XX县人民代表大会常务委员会工作报告

　XX县人民代表大会常务委员会工作报告 2021 年

　月

　日 在 在 XX 县第十八届人民代表大会第六次会议上 XX 县人大常委会主任

　XXX 各位代表：

　受县人大常委会托付，我向大会报告工作，请予审议。

　2020 年主要工作 2020年是全面建成小康社会和“十三五〞规划的收官之年，也是疫情“大考〞的特殊之年，在县委的坚强指导下，县人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断增加“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞，全面落实中心、省委、市委、县委决策部署。这一年，我们聚焦中心，效劳大局；这一年，我们不忘初心，依法履职；这一年，我们不负韶华，奋力前行，全面完成了县十八届人大五次会议确定的目的任务，为推动 XX三产交融示范县和深度参与成渝地区双城经济圈建立示范区、打造 XX南向东出战略支点建立奉献了人大才智和力气。

　一、聚焦中心，以更高的站位坚决政治方向 坚持党的全面指导，牢牢把握正确的政治方向。深化领悟党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神本质，准确把握其精华要义和时代内涵，立足人大实际全面抓好贯彻落实。始终把坚持党的指导作为立身之本，自觉把思想和行动

　统一到党中心和省委、市委、县委对人大工作的总体部署上来，坚持在县委指导下依法行使人大职权，严格落实请示报告制度，确保党的指导贯穿于人大工作的各方面、全过程，县人大常委党组半年工作报告受到县委书记确定性批示。准确把握坚持和完善人民代表大会制度的重点方向、主要任务和工作要求，以 2020 年人大工作要点系统谋划推动全县人大工作，更好表达人大工作时代性。始终把效劳中心作为履职之要，县委决策部署在哪里，人大监视就跟进在哪里。

　主动担当作为，助力打赢新冠疫情防控阻击战。面对突如其来的新冠肺炎疫情，贯彻落实省、市人大常委会《关于依法做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的打算》，准时增补听取了县人民政府关于开展新冠肺炎疫情防控工作情况报告。各级人大干部、人大代表深化到联络乡镇、社区一线认真开展疫情防控工作和捐款捐物近 200 万元，以实际行动做深、做实、做严、做细疫情联防联控工作。有效提升了我县新冠肺炎防控工作程度，确保了群众生命安康平安。

　压实责任，决战决胜脱贫攻坚。认真履行村脱贫攻坚工作职责。一是印发《致全县各级人大代表全力投身决战决胜脱贫攻坚的一封信》，出台《XX县人大代表脱贫攻坚“以购代扶〞操作流程》。二是常委会指导每月定期到所挂牌督战的乡镇和联络贫困村实地理解指导工作，定期召开工作联席会，准时把握推动情况，理解存在问题，争辩整改措施，跟踪整改进度。

　县人大常委会机关顺当完成 XX村联络帮扶任务。三是人大代表、人大干部主动投身到决战脱贫攻坚主战场，实在做好帮扶工作，认真履行“人大代表脱贫攻坚再行动〞，一年来走访联络帮扶贫困户 20970人次，忧虑清扫清洁卫生 7320人次、参与为贫困户义务消费劳动 4300人次、入户宣讲政策 20000人次、开展感恩训练 7100人次、忧虑就业 1000余人，“以购代扶〞购置农副产品 70余万元。

　聚集代表看法，助力规划编制。开展《“十三五〞规划施行和“十四五〞规划纲要》专题调研，围绕“三区一城一枢纽〞目的定位，提出十三个方面56条建议。开展我县国土空间规划和村庄规划专题调研，针对规划编制根底薄弱，进展与保护冲突突出，村庄规划编制滞后等问题，提出夯实根底，稳步推动，依法规划，集约进展，集中力气统筹推动三个方面9条建议。开展设立西平工业集中进展区专题调研，摸清我县工业园区承载空间的现状、针对工业承载空间规划需优化完善、实际可用资源严峻缺乏、根底设施建立投入缺乏，已建工业组团土地用法效率不高等问题，对 XX工业园区西平工业集中进展区的进展途径提出建议看法，为我县主动融入参与成渝双城经济圈建立的建好言，当好参谋。

　深化调查争辩，实在做好“ 两项改革〞后半篇文章。县人大常委会组织调研课题组，深化到村居开展村级建制调整调查争

　辩，提出了我县村级建立调整建议看法，广集民意献计献策做好“两项改革〞后半篇文章。

　二、秉持公心，以更大的力度提升监视实效 依法任免，程序标准有序。坚持党管干部原那么，坚持任前法律学问考试、供职发言、宪法宣誓、颁发任命书等制度，进一步标准任免工作程序，任命国家机关工作人员 91 人次、开除 27 人次，组织宪法宣誓 4 批 91 人次，确保了党的主见成为人民意志。

　任后监视，推动尽责履职。以评议调研、履职研判、常委会会议述职、“面对面〞点评、看法反响等 5 大项 13 小项的评议步骤，对县政府办、县水利局、县应急管理局、县市场监视管理局等 9 个部门主要负责人和任命的 5 名法检“两院〞人员进展了述职评议，促使任命人员始终把使命扛在肩上、把责任刻在心头、把任务抓在手中。

　定力护航，助推经济稳健运行。听取和审议县人民政府关于 2020年 1-6月国民经济和社会进展方案执行情况的报告、听取和审议县人民政府关于 2019年财政决算的报告，审查和批准2019年县本级财政决算、听取和审议县人民政府关于 2019年财政预算执行和其他财政收支审计情况的报告、听取和审议县人民政府关于 2020年 1-6月财政预算执行情况的报告、听取和审议县人民政府关于 2020年财政预算调整情况的报告、听取县人民政府关于 2019年审计查出突出问题整改情况的报告，并对

　整改单位的整改落实情况进展满足度测评、听取和审议 XX县地方政府债务情况的报告，审查和批准 XX县地方政府债务限额、听取和审议县人民政府关于国有资产经营管理情况的报告、开展招商引资工程落地情况、营商环境专题调研等，针对现实性问题，常委会出台了相应的审议看法，为我县经济稳健运行定力护航。全面落实预算联网监视工作，在全市领先建立起人大常委会预算联网监视系统，对预算的下达和执行情况进展全方位的跟踪监视，为强化人大预〔决〕算审查和审议看法和决议的落实打下坚实根底。

　厉行法治，确保法律法规施行。县人大常委会执法检查组分别对土地管理法、行政惩罚法、传染病防治法、平安消费法等法律法规的贯彻落实情况开展执法检查，对检查过程中觉察的问题，形成问题清单共计 68 条，并催促整改落实，为构建和谐、法治、平安 XX奉献力气。

　刚性监视，促进法检两院司法公正。首次对法检两院重点工作情况开展专题询问，对群众普遍的热点、难点、焦点问题进展了真询真问、红脸出汗、直指症结，促进了法检两院主动回应群众关切，补齐工作短板，确保法律法规的有效施行，维护法律权威，保障司法公正，不断满足人民群众日益增长的司法需求。

　担当作为，依法作出决议打算。听取审议了 2020年财政预算调整方案、2019年财政决算等 8个报告、公办敬老院市场化

　运营改革施行方案等 11 个议案，作出批准政府债务限额、增补选举县人大代表等决议打算 13个。

　三、紧贴民心，以更强的担当增进民生福祉

　 紧盯民生实事票决工程不放松。细化分解民生实事票决工程，建立由县人大常委会指导牵头，各专委〔委室〕分工负责、代表参与的跟踪督办机制，综合运用季度视察、半年督办、年度测评等方式，催促承办部门加大推动力度，扎实做好民生实事票决工程“后半篇文章〞，确保“城区公共厕所建立、困难家庭同学基金救助、XX山森林公园断头路、X川二小 XX校区、一中学校部城西校区改扩建及设备购置建立〞等 10件民生实事票决工程全部办好办实。

　紧盯社会事业进展不放松。对优化我县营商环境情况开展专题调研，对《就业促进法》的贯彻执行情况开展执法检查，持续调研医疗保障工作开展情况，有力改善了医保市级统筹后因体制造成的患者、医院、医保部门三方都不满足的问题。视察乡镇敬老院运行情况，要求相关部门要主动向上争取工程资金，改善部分敬老院办院条件，建议优化农村敬老院布局，完善政策支持社会力气举办养老机构。对城区停车难问题开展了专题调研，针对公共停车场规划缺乏，现有停车资源整合不到位，利用率不高、文明停车意识不强等问题，提出针对性强、操作性高的建议 5 条。视察全县职业训练进展情况，为夯实我县职教进展根底，提升我县职教的办学程度提出看法建议 4

　条。开展研学旅行基地建立专题调研，提出建议看法 4 条。搜集整理鲁班水库工程纪实资料，编撰《鲁班水库工程纪实—梓匠丰碑》。

　紧盯生态文明建立不放松。围绕突出环境问题清单，持续听取全县环境情况和环保目的完成情况的报告，视察调研全县污水处理厂建立及运行情况，视察全县农村人居环境整治开展情况，小切口调研了农村“厕所革命〞整村推动示范村建立情况，加强了人大对“蓝天、碧波、净土〞监视时效，共同守护XX良好的生态环境。

　四、持续认真，以更实的举措激发代表活力 效劳保障明显加强。依法补选 16 名县人大代表；培训 200余名县人大代表，疫情期间持续通过厦门高校“厦园微课〞开展四级人大代表网上学习；县、乡〔镇〕人大工作经费列入财政预算；完善代表履职评价、履职鼓励、履职保障机制，落实县乡〔镇〕人大代表述职评议方法，组织 9 名市人大代表述职测评，98 名县人大代表、484 名乡〔镇〕人大代表回选区述职；召开全县人大工作会议，表彰了 10 个先进代表小组、30 名优秀县人大代表，激发了代表依法履职、主动履职的主动性。

　“ 人大代表之家〞标准运行。加强“人大代表之家〞运行管理，指导 7 个乡镇“人大代表之家〞标准提升，打造一个社区代表工作站，33 个乡镇全部建成“人大代表之家〞，319 个村〔社〕设置人大代表工作站，县人大机关建成“市人大代表之

　家〞，实现市县乡〔镇 〕三级人大代表履职场所全掩盖。

　代表活动创新拓展。创新“市县联动、县乡联动〞监视，组织市、县、乡〔镇〕人大代表参与调研视察、执法检查，有效拓展了代表履职渠道。组织各级人大代表主动围绕疫情防控和经济社会进开放展“双走访〞、“三联〞活动，准时搜集、协调、解决影响企业消费和群众生活的问题，进一步亲密人大代表与群众的联络。2239 名人大代表参与“双走访〞活动，累计走访企业 236 家、走访乡镇村〔居〕民小组 2168 个、走访群众11472 人次，共搜集到企业、群众反映的问题 1804 个，提出建议 274 条，有效推动了一批事关老百姓切身利益和企业经营进展问题的解决。

　代表建议务实办理。县十八届人大五次会议期间的 249件代表建议已全部办理并答复代表，其中 A类件 89件、B类件122件、C类件 38件，A类件占比从 2019年的 32.47%提升到35.74%，提升了 3.27%。10件重点督办件全部按时办结。限期督办闭会期间代表建议，印发《代表之声》13期，养殖牛肉纳入地方特色失业保险等一批社会热点问题得以解决。

　联络指导更加严密。细心指导涉及行政区划调整改革的 23个乡镇选举新一届乡镇人大代表 1625 名，依法选举产生乡镇人大主席团成员 171 名、乡镇长 23 名、副乡镇长 94 名，指导 10个保存镇补选镇人大代表 53 名。持续加强对乡镇两次人代会、民生实事工程票决制、代表小组活动等工作的业务指导，坚持

　乡镇人大工作年度评价机制，促进全县乡镇人大工作平衡进展。

　五、永葆初心，以更严的要求加强自身建立 全面加强从严治党。坚持以理论学习筑牢思想根基，稳固和深化不忘初心主题训练成果。修订完善常委会党组工作规章，机关党组工作规章、常委会党组党风廉政建立责任制度、机关工作报告、财务管理等制度。准时学习传达中心、省市县委重要会议和文件精神。落实《党委〔党组〕落实全面从严治党主体责任规定》，全年召开 6 次党组会议专题争辩部署党风廉政建立和反腐败工作，传达省、市、县纪委典型案例通报 8次，充分发挥典型案例的警示训练作用。

　全力加强意识形态工作。召开了 4 次党组会议专题争辩意识形态工作，同时邀请县委常委、宣扬部长专题辅导意识形态工作。加强了人大微信公众号运行管理，在全市首创以案例形式解读宣扬《民法典》。一年来，被中国人大、权利报、民主法制与建立、XX 日报、省市人大网等刊用稿件 309 篇，其中 3篇理论文章被 2020 年《中国人大年鉴》刊用，县人大被省人大办公厅表扬为 2020年度宣扬工作先进单位。

　作风提升锤炼干部队伍。始终把加强迫度建立作为成事之基，修定完善了 XX 县人大工作标准，全面推行季度考核，严格落实工作要求，努力打造一支政治坚决、业务精通、纪律严明、作风优良的人大干部队伍。

　各位代表，县人大常委会所获得的成果，是县委坚强指导的结果，是常委会组成人员和全体代表、人大干部辛勤付出的结果，是“一府一委两院〞、各乡镇人大主席团亲密协作的结果，是全县人民和社会各界主动支持的结果。在此，我谨代表县人大常委会表示诚意的感谢，并致以崇高的敬意！

　在总结成果的同时，我们也醒悟地认识到，常委会工作还存在监视的着力点还不够精准，代表履职意识还不够强，履职力量还有待进步等问题，我们将实行有力措施，实在加以改进和完善。

　2021 年主要任务 2021 年是中国共产党成立 100 周年，是“十四五〞开局之年。县人大常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义宏大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻落实中心、省委、市委、县委全会精神，把思想和行动统一到中心、省市县委决策部署上来，结合人大工作实际，实在把县委决策部署转化为详细行动，努力在推动 XX 三产交融示范县和深度参与成渝地区双城经济圈建立示范区、打造 XX南向东...