什么叫群众路线 [交通运输局党群众路线教育实践活动领导班子整改方案]

　2018 年交通运输局党的群众路线教育实践 活动领导班子整改方案

　党的群众路线教育实践活动开展以来， 区交通运输局坚持开门搞活动、 广泛提意见，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，认真 查摆了“四风”突出问题。

　为切实落实好中央、 市委和区委关于做好 教育实践活动整改落实、 建章立制阶段的工作的要求， 局领导班子结 合对照检查材料中查摆的问题、 专题民主生活会上开展的批评和自我 批评、专题民主生活会情况通报会后反馈的意见建议以及开展“回头 看”的情况， 进一步梳理汇总了各方面的意见建议， 逐项研究制定整 改措施，并进行了认真的讨论审议和修改完善，具体整改方案如下：

　一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯 彻落实党的十八大和十三届三中全会精神， 认真学习贯彻习近平总书 记系列重要讲话精神， 紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、 正衣 冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决“四风”问题，全面有序 推进整改落实与建章立制各项工作， 确保教育实践活动善始善终、 善 做善成、取信于民、惠及群众。二、基本原则 一是明确责任， 领导带头。

　认真落实局党政班子集体领导和分工负责 制度，要按照职责分工，牵头抓好整改任务的进一步分解和落实，积 极组织协调相关单位、科室认真抓好整改落实工作，确保推进有序、 落实有力。

　二是实事求是，从严从实。以实事求是的勇气和创新的思路改作风、 反“四风”，勇于直面问题，勇于担当，敢抓敢管，落实“准、狠、 韧”的要求，发扬钉钉子精神，切实把各项整改措施落实到位。

　三是开门整改，建立机制。

　整改方案在本单位内部公示，整改过程受 干部群众监督， 整改成效让干部群众评判。

　以法治思维和法治方法抓 整改，着力加强制度建设，固化整改成果，推动作风建设制度化、规 范化、常态化。三、主要内容

　（一）严格遵守党的政治纪律、组织纪律和中央八项规定 针对执行党的路线、 方针政策中联系实际少、 对党员干部日常思想教 育工作抓得不实、不严，贯彻执行八项规定思想认识有偏差、调查研 究不深入等问题，加强思想政治建设，增强政治敏锐性和责任感。

　整改措施 1：加强理论学习，坚定理想信念。局班子成员要充分发挥 领导干部带头示范作用， 教育引导党员干部坚定理想信念， 把对社会 主义和共产主义的理想信念转化为推动交通港航发展的思想自觉和 行动自觉。一要加强和改进领导干部学习制度。

　坚持和弘扬马克思主义学风， 切 实解决学用脱节的问题。

　完善局党组中心组学习制度， 提倡班子成员 以个人学习研读为主， 集体学习交流为补充的方式开展政治理论学习， 紧密联系交通港航工作实际， 深入开展调查研究， 不断创造学习形式， 提高学习成效，为局系统干部群众作出榜样。二要增强政治定力。

　始终坚持正确的政治路线、 政治立场、政治方向、 政治道路，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定道路自信、理论 自信和制度自信。

　自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、 指 导实践、推动工作。以高度的政治自觉，带头深入学习贯彻习近平总 书记系列重要讲话精神。整改措施 2：践行根本宗旨，强化群众观念。牢记全心全意为人民服 务的宗旨。健全问政于民、问计于民、问需于民的长效机制，紧紧依 靠群众智慧和力量推进交通港航事业发展。

　认真贯彻中央出台的 《关 于完善党员干部直接联系群众制度的若干意见》 ，落实好调查研究、 办联系点、 定期接待群众来访、 面对面征求群众意见等直接联系服务 群众的制度机制， 加强和改进新形势下的群众工作。

　深入开展“转作 风、解难题、抓关键、见实效”活动，到一线研究解决实际问题，多 为基层和群众办实事、办好事、解实困。整改措施 3：倾听民声，搞好调研。围绕事关全区交通港航事业发展 稳定的重点、难点、热点问题和年度重点工作任务，每年选择 1-2 个 专题，带头深入基层工程实施、行政执法、运输管理一线调研。调研 过程中要明确主题，改进方式，深入了解实情，要轻车简从。通过实 地察看，召开见面座谈会、民情沟通会、民主恳谈会等，广泛倾听民 声、掌握民情、了解民意。调研结束后要形成报告，针对调研中发现 的共性问题，提出整改意见，充分提高调研工作成效。（二）切实解决“四风”突出问题

　针对在形式主义、 官僚主义、 享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出

　问题，以“四风”突出问题专项整治方案为基础，全面推进整改，努 力改进作风。

　1、注重工作实效，克服形式主义

　整改措施 4：强化工作检查落实。建立健全体现群众意愿的科学民主 决策机制和工作落实机制，开展重要基础设施、重大项目、改革计划 和涉及群众切身利益的重大民生工程等落实情况专项检查。

　对于人大 代表、政协委员的建议、提案，群众的各类诉求表达，及时反馈，跟 踪督办。整改措施 5：加大制度执行力度。

　一是加强监督检查。通过专项检查、集中检查、暗访抽查等方式，加 强制度执行情况监督检查。

　坚持每年年底进行一次集中检查， 及时发 现制度执行中的问题， 督促整改落实。对违反制度规定的，发现一起、 查处一起；对顶风违纪的，依纪依法严肃处理。二是严格考核奖惩。

　把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入局属单位 领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内 容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。2、增强服务意识，克服官僚主义

　整改措施 6：全面贯彻执行民主集中制，坚持科学民主依法决策。对 重大事项做到没有经过深入调查研究的不决策， 没有经过广泛征求意 见的不决策， 没有经过充分酝酿的不决策。

　严格执行局关于“三重一 大”事项集体决策制度的各项规定。

　正确处理好保证政令畅通与立足 实际创造性开展工作、 充分发挥主观能动性的关系， 坚持把群众的利 益和意愿体现在政策制定和工作开展的全过程， 不搞包办代替和“一 刀切”。整改措施 7：建立领导干部联系基层服务群众长效机制。认真执行领 导班子成员联系基层制度，局班子成员要深入到一线职工群众中去， 坚持定期与一线职工群众谈心， 关心他们的工作生活， 掌握他们的思 想动态，倾听他们的意见建议，了解一线职工群众的所需所盼，解决 其实际困难，对他们的批评虚心接受，及时整改，真正接地气、听真 话、收实效。3、主动攻坚克难，克服享乐主义

　整改措施 8：坚持开拓进取，勇于改革创新。破除因循守旧、按部就 班的保守心态，破除自我封闭、不求进取的狭隘思想，树立强烈的发 展意识、开放意识和改革意识，提高工作质量。一是按照教育实践活动的要求，克服骄傲自满、固步自封思想，常怀 进取之心，常谋应对之策，常思富民之举。抢抓机遇，积极破解工作 中的难题和薄弱环节。二是切实解放思想， 开拓创新。创新性、创造性、主动性地开展工作， 突破传统思维模式，打破常规做法和惯性思维，要以敢闯敢试、敢想 敢干、敢为人先、敢于担当的勇气和胆略，不等不靠，主动出击，努 力解决交通港航工作存在的热点、难点问题。三是强化绩效管理和行政问责，健全绩效评估指标体系和评价机制， 完善绩效考评方式，提升管理水平。四是保持风清气正，始终勤政为民，严格执行中央“八项规定”，筑

　牢防腐拒变的防线。

　整改措施 9：坚持党性原则。要坚决克服好人主义，克服多栽花、少 栽刺的消极观念。在领导班子内部既要做到相互尊重、相互配合、相 互支持，又要勇于开展批评和自我批评，形成大事讲原则，小事讲风 格的良好氛围。对于工作中发现的问题， 要做到敢于批评、 敢于管理、 敢于负责。4、秉承艰苦奋斗，克服奢靡之风

　整改措施 10：艰苦奋斗、厉行节约。认真贯彻实施《党政机关厉行 节约反对浪费条例》。切实抓好《条例》的学习宣传贯彻，结合实际 抓紧制定相关配套制度。一是严格规范内部控制。制定《局内部控制管理办法（试行） 》，进一 步提高单位内部管理水平， 规范内部控制， 加强廉政风险防控机制建 设。二是规范会议管理。制定《会局议费管理办法（试行） 》，进一步加强 和改进单位会议费管理， 精简会议，改进会风，提高会议效率和质量， 节约会议经费开支。三是规范差旅费管理。制定《差旅费管理办法（试行） 》，进一步贯彻 落实中央关于改进工作作风、 密切联系群众八项规定， 推进厉行节约 反对浪费制度建设，加强和规范单位差旅费管理工作。四是规范培训费管理。制定《培训费管理办法（试行） 》，推进厉行节 约反对浪费制度建设，加强和规范我局培训费管理工作。整改措施 11：严格执行中央八项规定。

　一是建立健全公务接待集中管理、 接待单位审批控制、 公务接待清单 等制度，建立接待资源共享机制。严格审批管理和接待标准，不得接 待无公函的公务活动， 严禁将非公务活动纳入接待范围， 不得以举办 会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。严禁私客公待。

　二是大力整治公款吃喝。

　严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴 请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。

　三是大力整治公款送礼。

　严禁在公务活动中赠送或接受礼品、 礼金和 各种有价证券、支付凭证， 严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索 取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的 单位和个人的财物。

　四是要对各单位贯彻落实情况进行定期督促检查， 通报执行情况， 对 违反规定的单位或个人要进行严肃处理。（三）全力解决与群众直接相关的热点问题 针对群众反映的热点问题， 结合我局工作实际， 主动靠前、积极整改， 集中力量为老百姓办一些实事、解一些难事。整改措施 12：加强静态交通管理，缓解城区停车矛盾。

　一是加快规划建设， 推进公共停车场建设。

　根据城区停车专项规划要 求，今年将完成盈中东路旁空地、XX电影院广场和XX菜场旁等3个 公共停车场的新建和改建工程，完成建设停车总泊位数 184 个。

　二是挖掘潜在资源，增加城区停车泊位供应。通过绿地改造、道路拓 宽、建设立体停车位等途径挖掘潜在停车资源， 计划挖掘 250 个停车 位，同时，研究学校周边区域空余地块利用，建设临时停车设施。

　三是强化停车管理， 积极推进错时停车。

　研究和制定错时停车实施规 则，充分使用社会性停车资源，鼓励和引导城区内机关、企事业单位 的专用停车场和住宅小区停车场在非工作时间向社会开放。整改措施 13：关注老百姓出行，完善公交线路设置

　完成新辟XX14M（接驳新城1站大居）、乂乂15路（XXX公寓--客运站）、

　XX6路、XX6路的前期工作，完成新辟 XX15路、XX6路。第四季度完 成新辟XX14路、XX6路。按照新城1站大居的交付情况，调整 XX4 路、XX5路、XX11路至新城1站大居。整改措施 14：完善公交基础设施，改善老百姓出行环境 一是更新公交车辆。

　年内计划新增和更新公交车 180台，其中新能源 和清洁燃料车达到 115 台。二是配合公交线路的新辟、调整、延伸及早晚班时间的变动，及时更 新公交候车亭、公交站牌的信息内容。三是加快推进重点项目建设。

　推进综合客运枢纽项目、 大型居住社区 配套枢纽建设。目前，综合客运枢纽项目已完成总体施工的 50%，争 取年底搬入新站过渡。四、组织领导

　整改工作关系教育实践活动实效，必须切实加强领导，形成合力，强 化督查，接受监督，确保把教育实践活动真正办成群众满意工程。1 、加强领导。认真落实局领导班子集体领导和分工负责制度，要按 照职责分工， 牵头抓好整改任务的进一步分解和落实， 积极组织协调 相关单位、科室认真抓好整改落实工作，确保推进有序、落实有力2、形成合力。要明确责任领导、办结时限和办理要求，切实强化责 任意识，按照职能分工，积极配合，形成合力，切实把各项整改任务 落到实处。3、强化督查。本整改方案在一定范围内公示，整改落实情况相应在 一定范围内通报， 广泛接受干部群众的监督。

　局教育实践办对各部门 承担的整改落实任务要进行实时跟进，确保整改落实到位。