在全市“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、 协调发展”大讨论动员部署大会上的讲话
省委决定，从现在起到明年 6 月份，结合正在开展的“xxxx”专题教育，对照“八破八立”，开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协调发展”大讨论。我们召开这次会议，目的是对全市的大讨论进行安排部署。会上下发的《实施方案》，对市直单位开展大讨论活动的要求讲得很清楚，各县区要结合实际，迅速安排，扎实开展。从字面上看，“解放思想”就是解放我们的思想；“抢抓机遇”就是抢抓 xxxx 发展的机遇；“奋发作为”，奋者飞也，“奋发”的解释是春天的生机不可遏制；最终是携起手来，科学发展，实现多赢。开展这次大讨论的目的，就是使我们认识更加统一，行动更加迅速，抓住协调发展的机遇，最终把 xxxx 的各项事业搞上去。借此机会，结合这几天和一些同志的谈话和调研的情况，我谈 4 点认识。
一、 为什么要开展解放思想大讨论
首先要回答一个问题，就是“我们的思想是否解放？需要不需要开展解放思想大讨论？有哪一个人的思想已经足够解放了？”答案应该是所有的人都需要解放思想，所有的单位都需要解放思想，整个 xxxx 市都需要解放思想。解放思想，不是闭门造车，冥思苦想，不是天马行空，无所依托，是需要按照 xx 书记的动员讲话，为完成既定的任务目标，在全市干部群众中掀起
一场思维的风暴。我们有必要回顾一下过去走过的路，看一看别人走的路，想一想我们下一步要走什么样的路。思想是行动的先导，有了正确的思想，才有正确的思路，才有正确的行动。拿破仑有句名言，“世上只有两种力量——利剑和思想。从长而论，利剑总是败在思想手下”。因此，思想是世界上最重要的力量，我们要把这个最重要的力量使用好，发挥其最大效用。当前正值xxxx 发展启动之时，“xx 五”规划制定之时，省委、省政府对 xxxx发展提出更高要求之时，xxxx 发展也正站在一个新的历史起点上，开展解放思想大讨论正当其时。这就是为什么要开展解放思想大讨论的原因。简单说，就是形势倒逼我们解放思想。
第一，xxxx 发展战略倒逼我们解放思想。中国地域广阔，人口众多，战略的制定对于国家的发展至关重要。回望这些年，我国从条条上开展了国企改革、投融资体制改革、金融体制改革等系列改革；从块块上提出了西部大开发、东北振兴、中原崛起等重要战略。近期我们到 xxxx 去学习，看到 xxxx 发展生机勃勃，近几年增速一直在全国前列。其中一个重要因素，就是很好地利用了国家政策。特别是 2012 年国务院下发了《关于进一步促进xxxx 经济社会又好又快发展的若干意见》，提出了很多具体支持项目。可见，战略在区域发展中起着至关重要的作用。当前，区域发展的重心转到了 xxxx 地区，特别是 xxxx 发展战略提出之后，立即引起了全国、全球的高度关注。总书记在谢谢谢集体学习时，引用了一向古语，叫“机者如神，难遇易失”。这个比喻很
深刻、也很形象。在 xxxx 发展战略面前，我们做好准备没有？开始行动没有？因为刚到 xxxx、具体情况还不太了解，我说一下xx五的情况。xx五从2013年底就提出“xxxx发展xx怎么办？”xx 与 xx 距离较远，条件比较差，空气质量也很差，在争取具体项目方面，距离上无法和 xx、xx 比，实力上无法与 xxx 比，生态上无法和 xxxx、xx、xx 比。因此提出要剑走偏锋，在别人争项目的时候，我们主要争取科教资源。2014 年一年 xx 五市和北京的 22 家高校、中学达成战略合作，其中北京师范大学和北二外决定在 xx 建校区；其次是医院，xx 五已有 21 家医院与 xx 的医院建立了战略合作关系；第三是人才，已有 22 位院士与 xx 五建立了紧密合作关系；第四是平台，威县与顺义共建开发区，2:8分成，曲美等企业已动工建设；第五是管道，已有几个县建立合作直通车。xxxx 作为重要节点，我们的条件不知比 xx 五好多少，比其他市也有独特优势，我们要推进协调发展，究竟怎么协调？内部怎么协调？外部怎么协调？没有思想的解放，不解决同京津的思想落差，外部是协调不起来的。靠“一亩三分地思维”，内部是协调不起来的。此外，合作方式也极为关键。单个的项目合作和产业合作非常重要，建立战略合作的平台更为重要，有了这个平台，我们合作协调就有了用武之地。就如同建立了输煤通道、输油管道一样，人流、物流、信息流、资金流就会源源不断，它是一种机制性的设计和运作，我们一定要在这方面进行深入思考。
第二，经济新常态倒逼我们解放思想。关于经济新常态，总书记有过详细、深刻的论述，我们务必细读深研，把握实质，时刻牢记这是大势。我印象最深刻的就是，排浪式、模仿式的消费阶段已经过去，取之而来的是个性化的定制消费时代的到来。还讲到大规模基础设施建设基本告一段落，下一步就是互联互通，对原有资源进行整合，等等。简单讲，经济新常态就是 3 条，一是从高速发展转到中高速发展，二是从中低端向中高端迈进，三是从投资驱动、要素驱动转向创新驱动。这对 xxxx 意义非常重大，我们所处的地理位置和先天环境要求，决定了必须在新常态下快速转型、取得先机。xxxx 面积较小、发展空间受限，要发展钢铁、水泥等重化工业肯定比不过其他地方，只能在供不应求的情况下，分一碗饭吃，一旦形势发生变化，最先饿死的就是我们。所以面对新常态，xxxx 应该比其他地方更有紧迫感。前天我同志永等同志沿着地方铁路去了一趟 xx，路上他们跟我讲，说我把 xxxx 最脏的地方全看到了，从煤场、煤窑，到白石灰、水泥厂等等。搞成这个样子，也没看见百姓富起来，可见路子不对。xxxx 的最大优势是生态，如果不保护、不建设、不利用，我们将失去立市之本。什么叫新常态？所谓常态，就不是短时间存在的一种状态。现在我们担心的是，一些干部、企业家还指望回到过去那个年代，还指望回到老常态上去，不愿转型、不会转型、不敢转型，这是最要命的。我们不要在乎过去我们有过什么，纠结于现在干着什么，关键是看下一步我们应该往哪个方向走。
做正确的事比正确地做事重要，方向错了，将距目标越来越远。对别人正确的事，对我们也可能是致命的，不可不慎。克志书记在 xxxx 一体化中提出了 10 个机遇，在新常态里面也有明确的要求。相比之下，我们在认识、行动、谋划和结果上都有差距，认识上比较低和浅，谋划上比较杂和散，行动上比较缓和慢，结果上比较少和差。特别是从统计数据上看，我们在沿海开放城市里面排名比较靠后，要建设沿海强市，还有漫长的路要走。这些都要靠解放思想来解决。
第三，“十三五”规划编制倒逼我们解放思想。五年规划是具有中国特色的发展模式。五年规划对于全国，甚至省市的影响，至关重要。能够挤进五年规划，你就上了火车，虽然有时晚点，但终能到达；挤不进去，就可能五年之后才有机会，也可能永远都没有机会。同其他五年规划相比，“十三五”规划还有一些特点：第一，它是新一届中央委员会提出的第一个五年规划；第二，它是实现第一个百年目标“到 2020 年全面建成小康社会”的规划；第三，“十三五”规划如果实现的好，我们就有可能跨越“中等收入陷阱”，如果实现不好，就可能出现长期停滞。对于国家是这样，对于各省市也是这样，对 xxxx 尤其如此。中央和省领导对我们谆谆教导，耳提面命，如果我们脑袋仍然不开窍，连这机遇都抓不住，我们将无颜面对。保定的发展严格上讲就是“一五”时期，有风帆电池、乐凯集团、天鹅纺织、钞票纸厂等八大厂的落户，从而确定了保定的经济地位。由此可见五年规划对一个地方的重
要性。因此，如果我们不解放思想，就谋划不出大的思路；没有大的思路，更谈不上项目支撑；没有项目支撑思路就是空想，仅仅停留在“思”上，落不了地，发展就落空了。
一言以蔽之，就现在面临的形势和任务，我们的思想远远不能适应。解放思想，既是上级的要求、时代的召唤，也是群众的期盼，更是我们的责任。
市委决定，这次大讨论重点在科级以上领导干部中进行。按照干部管理权限，市委管理处级干部，因为正科级干部是处级干部的后备军，因此要把正科级干部纳入考核范围，实施延伸考核。如果我们不能把正科级干部选好，那么处级干部就没有质量保证。所以，这次定在科级以上干部开展大讨论，是非常恰当的。讲“领导”，不管是“领”还是“导”，都是在前面。走在前面的人如果错了，后面的人可能就更危险；走在前面的人如果慢了，后面的人可能就会停下来。因此，作为领导干部，开展好这次解放思想大讨论，责任十分重大。
二、怎样进行解放思想大讨论
Xxx 书记在讲话中提出要对照“八破八立”开展解放思想大讨论。第一，破除畏难等靠情绪，树立锐意进取意识。我们没有畏难等靠的情绪？我想是有的。从这几天各单位报的情况看，很多单位提到人不够、钱不够、条件不够。那么多少钱算够？多少人算够？1938 年陈云同志当组织部长时有过一句话，说“如果每个县能增加一两名党员的话，我们的战斗力就会大大地增强”。这
句话我印象非常深刻。还有一个成语“以一当十”，说的是项羽部队的战斗力。那么，反观我们，现有的人用好了没有？ 是不是满负荷工作了？是不是每天干满了 8 小时？如果现在有人员不努力，不能人尽其用，再增加多少也不够。第二，破除精力分散的倾向，树立聚焦发展意识。从全市讲，经济建设这个中心是不是树得够牢？从个人来讲，我们的精力是不是全部用到工作上了？是不是都围绕中心、服务大局了？我想我们 xxxx 同样存在精力分散的问题。第三，破除资源依赖的定势，树立转型发展的意识。我们有没有对资源的依赖？当然是有的。有的县、有的同志不仍是在期待铁精粉价格上涨吗？仍在期待住宅供不应求吗？不是期待平板玻璃市场回暖吗？这是刻舟求剑，无视新常态。依赖政策的问题有没有？我讲个故事。有一个报道说有一位富翁在非洲搞扶贫，投了很多钱，若干年后回去时，他说了一句话：由于我一时的救济，导致这个地方终生贫困。有山靠山，无山独立。因此我在常委会上讲“自我发展为主，争取支持为辅”。我们不能产生这种依赖。第四，破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识。现在一些地方和部门的干部存在着两种不良倾向：要么无所作为，不惹事，也不干事；要么遇到困难，上推下卸，对工作不负责任。这不是个人的能力水平问题，而是对事业的态度问题，反映的是干部的境界和状态，不可等闲视之。第五，破除大而化之的习惯，树立精准发力的意识。我们干部队伍当中经常出现这种情况，每个事情都能说几句、说上几条，但是真正细
节的、操作层面的东西了解不多。究其原因，就是没有真正深入进去，习惯于浮在表面，思想漂浮，工作漂浮，作风漂浮。第六，破除封闭保守的思想，树立开放创新的意识。我们讲海洋意识是开放意识，但沿海的城市不一定就是开放的城市。要牢固树立海洋意识，兼容并蓄。只有思想解放，城市才会开放。否则，即使天天泡在海里，也无法突破思想的藩篱，这一点对 xxxx 来说尤为重要。第七，破除计划经济的思维，树立市场经济的意识。虽说改革开放 30 多年了，市场经济也搞了 20 多年，但面对新的形势和发展难题，我们的干部还是思想不活、办法不多，习惯于单纯用行政的办法解决问题，靠财政资金来干事。第八，破除急功近利的思维，树立久久为功的意识。一个人、一个班子、一个地区，没有长远思想必有短期行为，有短期行为必有长远的灾难。看看我们海边盖的那些楼，有些简直可以说是在犯罪。总的看，这八条 xxxx 条条都有份儿，只是程度不同而已。这次解放思想就是要对照“八破八立”，一条一条开展讨论。
总之，我们之所以要解放思想，原因是思想被束缚了。那么到底是谁束缚了我们的思想？第一，是自身对我们的束缚。由于没有足够的知识和经历，从而束缚了思想。这里举两个例子：一是庄子讲的“夏虫不可语冰”，再一个是黑天鹅事件。在澳大利亚被发现以前，所有的人都认为所有的天鹅都是白色的，直到 1697年有人在澳大利亚发现了黑天鹅，才知道以前的结论是片面的。古人说，读万卷书，行万里路。只有依靠这两种办法才能打破自
己对自己的束缚。第二，是地域对我们的束缚。突出表现在行政区划束缚。国际合作可以搞，邻县则鸡犬之声相闻，老死不相往来，各开发区多而散就是例证。这就是总书记讲的“一亩三分地思维”。第三，是习惯对我们的束缚。有一句名言叫“人先养成了习惯，然后习惯造就了人”。比如在山里面，一说发展就得挖矿，一说农民就得种粮，这就是路径依赖。为什么要创新？就是必须突破过去自己原有的思维和行动的路径。解放思想，我认为要做到以下几点。
第一，学习讲话，提高认识。需要学习的内容很多，当前重点是 3 项，一是学习习近平总书记系列重要讲话精神，二是学习中央领导对 xxxx 的一系列要求和指示，三是学习 xx 书记和其他省领导的讲话要求。牛顿有句名言，如果说我看的远的话，是因为我站在巨人的肩膀上。中央和省领导比我们经得多、见得广、站得高、看得远，看问题也更深刻、更精准，值得我们学习。这是我党的政治规矩，也是我们的政治任务，最终通过学习领导的讲话，打牢思想的底子，明确前进的方向。很多同志把学习当成一种负担，这实际上是我们跟不上时代的原因。在学习过程中，一定要注意联系 xxxx 的实际，联系本人、本单位的实际，防止就学习而学习，为讨论而讨论。
第二，瞻前顾后，明晰思路。我让办公厅的同志整理了改革开放以来 xxxx 的发展思路。我觉得我们的思路是正确的，是没有问题的，甚至是极具前瞻性的。但是我们也看到在思路的落实
当中是有摇摆的，有定力不足的问题，也出现了自我矛盾和力量分散的问题。如果我们不能肯定我们的道路是正确的，就不能说明我们为什么取得了这么大的成绩；如果我们不能找出在实践中的问题，就不能解释为什么还存在这么多问题，还有一些瓶颈没有突破。在...
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