干扰破坏医疗秩序的违法犯罪行为，为人民群众创造 一个安全有序的诊疗环境，促进医疗卫生事业健康发 展。刚才XX同志通报了卫生工作情况，分析了医疗 机构面临的困难和问题，特别是医疗环境不宽松、医 患关系不够和谐等问题，应该引起各级、各部门的高 度关注和重视。下面，我就创建平安医院活动讲以下 几点意见。一、统一思想，提高认识，增强做好创建平安医 院活动的紧迫感与责任感。

　医疗卫生事业关系广大人民群众的切身利益，关 系到经济社会协调发展。深化医疗卫生体制改革，加 快医疗卫生事业发展，改善医疗卫生服务，必须有一 个安全、稳定的内、外部环境。平安医院，顾名思义， 就是和平、安全的医院，它包括了平安的就医环境、 平安的行医环境、平安的医疗服务、平安的纠纷处理 机制。当前，我X卫生事业正处于改革与发展的重要 时期。新型农村合作医疗制度快速发展，城市社区卫 生方兴未艾，医疗卫生体制改革不断深入。各级各类 医疗机构秉承救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨, 坚持“以病人为中心，以质量为核心"的理念，不断 适应社会主义市场经济新形势和群众健康需求的新变 化，抓住机遇，深化改革，加强管理，医疗卫生事业 得到长足发展。群众看病难、住院难、手术难等一系 列问题得到较好解决。但是，我们也清醒地看到，近 年来，有些医疗机构医疗纠纷增多，医患关系紧张 由此引发扰乱医疗秩序的事件呈上升趋势；有的地方 甚至出现了以纠缠、冲击医院为手段谋取私利的“医 闹”现象，严重影响医患之间应有的信任和理解。与 此同时，“医托”、盗窃、诈骗患者等治安事件也时 有发生。这些问题不仅干扰了人民群众的看病就医， 破坏了和谐的医患关系，也影响了医疗卫生事业的健 康发展。这些问题发生在医院，影响在社会，最终危 害的是人民群众生命财产的安全和一方社会和谐安定 的大局，必须采取切实有效的措施，尽快加以解决。

　创建平安医院，就是要针对这些问题，强化党委、政 府的统一领导，调动有关部门的力量，发挥医院的积 极性、主动性，共同打造平安、有序的医院服务环境, 进而维护人民群众的健康和安全，维护一方的稳定和 发展大局。我X创建平安医院的总体思路是：用一年 左右的时间，通过加强医疗市场监管和强化依法执业 意识，使人民群众获得安全的就医环境；通过加强医 院基础管理，提高医疗服务质量和技术水平，使医院 内部医患纠纷明显减少；通过加强医院及周边地区安 全和秩序的综合治理，使医院及周边地区安全状况明 显好转，努力减少刑事案件、治安事件和安全隐患； 通过加强医院治安防控能力建设，使平安医院建设的 长效机制尽快形成；通过医患纠纷调处机制的逐步完 善，使医患关系更加和谐发展。在平安医院创建过程 中，要坚持以人为本的原则，以医务人员为主体，以 患者和人民群众满意为目标，努力形成尊重医学科学、 尊重医务人员劳动、尊重患者健康权益的良好氛围。希望各级、各有部门一定要提高对这项工作必要性、 重要性的认识，真正把创建平安医院作为当前维护稳 定、促进社会和谐的一项重要任务抓紧抓实，抓出成 效。.二、明确重点，注重实效，将平安医院创建各项 措施认认真真地落到实处

　为开展好创建平安医院活动，会上下发了《XX X平安医院创建活动实施方案》，《方案》明确了创 建活动的指导思想、创建目标和主要内容。在创建活 动中，希望大家要着眼长远，立足当前，突出重点， 抓住关键，综合推进，注重实效，尤其要从以下五个 方面狠抓各项措施的落实。一是狠抓医院基础管理，提高依法行医水平。各 级卫生行政部门、各医疗机构要结合开展医院管理年 活动，切实加强医院基础管理，建立健全和完善医疗 安全管理组织，全面落实医疗核心制度和各项医疗安 全措施，确保医疗质量和医疗安全。要认真贯彻和严 格执行国家有关卫生法律法规和行业规范，进一步规 范依法执业行为。要坚持合理检查、合理治疗、合理 用药、因病施治，避免发生医疗事故。要进一步严格 医疗机构、医护人员、医疗技术的准入管理，进一步 规范依法执业行为。要努力推进“两好一满意”创建 活动，要严格执行医药价格政策，进一步规范医疗服 务收费行为。?二是要强化医院治安管理，提高安全保障能力。

　各级各类医疗机构要落实安全生产责任制，实行一把 手负总责。要建立健全治保会、护院队、义务消防队 等群防群治组织，加强医院内部技防设施建设。组织 相关重点部门、重点岗位人员参加安全培训，完善内 部安全保卫各项措施。要开展经常性的安全检查，及 时消除各类安全隐患，完善防恐怖、防破坏、防灾害 事故、防群体性事件的应急处置预案，定期组织演练。三是要积极履行社会职能，主动改进医疗服务。

　“风雨无阻、治病救人，日夜兼程、救死扶伤”是从 医者的崇高追求，也是全心全意为人民服务宗旨在医 疗领域的具体体现。希望广大医疗工作者和医疗单位 一定要以平安医院创建为契机，更加自觉地履行自己 的社会职能，真心实意为人民群众提供优质满意的医 疗服务。要努力创新服务流程，优化诊疗环境，让患 者就诊更加便捷，更能体会到医院的人性化关怀；要 积极推进惠民工程，尽可能少花钱看好病，切实减轻 患者医药费用负担；要不断加强自身的医德医风建设, 牢固树立“以病人为中心”的服务理念，将心比心， 尽最大努力让病人放心，让病人满意。四是要完善纠纷调处机制，构建和谐医患关系。

　各医疗机构要建立健全医疗服务质量监控部门和防范 处理医疗事故争议事件的组织工作机构和工作机制， 制订《医疗事故争议事件处理工作预案》，实行事前 管理，做到早发现、早介入。进一步加强医患沟通， 完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果，努力 把矛盾与纠纷解决在萌芽状态。要在司法行政机关指 导下，依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制 化、规范化轨道，依法公平、公正调处医患纠纷，维 护医患双方的合法权益，努力化解各类医患纠纷。要 认真研究和积极推行医疗责任保险制度，研究制定具 体工作方案，并把医疗责任保险与医患纠纷调处有机 结合起来。要提高医疗事故鉴定工作质量和水平，探 索形成医学会管理的专家鉴定组织与具备相应资质的 社会鉴定机构并存、委托方可以自主选择鉴定组织的 机制。要运用综合手段，防止因医患纠纷引发群体性 事件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序、 危害医务人员人身安全的违法犯罪行为，确保安全就 医环境。要定期组织开展医院及周边地区治安秩序整 治，依法打击“医托”、“号贩子”和散发、张贴虚 假医疗药品广告等违法行为。.五是要坚持正面宣传引导，营造安定团结氛围。

　相关新闻单位要坚持正确的舆论导向，切实改进公共 医疗卫生领域新闻报道工作，坚持正面宣传为主，大 力宣传平安医院创建活动，宣传医疗部门和医护人员 为维护人民群众身体健康和生命安全作出的不懈努力 和无私奉献精神，共同营造尊重医学科学、尊重医务 人员的社会氛围。要客观地宣传生命科学和临床医学 的特殊性、高科技性和高风险性，引导群众理性对待 可能发生的医疗风险；要严守新闻宣传纪律，不报道 未经证实的事件，不炒作医疗纠纷案件，努力当好医 患和谐的桥梁和纽带，促进医患之间的信任和尊重。

　各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要强化政务公 开和院务公开意识，建立统一协调的信息通报机制， 及时向新闻媒体通报最新的政务信息和医疗服务信 息，增加行政行为的透明度，满足患者的知情权和选 择权。.三、落实责任，形成合力，确保平安医院创建取 得实实在在的成效

　构建和谐医患关系、创建平安医院，是根据实际 需要提出的一项重要而紧迫的任务，是解决群众反映 突出问题的一项重大举措，也是全面贯彻科学发展观, 促进医疗卫生事业健康发展，创建平安、法治、和谐 社会的重要组成部分。能不能做好这项工作，关键在组织领导，重点在部门配合，根本在医院自身。为此, 我在这里提三点要求：

　第一，政府责任要落实到位。各区政府要把构建 和谐医患关系、创建平安医院作为社会治安综合治理 的重要内容，强化整体部署，认真组织实施。要结合 本区实际认真制定开展创建平安医院活动的实施意 见。为加强对创建平安医院活动的组织协调，市里成 立了创建平安医院活动协调领导小组，各区、各单位 也要成立相应工作机构，组织并协调创建工作。要建 立健全平安医院建设目标管理责任制，把创建平安医 院活动纳入社会治安综合治理等政府考核指标，确保 创建平安医院的各项要求得到落实。第二，部门工作要配合到位。综治部门要加强对 开展创建平安医院活动的指导，协调相关部门履行相 应职责，做好督查工作，组织召开部门联席会议，及 时通报全市创建平安医院活动情况。卫生部门要根据 创建目标任务，制订切实有效的细化措施和实施方案， 通过依托试点，以点带面，全面督促、指导和推进各 级各类医疗机构开展创建工作，并加强与有关部门的 沟通协调，及时解决创建工作中的矛盾和问题。公安 机关要充分发挥社会治安管理、打击和预防犯罪的职 能，依法指导医院加强内部治安管理，督促全X二级 及以上医院年内完成设立警务室的工作，依法打击破 坏医疗秩序、危及医务人员人身安全的违法犯罪行为， 坚决维护医院正常工作秩序。司法行政机关要加强对 医患纠纷人民调解工作的监督指导，规范医患纠纷调 解程序，提高医患纠纷调解能力，及时有效调处医患 纠纷。人民法院在涉医民事案件审判中，既要考虑患 方的诉求，又要考虑医疗服务的特殊性，加强医患纠 纷调解工作，依法维护医患双方的合法权益，依法支 持平安医院创建中的有关执法活动。安全监管部门要 加强对医院安全生产工作的指导、监督和检查。民政 部门要认真做好优抚对象和困难群体的医疗救助保障 工作。工商部门要加强对医疗药品广告的监管，同时 配合公安、卫生、城管等部门对“医托”进行整治。

　检察院、劳动保障、药监、质监、价格等有关部门在 各自职责范围内对创建工作给予指导和支持。第三，医院自身要努力到位。医院是创建的载体 和主体，各级各类医疗机构，要以饱满的热情、负责 的态度参与平安医院创建活动，要成立创建活动小组, 坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓，确保人员到位、 责任到位、工作到位。要始终坚持“病人至上”和全 心全意为患者服务的宗旨，紧密结合医院发展的现实 需要，深化内部机制改革，不断提高管理和服务水平， 以真心服务、尽心服务、放心服务换取患者的配合和 支持，赢得社会的理解和尊重。同志们，构建和谐医患关系、创建平安医院，是 解决群众反映突出问题的一项重大举措，也是全面贯 彻科学发展观，促进医疗卫生事业健康发展，构建和 谐社会的重要组成部分，让我们以坚定的工作信心、 饱满的工作热情、奋发有为的精神状态，扎实、有序 的开展创建平安医院活动，为保障全X人民群众的就 疗安全，构建和谐社会做出积极贡献。谢谢大家。