区委农工办开展菜篮子市长负责制考核自查整改报告
xxx 区政府历来高度重视“菜篮子”工程建设,把“菜篮子”工程抓实、抓好,全区“菜篮子”产品供应丰富,价格平稳,质量可靠,基本满足了人民群众的需要,并正朝着更加充足、更加优质、更加安全的方向发展。根据《xxx 市人民政府办公厅关于印发 xxx 市贯彻落实“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》(x 办函〔20xx〕113号)、《xxx 市“菜篮子”工程建设工作领导小组办公室关于开展“菜篮子”市长负责制考核自查工作的通知》(x 菜办〔20xx〕1 号)、《关于印发的通知》(x 农联发〔20xx〕)1 号)等文件要求,就 xxx区开展“菜篮子”市长负责制考核自查工作总结如下:
一、指导思想
大力实施乡村振兴与“中优、西控”战略,紧扣农业供给侧结构性改革,以“强化供给保障能力、完善市场流通环节、保总量、保质量、稳价格”为指导思想,统筹推进“菜篮子”工程建设,通过加强“菜篮子”生产基地建设、完善市场流通体系、强化产品质量检测、创新调控保障机制等,推动“菜篮子”工程建设稳定、协调、可持续发展。
二、主要目标
重点抓好蔬菜、肉类等农产品的生产及供应,确保“菜篮子”产品的安全、有效供应;建立稳固的产销联结机制,进一步完善现代流通体系;建立健全“菜篮子”农产品追溯体系,提升农产品质量安全水平;落实“菜篮子”市长负责制,增强应急保障供应能力。
实现生产布局合理、总量满足需求、品种更加丰富、调控保障有力、季节供应均衡的目标。
三、工作举措
(一)加强蔬菜基地标准化建设,提高生产体系建设水平
1.抓好蔬菜供应基地建设
以“菜篮子”蔬菜生产基地、蔬菜标准园、示范区和设施农业基地为载体,依托各类农业项目,建设一批标准化、设施化蔬菜生产基地,大力提升蔬菜生产供应能力。一是推进重点水利工程建设,实施 XX 灌区续建配套与节水改造项目——XX 河工程建设,为保障灌溉奠定坚实基础。项目总投资约 6475 万元,覆盖唐昌、唐元、新民场等 3 个街道 16 个行政村,灌溉面积 2.76 万亩,通过项目实施,实现项目区蔬菜增产 218 万公斤、农业产值增加 730 万元、农民人均收入增加 243 元;安排财政专项资金 345 万元用于重点渠道和农毛渠清淤,全年整治改造渠道 23.17 公里,清淤 187 余公里、清淤量 19 万立方米;解决项目区季节性缺水和排洪减涝问题,可减少防洪抢险费用 5 万元和洪灾损失 34 万元。二是推进高标准农田建设。通过实施xxx 区饮用水源保护区农业基础设施建设项目、国家农业综合开发项目,全年建成高标准农田 1.74 万亩,总投资 6025.8 万元,建设生态沟渠 18110 米,道路 20760 米,改良土壤 0.09 万亩,河道、驳岸、生态沟渠 16927 米,绿化及生态景观打造 50 万平方米。
2.提升蔬菜生产保障能力
一是“菜篮子”产品生产情况良好。20xx 年,全区蔬菜播种面积 239488 亩;蔬菜产量 683010 吨;猪肉产量 4844 吨。二是“菜篮子”生产科技水平加强。一方面,积极开展农民实用技术、蔬菜产业、新型职业农民培训,20xx 年,在全区蔬菜生产基地及重点蔬菜生产区域,积极蔬菜开展新品种、新技术、新材料、农产品经营新方法新模式、蔬菜标准化生产技术等培训,完 x 农民实用技术培训 2.34万人次,蔬菜产业培训 1500 人次,新型职业农民培训(含农业职业经理人培训)260 人次。另一方面,积极开展新品种新技术新材料研发工作,加强蔬菜新品种新技术试验示范及推广,全区累计形成新成果 42 项,形成科技成果 2 项,发表科技论文 12 篇,院企-产业化基地的科技合作协议达到 7 项;依托区内金田种苗公司、xxx 德维蓝地公司等工厂化蔬菜生产企业,开展优良蔬菜新品种引进试验示范,重点示范适应性强、品质优良、抗病的白菜、甘蓝、等新品种;推广穴盘育苗、营养杯育苗等节约化育苗技术及喷滴灌设施栽培技术等,在全区蔬菜生产重点基地进行推广应用,全年推广蔬菜新品种 8 个以上,新技术 2 项以上。同时,加强蔬菜新材料、绿色防控技术等新技术推广应用,20xx 年推广绿色防控技术 76450 亩,太阳能杀虫灯增至 1129 盏,防控覆盖面积 56450 亩,黄板诱控害虫面积达 20000 亩,绿色防控核心技术在全区达到了全面展示。依托省农科院、xxx 农业大学,在我区优势产业蔬菜上开展新农药、新技术试验、示范工作,建成 4250 亩大宗蔬菜绿色防控示范基地;在湖西岛有机蔬菜生产基地建成 690 亩有害生物综合防控(IPM)示范园;积极推进唐元韭黄
基地、新民场生菜基地等绿色防控示范和指导工作,有力提升了蔬菜生产基地生产能力;依托院区合作项目,开展十字花科蔬菜根肿病及儿菜早熟丰产栽培技术研究项目、xxx 区有机蔬菜标准化生产技术转化示范项目、韭菜高产攻关技术项目,开展儿菜农残降解试验,通过试验、示范筛选出适合我区推广的新农药新技术,为全区主要蔬菜病虫害防治积累经验和提供技术储备。另外,加大农业新机具试验示范及推广使用,20xx 年完成机耕、机播、机收共计 52.16 万作业亩,新、改、提农村机电提灌站 20 座,设施农业保有量 2.5 万亩,主要农作物耕种收综合机械化水平 84.2%;完成机械化秸秆还田 14.2 万亩,秸秆收储 1100 吨;引进蔬菜移栽机、覆膜机、收获机,在 XXXX村示范基地完成生菜、莲花白全程机械化试验示范 200 亩,在新民场街道永盛村、净菊村等村带动种植大户示范推广 320 亩,为加快蔬菜机械化进程打下了坚实的基础。同步,加强蔬菜标准化生产技术宣传,汇编了《蔬菜生产技术规程标准汇编》包括 10 个主栽品种生产技术规程,通过印发宣传资料、制作广告牌等方式,在全区蔬菜重点生产区域进行宣传,提高农户标准化生产意识,促进“菜篮子”基地标准化生产程度。
(二)提升农产品市场流通能力,不断畅通产销衔接渠道
1.加快标准化市场建设
实施郫筒、德源片区 9 个农贸市场品质提升工作,三道堰八步桥市场建成投运,德源果蔬市场标准化改造全面完成,置信逸都公建配套菜市场正在加快建设,全区已建成并投运菜市场 43 个(其中
标准化菜市场 23 个);积极开展对农贸市场经营户有无证照、索证索票、有无过期食品等进行检查,并督促市场开办方切实履行“第一责任人”制度,整顿、规范“菜篮子”市场秩序,为市民放心消费创造条件。
2.创新菜市场经营模式
优化公益性菜市、菜店布局和建设,云桥蔬菜合作社在双柏社区设立生态蔬菜展示店,并与京东、腾讯等电商平台合作,建立云桥生态蔬菜网店。制定《xxx 市 xxx 区公共服务设施“三年攻坚”行动实施方案(意见)》,20xx-2020 年全区拟打造含农贸市场服务功能的社区综合体 13 个;加强“农超”、“农市”对接,吉选百货、德惠商业每年购进鲜活农产品在 3000 万元以上(其中购进 xxx 市生产的农产品 50%以上),并成功申报 20xx 年 xxx 市加快服务业发展支持政策。推进社区电商建设,依托“缤纷魔方”无人超市等社区电商项目,解决电商“最后 100 米”消费配送难题,利用大数据、云计算等信息技术,打造线上线下结合新零售模式,目前缤纷魔方项目已经完成 4 家无人超市投放运营,实现 xxx 区天府水源地产品、“xxx造”特色产品、城市居民所需的生活用品等组合售卖。
3.完善物流配套体系
加快农产品物流配送中心建设,吉峰农机农吉惠高端农产品数字分拣中心项目正在加快建设,项目投运后将实现高端特色农产品和绿色精品蔬菜的数字化分拣储藏,打造可溯源产品质量体系。鼓励鲜活农产品纳入城市共同配送,为合法农产品运输开通绿色通道,xxx
人人乐商品配销公司、xxx 鲜生活冷链物流公司、xxx 蓝光物流有限公司等 3 家企业成为城市共同配送试点企业,海霸王(xxx)冷藏物流有限公司成功申报了 20xx 中央财政农产品冷链物流项目。鼓励实施电子交易、电子结算,将沙西、海霸王等纳入“中优”区域商品市场疏解提升计划,鼓励其加快信息化建设,实施电子交易、电子结算等改造项目。为切实保障鲜活农产品配送,结合沙西线沿线环境提升工作,完善沙西线农副产品和水果批发市场建设,完善设置路口红绿灯、人行横道线等交安设施,并合理规划市场周边道路交通组织。
(三)加强农产品质量安全监管,提供安全放心“菜篮子”产品
1.健全农产品质量安全监管制度
将农产品质量安全监管工作纳入政府目标绩效管理考核体系内容,严格落实属地管理责任制和部门监管责任制。保障在农产品质量安全监管工作上的财政投入,将农产品质量安全监测监管溯源体系、执法等工作经费纳入财政预算,保障监管工作持续有效开展,杜绝重大农产品质量安全事故的发生。20xx 年我区成功参与“国家农产品质量安全市”建设;20xx 年 2 月获得省级“xxx 省农产品质量安全监管示范县”荣誉。
2.加强农业投入品市场执法力度
20xx 年共出动执法人员 4238 人次,车辆 575 台次,严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂,开展了儿菜、草莓安全种植、农药兽药残留、畜禽屠宰和调味品等几大专项整治,确保 xxx 区农产品
源头质量安全。特别是在为确保群众吃上“放心肉”,加大对未经定点屠宰生猪活动的打击力度,全年共出动执法人员 600 余人次,开展专项整治行动 30 余次,没收生猪、死猪、猪肉胴体 362 头(47077公斤)、猪头 46 个、涉案工具若干,取缔未经定点屠宰生猪窝点 23家次,立案查处行政处罚案件 9 起,罚款 86 万余元,实施行政处罚7 人,移送公安机关案件 3 起,申请法院强制执行 2 起,对私屠滥宰行为起到一定的震慑作用。
3.加强农产品质量安全体系建设
加强蔬菜、食用菌等三类农产品以及畜禽产品的监督抽检,全年抽样送上级部门检测蔬菜 110 个、水稻 8 个、食用菌 2 个,合格率为 100%;在送检基础上加强生产环节食用农产品农业残留快速检测,农残快速检测完成 43400 个样,全年全区自检蔬菜 48359 批次、瘦肉精 8105 批次,检测合格率达 100%,无重大安全事故发生。完成检测人员培训 8 人次,完成 1100 个样的定量检测任务;为全区 14 个街道(镇)65 个村配发了村级农产品质量安全溯源监测设备,对全区农质监管员及协管员开展了 xxx 市农产品质量检测监管溯源平台(试运行)操作培训,平台进驻企业达到 38 家,实施运行国家溯源平台 4 家;14 个街道(镇)的农残快速检测数据都能实时上传,村级网格员开展现场巡查上传记录 106 条、检测数据 4162 条,合格率100%。
4.推进农产品品牌打造
加强农业标准化工作,健全推广和服务体系,开展农业品牌塑造,着力打造一批有影响力、有文化内涵的农业品牌,提升增值空间。全年全区新增“三品一标”产品认证 10 个,组织企业参加省绿色食品管理中心组织的绿色食品企业内检员培训 5 人,并全部获得内检员证书。配齐了蔬菜园区内部分企业的农残快速检测设备,并对企业的检测人员进行了培训,为企业质量自控提供了有效的手段。
5.建立安全网格化监管体系
一是组建了由三级食品安全监管体系组成的基层食品安全管理队伍。各街道(镇)设置食品安全专职管理。各街道(镇)设食品安全委员会办公室,并设置 1 名食品安全专职管理员;各各街道(镇)设置食品安全协管员。全区 14 个街道(镇),共设置 32 名协管员,其中郫筒、德源各设置 4 名,其余街道(镇)均设置 2 名;村(社区)设置食品安全信息员,街道(镇)辖区内各村(社区)设置食品安全信息员 1 名,全区设置 214 名食品安全信息员。二是制定印发了《食品安全网格化监督管理办法》,由区食安委统一领导全区食品安全网格化监督管理工作,按照属地管理和分级管理相结合的原则,组建食品安全监管区、镇(街道、园区)、行政村(社区)、社(组)四级网格体系。各级网格执行食品安全风险分级管理制度,按照重要程度和隐患风险程度,实施网格化分级监管,根据年度工作任务及上级工作要求进行巡查。针对食品重点行业、重点领域、重点单位进行不定期巡查,对巡查中发现的食品安全隐患及违法行为进行执法检查和整改,对涉及区域性的食品安全隐患开展专项整治。
6.加强“菜篮子”产品经营环节检测
按照市食药监局《关于转发省局办公室关于做好经营环节食用农产品监督抽样工作的通知的通知》(成食药办〔20xx〕25 号)文件要求,制定了 20xx 年监督抽检实施方案(意见)。20xx 年已抽检农产品 383 组,其中包括蔬菜 146 组,水果 108 组,畜肉 79 组,禽肉 21 组,水产 29 组。截止 20xx 年 12 月 11 日, 332 组检验报告已出,全面完成了食用农产品平台数据填报工作。
(四)健全政府调控体系建设,进一步提高调控保障能力
1.完善物价上涨与低收入群体价格补贴联动机制
按照省政府办公厅《转发省发改委等六部门进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施方案的通知》(川办函〔20xx〕90 号)要求,并参照 xxx 市制定的实施意见,形成了《进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的实施办法》。经区十八届第 11 次常务会议审定并原则通过,并于 20xx 年 4月 27 日由区政府办函文件(郫府办函〔20xx〕26 号)批转,以区发改局、区教育局、区民政局、区财政局、区人社局文件印发实施。
2.完善政策性农业保险
充分发挥保险在农业生产中的保障作用,缓解农业灾害压力,积极为全区经济社会发展和人民生活安定做出贡献。按照《xxx市 20xx 年农业保险工作实施意见》的通知,我区坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则,按照部门分工,各负其责,相互配合,积极开展我区政策性农业保险工作。20xx 年我区完成蔬
菜(食用菌)、水果特色农业保险承保 7158.96 亩,保费 473851....
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