人才,泛指各行各业中的领军人物。是指具有一定的专业知识或专门技能,进行创造性劳动并对社会作出贡献的人,是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是我国经济社会发展的第一资源。人才一词出于古老的《易经》“三才之道”,即孔子及孔门弟子的《易传》讲:, 以下是为大家整理的关于中央人才工作会议感想5篇 , 供大家参考选择。
中央人才工作会议感想5篇
【篇一】中央人才工作会议感想
中央经济工作会议召开
作者:;
作者机构:;
来源:时事:初中版
年:2018
卷:000
期:003
页码:P.4-4
页数:1
中图分类:F124
正文语种:CHI
关键词:中央经济工作会议
摘要:2018年12月19日至21日,中央经济工作会议在北京举行。会议总结2018年经济工作,分析当前经济形势,部署2019年经济工作。确定2019年要抓好以下重点工作任务:一是推动制造业高质量发展;二是促进形成强大国内市场;三是扎实推进乡村振兴战略;四是促进区域协调发展;五是加快经济体制改革;六是推动全方位对外开放;七是加强保障和改善民生。会议指出,我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力,经济长期向好的态势不会改变。
【篇二】中央人才工作会议感想
中央经济工作会议
2014年12月9日至11日中央经济工作会议在北京召开。习近平总书记在会上发表重要讲话,分析当前国内外经济形势,总结2014年经济工作,并提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。李克强总理在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向,对明年经济社会发挥在那重点工作作出具体部署,并作总结讲话。
一年一度的中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标,同时也是每年级别最高的经济工作会议。到明年“两会”期间,总理的《政府工作报告》就会把中央经济工作会议的精神变成《政府工作报告》相应的指标和政府层面的政策,这些政策就开始在明年整个宏观调控和政府作为当中发挥重要作用。
今天我就从三个方面和大家简单的学习一下中央经济工作会议的精神。
第一,国内外经济形势分析。第二,准确把握中国经济发展的新常态。第三,2015年我国经济发展的五大任务。
第一,国内外经济形势分析。
首先,从国内来看,会议指出,2014年我国面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署,加强和改善党对经济工作的领导,牢牢把握发展大势,坚持稳中求进工作总基调,全面深化改革,保持宏观政策连续性和稳定性,创新宏观调控思路和方式,有针对性进行预调微调,扎实做好各项工作,实现了经济社会持续稳步发展,全年主要目标和任务可望较好完成,经济运行处在合理区间,经济结构调整出现积极变化,深化改革开放取得重大进展,人民生活水平提高。同时,我国经济运行仍面临不少困难和挑战,经济下行压力较大,结构调整阵痛显现,企业生产经营困难增多,部分经济风险显现。
展望2015年,用习近平的话说,2015,是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年,做好经济工作意义重大。中国经济正处于“三期叠加”的特殊和复杂时期——增长速度进入换挡期,结构调整面临阵痛期,前期刺激政策进入消化期。需要从经济发展规律和新常态视角观察和分析中国经济运行。分析明年的宏观经济走势,要从两条线看,一是看实体经济的走势,另一个就是看虚拟经济,特别是资金流的情况。
从实体经济看,2015年经济下行压力很可能会进一步增大。首先,从中期趋势来看,受“三期叠加”的影响,经济增长的调整远未到位,还会继续惯性下滑。其次,从影响因素看,投资与房地产的调整是导致2014年经济下行的最主要因素,2015年的压力会更大。我国投资自2003年开始连续10年保持20%以上的高增长,仅去年才首次降到20%以下,2014年以来回落幅度加大。投资增速持续回落主要有两方面原因。一方面,房地产进入周期性和阶段性调整,拉动经济增长加快下行,而房地产过度增长持续时间很长,现在调整才刚刚开始,明后年房地产调整力度还可能加大。另一方面,资金成本过高,对投资增长形成很大的抑制作用。在需求相对不足、物价增长放慢的情况下,企业融资成本居高不下,将明显降低盈利能力,从而抑制投资需求增长。因此,2015年投资增长将继续放慢,预计增长12-13%。受最近两年就业形势较好、居民收入增幅快于GDP的积极影响,2015年的消费增长仍将平稳,社会消费品零售总额实际增长将继续在10%以上,这对经济增长形成较强的支撑。总之,2015年实体经济下行的压力仍会较大,但调整仍然是温和的,预计GDP增长7%左右。
从虚拟经济和资金流的情况看,2015年流动性风险将上升。据一些权威研究表明,世界上每次发生大的金融危机或经济危机,都有一些相似的前兆,如前期都出现过持续较长时间、力度很大的刺激政策,并且在经济步入调整的过程中都出现过融资成本居高不下的问题,都经过泡沫式增长并破灭的过程,最终因出现较为严重的流动性问题而爆发严重的金融危机或经济危机。我们目前面临的情况与此有不少相似之处。一方面,产能过剩问题严重,房地产市场深刻调整,将导致企业应收帐款、库存大幅增加,并使金融机构的不良资产率明显上升,这是一个市场风险不断释放的过程,这在客观上形成了资金流动性放慢、资金流不足。另一方面,由于金融的体制问题,虚拟经济内部循环,脱离实体经济,导致利率不跌反升。如果这种现象长期持续下去,将会出现严重的流动性不足问题。因此,当务之急是通过改革和政策调控,努力降低融资成本,避免出现严重的流动性风险。
鉴于此,针对我国的的经济下行压力、通缩风险、内外需乏力、投资增速下滑、地方债风险、结构性问题以及制度性障碍,我们提出“稳增长、防通缩、扩内需、去杠杆、调结构、促改革”六条18字综合治理方针,进一步加快推动经济结构调整和发展方式转变,以逐步落实十八届三中和四中全会决定精神。
其次,从国际上看,2014年在国际金融危机爆发6年后,世界经济未完全摆脱危机阴霾,发达经济体走势不一,不少新兴经济体也面临增速下滑挑战,世界经济复苏进程凹凸不平。
一方面,主要经济体冷热不均,彼此间宏观经济政策亟待协调,国际资本和商品市场波动异常,贸易保护主义有所抬头,世界经济前景不确定性增加,全球治理面临新的挑战。
另一方面,信息、生物、新能源、新材料技术等交叉融合正在引发新一轮科技革命和产业变革,可穿戴设备、物联网、人工智能领域酝酿突破,互联网营销模式彰显效力,或将催生更多新业态、新营商模式,给世界经济带来新的增长点。
在全球商业世界,随着互联网技术、移动设备的不断发展,今年全球电商迎来多场盛宴。阿里巴巴9月19日成功登陆美国纽交所,备受投资者追捧。在“双11”、“黑色星期五”、“网购星期一”等购物节点,中外电商带动网购“全球化”,国内外买家同场狂欢,创造多项纪录。
在政府层面,美国、德国、英国等多国政府积极推行能源转型,实施结构改革,推动智能增长。中国则提出“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”、“创新发展方式”等行动建议,推动破解全球经济增长乏力困局。
展望2015年,会议认为,世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,明年世界经济增速可能会略有回升,但总体复苏疲弱态势难有明显改观,国际金融市场波动加大,国际大宗商品价格波动,地缘政治等非经济因素影响加大。要趋利避害、顺势而为,防范各类风险。
因此,2015年的国际形势短期是向好的,但内生动力依然不足。当前和今后一段时期,世界多极化、经济全球化深入发展,国际大环境总体对我有利,和平发展、互利共赢成为全球共识。但国际关系错综复杂,来自外部的风险和挑战不可小视。
从短期看,明后年世界经济虽仍将保持周期性温和复苏态势,但不稳定不确定性仍然较多。一是美国经济将继续保持回升态势。其复苏基础在不断稳固,尽管政府支出和私人投资仍显不足,但就业好转、个人消费支出增加说明经济增长的内在动力在增强。二是欧日经济将依然低迷。尽管欧洲已经度过了债务危机的最困难时期,但内部复苏不均匀,欧洲的高失业率和结构问题,使其内在增长动力严重不足,今年以来出现的通货紧缩苗头更是雪上加霜。日本安倍经济学的刺激效应和大地震“灾后重建”效应已经明显衰减,经济再陷低迷状态。三是新兴经济体总体仍处于增长调整期,普遍面临较大的下行压力。
从中长期看,国际经济发展对我国发展的挑战和机遇并存。一是世界经济游戏规则正面临深刻调整。以美国为首的发达国家积极推进TPP、TTIP,以美联储为中心的六国实行货币互换,对我国深度融入全球经济和产业分工带来新挑战。二是世界正在酝酿新的科技革命和产业变革。新的技术和商业模式的应用,对传统产业往往具有颠覆性,对现有产业体系可能带来很大冲击。当然这是挑战,也是机遇。
总体看,2015年世界经济增长可能略好于2014年,但仍然存在较多的不确定性和不稳定性,对我国经济的拉动效应不能估计过高。地缘政治紧张局势带来的风险在明显上升,特别是乌克兰危机的持续化和中东局势的发展,对区域经济发展会产生很大的不稳定,对经济复苏产生较大的压力。
第二,准确把握中国经济发展的新常态。
2014年的中央经济工作会议认为,科学认识当前形势,准确研判未来走势,必须历史地辩证地认识我国经济发展的阶段性特征,准确把握经济发展新常态。
经济新常态,第一次提出来是在2014年的5月份,是我们的习总书记在河南考察的时候提出来的,特别强调了我国发展仍然处于重要战略机遇期,我们要增前信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。
到了2014年的11月份,习近平总书记继续总结了新常态的特点,他谈到,中国经济呈现出新常态,有几个主要特点:一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级,第三产业消费需求逐步成为主体,城乡区域逐步缩小,居民收入占比上升,发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
这里面对于“新常态”用三个关键词来描述。第一个关键词就是“中高速”。中国经济经历了三十多年的高速增长之后,现在合乎规律地需要阶段性地改变,原来的两位数高速增长的状态,不可能一直持续下去。各个国家、各个经济体的发展经验无一不表明,这样的一种高速发展阶段势必要发生变化。所以“中高速”就是要用不同于两位数高速增长状态的新阶段来取代原来的旧阶段。
这几年我们主动从8%以上的增长速度,往下破8%,提出了7.5%的年度增长目标,在2014年我们明确说7.5%左右,而且它不再作为年度目标,而是作为一个预期值,是一个区间,这是合乎规律的。
习总书记有一个表述,人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。这几十年发展过程中我们也意识到人民群众对美好生活的向往,不能仅仅表现在GDP增长速度上,不能简单以GDP论英雄。那么现在在中高速平台上的追求,实质上要追求的东西,是让人民群众得到实惠,而且是尽可能的衔接到全面建成小康社会以及伟大民族复兴中国梦的实惠,这是一个合乎逻辑的,对于“中高速”实质的一个理解。
第二个关键词是“结构调整优化”。这就是指要遏制优化前些年粗放型增长带来的环境危机因素。比如说“雾霾”,雾霾动不动就侵袭大半个中国,带来人民群众生活里面的种种不满,影响到人民群众生活质量,影响到我们的幸福感。那结构优化就将更多体现在以低碳、绿色、循环经济为导向,更多考虑到节能减耗,优化我们的产业结构、企业组织结构、相关行业结构、技术结构。各种各样的结构优化合在一起,经济增长质量应该得到提升。
第三个关键词是“创新驱动”。习总书记特别强调创新的意义,在国际竞争与合作的大背景下,必须推崇公平竞争,必须推崇竞争中潜力活力的释放,而要取得竞争中的发展,总书记强调,唯改革创新者胜。首先,管理要创新,任何一个企业大量的精力必须考虑怎么样把管理做好。管理创新伴随着很重要的就是科技创新,科技的第一生产力地位意义非同小可。
我们国家这些年非常明确地把一个基本国策表述为走创新型发展道路,这是必然选择。管理创新和科技创新十分重要,但从整个宏观整体的角度看,还要讲制度创新。我们的改革已经从浅水区迈进深水区,好吃的肉都已经吃完了,剩下的都是硬骨头,那么怎能真正的冲破利益固化的藩篱,解放生产力,进一步提升国家治理现代化的境界,三中全会到四中全会给出了通盘的部署,新常态下,必须抓住制度创新这关键一招,释放制度红利,通过制度安排运行机制的创新,打开管理创新,技术创新的空间。
那么我们看到了这次的中央经济工作会议又总结出了新常态的九大特征。
消费需求、投资需求、出口和国际收支,学者们给概括为这是从三驾马车论述的。生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点,这是从微观的角度。资源环境因素、经济风险积累和化解,资源配置模式和宏观调控方式,这基本上从宏观的角度。
第一,消费需求的特征。从消费需求看,过去我国消费具有明显的模仿型的排浪式的特征,现在模仿型排浪式的消费阶段基本结束了,谈到了个性化、多样化消费渐成主流,保证产品质量安全,通过创新供给激活需求的重要性显著上升,必须采取正确的消费政策,释放消费潜力,使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。
消费没有创新,热点比较集中,一段时间内有一种消费为主导的这种方式就称为模仿性排浪式消费,如之前的汽车爆发式消费和家电下乡等都属于这类消费,未来消费重点将比较分散,更加体现个性化。
个性化是指什么意思?就是人们的消费现在已经带有自己的偏好了。比如同样的一个化妆品,可能有的人喜欢这个牌子,有的人喜欢那个牌子,人们不再说化妆品能买到就行了,而是喜欢某个牌子的,或者是单独使用某种价值特征的,比如美白功能、保湿功能、祛痘功能等等,这就是所谓的个性化,这个消费已经逐渐成为主流了。为什么说现在我们说生意难做?就是消费者是越来越难伺候了,不能说有这个商品提供就行了,你还得有符合不同人群偏好的商品,同类性质的商品,这就是所谓的个性化。
多样化指什么?中国现在的消费范围扩大了。我们2000年以前,人们的消费是比较窄的,就是一些普通的工业产品,工业品是一些日用工业品,像家电、冰箱、彩电、空调、洗衣机这几大件。农产品就是一般的五谷杂粮,范围比较窄。那当今信息消费、绿色消费、住房消费、旅游休闲消费、教育文体消费和养老健康家政消费六大领域的消费。这大多数属于新兴消费品类。
第二,从投资需求看,经历了30多年高强度大规模开发建设后,传统产业相对饱和,但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现,对创新投融资方式提出了新要求,必须善于把握投资方向,消除投资障碍,使投资继续对经济发展发挥关键作用。
所以就是说我们的经济发展、经济增长还是离不开投资,投资对促进经济增长仍然会继续发挥关键作用。我们的投资会发生转变,从一种粗放型的投资转向了一种对新技术、新产品、新业态的投资,这是今后投资上的变化。
那么,新常态下的投资投向哪里?会议也明确阐释:基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。
基础设施是经济活动不可或缺的重要载体,针对旧有的港口与铁路、公路等基础交通干线连接起来,实现互通互联,可以形成巨大的物流网络,有力扩大贸易规模。从内部看,通过铁路、公路、机场、管道、口岸、港口等建设和联通,改变中西东部的贯通,实现中东部商品与中西部资源的有效对接,改善中西部不发达地区的发展条件与环境。从外部看,统筹谋划陆上、海上、航空基础设施互联互通,积极推进亚欧大陆桥、新亚欧大陆桥、孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊等骨干通道建设,不仅可以利用自身优势条件,发展对外加工贸易,实现多方共赢,而且可以改变经济发展对资源的路径依赖。
而对于"新技术、新产品、新业态、新商业模式",淘宝似乎是最好的例证。从"双十一"到"双十二",淘宝通过互联网技术,利用新的商业模式,创造了新的业态,不仅制造了消费的节日,还创造了销售的奇迹,引得实体商业企业纷纷向线上模式发展。
第三,从出口和国际收支看,国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快,出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能,现在全球总需求不振,我国低成本比较优势也发生了转化,同时我国出口竞争优势依然存在,高水平引进来、大规模走出去正在同步发生,必须加紧培育新的比较优势,使出口继续对经济发展发挥支撑作用。
应该说,过去30年中国的经济发展出口这方面的拉动非常强。中国在改革开放这30多年来,一下子从过去仅仅几十美元几百美元,到现在已经是世界第一大进出口国家,我们现在上万亿的进出口总额,所以这个量是非常大。现在出口也发生了一些变化,我们国家低成本比较优势发生了一些转变,全球现在总需求不振,一些外向型企业订单越来越少,做国际贸易搞外销是越来越难了。这跟很多国家现在没有完全从国际金融危机恢复还是有很大的关系。我们国家过去出口主要靠我们的劳动力便宜,工资成本比较低,人工成本低。但是这几年,企业明显感觉到招工难,而且工资成本提高非常快,一年有的能提高20%、30%,前些年七八百一个月,现在两三千块钱平均,这是从制造业来看。我们现在为什么比较优势弱了?我们周边像越南、柬埔寨等东南亚国家,他们现在的工资水平一个月平均在100到110美元左右,也就是相当于我们十年以前的水平,所以我们继续依靠低劳动成本提高出口竞争力已经不行了,所以我们要加紧培育新的优势,使出口对经济发展继续发挥支撑作用。
第四,从生产能力和产业组织方式看,过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾,现在传统产业供给能力大幅超出需求,产业结构必须优化升级,企业兼并重组、生产相对集中不可避免,新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显,生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。
这里指供给系统方面。以前我们的生产体系中主要的矛盾是供给能力不足。以前我们80年代、90年代,我们的供给是一种短缺的状态,很多东西市场上买不到,或者买不到称心如意的商品。
现在中国已经初步拜托了这种局面,传统产业的供给能力已经大幅超出需求了,就是我们现在所说的产能过剩,比如像我们的钢铁、铝、化工等行业。所以现在我们要进行产业结构调整,要发展新兴产业,大力发展新兴产业、服务业、小微企业,生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。
第五,从生产要素相对优势看,过去劳动力成本低是最大优势,引进技术和管理就能迅速变成生产力,现在人口老龄化日趋发展,农业富余劳动力减少,要素的规模驱动力减弱,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步,必须让创新成为驱动发展新引擎。
总体而言,简单以资本、以劳力的投入来形成的发展正在走下坡路,这种投入在前面几十年代表了我们粗放型特征的增长。而现在我们面临人口老龄化,这个要素规模的驱动力在下滑,国家统计局资料显示,中国从明年开始基本就进入老龄化社会了。老年人65岁以上的是1亿多。预计到2020年我们65岁以上的人口占总人口的比重要接近15%,那个时候就是小2亿了,这个时候我们经济的发展增长将更多依靠人力资本质量提高和技术进步。
为什么这次会议特别强调今后走创新驱动的道路,中国经济实际上是一个虚胖的经济,看着规模这么大,但是中国经济是缺心、缺肺的经济,也就是所没有核心技术,我们的技术全攥在被人手里。发达国家的优势在什么?一个是它有控制货币的权利,在一个就是他有核心技术。
就拿芯片来说,为什么集成电路这个产业国家高度重视,现在我们的芯片不行,就用别人的芯片,那在这个价值链上我们的利润空间就特别小,你用了他的核心技术就要给人家专利费。我们的很多领域都是这种状况,利润都流到国外了。像那个心脏病的支架,进口的支架比国产的贵1倍,进口的是自动喷药,就能够保持时间长,我们国产的就不行,所以我们大量的利润外流。实际上利润还是小事,关键是你被人家卡住了脖子,你整个经济、以及社会的运转都维持不了。现在信息社会,芯片给你卡住了以后,你整个生活都无法进行了,这才是真正核心的东西。所以我们必须要让创新成为驱动发展的新引擎。
第六,从市场竞争特点看,过去主要是数量扩张和价格竞争,现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争,统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求,必须深化改革开放,加快形成统一透明、有序规范的市场环境。
过去我们的竞争,短缺的时候,你有供给你就能够赚钱,你价格低这个东西就能卖得出去,现在就不是了。我们今后要转向靠至来年个取胜,靠差异化取胜。你有的商品我能生产,没有的我也能生产,而且有不同你的产品的特性,就是靠这种差异性赢得市场。
第七,从资源环境约束看,过去能源资源和生态环境空间相对较大,现在环境承载能力已经达到或接近上限,必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方式。
过去我们刚改革开放的时候是一种粗放型的投资、消费,那个时候优势就是我们的大量能源还没有开采,但是现在我们中国的经济的开发强度已经是全球经济开发强度最高的了,就是国土开发强度已经是全球最高了。我们的能源已经耗竭了很多,有好几十个资源枯竭型城市,像是焦作,老的煤炭基地,已经挖没了,东北的阜新、抚顺等等都是煤炭城市,开采的也都已经没了。
所以我们的环境污染也很厉害,已经接近上线了。中国现在一个很大的矛盾就是资源环境与经济增长之间的关系。雾霾天气大家都不喜欢,空气不好,都是治病因素。我们要一片蓝天,但是要蓝天就可能会丢掉就业岗位,收入增长怎么办?发展经济,我们本身的能源又不够,还得进口,现在我们的石油就是这个问题。我们一年四五吨的原油消耗,其中60%是对外依赖,从国际上进口。
近期国际油价下跌,有的媒体一直热议说油价下跌了,这边又把消费税给提起来了,为什么不让我们享受油价下跌的好处呢?实际上不能说油价下跌商品就敞开了消耗,为什么要加个税?就是要限制消耗。油价下跌之后如果我们跟吃苹果似的使劲消耗,污染环境怎么办?中国的经济实际上是有需求的,但是因为环境和资源的问题,要抑制这种需求。比如北京的车需要摇号,不是说人们不想买、没钱买,而是上百万人在那排着呢,问题是现在500万辆,再加上100万辆,道路和污染的问题怎么解决?所以说在未来的资源环境约束下,我们可选择的必须是绿色低碳、要适合循环发展的一些新的产业、一些新的行业。
第八,从经济风险积累和化解看,伴随着经济增速下调,各类隐性风险逐步显性化,风险总体可控,但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间,必须标本兼治、对症下药,建立健全化解各类风险的体制机制。
这是中央给出的是一个比较权威的意见,要化解高杠杆和泡沫化为只要特征的风险将持续一段时间,但总体上仍然是可控状态下的。像是大家都很关心的房地产市场的泡沫化表现,现在显然得到遏制,地方债的天文数字有没有爆发系统性风险,现在总体上是在安全区。这都是很重要的判断,这些判断给出来有助于市场、企业人士对全局有一个理性把握,虽然看到问题,但是不至于简单的跟着一些情绪化的说法,很多企业成员甚至一些企业家一听到所谓的中国经济崩溃论就倍感压力。中央现在给出的经济风险总体可控的这个判断之后,就是要增强信心,但是我们也要有一个思想上的准备,那就是消化各类泡沫和不同类型的风险因素,要持续一段时间。比如说房地产市场上,要更多的通过政策的适应性调整,让市场来发挥优化配置作用,消化泡沫比较明显时期形成的不良因素。
第九,从资源配置模式和宏观调控方式看,全面刺激政策的边际效果明显递减,既要全面化解产能过剩,也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向,必须全面把握总供求关系新变化,科学进行宏观调控。
现在经济放缓,企业困难,很多企业都在提出,政府为什么不能像前些年那样去搞经济刺激、强刺激。现在中央经济工作会议讲了这样一个判断,就是要搞全面刺激,他的边际效果是在递减。国家再出台像过去的四万亿计划,那么它的效果也不像以前了。所以既要全面化解产能过剩,还要通过市场机制作用探索未来产业发展方向,把握总供求变化,科学进行宏观调控。
比如钢铁行业,现在还比较痛苦,总体的产能过剩之下,一吨钢实现的利润现在就相当于一瓶矿泉水,利润很少很少,当然全行业亏损,但是产能过剩怎么化解。不是简单靠行政手段为主的关停并转,主要还是要靠大量数以千万计的市场主体,发挥市场机制作用来探索未来产业发展方向。
根据分析新常态的三个关键词,加上九大特征,就可以比较完整的理解把握中国经济发展的新常态。中央经济工作会议指出:认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
经济发展进入新常态,没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断,改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面,改变的是经济发展方式和经济结构。这里也提出了“八个更加注重”:要更加注重满足人民群众需要,更加注重市场和消费心理分析,更加注重引导社会预期,更加注重加强产权和知识产权保护,更加注重发挥企业家才能,更加注重加强教育和提升人力资本素质,更加注重建设生态文明,更加注重科技进步和全面创新。
三、2015年我国经济发展的五大任务
会议指出,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好经济工作意义重大。
会议提出了2015年经济发展的总体要求和五大任务:
总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化风险防控,加强民生保障,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
五大任务是:
第一,努力保持经济稳定增长。
这就是我们常说的稳增长。就是我们经济增长的目标要争取稳定在7%的水平,这是我们政策的一个取向,不要让它太低。这就需要在宏观调控方面要保持增长,不至于继续下行。宏观调控具体指两大政策,即稳健的货币政策和积极的财政政策。
稳健的货币政策就是货币供应量不能够太大。现在目前我们的货币供应量的增长率都是保持在12%、13%的水平上,也就是我们常说的M2..具体来说就是我们不能够采取比较大的幅度降低利率,降低存款准备金率,因为降了以后,释放的货币太多会造成物价上涨。我们要避免这个事情。
积极的财政政策是指赤字(经济活动中支出大于收入的数字)的问题。我们国家现在的财政赤字基本上占GDP比重维持在2.1%,是比较适中的。我们现在还要继续有赤字,但是赤字不能太高,这样来保持经济结构的优化,促进经济的增长。
第二,积极发现培育新增长点。
市场经济条件下,有些新增长点是不断地变化的。我们可以看到一些大的趋势,但是新的增长点实际上是市场经济自发形成的。因此我们要善于发现和培育。比如说,我们现在讲的互联网经济带来的一些新的变化,我们的一些新的业态(像是由互联网带起的快递业)、新的商业模式(比如我们大家身边微信朋友圈现在很火的微商)这些都在发生变化,所以要不断地去积极的发现和培育。同时,通过各种财政的手段、货币政策的手段来促进产业创新、技术创新。比如说财政政策上,对新兴产业的扶持,一些节能减排的,有这方面功效的这些产业要进行扶持。还有支出政策,货币政策也应该有所倾斜。
第三,加快转变农业发展方式。
国家还是强调农业作为一个基础,是国民经济的一个基础行业。农业不稳的话,特别是粮食不稳的话,粮食价格、食品价格就会受到影响。我国农业生产以粮食产量为代表实现了九连增,十连增,那在这个成绩之下我们要看到问题,就是我们的土壤现在还有不良因素在积累,形成土壤的污染,直接影响我们的食品安全和长治久安,所以要转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。主要的具体政策有完善农业补贴、强化金融服务、健全公开规范的土地流转市场、打造高素质专业农民队伍等。
第四,优化经济发展空间格局。
我们目前实际上有三大战略,就是明年我们要着力推进的,“一带一路”、京津冀协同发展、还有长江经济带这三大战略,这是新的,原来过去是东部振兴、中部崛起、西部大开发、东部率先这些战略,我们在继续推进这些的同时还要推进三大新的战略区域。
实施“一带一路”战略,“一带”就是丝绸之路经济带,“一路”就是21世纪海上丝绸之路,它是一个开放性的,是国家对外开放,构建全方位开放体系的一个战略。
京津冀协同发展是涉及到京津冀三地未来发展的一个重大战略。北京要进一步疏解他的功能,由于北京功能过于集聚,人口过度集中,导致很大大城市病。说以北京的一部分功能要向外转移,一部分产业要向外转移,一部分企业要搬迁,开始做减法,河北主要做加法,河北是京津冀三地经济欠发达地区,经济发展相对低,所以要加快发展。主要做法比如基础设施的互联互通、生态环境搞联控联治、通关一体化等。
长江经济带涉及从上海一直到云南,有九个省、两个市,11个省市。依托黄金水道打造、建设长江经济带,来带动周边地区发展。
第五,加强保障和改善民生工作。
继续保障和改善民生,现在核心就是要通过各种政策促进就业。现在我们国家目前就业的增长格局还可以,我们今年预期是1000万的新增就业,实际上到10月份已经实现了。我国现在就业增长是一个底线的问题,非常重要。经济增长率下来一点没有关系,但是我们就业增长要保住。现在我们的各种就业政策,从财政的、金融的、投资上都在创造条件,促进就业。然后我们要加强政府的公共服务,提高教育水平、医疗卫生水平,这是我们要继续提高的。这就是我们国家在民生领域要加大财政投入。
【篇三】中央人才工作会议感想
会议背景1949年,新民主主义革命即将胜利,中共面临着管理城市的重任。当年3月在西柏坡举行的中共七届二中全会指出,党的工作重心由农村转移到城市,必须要用极大的努力学会管理城市和建设城市,描绘出了新中国的蓝图。
20世纪60年代初,为加强对城市的集中统一管理和解决当时城市经济生活的突出矛盾,1962年9月和1963年10月,中共中央、国务院先后召开全国第一次和第二次城市工作会议。
1978年3月,国务院在北京召开第三次全国城市工作会议,制定了关于加强城市建设工作的意见。
1978年之后,就没有召开过中央城市工作会议。
改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,城市发展波澜壮阔,取得了举世瞩目的成就。
2015年11月9日,中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通过了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》。
2015年11月10日,中央财经领导小组第十一次会议上,习近平指出做好城市工作,首先要认识、尊重、顺应城市发展规律,端正城市发展指导思想。
2015年12月14日,中共中央政治局会议研究部署了城市工作,会议提出要认识、尊重、顺应城市发展规律,端正城市发展指导思想;推进农民工市民化,加快提高户籍人口城镇化率;增强城市宜居性;改革完善城市规划;提高城市管理水准;坚持把“三农”工作作为全党工作重中之重,同时要更加重视做好城市工作。[1-2]
2015年12月20日,时隔37年后,中央城市工作会议在北京召开。
参会人员编辑
中共中央政治局常委,中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志,中央和国家机关有关部门主要负责同志,中央管理的部分企业和金融机构负责同志,军队及武警部队有关负责同志参加会议。[3]
会议要点会议指出,我国城市发展已经进入新的发展时期。改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,城市发展波澜壮阔,取得了举世瞩目的成就。城市发展带动了整个经济社会发展,城市建设成为现代化建设的重要引擎。城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。我们要深刻认识城市在我国经济社会发展、民生改善中的重要作用。
会议强调,当前和今后一个时期,我国城市工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市,转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,着力解决城市病等突出问题,不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,提高新型城镇化水平,走出一条中国特色城市发展道路。
会议指出,城市工作是一个系统工程。做好城市工作,要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。同时,要坚持集约发展,框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量,立足国情,尊重自然、顺应自然、保护自然,改善城市生态环境,在统筹上下功夫,在重点上求突破,着力提高城市发展持续性、宜居性。
第一,尊重城市发展规律。城市发展是一个自然历史过程,有其自身规律。城市和经济发展两者相辅相成、相互促进。城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程,人口和用地要匹配,城市规模要同资源环境承载能力相适应。必须认识、尊重、顺应城市发展规律,端正城市发展指导思想,切实做好城市工作。
第二,统筹空间、规模、产业三大结构,提高城市工作全局性。要在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》的基础上,结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略,明确我国城市发展空间布局、功能定位。要以城市群为主体形态,科学规划城市空间布局,实现紧凑集约、高效绿色发展。要优化提升东部城市群,在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市,促进边疆中心城市、口岸城市联动发展,让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。各城市要结合资源禀赋和区位优势,明确主导产业和特色产业,强化大中小城市和小城镇产业协作协同,逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。要加强创新合作机制建设,构建开放高效的创新资源共享网络,以协同创新牵引城市协同发展。我国城镇化必须同农业现代化同步发展,城市工作必须同“三农”工作一起推动,形成城乡发展一体化的新格局。
第三,统筹规划、建设、管理三大环节,提高城市工作的系统性。城市工作要树立系统思维,从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手,对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署,系统推进各方面工作。要综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素来制定规划。规划编制要接地气,可邀请被规划企事业单位、建设方、管理方参与其中,还应该邀请市民共同参与。要在规划理念和方法上不断创新,增强规划科学性、指导性。要加强城市设计,提倡城市修补,加强控制性详细规划的公开性和强制性。要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控,留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。规划经过批准后要严格执行,一茬接一茬干下去,防止出现换一届领导、改一次规划的现象。抓城市工作,一定要抓住城市管理和服务这个重点,不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要把安全放在第一位,把住安全关、质量关,并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。
第四,统筹改革、科技、文化三大动力,提高城市发展持续性。城市发展需要依靠改革、科技、文化三轮驱动,增强城市持续发展能力。要推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革,以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划,推进“多规合一”。要深化城市管理体制改革,确定管理范围、权力清单、责任主体。推进城镇化要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。要加强对农业转移人口市民化的战略研究,统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革。要推进城市科技、文化等诸多领域改革,优化创新创业生态链,让创新成为城市发展的主动力,释放城市发展新动能。要加强城市管理数字化平台建设和功能整合,建设综合性城市管理数据库,发展民生服务智慧应用。要保护弘扬中华优秀传统文化,延续城市历史文脉,保护好前人留下的文化遗产。要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求,打造自己的城市精神,对外树立形象,对内凝聚人心。
第五,统筹生产、生活、生态三大布局,提高城市发展的宜居性。城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标,努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。要增强城市内部布局的合理性,提升城市的通透性和微循环能力。要深化城镇住房制度改革,继续完善住房保障体系,加快城镇棚户区和危房改造,加快老旧小区改造。要强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念,将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据。城市建设要以自然为美,把好山好水好风光融入城市。要大力开展生态修复,让城市再现绿水青山。要控制城市开发强度,划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线,防止“摊大饼”式扩张,推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。要坚持集约发展,树立“精明增长”、“紧凑城市”理念,科学划定城市开发边界,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。城市交通、能源、供排水、供热、污水、垃圾处理等基础设施,要按照绿色循环低碳的理念进行规划建设。
第六,统筹政府、社会、市民三大主体,提高各方推动城市发展的积极性。城市发展要善于调动各方面的积极性、主动性、创造性,集聚促进城市发展正能量。要坚持协调协同,尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动,使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。政府要创新城市治理方式,特别是要注意加强城市精细化管理。要提高市民文明素质,尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权,鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理,真正实现城市共治共管、共建共享。
会议强调,做好城市工作,必须加强和改善党的领导。各级党委要充分认识城市工作的重要地位和作用,主要领导要亲自抓,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要推进城市管理机构改革,创新城市工作体制机制。要加快培养一批懂城市、会管理的干部,用科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设、管理城市。要全面贯彻依法治国方针,依法规划、建设、治理城市,促进城市治理体系和治理能力现代化。要健全依法决策的体制机制,把公众参与、专家论证、风险评估等确定为城市重大决策的法定程序。要深入推进城市管理和执法体制改革,确保严格规范公正文明执法。
会议指出,城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方,全面建成小康社会、加快实现现代化,必须抓好城市这个“火车头”,把握发展规律,推动以人为核心的新型城镇化,发挥这一扩大内需的最大潜力,有效化解各种“城市病”。要提升规划水平,增强城市规划的科学性和权威性,促进“多规合一”,全面开展城市设计,完善新时期建筑方针,科学谋划城市“成长坐标”。要提升建设水平,加强城市地下和地上基础设施建设,建设海绵城市,加快棚户区和危房改造,有序推进老旧住宅小区综合整治,力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造,推进城市绿色发展,提高建筑标准和工程质量,高度重视做好建筑节能。要提升管理水平,着力打造智慧城市,以实施居住证制度为抓手推动城镇常住人口基本公共服务均等化,加强城市公共管理,全面提升市民素质。推进改革创新,为城市发展提供有力的体制机制保障。
会议号召,城市工作任务艰巨、前景光明,我们要开拓创新、扎实工作,不断开创城市发展新局面,为实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。[4-5]
会议解读中国城市规划学会秘书长石楠:过去曾认为高楼大厦就是城市现代化,在苦心打造城市时,只学到了国外城市发展的表象,而人的需求才是城市建设的归结点。[6]
国家行政学院经济学部主任张占斌:现在中国的城镇化发展到了一个很重要的历史时刻,有7亿多人在城市里工作生活学习,如何治理城市、避免城市病,需要有一个顶层设计,作出规划和布局。
参考资料
【篇四】中央人才工作会议感想
新华网北京12月16日电 中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。
中共中央总书记、中共中央军委主席习近平,国务院总理温家宝,中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。
习近平在会上发表重要讲话,分析国际国内经济形势,提出明年经济工作总体要求和主要任务。温家宝在讲话中总结今年经济工作,对明年经济工作作出部署。李克强主持会议并在会议结束时作了总结讲话。
会议指出,今年以来,面对日趋严峻的国际经济形势和国内改革发展稳定的繁重任务,党中央、国务院团结带领全党全国各族人民,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,按照稳中求进的工作总基调,及时加强和改善宏观调控,把稳增长放在更加重要的位置,经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。经济运行总体平稳,物价涨幅稳步回落,农业基础地位进一步稳固,社会大局保持稳定。转变经济发展方式有新进展,科技创新有新成绩,改革开放有新突破,改善民生有新成效。
会议强调,现在,我们站在了更高的起点上。综合判断,我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件,经济社会发展基本面长期趋好,国内市场潜力巨大,社会生产力基础雄厚,科技创新能力增强,人力资源丰富,生产要素综合优势明显,社会主义市场经济体制机制不断完善。同时,也要清醒地看到,我国发展仍面临不少风险和挑战,不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧,企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存,金融领域存在潜在风险,经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。必须保持清醒头脑,增强忧患意识,深入分析问题背后的原因,采取有效举措加以解决。
会议认为,明年国际经济形势依然错综复杂、充满变数,世界经济低速增长态势仍将延续,各种形式的保护主义明显抬头,潜在通胀和资产泡沫的压力加大,世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。
会议指出,从国际环境看,我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。同时,我国发展的重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。我们面临的机遇,不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇,而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。我们必须深刻理解、紧紧抓住、切实用好这样的新机遇,因势利导,顺势而为,努力在风云变幻的国际环境中谋求更大的国家利益。
会议强调,明年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好明年经济工作,要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕主题主线,以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进,开拓创新,扎实开局,进一步深化改革开放,进一步强化创新驱动,加强和改善宏观调控,积极扩大国内需求,加大经济结构战略性调整力度,着力保障和改善民生,增强经济发展的内生活力和动力,保持物价总水平基本稳定,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
会议认为,做好明年经济工作,要继续把握好稳中求进的工作总基调,立足全局,突出重点,扎扎实实开好局。
会议提出了明年经济工作的主要任务。
一、加强和改善宏观调控,促进经济持续健康发展。必须坚持发展是硬道理的战略思想,决不能有丝毫动摇。党的十八大强调要推动经济持续健康发展,要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度,要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。要牢牢把握扩大内需这一战略基点,培育一批拉动力强的消费增长点,增强消费对经济增长的基础作用,发挥好投资对经济增长的关键作用。要增加并引导好民间投资,同时在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。实施积极的财政政策,要结合税制改革完善结构性减税政策。各级政府要厉行节约,严格控制一般性支出,把钱用在刀刃上。实施稳健的货币政策,要注意把握好度,增强操作的灵活性。要适当扩大社会融资总规模,保持贷款适度增加,保持人民币汇率基本稳定,切实降低实体经济发展的融资成本。要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。要高度重视财政金融领域存在的风险隐患,坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。
二、夯实农业基础,保障农产品供给。把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,必须长期坚持、毫不动摇,决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松。我国有13亿人口,只有把饭碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定。要提高农业综合生产能力,严格保护耕地,大兴农田水利,加强科技服务,不断提升农业物质技术装备水平。要稳定完善强农惠农富农政策,充分保护和调动农民生产经营积极性,使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。要在坚持和完善农村基本经营制度基础上,创新农业经营体制,加快发展现代农业。要加强绿色生产,从源头上确保农产品质量安全。
三、加快调整产业结构,提高产业整体素质。实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展,关键是深化产业结构战略性调整。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制,把化解产能过剩矛盾作为工作重点,总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。要加强对各个产能过剩行业发展趋势的预测,制定有针对性的调整和化解方案。要着力增强创新驱动发展新动力,注重发挥企业家才能,加快科技创新,加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。要合理安排生产力布局,对关系国民经济命脉、规模经济效益显著的重大项目,必须坚持全国一盘棋,统筹规划,科学布局。
四、积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在,要围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害,积极引导城镇化健康发展。要构建科学合理的城市格局,大中小城市和小城镇、城市群要科学布局,与区域经济发展和产业布局紧密衔接,与资源环境承载能力相适应。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
五、加强民生保障,提高人民生活水平。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。重点保障低收入群众基本生活,做好家庭困难学生资助工作。要注意稳定和扩大就业,做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。要善待和支持小微企业发展,强化大企业社会责任。要加强城乡社会保障体系建设,继续完善养老保险转移接续办法,提高统筹层次。要继续加强保障性住房建设和管理,加快棚户区改造。要引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念,使改善民生既是党和政府工作的方向,也是人民群众自身奋斗的目标。
六、全面深化经济体制改革,坚定不移扩大开放。稳增长、转方式、调结构,关键是全面深化经济体制改革。要坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进,坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇,增强改革的系统性、整体性、协同性,以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革。要落实好已经出台的改革措施,同时从解决当前突出矛盾出发,及时推出改革新举措。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,明确提出改革总体方案、路线图、时间表。要坚持有效的改革路径,尊重人民首创精神,尊重实践、尊重创造,坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进,鼓励大胆探索、勇于开拓,允许摸着石头过河。要稳定和扩大国际市场份额,发挥进口对结构调整的支持作用,促进国际收支趋向平衡。要加强外商投资权益和知识产权保护,稳定利用外资规模,扩大对外投资。要继续推进多双边经贸合作,加快实施自由贸易区战略。
会议强调,做好明年经济工作,必须加快调整经济结构、转变经济发展方式,使经济持续健康发展建立在扩大内需的基础上;必须毫不放松抓好“三农”工作,推动城乡一体化发展;必须坚持实施科教兴国战略,增强经济社会发展核心支撑能力;必须坚持把人民利益放在第一位,进一步做好保障和改善民生工作,使发展成果更多、更公平惠及全体人民;必须全面深化改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍;必须实施更加积极主动的开放战略,创建新的竞争优势,全面提升开放型经济水平。
会议强调,要重视跟踪分析和把握发展形势的新变化,更加注重经济增长质量和效益,正确理解和落实好宏观经济政策,在统筹兼顾中突出发展重点,以扎实的作风抓好工作落实。要努力做好元旦、春节期间的各项工作,切实帮助群众解决各类实际困难,抓好今冬明春农业生产,继续做好煤电油气运跟踪监测和协调,扎实做好春运工作,加强重点行业安全监管,让全国人民过上欢乐祥和的节日。
会议指出,做好明年经济工作,必须切实加强党对经济工作的领导。要履行党领导经济工作的职能,议大事、抓大事,把领导经济工作的立足点转到提高发展质量和效益、加快形成新的经济发展方式上来。要加强领导干部能力建设,提高领导经济工作科学化水平,围绕经济社会发展重大问题加强学习和调研,提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律能力,提高科学决策、民主决策能力,增强全球思维、战略思维能力,做到厚积薄发。要尽快健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制。要转变作风、真抓实干,增强党和政府公信力。实干兴邦,空谈误国。要做到讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果。要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想,深入实际、深入基层、深入群众,力戒奢靡之风,坚决反对大手大脚、铺张浪费,以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。
会议强调,要深入研究人口大规模流动、利益多样化、社会信息化、思想文化多元化形势下的社会管理规律,拓宽思路,完善体制机制,注重源头治理,加强思想政治工作,依靠社会力量,坚持依法办事和依法维权相结合,不断提高社会管理科学化水平,促进社会和谐稳定。
会议要求,面对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务,全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,凝聚力量,勇于实践,勇于开拓,攻坚克难,扎实做好明年经济工作,奋力夺取全面建成小康社会新胜利。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、全国人大常委会党员副委员长、国务院副总理、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国政协党员副主席等出席会议。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人,党中央有关部门、国务院有关部委和有关单位的主要负责人,中央管理的部分企业和金融机构负责人,军队及武警部队有关负责人参加会议。
【篇五】中央人才工作会议感想
解读中央经济工作会议:“走出去”适时动不盲动抓住危机中的机遇——利用不少国家放松外来投资限制契机重点投资新兴经济体和发展中国家
国际金融危机使中国企业“走出去”不可避免受到影响,但同时蕴含着新的发展机遇。危机引发的大调整会形成全球经济新格局,洗牌过程也会使一些国家的产业出现空当。随着危机不断深化和蔓延,实体经济濒临衰退,国外资产价格大幅缩水,不少国家放松了对外来投资的限制,我们要抓住这一契机,适当加快对外投资步伐,提高对外经济合作水平。
开展跨国经营、并购,整合国内外优质资源,是中国企业全面提升国际竞争力、深度参与经济全球化的必然选择。去年我国跨国并购和海外扩张逆势前行,较为活跃,实现非金融类对外直接投资近407亿美元,同比增长64%。从投资主体看,多元化格局继续凸显,但央企仍占非金融类对外直接投资的80%左右,跨国营销经验相对丰富,整体竞争力和抗风险能力较强。
今年应更加积极稳妥地实施“走出去”战略,培育中国的跨国公司和国际名牌,在有效控制风险的前提下,支持有条件、有实力、有比较优势的企业到境外投资办厂、并购拥有先进技术、知名品牌和营销网络的境外企业,扩大和深化境外资源开发,突出国有大型企业的带动作用,提升对外投
资的质量和效益。在全球化背景下,即使遭逢金融危机,跨国投资依然是“东方不亮西方亮”,国内企业应及时调整国际化战略。不少新兴经济体和发展中国家受本轮危机的影响还不太大,特别是包括巴西、印度、俄罗斯在内的“金砖四国”发展势头好,非洲、中东潜力很大,可重点投资这些市场。在全球范围内运用股权投资和跨国并购等新方式,在国内经济长期发展所需要的能源、资源、技术、营销渠道、品牌等领域有所作为,扩大农业对外合作,加紧构建境外农产品生产和物流基地,参与农业跨国公司全球供应链体系。另外,继续把对外承包工程和劳务合作的“蛋糕”做大。
当然,金融危机水有多深,尚待观察。因此,对外投资合作应注重立足自身优势,突出主业、实业,谨慎对待金融衍生产品,冷静面对“抄底”的诱惑,充分认识这场危机的本质和长期性。适时而动不等于盲动,把握机会更须严防风险。政府部门在推动对外投资时,应充分发挥市场机制的基础性作用,尊重企业的主体地位。
优化政策环境——进一步简化审批程序
完善服务和监管体系
目前国内还有不少制约对外投资的因素,审批环节较多,企业“走出去”的积极性没有被充分激发,难以根据外部市场变化迅速做出反应。当务之急,是促进对外投资合作
便利化,进一步简化审批程序,完善信贷、外汇、财税、人员出入境等政策措施,推促出台对外投资的管理条例。下放对外承包工程资格和项目投议标许可审批权限,统一对外劳务合作和境外就业管理。
另一方面,应切实完善对外投资合作服务和监管体系。作为跨国经营的新军,国内众多企业对国外的商业习惯、劳工法律、文化习俗还缺乏了解,对国际金融市场运作还缺乏经验,此类人才也相当紧缺。有关各方应为企业提供全面优质的信息服务,并督促企业承担驻在国的社会责任,防止恶性竞争。进一步加强境外资产的经营管理,健全国有企业境外投资风险控制、监管和责任追究制,切实防范和化解境外资产风险。采取有效措施,保护我境外企业正常经营和人员生命财产安全。
在当前的非常时期、非常环境下,“走出去”战略导向应更清晰、明确,政策层面应更具竞争性、系统性、灵活性,更好地体现扶持和鼓励,避免一哄而上,加强内外联动。毕竟,中国企业“走出去”绝非权宜之计,而是大势所趋。(龚雯)
关注中央经济工作会议精神:攻重点破难点
深化重点领域和关键环节改革
深化重点领域和关键环节改革,是中央经济工作会议提出的2009年重要工作任务。在全球经济陷入低迷的情况下,
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