“机关支部联基层”活动实施方案

　“机关支部联基层”活动实施方案

　 “ 机关支部联基层” 活动实施方案

　为推进创先争优活动和机关党建“三级联创”活动深入开展，转变机关干部工作作风，进一步加强全局系统基层党组织建设，激发局属单位各级党组织、机关党支部和党员的工作激情和创造活力，实现系统带动、上下联动、共同推动，按照《关于在厅机关和厅直单位深入开展“机关支部联基层”活动的实施方案》要求，结合我局实际，制定本实施方案。

　一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“双向受益、共同提高”的原则，通过机关支部联基层活动，使机关与基层资源共享、优势互补，互联互促、共建共赢。进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设，扩大党的工作覆盖面，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　二、对联方式 对接共建采取“1 联多”的模式进行。局机关各党支部和局属单位具有机关特点的党支部，根据履职情况和工作特点，按照工作相关、行业相近、联系方便的原则，自主选择相应基层党支部沟通联系，确定联系点并

　进行分析调研，了解机关自身和基层需解决的问题，形成开展活动的初步设想，确定联系对象。

　三、目标任务 根据上述指导思想和对联方式，在局机关各党支部与局属单位基层党支部开展“1 联多”党建主题活动，要实现“四个一”的目标：1、建设一个好的领导班子，尤其是选准配强一个好的支部书记；2、建设一支好的党员队伍，通过抓党员的学习、培养和教育，全面提高党员的思想政治觉悟和工作能力；3、探索一条加强机关党建的有效途径；4、创建一个安全、舒适、规范、文明的机关环境。

　四、主要内容 按照“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”的要求，围绕基层党组织争创“五个好”、共产党员争当“五带头”目标，紧密结合本单位工作特点和实际情况，努力找准开展活动的着力点和切入点，突出重点、打造品牌，完善制度、形成长效。开展联系活动可根据自身情况每年或每两年进行一次轮换，重点做好以下四个方面的工作：

　（一）开展调查研究，服务工作大局。在活动开展过程中，要坚持“走下去”与“请上来”相结合，既组织机关党员干部走出机关、深入基层，开展调查研究，掌握第一手信息，了解第一线情况，为推进“经营**公路”、“精品**公路”、“环保**公路”、“生态**公路”、“人文**公路”建设等

　有关的文件政策提供参考依据；邀请基层党支部成员到机关参观、座谈和交流，请基层同志介绍经验、现身说法，为**公路建设谏言献策。

　（二）宣传政策法规，做好群众工作。通过召开座谈会、印发资料、恳谈聊天等多种形式，向基层干部群众宣讲中央重大方针政策、省委省政府重大决策、厅党组重要部署和局党委的重要安排，宣讲法律法规、利民惠民政策的解释等。同时，关注民生诉求、听取群众心声，帮助做好矛盾调处和纠纷化解等工作，增强机关党员干部做群众工作的能力，促进基层和谐稳定。

　（三）加强党性锻炼，增强队伍素质。组织机关党员干部深入基层一线，尤其是艰苦偏远的建设工地，有意识地参与基层工作、志愿服务、平安创建等，体验基层艰苦、丰富基层经验；学习党史知识、开展艰苦奋斗教育，锤炼党性意志、加强党性修养；搞好扶贫帮困、兴办好事实事，加深群众感情、转变工作作风，提高机关党员干部队伍的综合素质。

　（四）搞好互帮互促，提高党建水平。机关党支部要充分发挥机关党组织的资源、人才、技术、政策等方面的优势，帮助基层党支部创新党组织活动方式、强化党员教育管理、规范党务政务公开、健全党建工作制度, 把结对党支部作为局机关党支部和党员干部服务**公路建设的前沿阵地。同时，也要充分利用基层党支部的资源和条件，学习基层好的经验做法，运用基层好的创新成果，提高**公路系统党建工作科学化水平。

　五、活动步骤

　1 、制定方案。6 月 13 日前，局机关各党支部分别制定“机关支部联基层”活动实施方案，明确开展活动的具体任务、细化措施、实施步骤等，将活动开展纳入创先争优公开承诺中。

　2 、选点对接。坚持工作相关、行业相近、联系方便的原则，按照“1联多”的模式，机关党支部自主选择相应基层党支部沟通联系，确定联系点。请把结对共建名单及活动方案于 6 月 13 日之前报送局“机关支部联基层”活动领导小组办公室。

　3 、组织实施。从今年 6 月起，机关各党支部都要按照实施方案的要求，结合**公路中心工作自主开展联系活动。原则上各党支部每年至少到联系点上开展活动 2 次，并在每年年底对开展互帮互助情况进行一次自查，坚持每季度或每半年向局“机关支部联基层”活动领导小组办公室报送1 次活动进展动态。

　4 、总结通报。每年 12 月，各党支部要对活动开展情况进行回顾总结，并以书面材料报送局“机关支部联基层”活动领导小组办公室，局“机关支部联基层”活动领导小组将对各个党支部组织活动情况进行通报。

　六、工作要求 （一）强化责任，加强领导。省局成立“机关支部联基层”活动领导小组及办公室，** 同志任组长，局机关党委委员任副组长，机 关各党支部书， 记为成员。领导小组办公室设在机关党委，** 兼任办公室主任。领导小组负责活动的筹划、方案的制定和活动情况的督促检查，并做好宣传报道和总结上报工作。

　（二）统筹结合，注重实效。局属各单位要把“机关支部联基层”与中心任务和日常工作有机结合起来，与创建学习型党组织结合起来，与推进基层党务公开、“三会一课”、民主评议、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制等党的建设经常性工作结合起来，与创先争优活动公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰四种推进措施结合起来，认真谋划、合理推进。局属单位各党支部要将“机关支部联基层”活动作为深化创先争优活动、加强基层党组织建设的一项重要载体和经常性工作切实抓紧抓好，做到及早布置、精心组织、周密安排、带头参与、狠抓落实。局属各单位广大党员干部要积极响应、踊跃参与，形成一级抓一级、一级带一级的工作格局，推动活动深入开展，使机关与基层的中心工作和党建工作在联系活动中都得到实实在在的提高、取得实实在在的成效。

　（三）创新机制，彰显特色。局属各单位党组织要根据**公路的工作特点和本单位实际情况，建立“机关支部联基层”活动工作例会制度。坚持与结对联系党组织每半年共同召开一次例会，策划和安排“结对共建”的具体事宜，协商解决**公路建设工作中的困难和问题。建立健全活动定期报告工作、定期督促检查、定期总结分析等制度，不断完善联席会议制度、学习交流制度、信息共享制度，着力构建**公路长效服务机制。

　（四）严格督查，恪守纪律。局机关党委（局党办）把“机关支部联基层”活动纳入年度目标考核、党员民主评议及评先选优的重要内容，坚持进行严格督查。机关党支部要合理安排时间，科学掌握节奏，在组织机关党员干部下基层时注意轻车简行，不搞形式主义，不搞铺张浪费，不搞

　迎来送往，自觉维护**公路人的良好口碑。机关党员干部要严格遵守党员领导干部廉洁从政若干准则的规定，自觉做到“五不准”：不准接受基层和群众的超标请吃、不准收受红包礼金、不准给基层和群众增加额外负担、不准进入营业性娱乐场所、不准参与其他不正当活动，树立为民、务实、清廉的**公路机关新形象。