x xx 县“ 8.30 ”地震震损水库 除险加固工程 x xx 水库 建设管理 工作报告
xx 县水 务局
二〇一〇年 十二 月
1 1 ．工程概况
1 1.1 工程概况
xx 水库位于 xx 县 xx 乡境内，属金沙江水系城河支流 xx 河上游，是一座年调节水库，蓄水、防洪、灌溉，具有综合效益的小(二)型水利枢纽工程。水库坝址以上控制流域面积 11.73km2 ，总库容 60 万 m 3 ，有效灌面 400 亩。
水库枢纽由大坝、溢洪道、放水设施组成，大坝为均质土坝，坝顶长 205m，最大坝高 28.3m，放水隧洞建于大坝右侧，长 109m，斜拉闸放水，溢洪道位于大坝右岸，为开敞式宽顶堰。
大坝于 1971 年修建，大坝坝内坡自 1977 年起产生多次内滑坡。在 2008 年 8 月 30 日下午 16：30 分，xx 县 xx 区 xx 乡 xx 村发生的里氏 6.1 级地震中受损，在空库情况下，仍发生右坝肩横向开裂(裂缝宽 8mm，深 1-2m)、右坝内侧出现长 20m 纵向裂缝（缝宽 5mm，深1-2m）、右坝内坡出现三条长度在 5-10m，缝宽 2-5mm，深 1-2m 的横向裂缝以及管理房被震损等危害，因此经省、州、县三级专家会诊，按照国家定级标准定为次高危险情水库。
地震后，2008 年 9 月，我局委托水利勘测设计队编制了《xx 县xx 水库除险加固工程初步设计书》（xx 县水利勘测设计队为水利水电勘测、设计、研究丙级资质）。
2 1.2 设计主要整治方案
1、开挖左右坝肩裂缝，并分层夯实回填； 2、整治内滑坡，前坝坡砼预制块护坡，后坝坡框格草皮护坡； 3、扩宽衬砌溢洪道；
4、整治放水隧洞出口陡槽段； 5、增设水位和雨量观测设施； 3 1.3 初设批复
2009 年 2 月 xx 县水利勘测设计队完成了《xx 县 xx 水库除险加固工程初步设计书》的编制，2009 年 2 月 27 日，州水务局组织专家对《初步设计》进行了评审，经 xx 县水利勘测设计队根据审查意见对除险加固初步设计修改、补充和完善后，2009 年 4 月，州水务局以凉水发［2009］62 号下达了批复，同意设计方案，批复总投资 279.44万元。
4 1.4 初设概算批复
工程初步设计概算于 2009 年 4 月州水务局以凉水发[2009]62 号文批复。工程总投资为 279.44 万元，其中建安工程费 237.03 万元，设备购置费 0.18 万元，独立费用 28.92 万元，基本预备费 13.31 万元。
投资来源为：中央国债专项资金补助 80%,地方财政配套资金20%。2008 年 11 月，省财政厅、省水利厅《关于下达小型震损水库除险加固专项资金支出预算（拔款）的通知》（川财投[2008]263 号），州财政局、州水务局《关于下达小型震损水库除险加固专项资金支出预算的通知》（凉财外投[2008]117 号），下达中央专项资金投资 1900万元,要求地方配套 20%，共 380 万元。
5 1.5 报建报告及开工批复
xx 县水务局于 2009 年 8 月 30 日以“会水[2009]字第 73 号《xx县水务局关于申请xx县2008年度震损及病险水库除险加固以及农村
饮水安全工程开工令的请示》”上报州水务局。2009 年 9 月 9 日 xx水务局以“凉水发[2009]164 号《xx 水务局关于 xx 县‘8.30’地震震损水库除险加固工程开工的批复》”同意 18 座小型震损水库工程开工。
2 2 项目建设主要内容
1 2.1 大坝整治
1、开挖坝肩裂缝部位，采用人工配合小型电动（或油动）夯实机械夯实。
2、内坝坝脚增设干砌块石镇脚。
3、增加内坝坡预制砼板护坡，板厚度 4cm，在预制板与大坝之间设 20cm 粗砂过渡层。
4、放缓内坝坡比，下半部分采用砾碎石回填，上半部分采用新采的含碎石的壤土回填。
4、修整外坝坡，增设 M7.5 浆砌块石护坡，网格内植草。增设外坝两侧和马道排水沟，保证坝坡排水畅通。
2 2.2 溢洪道整治
1、进口段长新建溢流堰体，增加溢流堰高度，堰宽加宽到 12m。
2、收缩段衬砌溢洪道边墙和底板，并将溢洪道由堰口 12m 宽收窄为 7m 宽。
3 2.3 放水设施整治
完成放水隧洞出口陡槽工程，原老涵洞采用 C15 砼封堵。
4 2.4 其它设施
新建管理房，增设水位观测设施。
3 3 工程完成情况
本工程自 2009 年 9 月 1 日开工，至 2009 年 1 月 31 日完工，完成工程项目和工程量如下 完成的主要工程量（以工程决算审计为准）
序
号 项
目
名
称 单位 工 程 量 备
注 1 开挖土方 m 3
4457.4
2 开挖石方 m 3
336.8
3 填筑土方 m 3
5948.9
4 干砌石拆除 m 3
1125.2
5 浆砌石拆除 m 3
37.8
6 混凝土拆除 m 3
32.9
7 砂石垫层 m 3
824.5
8 干砌石 m 3
1199.6
9 M 7.5 浆砌石 m 3
279.1
10 M 20 砂浆粉面 m 2
500.4
11 混凝土 m 3
165.7
12 钢筋制安 T 0.558
13 金属拦杆 项 1.0
14 啟闭房 m 2
13.7
15 啟闭机及闸门 套 1.0
16 拦污栅 项 1.0
4 4 项目管理
本项目实行严格实行“四制”，即项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制。建设单位成立项目管理站作为法人管理项目，监理
单位为四川 xx 建设工程项目管理有限公司，承建单位为四川省 xx 第五建筑工程有限公司，xx 水利电力基本建设工程质量监督站 xx 分站负责对本工程进行质量监督。
1 4.1 项目法人制
为使建设项目顺利实施,如期按要求完成施工任务,根据有关文件的指示精神,2008年12月我局以会水发[2008]51 号文确定了xx 水库的项目设计负责人（xx）和施工现场管理负责人（xx），2009 年 6月,又以会水发[2009]48 号文请示县政府成立了“8.30”地震小型震损水库除险加固工程实施项目管理站,法人代表为副局长 xx，在此基础上，又明确了各水库的具体负责人，xx 水库施工的协调负责人为xx（xx 乡乡长），行政负责人为 xx（水务局泥石流预警站站长），工程质监负责人 xx（助理工程师），工程技术监管负责人 xx（助理工程师）。
4. 2 工程招投标 与合同签定 情况
2009 年 1 月 4 日，在县发改局、县纪委的监督下，经网上公开邀请比选，最终确定四川 xx 项目管理咨询有限公司为本项目的指标代理机构。
2009 年 4 月，在实施方案由州局批复后，我局委托了四川 xx 工程造价咨询有限公司进行了工程量清单和招标控制价的编制。
2009 年 5 月 20 日，在四川日报公开发布施工和监理投标公告，2009 年 7 月 23 日，在 xx 政务中心进行了了开标评标会议，按照公平、公正、公开和择优的原则，评标专家在州县纪检、州县发改局、州水务局等单位监督下，确定施工标由四川省 xx 第五建筑工程有限
公司中标，监理标由四川 xx 建设工程项目管理有限公司中标。
2009 年 8 月 3 日，经公示后，我局向中标单位发送了“中标通知书”，随后分别与监理单位和施工单位签订了《合同书》。
4.3 3 资金管理与使用情况
对于资金的管理，工程建设项目部严格按照有关财经制度，制定了严格的资金管理制度，坚持按有关规定管理项目资金，按工程进度拨款，实行县财政报账制，县财政局严格控制下拨工程资金，我局实行了专户存储，保证了专款专用，资金使用情况，按施工单位的工程进度，支付工程进度款，保证了工程顺利实施，建设单位和施工单位都能按合同条款执行，未发生经济合同的纠纷问题。
5 5 工程质量
在施工过程中，全体工程建设者自始至终把“安全第一、质量第一”这个理念贯穿于工程建设的全过程，建立了健全的质量管理体系，制定了有关质量措施，工程质量得到了保证，没有发生重大质量事故和安全事故。
1 5.1 工程质量管理体系
工程项目部委派了专人，对工程施工进行管理和质量监督，督促设计单位及时提供技施阶段设计文件和图纸，按规定时间移交测量成果及测量桩点，配合监理单位控制工程施工质量，参与工程验收，及时将设计、竣工图纸和技术资料归档，并为竣工验收及竣工结算提供技术资料。
施工单位认真编制了“施工组织设计”，根据国家现有技术标准和规范，制定了施工方法、操作规程。各种施工材料使用之前必须进
行质量认定，采购的物资、设备必须有出厂合格证书和质量保证书方能入库使用。
四川 xx 建设工程项目管理有限公司，委派了一名监理工程师，对本工程实行监理，严格进行“三控制”、“二管理”、“一协调”，即抓好工程进度、质量、投资控制，合同管理和信息管理，搞好组织协调。制定了“监理规划”，实行了现场巡回检查和旁站监理制度，一般工程抽检和隐蔽工程验收相结合的办法，认真做好单元工程、分部工程的质量评定工作，总结编写好“监理工作报告”。
2 5.2 工程质量监督体系
xx 水利电力基本建设工程质量监督站 xx 分站对本工程进行质量监督，不定期的派人来检查，对工程质量提出改正意见，建设单位和监理单位积极配合，要求施工单位对县站提出的质量改正意见进行整改。
3 5.3 质量数据统计
根据水利部《水利水电工程施工质量评定规程》（SL176—1996），xx 水库除险加固工程为一个单位工程，质量评定合格；3 个分部工程，质量评定合格；34 个单元工程，质量评定合格；其中优良 10 个，优良率为 29.4％。
6 6 工程效益
xx 水库除险加固工程已批复内容全面完成，工程质量合格，水库病害已消除，工程已投入正常使用，目前已可以发挥综合效益。通过对大坝迎水坡护坡的改造，坝脚的加固，背水坡的防护，提高了大坝的安全系数，彻底治理了内滑坡；通过对溢洪道的整治，使溢洪道
过水能力大大提高，可确保标准洪水的正常通过。
通过整治后，病害已消除，提高了水库的安全性能，保证了下游人民群众的生命财产安全。
通过整治后，水库蓄水能力大大提高，减少了当地用水矛盾，促进了社会和谐。
水库蓄水能力提高后，在保证灌区农作物正常用水的前提下，还可以向满足附近的厂矿企业用水，可促进当地经济的发展，改善人民的生产生活条件，提高人民群众生活水平。
7 7 竣工决算
工程实际完成投资 708204 元，（不含建设管理费和其他费用）
8 8 文档管理
xx 水库除险加固工程从立项开始就重视工程档案的管理，项目法人安排 xxxx 项目组负责本工程项目的管理，对各类资料做到及时收集、归类、整理。项目的立项、设计、施工、监理、质监及财务会计等资料基本齐全，符合建档要求。
9 9 项目建设经验
1 9.1 分工负责、 互相支持、上下配合是搞好工程建设的必要条件
建设单位、设计单位、监理单位、质监单位、施工单位、项目乡镇互相支持、互相配合，把确保工程质量的指导思想始终贯穿于整个施工过程中，保证了工程建设顺利完成。
2 9.2 完善制度、 规范施工、严格管理是工程质量和安全的重要保证
工程建设项目部始终坚持“质量第一、安全第一”的方针，从制
度上和体制上建立健全的质量保证体系，指派专人配合监理单位，对工程质量进行检查督促起到了重要作用；同时，狠抓安全生产，不定期进行检查，发现事故苗头，坚决予以纠正、整改。由于措施得力，整个工程建设过程中未发生过质量事故和安全事故。
3 9.3 健 立专户 ， 严格资金管理是工程建设的重要保障
为了把建设资金管好、用好，我局健全各项财务制度，按工程进度拨款，实行向县财政局报账制，建专户管理工程建设资金，做到专户储存、法人审批、专账核算和专款专用；严格按工程进度控制拨、付款，随时接受县财政、审计、监察部门的监督检查，确保了建设资金的正常运转。
4 9.4 完善组织 领导是抓好工程建设的关键
xx 水库除险加固工程是一项德政工程，也是一项民心工程。xx县人民政府把该项目列入县灾后重建重点工程，州、县各级领导、专家多次深入工地检查指导，解决工程所遇到的困难，从政策、资金、技术等各方面给予大力支持，极大的鼓舞了全体工程建设者的士气，为工程顺利完成奠定了基础。
0 10 存在的问题和建议
xx 水库除险加固工程主要在于改造加固水库枢纽，但水库的进库公路只是土路，标准不高，路基宽度不够，雨季通行困难，严重影响水库的防洪抢险，建议水库的进库公路建成等级道路，将路面硬化或黑化，完善道路的排水系统，使道路在雨季通畅。
由于资金有限，水库的灌溉系统没有整治，灌溉效益没有很好发挥。
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